從零出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展——海南省草根NGO發(fā)展的回顧與前瞻海南省中蓋艾滋病項目辦公室2010-04-09從零出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展——海南省草根NGO發(fā)展的回顧與前瞻海南省1一、背景

2008年8月，中蓋艾滋病項目在海南省正式啟動。

——中蓋艾滋病項目是海南省艾滋病防治領(lǐng)域有史以來的第一個大型國際合作項目。MSM人群的艾滋病防治工作在項目啟動時還處在剛剛起步的階段。

——工作主要由疾控工作人員承擔(dān)?！冻銎D辛勞動，但進(jìn)展緩慢。

一、背景2008年8月，中蓋艾滋病項目在海南省正式啟動2一、背景感染者/病人群體則尚未形成自我服務(wù)意識。

——其關(guān)懷工作主要由疾控部門承擔(dān)。

中蓋艾滋病項目啟動時，海南省既沒有MSM類別的草根組織，也沒有感染者類別的草根組織。一、背景感染者/病人群體則尚未形成自我服務(wù)意識。3二、具體措施（一）扶持MSM類別草根NGO成長。（二）扶持感染者類別草根NGO成長。二、具體措施（一）扶持MSM類別草根NGO成長。4（一）扶持MSM類別草根NGO成長。1、海南海天工作組2、海口紅色工作組3、三亞MSM志愿者隊伍4、萬寧市MSM志愿者5、儋州市MSM志愿者（一）扶持MSM類別草根NGO成長。1、海南海天工作組51、海南海天工作組（1）發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀志愿者（2）前期輔導(dǎo)（3）倡導(dǎo)成立（4）協(xié)助舉辦核心同伴宣傳員培訓(xùn)班，促進(jìn)志愿者能力提升1、海南海天工作組（1）發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀志愿者62、?？诩t色工作組（1）春風(fēng)化雨，逐步培養(yǎng)MSM酒吧經(jīng)營者艾滋病防治工作理念。（2）扶持成立工作組，探索MSM酒吧干預(yù)模式。2、?？诩t色工作組（1）春風(fēng)化雨，逐步培養(yǎng)MSM酒吧經(jīng)營者艾73、三亞天涯工作組（籌）（1）2009年3-4月，海南省中蓋艾滋病項目工作人員協(xié)助制定三亞市中蓋艾滋病項目MSM人群干預(yù)計劃，通過互聯(lián)網(wǎng)，協(xié)助尋找MSM志愿者。（2）2009年5月，海南省中蓋艾滋病項目工作人員，協(xié)助三亞市預(yù)防醫(yī)學(xué)會舉辦MSM志愿者培訓(xùn)班。（3）2009年5-6月，三亞市中蓋艾滋病項目在MSM志愿者的協(xié)助下，開展三亞市MSM人群規(guī)模及分布調(diào)查。（4）2009年10月、12月，三亞市預(yù)防醫(yī)學(xué)會舉辦兩期志愿者培訓(xùn)班。3、三亞天涯工作組（籌）（1）2009年3-4月，海南省中蓋83、三亞天涯工作組（籌）（5）2009年5月始，三亞市MSM志愿者通過互聯(lián)網(wǎng)，或到各MSM活動場所開展外展干預(yù)工作，加強三亞市MSM人群艾滋病性病防治知識的宣傳，促進(jìn)安全套與潤滑劑的使用及動員檢測工作。（6）三亞市MSM志愿者隊伍正籌建“三亞天涯工作組”，省、市項目管理機構(gòu)全力提供技術(shù)支持。3、三亞天涯工作組（籌）（5）2009年5月始，三亞市MSM94、萬寧市MSM志愿者（1）通過互聯(lián)網(wǎng)，海南省中蓋艾滋病項目工作人員發(fā)現(xiàn)萬寧市興隆旅游區(qū)MSM志愿者。（2）2009年9月，海南省中蓋艾滋病項目主管、工作人員，赴萬寧市興隆旅游區(qū)，與MSM志愿者會面商談，考察該旅游區(qū)MSM人群規(guī)模與構(gòu)成，探討干預(yù)策略。（3）2009年9月，海南省中蓋艾滋病項目主管、工作人員與萬寧市衛(wèi)生防疫站艾防科領(lǐng)導(dǎo)、工作人員座談，通報對興隆旅游區(qū)MSM人群的考察結(jié)果，交流干預(yù)策略與方法。（4）2009年10-12月，興隆旅游區(qū)MSM志愿者與萬寧市衛(wèi)生防疫站艾防科合作，初步啟動興隆旅游區(qū)MSM人群干預(yù)工作。4、萬寧市MSM志愿者（1）通過互聯(lián)網(wǎng)，海南省中蓋艾滋病項目105、儋州市MSM志愿者（1）由儋州市疾控中心艾防科發(fā)現(xiàn)本地MSM志愿者。（2）2009年10月，儋州市疾控中心選派MSM志愿者，參加海南省中蓋艾滋病項目NGO能力建設(shè)培訓(xùn)班。（3）2010年，將輔導(dǎo)儋州市MSM志愿者隊伍開展本地MSM人群干預(yù)工作。5、儋州市MSM志愿者（1）由儋州市疾控中心艾防科發(fā)現(xiàn)本地M11（二）扶持感染者類別草根NGO——

