——江蘇開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的做法和效果江蘇省審計(jì)廳建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的實(shí)踐與思考一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)理念的一種變革一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右驅(qū)徲?jì)署在制定2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃時(shí)提出“兩個(gè)并重”的思想，要求效益審計(jì)從投資建設(shè)項(xiàng)目做起。我們認(rèn)為開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)這一做法很有積極意義。一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右蛞?、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)理念的一種變革被動(dòng)、滯后主動(dòng)、前移跟蹤審計(jì)2、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)方式的一種創(chuàng)新一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)方式的一種創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度0%50%100%事后監(jiān)督事前監(jiān)督事中監(jiān)督一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是效益審計(jì)的一種模式一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是效益審計(jì)的一種模式一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右蚋檶徲?jì)審計(jì)過程的動(dòng)態(tài)性審計(jì)范圍的廣泛性審計(jì)方法的靈活性審計(jì)信息反饋的及時(shí)性3、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是效益審計(jì)的一種模式監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)際效果與預(yù)期效果是否一致保證以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右驅(qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)性有效規(guī)避建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)效果性實(shí)現(xiàn)效率性3、建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)是是效益益審計(jì)計(jì)的一一種模模式經(jīng)濟(jì)性效率性效果性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)既既是建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目績績效審計(jì)的的一種種有效模模式，也是是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目績效效審計(jì)的的必然選選擇。一、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的主要要?jiǎng)右蛞?005年年8月月3日日至4日，省省廳在在南通通召開開江蘇省建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)課題研研討會(huì)會(huì)。一、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的主要要?jiǎng)右蛞?005年年11月7日日至至8日，省省廳在在常州州召開開全省省建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)現(xiàn)現(xiàn)場場交交流會(huì)會(huì)。。一、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)因因截止止2005年年底底，，全全省省審審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)共共對(duì)對(duì)150多個(gè)個(gè)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)，，審審計(jì)金金額額達(dá)達(dá)到到1300多億億元元。。一、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)因因通過過跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)，，共共節(jié)節(jié)約約建建設(shè)設(shè)資資金10多億億元元，，同同時(shí)時(shí)糾糾正正違違規(guī)規(guī)及及不不規(guī)范范資資金金20多億億元元，，促促進(jìn)進(jìn)有有關(guān)關(guān)部部門和和單單位位制制定定完完善善相相關(guān)關(guān)制制度度200多項(xiàng)項(xiàng)。。一、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)因因多次次受受到到省省委委、、省省政政府府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)肯肯定定一、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)因因2004年年，，省省政政府府確確定定在在高高速速公公路路建建設(shè)設(shè)中中全全面面推推行行招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)制制工程程監(jiān)監(jiān)理理制制合同同管管理理制制項(xiàng)目目法法人人制制全過過程程審審計(jì)計(jì)制制一、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的主主要要?jiǎng)觿?dòng)因因二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法是否否花花得得少少以檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程成本控制為主線，審計(jì)其經(jīng)濟(jì)性。是否否花花得得好好以檢查建設(shè)資金的撥付和使用、投入與產(chǎn)出情況，資金使用的合理性、土地等資源使用的經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)，審計(jì)其效益性。二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法是否否花花得得值值以評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益為核心，審計(jì)其效果性。