PAGE第7頁共7頁區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課后答案1．目前中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的主要問題是什么？目前中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)界正在下列幾個方面進行潛心研究。(一)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論體系

(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響機制和制度創(chuàng)新

(三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)域關(guān)系

(四)區(qū)域經(jīng)濟政策

(五)區(qū)域開發(fā)

2．舉例說明類型區(qū)和系統(tǒng)區(qū)的相同點和相異點。1．類型區(qū)

類型區(qū)的劃分是依據(jù)區(qū)域的相同性或相異性的關(guān)系，即區(qū)內(nèi)的相同性和區(qū)際的相異性來劃分的，顯然，這是一種靜態(tài)的排列。類型區(qū)的劃分需要有明確的標(biāo)識，這種標(biāo)識可以是自然的，也可以是經(jīng)濟的，然后通過主成分法去提煉和歸納。類型區(qū)在區(qū)域研究中之所以顯得重要，關(guān)鍵在于它所表現(xiàn)出來的是一個區(qū)域享自然景觀和經(jīng)濟景觀的類型差異性差異研究是區(qū)域研究的生命，有差異才有類型。但是，我們必須防止一種傾向：由于經(jīng)濟發(fā)展使得經(jīng)濟性的標(biāo)識日趨重要，因而人們常常忘記了還有自然的存在，或者把自然當(dāng)作了經(jīng)濟的附屬物。

2．系統(tǒng)區(qū)

系統(tǒng)區(qū)是區(qū)域之間位置關(guān)系和相互作用關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。系統(tǒng)區(qū)的劃分是將位置相連的區(qū)域放在一起，并不強求自然和經(jīng)濟的統(tǒng)一性，而僅僅是去研究它們之間的相互關(guān)系。例如，如果我們把一條河流的整個流域作為一個系統(tǒng)區(qū)，那么河流的上游、中游和下游之間的所有自然和經(jīng)濟特征可能都是迥異的，但所亭位置上的相連，使我們完全有必要把它們看做是一個整體來研究。先研究整體的特征，再研究各部分的特征。

經(jīng)濟地理學(xué)給區(qū)域經(jīng)濟學(xué)提供的基礎(chǔ)，中心點是區(qū)域的概念及其空間關(guān)系。導(dǎo)然現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究的內(nèi)容看起來離地理學(xué)越來越遙遠，而且內(nèi)容越來越龐雜，但任何脫離區(qū)域的空間關(guān)系的研究，都不應(yīng)當(dāng)屬于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的范疇。3．古典區(qū)位理論都包括哪些內(nèi)容?19世紀初至20世紀中葉是古典區(qū)位理論的形成期，這一時期由于工業(yè)的發(fā)展使生產(chǎn)力迅速提高，地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系空前擴大，商品銷售與原料地范圍越來越廣。同時，經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)，如何合理布局產(chǎn)業(yè)已成為迫切需要回答的問題。德國學(xué)者杜能(VonThunen)、韋伯(A．Weber)等創(chuàng)立了古典區(qū)位理論。

1．農(nóng)業(yè)區(qū)位論

杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論是在古典經(jīng)濟學(xué)理論的基礎(chǔ)上采用孤立化方法研究而形成的。其理論的假設(shè)為：(1)假定世界上存在著一個孤立于世界之外，四周為荒地的孤立國，其中心有一個大城市，這個城市是惟一的，必須供應(yīng)全境一切工業(yè)產(chǎn)品，而城市的食品供應(yīng)則完全依賴四周的土地；(2)假設(shè)孤立國內(nèi)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)、的自然條件完全相同；(3)假設(shè)孤立國內(nèi)各地交通條件完全一致，惟一的交通工具是馬車，運費同運輸距離成正比；(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以取得最大現(xiàn)金收益為目的，農(nóng)產(chǎn)品價格、勞動者工資和利息固定不變。從這些假定出發(fā)，杜能認為在什么地方種植何種作物最有利完全取決于利潤(P)，而利潤是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本(E)、農(nóng)產(chǎn)品的市場價格(V)與運費(T)這三個因素決定的。

數(shù)學(xué)表達式為：

P=V(E+T)