海南“心海家園”成長

1、2009年5月前，海南省中蓋艾滋病項目借鑒外省市感染者類別草根NGO開展工作的情況，與海南省艾滋病抗病毒治療定點單位——海南省皮膚性病防治所合作，發(fā)掘感染者志愿者。2、2009年5月，選派兩名感染者/病人志愿者參加了在北京舉行的同伴教育培訓(xùn)班。兩名志愿者回瓊后，海南省中蓋艾滋病項目、海南省皮膚性病防治所主辦座談會，初步擬定海南省感染者類別草根NGO發(fā)展規(guī)劃和參與感染者/病人關(guān)懷工作的策略。（二）扶持感染者類別草根NGO——

海12（二）扶持感染者類別草根NGO——

海南“心海家園”成長3、2009年5-12月，該感染者類別草根NGO（后定名為海南“心海家園”）在海南省中蓋艾滋病項目、海南省皮膚性病防治所、?？谑蓄A(yù)防醫(yī)學(xué)會的指導(dǎo)下，逐步開展感染者/病人關(guān)懷工作。（二）扶持感染者類別草根NGO——

13三、工作成果（一）工作實績（二）工作亮點三、工作成果（一）工作實績14（一）工作實績項目市動員檢測數(shù)初篩陽性數(shù)參加確認(rèn)數(shù)確認(rèn)陽性數(shù)備注海口549131111確認(rèn)陽性數(shù)是2008年的2.75倍三亞1955432008年初篩2人萬寧21111、2009年項目實施地區(qū)完成MSM人群動員檢測情況2、2009年，?？谑型ㄟ^感染者類別草根NGO完成對23名感染者/病人的關(guān)懷工作。（一）工作實績項目市動員檢測數(shù)初篩陽性數(shù)參加確認(rèn)數(shù)確認(rèn)陽性數(shù)15（二）工作亮點1、通過扶持MSM類別草根NGO并指導(dǎo)其開展工作，在?？?、三亞兩個核心城市，初步形成場所外展、互聯(lián)網(wǎng)、人際關(guān)系共同構(gòu)成的MSM人群綜合干預(yù)體系。2、通過MSM草根志愿者，MSM人群干預(yù)工作逐步向興隆旅游區(qū)、儋州市等重點市鎮(zhèn)擴展。3、通過扶持感染者類別草根NGO，感染者人群自我關(guān)懷意識已初步啟蒙，關(guān)懷工作有望在2010年取得較大的進(jìn)展。（二）工作亮點1、通過扶持MSM類別草根NGO并指導(dǎo)其開展工16四、工作經(jīng)驗1、發(fā)掘并培養(yǎng)核心志愿者。2、既堅決扶持，又堅持平等合作。3、要有“三心二意”---愛心、耐心、恒心---真心實意認(rèn)同、全心全意幫扶四、工作經(jīng)驗1、發(fā)掘并培養(yǎng)核心志愿者。17五、存在問題1、現(xiàn)有草根NGO隊伍還很弱小，力量薄弱。2、各草根NGO對自身發(fā)展缺乏清晰規(guī)劃。自主招募與培養(yǎng)志愿者的能力不足。3、各草根NGO之間未形成有效合作機制，缺乏互通有無、經(jīng)驗共享的平臺。五、存在問題1、現(xiàn)有草根NGO隊伍還很弱小，力量薄弱。18六、工作展望1、視工作需要和工作實際，繼續(xù)發(fā)掘草根志愿者，進(jìn)行培訓(xùn)并指導(dǎo)其參與艾滋病防治工作，待條件成熟，指導(dǎo)其建立草根NGO。2、采用請進(jìn)來、送出去等方式，進(jìn)一步加強各草根NGO能力建設(shè)，尤其是其核心人物的培養(yǎng)。3、指導(dǎo)各草根NGO評估其工作現(xiàn)狀，制定發(fā)展策略與工作計劃，并予以落實。4、逐步建立海南省各地草根NGO協(xié)作機制。六、工作展望1、視工作需要和工作實際，繼續(xù)發(fā)掘草根志愿者，進(jìn)19謝謝！謝謝！202009年3月6日，在海南省中蓋艾滋病項目辦公室、海口市預(yù)防醫(yī)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的見證下，海南省首個以MSM人群防艾為主要工作內(nèi)容的民間公益組織——海南海天工作組誕生。海天工作組成立2009年3月6日，在海南省中蓋艾滋病項目辦公室、海口市預(yù)防21