二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法1、、對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目執(zhí)執(zhí)行行基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序進(jìn)進(jìn)行行審審計(jì)計(jì)二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法1、、對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目執(zhí)執(zhí)行行基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序進(jìn)進(jìn)行行審審計(jì)計(jì)違反反基基本本建建設(shè)設(shè)程程序，，必必然然導(dǎo)導(dǎo)致致?lián)p損失失浪浪費(fèi)。。二、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的基基本本做做法法1、、對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目執(zhí)執(zhí)行行基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序進(jìn)進(jìn)行行審審計(jì)計(jì)從檢檢查查程程序序的的履履行行情情況況，，報(bào)報(bào)、、批批手手續(xù)續(xù)的完完備備情情況況以以及及批批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)權(quán)限限等等方方面面入入手手，，促促進(jìn)工工程程建建設(shè)設(shè)單單位位按按規(guī)規(guī)定定辦辦事事，，避避免免發(fā)發(fā)生生決決策上的失失誤。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法2、對(duì)被被審計(jì)單單位內(nèi)控控制度進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法2、對(duì)被被審計(jì)單單位內(nèi)控控制度進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)重點(diǎn)檢查查是否建章章立制制度是否否完善職責(zé)是否否明確·······二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法3、對(duì)征征地拆遷遷情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法3、對(duì)征征地拆遷遷情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法3、對(duì)征征地拆遷遷情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)程序是否否合法政策是否否公開手續(xù)是否否完善標(biāo)準(zhǔn)是否否達(dá)到重點(diǎn)檢查查二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法4、對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同同履行情情況進(jìn)行行審計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法4、對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同同履行情情況進(jìn)行行審計(jì)對(duì)招標(biāo)文文件、評(píng)評(píng)標(biāo)辦法的的內(nèi)容是是否合法、合規(guī)規(guī)進(jìn)行審審核，提提出修改改意見。。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法4、對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同同履行情情況進(jìn)行行審計(jì)對(duì)招標(biāo)投投標(biāo)過程進(jìn)行審審計(jì)，及及時(shí)糾正過程程中存在在的不規(guī)范行行為，對(duì)對(duì)違法行行為及時(shí)時(shí)移送處處理。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法4、對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同同履行情情況進(jìn)行行審計(jì)對(duì)合同條條款的合合法性、合規(guī)規(guī)性、合合理性進(jìn)進(jìn)行審計(jì)，，防止合合同條款款約定失誤誤造成投投資增加加和雙方爭爭議。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法4、對(duì)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和合同同履行情情況進(jìn)行行審計(jì)對(duì)合同履履行情況況進(jìn)行審計(jì)，審審查有無無違法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和違規(guī)分分包的現(xiàn)現(xiàn)象，糾糾正違反合同同條款和和執(zhí)行合合同不到位的的行為，，促進(jìn)嚴(yán)嚴(yán)格履行合同同。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法5、對(duì)材材料、設(shè)設(shè)備采購購情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法5、對(duì)材材料、設(shè)設(shè)備采購購情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)應(yīng)由政府府采購的的項(xiàng)目是是否落實(shí)實(shí)材料、設(shè)設(shè)備采購購以及材材料價(jià)差差調(diào)整有無無相應(yīng)的的管理辦辦法是否按概概算批準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容容采購采購價(jià)格格是否合合理主要審查查二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法5、對(duì)材材料、設(shè)設(shè)備采購購情況進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)通過審計(jì)計(jì)，促進(jìn)被審計(jì)計(jì)單位通通過招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式選選擇供應(yīng)商，，節(jié)省投投資，預(yù)預(yù)防腐敗敗現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法6、對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)變更更進(jìn)行審審計(jì)二、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的基本做做法6、對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)變更更進(jìn)行審審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)設(shè)計(jì)變更增加造價(jià)二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法6、對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)變更進(jìn)行行審計(jì)變更方案是是否經(jīng)過充充分認(rèn)證變更手續(xù)是是否齊全變更理由是是否充分是否有利于于節(jié)約投資資和保證質(zhì)質(zhì)量審查二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法7、對(duì)工程程結(jié)算進(jìn)行行審計(jì)二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法7、對(duì)工程程結(jié)算進(jìn)行行審計(jì)工程造價(jià)的的真實(shí)性直接影響項(xiàng)項(xiàng)目投資的的真實(shí)性。