2．工業(yè)區(qū)位論

外部經(jīng)濟利益亦稱聚集經(jīng)濟效益，它是由那些在生產(chǎn)或分配上有著密切聯(lián)系或在布局上指向性相同的產(chǎn)業(yè)按一定比例與規(guī)模集中布局在擁有特定優(yōu)勢的區(qū)位所產(chǎn)生的增加效益。這種效益是無論按何種方式將上述產(chǎn)業(yè)分散布局都不可能得到的。聚集經(jīng)濟效益，一方面取決于聚集的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的種類與結(jié)構(gòu)；另一方面還取決于聚集的規(guī)模。

3．運輸區(qū)位論

美國學(xué)者胡佛于l931年與l948年分別寫了《區(qū)位理論與皮革制鞋工業(yè)》和《經(jīng)濟活動的區(qū)位》兩本書，考察了運輸成本問題。他提出運輸成本由兩部分構(gòu)成：一是線路運營費用；二是站場費用。前者是距離的函數(shù)，后者在大多數(shù)時間是常數(shù)。此項研究奠定了運輸區(qū)位論的理論基礎(chǔ)。胡佛根據(jù)運輸本身的經(jīng)濟特點，指出：(1)若企業(yè)用一種原料生產(chǎn)一種產(chǎn)品，在一個市場出售，且在原料與市場之間有直達運輸線，則企業(yè)布局在交通線的起點或終點最佳，因為在中間設(shè)廠將增加站場費用。這就是胡佛的“終點區(qū)位優(yōu)于中間區(qū)位理論”。他認為這是大城市工業(yè)集中的重要原因之一。(2)如果原料地和市場之間無直達運輸線，原料又是地方失重原料，則港口或其他轉(zhuǎn)運點是最小運輸成本區(qū)位。4．中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)負擔(dān)的歷史使命?經(jīng)濟活動的區(qū)域差異,是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)之所以存在并發(fā)展的根本原因。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中的主要理論建樹,均與區(qū)域經(jīng)濟差異有關(guān)。如農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論、中心地理論、增長極理論、中心-外圍理論等從不同方面解釋了區(qū)域發(fā)展的不平衡問題。近些年來,隨著社會科學(xué)研究中對文化因素的關(guān)注,國際區(qū)域經(jīng)濟研究中出現(xiàn)了強調(diào)文化和制度因素的學(xué)派。一些主要來自地理學(xué)背景的學(xué)者們,認為馬克思主義的勞動地域分工可用于解釋生產(chǎn)的空間分布問題;經(jīng)濟空間只有放置于文化、社會和政治關(guān)系之中,才能很好地加以解釋;政府及非政府組織、半官方機構(gòu)對經(jīng)濟活動的干預(yù)和管制,影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;鄰近性、根植性、隱含知識和學(xué)習(xí)、合作網(wǎng)絡(luò)等,可用以解釋經(jīng)濟的空間集聚現(xiàn)象[3]。區(qū)域經(jīng)濟研究的另一支脈胳來自主流經(jīng)濟學(xué)家的貢獻。以克魯格曼等為代表的經(jīng)濟學(xué)家在對經(jīng)濟空間問題的研究中,基于規(guī)模收益遞增和外部經(jīng)濟的假設(shè),通過建立數(shù)學(xué)模型來解釋區(qū)域經(jīng)濟差異問題。他們的諸多觀點均建立在數(shù)學(xué)模型分析之上,比較有影響的模型包括關(guān)于經(jīng)濟集聚形成的中心-外圍模型,偶然事件影響模型,勞動力市場拉動模型,區(qū)域凝聚力和排斥力的一般模型等等[4]。在新近區(qū)域經(jīng)濟的研究中,忽視或冷淡了對20世紀中期形成的區(qū)域經(jīng)濟空間格局理論的關(guān)注。而這一理論在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論體系中占據(jù)十分重要的地位。它是對區(qū)域經(jīng)濟差異現(xiàn)象的客觀規(guī)律性描述和形成原因的解釋。由于中國區(qū)域發(fā)展背景的特殊性,帶來了特殊的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,基于中國實例的區(qū)域發(fā)展空間格局的理論研究,對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論建設(shè)具有特殊意義。區(qū)域發(fā)展空間格局理論的核心是區(qū)域不平衡發(fā)展問題。5.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象?（1）區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是研究特定地理范圍的經(jīng)濟學(xué)，它與一般經(jīng)濟學(xué)并無什么差別，只是其研究范圍是區(qū)域而不是國家，持此種觀點的多為初學(xué)者。（2）研究人類經(jīng)濟活動的地理分布和空間組織規(guī)律，所以又將其稱為空間經(jīng)濟學(xué)，持這種觀點的代表人物有諾斯、里查森、胡佛等。（3）研究區(qū)域的主要問題，持這種觀點的代表人物有諾斯、里查森、胡佛等艾薩德(被譽為西方區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人)、周起業(yè)和劉再興等。（4）研究區(qū)際差異和聯(lián)系，持此種觀點的代表人物主要是杜貝。（5）研究區(qū)域與經(jīng)濟相互作用規(guī)律和相互關(guān)系，持此種觀點的代表人物是張敦富。（6）從宏觀角度研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及其相關(guān)關(guān)系的決策性科學(xué)，持此種觀點的主要代表人物有陳棟生、李京文、郝壽義和安虎森等。5.6、自然資源開發(fā)利用對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用是什么?