海天工作組核心同伴宣傳員培訓(xùn)－師資培訓(xùn)

通過挑選合適人選先進(jìn)行師資培訓(xùn)，再由經(jīng)過培訓(xùn)的師資人員對核心同伴宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)。

海天工作組核心同伴宣傳員培訓(xùn)－師資培訓(xùn)22海天工作組核心同伴宣傳員培訓(xùn)分組討論對艾滋病的有關(guān)錯誤認(rèn)識疾控工作人員介紹疫情與國家防艾政策演示如何正確使用安全套角色扮演：如何打開話題和溝通技巧海天工作組核心同伴宣傳員培訓(xùn)分組討論對艾滋病的有關(guān)錯誤認(rèn)識疾23海天工作組－外展干預(yù)*去同志酒吧宣傳動員，發(fā)放宣傳品、安全套。

*去同志錄像廳做宣傳動員，發(fā)放宣傳品、安全套。

*去公園、公廁等地方，對目標(biāo)人群進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)放安全套、檢測聯(lián)系卡等。海天工作組－外展干預(yù)*去同志酒吧宣傳動員，發(fā)放宣傳品、安全套24海天工作組－同志酒吧宣傳活動海天工作組－同志酒吧宣傳活動25海天工作組

－互聯(lián)網(wǎng)干預(yù)同志QQ群宣傳同志聊天室宣傳*在同志QQ群里宣傳、動員；*在同志聊天室里進(jìn)行宣傳動員；*在群空間里發(fā)帖宣傳；*在QQ群中發(fā)相關(guān)內(nèi)容的群郵件，進(jìn)行宣傳。*在同志網(wǎng)站的交友信息里發(fā)布相關(guān)信息。海天工作組

－互聯(lián)網(wǎng)干預(yù)同志QQ群宣傳同志聊天室宣傳*在同志26三亞MSM

志愿者培訓(xùn)三亞MSM

志愿者培訓(xùn)27“心海家園”－關(guān)懷座談會“心海家園”－關(guān)懷座談會28“心海家園”－聚會聯(lián)誼“心海家園”－聚會聯(lián)誼29演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！30從零出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展——海南省草根NGO發(fā)展的回顧與前瞻海南省中蓋艾滋病項目辦公室2010-04-09從零出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展——海南省草根NGO發(fā)展的回顧與前瞻海南省31一、背景

