公安機關辦理行政案件程序的規(guī)定目錄第一章總則第二章管轄第三章回避第四章證據(jù)第五章期間與送達第六章簡易程序第七章調查取證第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)受案第三節(jié)詢問第四節(jié)勘驗、檢查第五節(jié)鑒定第六節(jié)辨認第七節(jié)證據(jù)保全第八章聽證程序第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)聽證人員和聽證參加人第三節(jié)聽證的告知、申請和受理第四節(jié)聽證的舉行第九章行政處理決定第一節(jié)行政處罰的適用第二節(jié)行政處理的決定第十章治安調解第十一章涉案財物的管理和處理第十二章執(zhí)行第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)罰款的執(zhí)行第三節(jié)行政拘留的執(zhí)行第四節(jié)其他處理決定的執(zhí)行第十三章涉外行政案件的辦理第十四章案件終結第十五章附則第一章總則第一條為了規(guī)范公安機關辦理行政案件程序,保障公安機關在辦理行政案件中正確履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱行政案件,是指公安機關依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。本規(guī)定所稱公安機關,是指縣級以上公安機關、公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關業(yè)務部門以及出入境邊防檢查站。第三條辦理行政案件應當以事實為根據(jù),以法律為準繩。第四條辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則,尊重和保障人權,保護公民的人格尊嚴。第五條辦理行政案件應當堅持教育與處罰相結合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺守法。第六條辦理未成年人的行政案件,應當根據(jù)未成年人的身心特點,保障其合法權益。第七條辦理行政案件,在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行詢問。對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當事人,應當為他們提供翻譯。第八條公安機關人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二章管轄第九條行政案件由違法行為地的公安機關管轄。由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。移交違法行為人居住地公安機關管轄的行政案件,違法行為地公安機關在移交前應當及時收集證據(jù),并配合違法行為人居住地公安機關開展調查取證工作。第十條幾個公安機關都有權管轄的行政案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關管轄。第十一條對管轄權發(fā)生爭議的,報請共同的上級公安機關指定管轄。對于重大、復雜的案件,上級公安機關可以直接辦理或者指定管轄。上級公安機關直接辦理或者指定管轄的,應當書面通知被指定管轄的公安機關和其他有關的公安機關。原受理案件的公安機關自收到上級公安機關書面通知之日起不再行使管轄權,并立即將案卷材料移送被指定管轄的公安機關或者辦理的上級公安機關,及時書面通知當事人。第十二條鐵路公安機關管轄列車上,火車站工作區(qū)域內,鐵路系統(tǒng)的機關、廠、段、所、隊等單位內發(fā)生的行政案件,以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設施等可能影響鐵路運輸安全、盜竊鐵路設施的行政案件。交通公安機關管轄港航管理機構管理的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內和港航系統(tǒng)的機關、廠、所、隊等單位內發(fā)生的行政案件。民航公安機關管轄民航管理機構管理的機場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機關、廠、所、隊等單位內和民航飛機上發(fā)生的行政案件。國有林區(qū)的森林公安機關管轄林區(qū)內發(fā)生的行政案件。海關緝私機構管轄阻礙海關緝私警察依法執(zhí)行職務的治安案件。第十三條公安機關和軍隊互涉公安行政案件的管轄分工由公安部和中國人民解放軍總政治部另行規(guī)定。第三章回避第十四條公安機關負責人、辦案人民警察有下列情形之一的,應當自行提出回避申請,案件當事人及其法定代理人有權要求他們回避:(一)是本案的當事人或者當事人近親屬的;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;(三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。第十五條公安機關負責人、辦案人民警察提出回避申請的,應當說明理由。第十六條辦案人民警察的回避,由其所屬的公安機關決定;公安機關負責人的回避,由上一級公安機關決定。第十七條當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、辦案人民警察回避的,應當提出申請,并說明理由?？陬^提出申請的,公安機關應當記錄在案。第十八條對當事人及其法定代理人提出的回避申請,公安機關應當在收到申請之日起二日內作出決定并通知申請人。第十九條公安機關負責人、辦案人民警察具有應當回避的情形之一,本人沒有申請回避,當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的,有權決定其回避的公安機關可以指令其回避。第二十條在行政案件調查過程中,鑒定人和翻譯人員需要回避的,適用本章的規(guī)定。鑒定人、翻譯人員的回避,由指派或者聘請的公安機關決定。第二十一條在公安機關作出回避決定前,辦案人民警察不得停止對行政案件的調查。作出回避決定后,公安機關負責人、辦案人民警察不得再參與該行政案件的調查和審核、審批工作。第二十二條被決定回避的公安機關負責人、辦案人民警察、鑒定人和翻譯人員,在回避決定作出前所進行的與案件有關的活動是否有效,由作出回避決定的公安機關根據(jù)案件情況決定。第四章證據(jù)第二十三條可以用于證明案件事實的材料,都是證據(jù)。公安機關辦理行政案件的證據(jù)包括:(一)物證;(二)書證;(三)被侵害人陳述和其他證人證言;(四)違法嫌疑人的陳述和申辯;(五)鑒定意見;(六)勘驗、檢查、辨認筆錄,現(xiàn)場筆錄;(七)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。證據(jù)必須經過查證屬實,才能作為定案的根據(jù)。第二十四條公安機關必須依照法定程序,收集能夠