投資支出待攤投資基建投入二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法7、對(duì)工程程結(jié)算進(jìn)行行審計(jì)單項(xiàng)工程完完成一個(gè)審審一個(gè)，審審一個(gè)清一一個(gè)，縮短了了竣工決算算審計(jì)時(shí)間間。改變以往以以核減率評(píng)評(píng)價(jià)工程審審計(jì)效果的的觀念，強(qiáng)調(diào)調(diào)跟蹤審計(jì)計(jì)的實(shí)際成成效。二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法8、對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的投投資效果進(jìn)進(jìn)行審計(jì)二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法主要檢查項(xiàng)項(xiàng)目建成的的實(shí)際效果果與預(yù)期效果是否一一致，并予予以客觀的的評(píng)價(jià)。8、對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的投投資效果進(jìn)進(jìn)行審計(jì)二、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的基本做法法三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效找到了管理理漏洞，但但問題已經(jīng)經(jīng)無法糾正正發(fā)現(xiàn)了損失失浪費(fèi)，但但資金已經(jīng)經(jīng)難以挽回回查出了腐敗敗案件，但但人已經(jīng)倒倒下事后審計(jì)監(jiān)監(jiān)督的弊端端1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理南京奧林匹匹克體育中中心全景三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理省廳對(duì)南京京奧體中心心首次審計(jì)計(jì)就對(duì)完善善制度、加加強(qiáng)管理等等方面提出24條建議，，之后審計(jì)計(jì)發(fā)現(xiàn)的問問題逐漸下下降，還有有兩次沒有有發(fā)現(xiàn)問題。。三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效省廳提出的的加強(qiáng)工程程結(jié)算的建建議，促進(jìn)進(jìn)了奧體中中心工程結(jié)結(jié)算“三級(jí)控制”制度的建建立，跟蹤蹤審計(jì)9次，核減工工程款70萬元，核減減率0.26%。1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理南京奧體中中心各場館館三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效1、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目的規(guī)范管管理跟蹤審計(jì)把把節(jié)約政府府投資和規(guī)規(guī)范項(xiàng)目管管理工作做做在項(xiàng)目之始，，貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)過過程之中，，致力于促促進(jìn)被審計(jì)單位整改改提高。三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高南京新火車車站全景三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高南京火車站站站前廣場場三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效南京市局的的審計(jì)建議議使火車站站站前廣場場所用鋼材材價(jià)格每噸噸低于市場場掛牌價(jià)40元經(jīng)濟(jì)效益2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高2001年年建成通車車的南京長長江二橋全全貌三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高南京長江二二橋工程提提前竣工，，并節(jié)約概概算投資3.4億元。南京長江二二橋工程以以其建設(shè)速速度快、質(zhì)質(zhì)量好、干部沒沒有一人倒倒下等優(yōu)異成果果被譽(yù)為““二橋精神”三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效社會(huì)效益2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高滬寧高速公公路三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效環(huán)境效益2、跟蹤審審計(jì)促進(jìn)了了建設(shè)項(xiàng)目目投資績效效的提高實(shí)踐證明，，把績效作作為目標(biāo)的的跟蹤審計(jì)計(jì)是非常成功功的審計(jì)。。三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效3、跟蹤審審計(jì)遏制了了投資領(lǐng)域域腐敗行為為的發(fā)生三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效3、跟蹤審審計(jì)遏制了了投資領(lǐng)域域腐敗行為為的發(fā)生跟蹤審計(jì)形形成了全過過程、全方方位、經(jīng)常常性的監(jiān)督督制約機(jī)制制三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效3、跟蹤審審計(jì)遏制了了投資領(lǐng)域域腐敗行為為的發(fā)生省廳在對(duì)蘇蘇通大橋、、滬寧高速速公路（擴(kuò)擴(kuò)建）和南京京奧體中心心等3個(gè)合合計(jì)近200億投資的項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)中中，迄今為為止未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一起經(jīng)濟(jì)案件。。三、開展建建設(shè)項(xiàng)目跟跟蹤審計(jì)的的實(shí)際成效效3、跟蹤審審計(jì)遏制了了投資領(lǐng)域域腐敗行為為的發(fā)生常州州市市審審計(jì)計(jì)局局近近三三年年來來每每年年跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的項(xiàng)目目有有20多個(gè)個(gè)，，審審計(jì)計(jì)資資金金近近200億元元，，僅僅查查處一一起起違違法法案案件件，，涉涉案案人人員員1人，，比比以以往往大大為減減少少。。