區(qū)域發(fā)展與資源開發(fā)利用有著密切的關(guān)系。資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素，資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及時空組合特征是決定區(qū)域發(fā)展方向，選擇區(qū)域發(fā)展的模式的依據(jù)之一。

區(qū)域的發(fā)展需要綜合利用各種資源，各種資源對區(qū)域的發(fā)展均有重要意義。但由于各區(qū)域區(qū)位條件和自然條件的差異，以及經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展程度的不一致等原因，區(qū)域內(nèi)不同資源的數(shù)量、質(zhì)量及獲取的難易程度是各不相同的。因此，各區(qū)域在其發(fā)展過程中，根據(jù)自己的資源特征，選擇了不同的發(fā)展模式，這些模式可分為自然資源型、社會資源型、綜合型及資源缺乏型等四大類。7．如何評價人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用?

(一)以人為本是區(qū)域經(jīng)濟的主要特征之一

(二)人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本推動力

(三)人力資本運營是區(qū)域經(jīng)濟的基本經(jīng)營模式8．區(qū)域經(jīng)濟的制度環(huán)境由哪些要素構(gòu)成?

在主流經(jīng)濟學(xué)的分析當(dāng)中，制度已經(jīng)成為經(jīng)濟分析必不可少的要素，也正因為如此，制度經(jīng)濟學(xué)才能在經(jīng)濟學(xué)的殿堂中占有重要位置。但是，制度經(jīng)濟學(xué)包含了從微觀到客觀的復(fù)雜的制度要素，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)分析中引入制度要素，不可能全部引入。

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)屬于客觀經(jīng)濟的范疇，因此它借助的必然是制度經(jīng)濟學(xué)的客觀經(jīng)濟部分，主要有兩部分內(nèi)容：制度環(huán)境和制度安排。

(一)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)

它們包括土地、水面和養(yǎng)殖場的共同所有權(quán)；土地和勞動的用益權(quán)；各種工作權(quán)；銀行、保險業(yè)中的互助組織；政府對公共事物的控制權(quán)；政府對公有設(shè)施的所有權(quán)等等。

(二)制度環(huán)境中的組織

市場組織理論和治理結(jié)構(gòu)理論構(gòu)成制度安排的主要內(nèi)容，其中心的內(nèi)容是交易成本問題。

9．如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的交易成本最小化?

(1)減少區(qū)域壟斷行為，降低反壟斷成本

（2）促進區(qū)域集團形成，維護期良性競爭的發(fā)展

（3）使政府所主導(dǎo)的公營部門與區(qū)域內(nèi)的私營部門相結(jié)合，一致營造公用事業(yè)的最佳規(guī)模，以達成最小成本的實現(xiàn)。

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟的資源環(huán)境是由多方面、多要素組成的，而最有直接影響的是自然資源開發(fā)環(huán)境、人力資源開發(fā)環(huán)境和制度環(huán)境。如果一個地區(qū)在這子個方面都能夠營造出良好的環(huán)境，那么這個地區(qū)就具備了發(fā)展的最佳外部條件。10．中國人口與資源的矛盾表現(xiàn)在哪些方面?第一，自然資源絕對總量大、人均相對量小是我國基本國情，也是我國人口與資源關(guān)系的本質(zhì)特征。第二，社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對自然資源的需求壓力日益加大，我國資源消耗總量在未來一段時期內(nèi)將有增無減。第三，我國人口發(fā)展總體上沒有超越自然資源承載能力，但是局部地區(qū)和部分資源已出現(xiàn)資源緊張和供需失衡現(xiàn)象。中國人口發(fā)展與資源的關(guān)系已經(jīng)跨入了總量增加、增量下降的新階段。11．區(qū)域經(jīng)濟增長的機制有哪些?