2008年8月，中蓋艾滋病項目在海南省正式啟動。

——中蓋艾滋病項目是海南省艾滋病防治領(lǐng)域有史以來的第一個大型國際合作項目。MSM人群的艾滋病防治工作在項目啟動時還處在剛剛起步的階段。

——工作主要由疾控工作人員承擔(dān)?！冻銎D辛勞動，但進(jìn)展緩慢。

一、背景2008年8月，中蓋艾滋病項目在海南省正式啟動32一、背景感染者/病人群體則尚未形成自我服務(wù)意識。

——其關(guān)懷工作主要由疾控部門承擔(dān)。

中蓋艾滋病項目啟動時，海南省既沒有MSM類別的草根組織，也沒有感染者類別的草根組織。一、背景感染者/病人群體則尚未形成自我服務(wù)意識。33二、具體措施（一）扶持MSM類別草根NGO成長。（二）扶持感染者類別草根NGO成長。二、具體措施（一）扶持MSM類別草根NGO成長。34（一）扶持MSM類別草根NGO成長。1、海南海天工作組2、?？诩t色工作組3、三亞MSM志愿者隊伍4、萬寧市MSM志愿者5、儋州市MSM志愿者（一）扶持MSM類別草根NGO成長。1、海南海天工作組351、海南海天工作組（1）發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀志愿者（2）前期輔導(dǎo)（3）倡導(dǎo)成立（4）協(xié)助舉辦核心同伴宣傳員培訓(xùn)班，促進(jìn)志愿者能力提升1、海南海天工作組（1）發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀志愿者362、?？诩t色工作組（1）春風(fēng)化雨，逐步培養(yǎng)MSM酒吧經(jīng)營者艾滋病防治工作理念。（2）扶持成立工作組，探索MSM酒吧干預(yù)模式。2、海口紅色工作組（1）春風(fēng)化雨，逐步培養(yǎng)MSM酒吧經(jīng)營者艾373、三亞天涯工作組（籌）（1）2009年3-4月，海南省中蓋艾滋病項目工作人員協(xié)助制定三亞市中蓋艾滋病項目MSM人群干預(yù)計劃，通過互聯(lián)網(wǎng)，協(xié)助尋找MSM志愿者。（2）2009年5月，海南省中蓋艾滋病項目工作人員，協(xié)助三亞市預(yù)防醫(yī)學(xué)會舉辦MSM志愿者培訓(xùn)班。（3）2009年5-6月，三亞市中蓋艾滋病項目在MSM志愿者的協(xié)助下，開展三亞市MSM人群規(guī)模及分布調(diào)查。（4）2009年10月、12月，三亞市預(yù)防醫(yī)學(xué)會舉辦兩期志愿者培訓(xùn)班。3、三亞天涯工作組（籌）（1）2009年3-4月，海南省中蓋383、三亞天涯工作組（籌）（5）2009年5月始，三亞市MSM志愿者通過互聯(lián)網(wǎng)，或到各MSM活動場所開展外展干預(yù)工作，加強三亞市MSM人群艾滋病性病防治知識的宣傳，促進(jìn)安全套與潤滑劑的使用及動員檢測工作。（6）三亞市MSM志愿者隊伍正籌建“三亞天涯工作組”，省、市項目管理機構(gòu)全力提供技術(shù)支持。3、三亞天涯工作組（籌）（5）2009年5月始，三亞市MSM394、萬寧市MSM志愿者（1）通過互聯(lián)網(wǎng)，海南省中蓋艾滋病項目工作人員發(fā)現(xiàn)萬寧市興隆旅游區(qū)MSM志愿者。（2）2009年9月，海南省中蓋艾滋病項目主管、工作人員，赴萬寧市興隆旅游區(qū)，與MSM志愿者會面商談，考察該旅游區(qū)MSM人群規(guī)模與構(gòu)成，探討干預(yù)策略。（3）2009年9月，海南省中蓋艾滋病項目主管、工作人員與萬寧市衛(wèi)生防疫站艾防科領(lǐng)導(dǎo)、工作人員座談，通報對興隆旅游區(qū)MSM人群的考察結(jié)果，交流干預(yù)策略與方法。（4）2009年10-12月，興隆旅游區(qū)MSM志愿者與萬寧市衛(wèi)生防疫站艾防科合作，初步啟動興隆旅游區(qū)MSM人群干預(yù)工作。4、萬寧市MSM志愿者（1）通過互聯(lián)網(wǎng)，海南省中蓋艾滋病項目405、儋州市MSM志愿者（1）由儋州市疾控中心艾防科發(fā)現(xiàn)本地MSM志愿者。（2）2009年10月，儋州市疾控中心選派MSM志愿者，參加海南省中蓋艾滋病項目NGO能力建設(shè)培訓(xùn)班。（3）2010年，將輔導(dǎo)儋州市MSM志愿者隊伍開展本地MSM人群干預(yù)工作。5、儋州市MSM志愿者（1）由儋州市疾控中心艾防科發(fā)現(xiàn)本地M41（二）扶持感染者類別草根NGO——