三、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的實(shí)實(shí)際際成成效效四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)1、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)量量力力而而行行，，合合理理確確定定跟跟蹤蹤審計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目，，體體現(xiàn)現(xiàn)審審計(jì)計(jì)的的重重要要性性。。1、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)量量力力而而行行，，合合理理確確定定跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目，，體體現(xiàn)現(xiàn)審審計(jì)計(jì)的的重重要要性性。。涉及單位多專業(yè)性強(qiáng)時(shí)間跨度大力量不足經(jīng)費(fèi)有限任務(wù)繁重被審計(jì)項(xiàng)目全面審計(jì)審計(jì)部門四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)1、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)量量力力而而行行，，合合理理確確定定跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目，，體體現(xiàn)現(xiàn)審審計(jì)計(jì)的的重重要要性性。。考慮慮黨黨委委、、政政府府的的要要求求考慮慮被被審審計(jì)計(jì)單單位位的的要要求求考慮慮審審計(jì)計(jì)自自身身的的要要求求在““需需求求性性””方方面面四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)1、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)量量力力而而行行，，合合理理確確定定跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目目，，體體現(xiàn)現(xiàn)審審計(jì)計(jì)的的重重要要性性。。政府府投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目重大大的的、、重重點(diǎn)點(diǎn)的的項(xiàng)項(xiàng)目目在““重重要要性性””方方面面四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)2、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)依依法法實(shí)實(shí)施施，，審審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)要要切切實(shí)履履行行監(jiān)監(jiān)督督職職能能，，保保持持審審計(jì)計(jì)的的獨(dú)獨(dú)立立性性。。四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)2、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)依依法法實(shí)實(shí)施施，，審審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)要要切切實(shí)實(shí)履履行行監(jiān)監(jiān)督督職職能能，，保保持持審審計(jì)計(jì)的的獨(dú)獨(dú)立立性性。。恪守守《《審審計(jì)計(jì)法法》》賦賦予我我們們監(jiān)監(jiān)督督的的職職能能，，做做到到到位位而而不不越越位位，，不不替替代建建設(shè)設(shè)單單位位和和相相關(guān)關(guān)職職能能部門門的的職職責(zé)責(zé)。。四、、開開展展建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)的的幾幾點(diǎn)點(diǎn)體體會(huì)會(huì)2、、跟跟蹤蹤審審計(jì)計(jì)應(yīng)應(yīng)依依法法實(shí)實(shí)施施，，審審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)要要切切實(shí)實(shí)履履行行監(jiān)監(jiān)督督職職能能，，保保持持審審計(jì)計(jì)的的獨(dú)獨(dú)立立性性。。獨(dú)立開開展監(jiān)監(jiān)督，，不搞搞同體監(jiān)監(jiān)督，，不能能淪為為被審審計(jì)單位位的內(nèi)內(nèi)審機(jī)機(jī)構(gòu)。。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)2、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)依法法實(shí)施施，審審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)要要切實(shí)實(shí)履行行監(jiān)督督職能能，保保持審審計(jì)的的獨(dú)立立性。。審計(jì)經(jīng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)應(yīng)爭取取財(cái)政預(yù)算算安排排或按按政府府規(guī)定解決決，與與被審審計(jì)單單位徹底割割斷經(jīng)經(jīng)濟(jì)往往來。。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。項(xiàng)目建建成虧損、報(bào)廢論證不充分決策不科學(xué)四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。常州市市審計(jì)計(jì)局對(duì)對(duì)夾山山垃圾圾填埋埋場工工程設(shè)設(shè)計(jì)方方案進(jìn)進(jìn)行審審計(jì)四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。提出的的優(yōu)化化方案案建議議被采采用后后，節(jié)節(jié)約投投資5000萬元，，增加加庫容容178萬立方方米。。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。省廳對(duì)對(duì)蘇通通大橋橋的跟蹤審審計(jì)，，提出出了修修改材料價(jià)價(jià)差結(jié)結(jié)算辦辦法的的建議并被被采用用，避避免了了多支出材材料款款。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。跟蹤審審計(jì)是是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目審計(jì)計(jì)模式式的創(chuàng)創(chuàng)新，它它不同同于概概（預(yù)預(yù)）算算執(zhí)行行情況況審計(jì)計(jì)和竣工工決算算審計(jì)計(jì)的一一個(gè)重重要方方面，，是表表現(xiàn)在其其審計(jì)過過程的的經(jīng)常常性。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的多樣樣性決決定了了我們們在跟跟蹤審計(jì)計(jì)時(shí)應(yīng)應(yīng)區(qū)分分情況況，采采取不不同的的審計(jì)計(jì)方式。。