區(qū)域經(jīng)濟增長與宏觀經(jīng)濟的增長是同質(zhì)的，所以其增長的機制從總體上看是一致的，大致包括兩個方面：其一是需求的拉動，包括區(qū)內(nèi)的需求和區(qū)外對本區(qū)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，由需求拉動生產(chǎn)；其二是供給的驅(qū)動，原材料、資本、技術(shù)、勞動的供給，必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成新的需求。如果我們深入分析區(qū)域經(jīng)濟增長的機制，又會發(fā)現(xiàn)其本身的特點：1．要素投入的驅(qū)動機制

資本、勞動和技術(shù)的投入，從區(qū)域經(jīng)濟來看，存在兩個杠桿：其一是投入高效率產(chǎn)業(yè)的杠桿。按照美國經(jīng)濟學(xué)家錢納里的觀點，經(jīng)濟增長就是生產(chǎn)要素從效率低的部門到效率高的部門的轉(zhuǎn)移。一旦一個地區(qū)將其有效的生產(chǎn)要素資源集中到高效率的、能夠起帶動作用的部門，則這個地區(qū)必然會獲得增長。其二是投入高效率地區(qū)的杠桿。對不同的產(chǎn)業(yè)來講，處于不同的地區(qū)，其生產(chǎn)的效率相差很大。如果我們將有效的生產(chǎn)要素資源都投入到那些具有高效率的地區(qū)和部門，宏觀的經(jīng)濟增長必然會十分明顯。需要強調(diào)的是，高效率的地區(qū)并不僅僅是指發(fā)達地區(qū)，因為有很多時候不發(fā)達地區(qū)在某些發(fā)展的時段，會獲得比發(fā)達地區(qū)高得多的效率。2．中間投入的拉動和驅(qū)動機制

中間產(chǎn)品投入對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用是不可低估的。中間產(chǎn)品投入對某些部門來說，形成了其需求市場，對另外一些部門來說，又形成了其投入的要素。中間投入比重的增長是區(qū)域經(jīng)濟增長的一種趨勢。特別是在工業(yè)化的過程中，第二產(chǎn)業(yè)的中間投入增加很快，并隨著增加中間投入的使用量來增加經(jīng)濟產(chǎn)品的價值，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長?！?/p>

3．產(chǎn)業(yè)部門增長的拉動機制

區(qū)域經(jīng)濟增長可以具體化為各種產(chǎn)業(yè)部門的增長。在一定時期，可能有某一個或幾個部門增長速度很快，成為帶動性的產(chǎn)業(yè)，從而區(qū)域經(jīng)濟獲得整體上的增長。例如，中國北京市近年來的增長，主要靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長，即使在傳統(tǒng)部門總量下降的情況下，仍然使北京的經(jīng)濟總量(GDP)保持年均10％以上的速度，相應(yīng)地北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門由過去的鋼鐵、化工、機械、建材轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)、旅游、新興第三產(chǎn)業(yè)。

4．先行地區(qū)增長的拉動機制

區(qū)域經(jīng)濟增長還可以具體化為各地區(qū)的增長，在一定時期，可能有某一個或幾個地區(qū)增長速度很快，成為帶動性的先行地區(qū)，從而區(qū)域經(jīng)濟獲得整體上的增長。例如，中國沿海地區(qū)近20年來的經(jīng)濟增長，受到三大直轄市和五個“新興工業(yè)省份，，廣東、福建、浙江、江蘇、山東經(jīng)濟增長的巨大拉動，而沿海地區(qū)更成為中國經(jīng)濟增長的拉動區(qū)域。12．錢納里是如何論述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段的?

美國經(jīng)濟學(xué)家錢納里對34個準(zhǔn)工業(yè)國的經(jīng)濟發(fā)展進行實證研究，提出任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都會規(guī)律性地經(jīng)過6個階段，從任何一個發(fā)展階段向更高一個階段的躍遷都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化來推動的。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和升級是劃分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段的基本依據(jù)。第一階段——傳統(tǒng)社會：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，絕大部分人口從事農(nóng)業(yè)，沒有或極少有現(xiàn)代化工業(yè)，生產(chǎn)力水平很低。傳統(tǒng)社會發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平都比較落后。