海南“心海家園”成長

1、2009年5月前，海南省中蓋艾滋病項目借鑒外省市感染者類別草根NGO開展工作的情況，與海南省艾滋病抗病毒治療定點單位——海南省皮膚性病防治所合作，發(fā)掘感染者志愿者。2、2009年5月，選派兩名感染者/病人志愿者參加了在北京舉行的同伴教育培訓(xùn)班。兩名志愿者回瓊后，海南省中蓋艾滋病項目、海南省皮膚性病防治所主辦座談會，初步擬定海南省感染者類別草根NGO發(fā)展規(guī)劃和參與感染者/病人關(guān)懷工作的策略。（二）扶持感染者類別草根NGO——

海42（二）扶持感染者類別草根NGO——

海南“心海家園”成長3、2009年5-12月，該感染者類別草根NGO（后定名為海南“心海家園”）在海南省中蓋艾滋病項目、海南省皮膚性病防治所、海口市預(yù)防醫(yī)學(xué)會的指導(dǎo)下，逐步開展感染者/病人關(guān)懷工作。（二）扶持感染者類別草根NGO——

43三、工作成果（一）工作實績（二）工作亮點三、工作成果（一）工作實績44（一）工作實績項目市動員檢測數(shù)初篩陽性數(shù)參加確認(rèn)數(shù)確認(rèn)陽性數(shù)備注?？?49131111確認(rèn)陽性數(shù)是2008年的2.75倍三亞1955432008年初篩2人萬寧21111、2009年項目實施地區(qū)完成MSM人群動員檢測情況2、2009年，海口市通過感染者類別草根NGO完成對23名感染者/病人的關(guān)懷工作。（一）工作實績項目市動員檢測數(shù)初篩陽性數(shù)參加確認(rèn)數(shù)確認(rèn)陽性數(shù)45（二）工作亮點1、通過扶持MSM類別草根NGO并指導(dǎo)其開展工作，在?？凇⑷齺唭蓚€核心城市，初步形成場所外展、互聯(lián)網(wǎng)、人際關(guān)系共同構(gòu)成的MSM人群綜合干預(yù)體系。2、通過MSM草根志愿者，MSM人群干預(yù)工作逐步向興隆旅游區(qū)、儋州市等重點市鎮(zhèn)擴展。3、通過扶持感染者類別草根NGO，感染者人群自我關(guān)懷意識已初步啟蒙，關(guān)懷工作有望在2010年取得較大的進(jìn)展。（二）工作亮點1、通過扶持MSM類別草根NGO并指導(dǎo)其開展工46四、工作經(jīng)驗1、發(fā)掘并培養(yǎng)核心志愿者。2、既堅決扶持，又堅持平等合作。3、要有“三心二意”---愛心、耐心、恒心---真心實意認(rèn)同、全心全意幫扶四、工作經(jīng)驗1、發(fā)掘并培養(yǎng)核心志愿者。47五、存在問題1、現(xiàn)有草根NGO隊伍還很弱小，力量薄弱。2、各草根NGO對自身發(fā)展缺乏清晰規(guī)劃。自主招募與培養(yǎng)志愿者的能力不足。3、各草根NGO之間未形成有效合作機制，缺乏互通有無、經(jīng)驗共享的平臺。五、存在問題1、現(xiàn)有草根NGO隊伍還很弱小，力量薄弱。48六、工作展望1、視工作需要和工作實際，繼續(xù)發(fā)掘草根志愿者，進(jìn)行培訓(xùn)并指導(dǎo)其參與艾滋病防治工作，待條件成熟，指導(dǎo)其建立草根NGO。2、采用請進(jìn)來、送出去等方式，進(jìn)一步加強各草根NGO能力建設(shè)，尤其是其核心人物的培養(yǎng)。3、指導(dǎo)各草根NGO評估其工作現(xiàn)狀，制定發(fā)展策略與工作計劃，并予以落實。4、逐步建立海南省各地草根NGO協(xié)作機制。六、工作展望1、視工作需要和工作實際，繼續(xù)發(fā)掘草根志愿者，進(jìn)49謝謝！謝謝！502009年3月6