四、開開展建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟跟蹤審審計(jì)的的幾點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)會(huì)3、跟跟蹤審審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前前介入入，貫貫穿于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各個(gè)個(gè)階段段，體體現(xiàn)審審計(jì)的的過程程性。。定期跟蹤蹤審計(jì)南京奧林林匹克體體育中心心審計(jì)現(xiàn)現(xiàn)場四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)3、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前介介入，貫貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各個(gè)階階段，體體現(xiàn)審計(jì)計(jì)的過程程性。不定期跟跟蹤審計(jì)計(jì)蘇通大橋橋?qū)徲?jì)現(xiàn)現(xiàn)場四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)3、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前介介入，貫貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各個(gè)階階段，體體現(xiàn)審計(jì)計(jì)的過程程性。駐場跟蹤蹤審計(jì)地鐵審計(jì)計(jì)現(xiàn)場四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)3、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)提前介介入，貫貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)各個(gè)階階段，體體現(xiàn)審計(jì)計(jì)的過程程性。對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的重重要環(huán)節(jié)節(jié)、重大大活動(dòng)以及建設(shè)設(shè)單位的的要求要要及時(shí)跟跟進(jìn)。審計(jì)的適適時(shí)性四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)4、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)貫徹““審、、幫、促促”的的方針，堅(jiān)堅(jiān)持寓服服務(wù)于監(jiān)監(jiān)督之中中，增強(qiáng)強(qiáng)審計(jì)的服務(wù)性性。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)4、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)貫徹““審、、幫、促促”的的方針，，堅(jiān)持寓寓服務(wù)于于監(jiān)督之中，增增強(qiáng)審計(jì)計(jì)的服務(wù)務(wù)性。跟蹤審計(jì)計(jì)要以服服務(wù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目為為己任，，既要當(dāng)當(dāng)好政府府資金的的“衛(wèi)士”，又要要當(dāng)好決決策者、、管理者的““謀士”。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)李金華審審計(jì)長視視察江蘇蘇省廳4、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)貫徹““審、、幫、促促”的的方針，，堅(jiān)持寓寓服務(wù)于于監(jiān)督之中，增增強(qiáng)審計(jì)計(jì)的服務(wù)務(wù)性。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)“對(duì)被審審計(jì)單位位，不要要把眼睛睛只盯在在審計(jì)上上，要逐逐步建立立起相互互間的一一種溝通通機(jī)制，，經(jīng)常性性地去了了解情況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題并并及時(shí)給給他們指指出來。?！?、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)貫徹““審、、幫、促促”的的方針，，堅(jiān)持寓寓服務(wù)于于監(jiān)督之中，增增強(qiáng)審計(jì)計(jì)的服務(wù)務(wù)性。審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)與項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位、、經(jīng)濟(jì)管管理部門進(jìn)行行經(jīng)常性性的溝通通、商量量，使監(jiān)監(jiān)督者與與被監(jiān)督者者在提高高管理水平平和投資績效效方面找到一種““共同語言言”。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)5、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)整合審審計(jì)資源源，創(chuàng)新新工作方式，，樹立審審計(jì)的權(quán)權(quán)威性。。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)5、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)整合審審計(jì)資源源，創(chuàng)新新工作方方式，樹樹立審計(jì)計(jì)的權(quán)威威性。工作量審計(jì)難度專業(yè)性人員專業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)面四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)5、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)整合審審計(jì)資源源，創(chuàng)新新工作方方式，樹樹立審計(jì)計(jì)的權(quán)威威性。審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)不能單單打獨(dú)斗斗、包打打天下，，不能排斥內(nèi)審審機(jī)構(gòu)和和社會(huì)審審計(jì)力量量。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)5、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)整合審審計(jì)資源源，創(chuàng)新新工作方方式，樹樹立審計(jì)計(jì)的權(quán)威威性。在跟蹤審審計(jì)模式式下，審審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)除了整整合內(nèi)部人力力資源外外，還應(yīng)應(yīng)建立人才柔性性流動(dòng)機(jī)機(jī)制，做到不不求所有有，但求求所用。。四、開展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤蹤審計(jì)的的幾點(diǎn)體體會(huì)5、跟蹤蹤審計(jì)應(yīng)應(yīng)整合審審計(jì)資源源，創(chuàng)新新工作方方式，樹樹立審計(jì)計(jì)的權(quán)威威性。聘請(qǐng)具有有與審計(jì)計(jì)事項(xiàng)相相關(guān)專業(yè)業(yè)知識(shí)的的人員委托具有有法