第二階段——工業(yè)化初期階段：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以落后農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步向以現(xiàn)代工業(yè)為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，工業(yè)中則以食品、煙草、采掘、建材等初第三階段——工業(yè)化中期階段：制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長轉(zhuǎn)向重型工業(yè)的迅速增長，非農(nóng)業(yè)勞動力開始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，這就是所謂的重化工業(yè)階段。

第四階段——工業(yè)化后期階段：在第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)開始由平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)入持續(xù)的高速增長，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主要力量。

第五階段——后工業(yè)化社會：制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)換，同時生活方式現(xiàn)代化，高檔耐用消費品在廣大群眾中推廣普及。

第六階段——現(xiàn)代化社會：第三產(chǎn)業(yè)開始分化，智能密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)開始從服務(wù)業(yè)中分離出來，并占主導(dǎo)地位；人們消費的欲望呈現(xiàn)出多樣性和多變性，追求個性。13．如何選擇地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?

—個專業(yè)化部門要成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須同時具備如下4個條件：

(1)有較高的區(qū)位商或?qū)I(yè)化水平，一般q值在2以上或?qū)I(yè)化系數(shù)在0．5以上，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主要為區(qū)外服務(wù)。

(2)在地區(qū)生產(chǎn)中占有較大比重，能在一定程度上主宰地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

(3)與區(qū)內(nèi)其他主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，二者之間的聯(lián)系越廣泛、越深刻，越能通過乘數(shù)效應(yīng)帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

(4)能夠代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，富有生命力的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在較長時間內(nèi)支撐、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因而必須是有發(fā)展前途的、代表區(qū)域發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。

14.如何評價中國改革開放以前有悖于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的工業(yè)化道路?

建國初期，中國是一個落后的農(nóng)業(yè)社會，經(jīng)濟發(fā)展水平很低。1952年中國人均GDP僅為ll9元；在GDP中，第一產(chǎn)業(yè)比重高達50．5％，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為20．9％和28．6％。根據(jù)工業(yè)化的一般規(guī)律，建國以后中國應(yīng)該首先發(fā)展輕工業(yè)，增加就業(yè)，進行資本積累，逐步由輕工業(yè)發(fā)展到重工業(yè)，促使工業(yè)化水平的不斷提高。但是，中國政府選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路，從圖4～2中可以看出來，1978年以前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程基本上表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重上升、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重下降，以及第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重上升、輕工業(yè)比重下降的過程，重工業(yè)的增長遠遠快于國民經(jīng)濟其他各產(chǎn)業(yè)的增長。建國以后，中國選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的道路是由當(dāng)時國際國內(nèi)環(huán)境所決定的：第一，由當(dāng)時的國際政治經(jīng)濟環(huán)境所決定。新中國成立后，以美國為代表的西方國家對中國持敵視態(tài)度，．政治上孤立，經(jīng)濟上封鎖。中國要獲得真正的獨立，必須加快發(fā)展國民經(jīng)濟，建立獨立完整的國民經(jīng)濟體系；第二，由當(dāng)時世界經(jīng)濟所處發(fā)展階段所決定。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡，以電子為代表的一系列新興產(chǎn)業(yè)尚未得到迅速發(fā)展，重工業(yè)的規(guī)模和水平仍然是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。力圖富強的新中富民，在世界經(jīng)濟體系中自立自強中國重工業(yè)超前發(fā)展是特殊歷史時期的產(chǎn)物，客觀上大大促進了中國重工業(yè)的迅速發(fā)展，很快建立了中國的重化工業(yè)體系，中國國力也得到大幅度增強，1952—1978年中國國民收入年均增長6．1％，以1952年中國GDP為100，1978年GDP指數(shù)為471．4，這一時期中國的經(jīng)濟增長速度在世界上名列前茅。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到一定程度的調(diào)整，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重由50．5％降至28．1％，第二產(chǎn)業(yè)由20．9％上升到48．2％，第三產(chǎn)業(yè)則由28．6％降到23．7％。但是，由于重工業(yè)超前發(fā)展的工業(yè)化道路有悖于經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，不可避免地帶來了一系列的問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化困難，除重工業(yè)以外的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了嚴重限制，第三產(chǎn)業(yè)比重絕對下降是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向；人民生活水平長期得不到改善，國民難以享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果；企業(yè)效益低下，投資效益低下，國民經(jīng)濟運行困難；城市與鄉(xiāng)村差距不斷擴大，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)剛性。所有這些重大問題與矛盾Et積月累，不斷加劇，呼喚中國重新思考經(jīng)濟發(fā)展的道路選擇，需要徹底改革經(jīng)濟管理制度。1978年改革開放是歷史的必然。15．為什么中國存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的頑癥?

改革開放的根本是引入市場機制，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。市場激發(fā)了數(shù)億中國大眾的創(chuàng)造性和活力，他們踴躍參與經(jīng)濟生活，為改善自己的生活而努力工作。改革開放以后的中國呈現(xiàn)出無限的生機與活力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變看，改革開放以后發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)體制下受壓制的產(chǎn)業(yè)，它們依次是農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，80年代這些產(chǎn)業(yè)具有很高的收入彈性，因而得到很快的發(fā)展，從圖4—2中可以看出，在整個80年代中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整之中，其中發(fā)展最快、比重提高幅度最大的是第三產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)中的輕工業(yè)。經(jīng)過l0多年的調(diào)整：到90年代中期，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)基本理順，從總體上看，中國正進人工業(yè)化中期階段，開始了新一輪的重化工業(yè)過程。這一重化工業(yè)過程與傳統(tǒng)體制下的重工業(yè)超前發(fā)展有質(zhì)的不同，它將為中國21世紀的發(fā)展開辟嶄新的天地。但是，80年代以來，中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，也出現(xiàn)了一系列新的問題，其中最關(guān)鍵的是各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)“大而全”、“小而全”，地區(qū)優(yōu)勢得不到發(fā)揮。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中普遍缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不科學(xué)，發(fā)展力度不夠。在各省區(qū)市制定的《“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要》中，絕大部分省區(qū)都把主要產(chǎn)業(yè)集中在汽車機械、冶金、化工、電子、建筑建材及農(nóng)副產(chǎn)品加工等6大產(chǎn)業(yè)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏效益是中國在21世紀之初必須面對和解決的問題。中國區(qū)域經(jīng)濟跨世紀發(fā)展的主要任務(wù)就是要規(guī)范政府職能，加強宏觀調(diào)控力度，發(fā)展大量具有市場競爭力的企業(yè)，特別是培育一批大型企業(yè)集團，使其成為實現(xiàn)資源跨區(qū)域優(yōu)化組合的重要力量，以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。16．產(chǎn)業(yè)布局區(qū)位選擇的基本要素有哪些?

（一）自然因素，包括自然環(huán)境和自然資源

（二）社會經(jīng)濟因素，包括人口和勞動力，資金、市場和運輸?shù)取?/p>

三）科技因素，包括技術(shù)進步，投資軟環(huán)境和智力資源等。

17．影響區(qū)位選擇的主要機制是什么?

如果說影響產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的因素是產(chǎn)業(yè)布局的外生變量，那機制則是內(nèi)生變量。從經(jīng)濟運行的角度來考察布局的機制，可以揭示產(chǎn)業(yè)布局變化的規(guī)律。

1．目標(biāo)驅(qū)動機制

產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇機制所含的內(nèi)容，包括其對產(chǎn)業(yè)布局活動的約束作用和推動作用兩個方面。從其約束作用來看，關(guān)鍵是對布局目標(biāo)的約束。

2．利益驅(qū)動機制

利益驅(qū)動機制是產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇機制中的主體部分。無論杜能、韋伯，還是胡佛、艾薩德的理論當(dāng)中，所強調(diào)的都是如何實現(xiàn)布局利潤的最大化，亦即體現(xiàn)了利益驅(qū)動型布局的這一指導(dǎo)思想。

3．宏觀調(diào)控機制

產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇還必須要考慮到國家的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控的有效途徑是控制投資的規(guī)模和方向。調(diào)控的手段主要包括國家的直接投資和財政稅收等手段。國家的直接投資雖然目前在社會總投資中的份額較小，但都是投在重大項目上，對改善地區(qū)的投資環(huán)境起著重大作用。而國家的財政、稅收政策，則是從收支上來制約區(qū)域的投資行為。其中轉(zhuǎn)移支付等手段，可以用來平衡地區(qū)的資金差距。

4．市場調(diào)控機制

市場機制的特點首先是由企業(yè)的獨立法人地位所決定的。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、采用的技術(shù)、選擇的生產(chǎn)地點，都由企業(yè)法人來決定。企業(yè)法人通過衡量不同地區(qū)的收益收入，并對投資進行風(fēng)險分析，最終確定所選區(qū)位。他們衡量的這些內(nèi)容，必須通過市場來檢驗，亦即通過生產(chǎn)產(chǎn)品的市場價格和需求量的變化來檢驗其選擇是否合理，以及是否要改變這個選擇。18．什么是產(chǎn)業(yè)布局指向的新變化?

產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇是從微觀的角度考慮布局問題，是從一個行業(yè)的角度來考慮布局問題。產(chǎn)業(yè)布局指向的變化與企業(yè)區(qū)位選擇的變化是相互關(guān)聯(lián)的。

(1)企業(yè)的規(guī)模技術(shù)特征。企業(yè)規(guī)模之所以對產(chǎn)業(yè)布局的指向性產(chǎn)生影響，是因為不同規(guī)模的企業(yè)一般來說采用的生產(chǎn)技術(shù)、組織管理都改變了企業(yè)布局的指向性。

(2)企業(yè)所有權(quán)狀況。企業(yè)的所有權(quán)狀況也會影響企業(yè)布局的指向性。企業(yè)為了達到擴大生產(chǎn)、增加盈利的目的，會充分發(fā)揮其所有權(quán)優(yōu)勢，并不斷尋求發(fā)揮這種優(yōu)勢的外部環(huán)境條件，迫使企業(yè)指向具有這些條件的地方。

3)科學(xué)技術(shù)發(fā)展?？萍家蛩貨Q定了企業(yè)的技術(shù)特性和規(guī)模特性，同時，科學(xué)技術(shù)進步，使這些特性處于不斷變化的過程之中。由于科技因素在產(chǎn)品形成中的作用日益明顯，企業(yè)的布局指向也就隨著科技的進步而不斷改變。

(4)市場競爭的變化。市場競爭對企業(yè)布局的影響很復(fù)雜。在產(chǎn)品無差異的情況下，競爭將使布局在空間上趨向分散；在產(chǎn)品有差異的情況下，競爭將使布局在空間上趨向集中，以便更有效地利用資源和市場條件。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局主要是對物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的布局，而現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)布局則增加了對知識產(chǎn)品生產(chǎn)的布局，因此其布局指向發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)在無指向性產(chǎn)業(yè)增多和聚集型布局指向的出現(xiàn)。

所謂無指向性產(chǎn)業(yè)即產(chǎn)業(yè)布局的指向不明顯。許多地區(qū)都具備該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，并且原料和成品的運輸費用也大致相等，或者是使用大量的半制成品為原材料，其市場遍布各地。由于距離因素對區(qū)位選擇的影響減弱，新材料和新能源廣泛使用，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原料是廣布原料，產(chǎn)品是在全世界銷售，勞動力也是可以流動的，因此，傳統(tǒng)的指向性減弱。例如，網(wǎng)絡(luò)業(yè)和電子商業(yè)等在內(nèi)的信息技術(shù)革命將決定全球未來的發(fā)展方向，整個世界被網(wǎng)絡(luò)連接為一個整體，信息高速公路使世界的距離縮短，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正以驚人的速度改變著商業(yè)世中的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營不需要店面，不需要售貨人員，24小時全天候營業(yè)，改變了傳統(tǒng)的商店必須設(shè)置在人口密集的商業(yè)區(qū)的做法，網(wǎng)上商店面對的是全世界的網(wǎng)絡(luò)用戶，電子商務(wù)中的虛擬市場更是改變了傳統(tǒng)的布局觀，虛擬市場是一個邊界模糊的虛擬空間，既可以重疊在地理實體空間之上，也可以完全游離于地理空間之外，是一個非常廣闊的空間。所以，距離、勞動力等因素對布局的影響在改變，無指向性的產(chǎn)業(yè)增多。19．產(chǎn)業(yè)布局地域合理規(guī)模與產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)系是什么?

實現(xiàn)地域合理規(guī)模，就是要處理好聚集與分散的關(guān)系。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集更多的是非功能聚集，在一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)里，每一個企業(yè)生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，大家共享基礎(chǔ)設(shè)施、政府的優(yōu)惠政策、法律、金融、工商等服務(wù)，人才的流動便于信息的流動，也便于企業(yè)管理水平的提高。同時，高新技術(shù)企業(yè)的聚集能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，必然引起第三產(chǎn)業(yè)的集中，如金融、保險業(yè)的匯集，從而便于高新技術(shù)企業(yè)獲得資金和保險的支持；其后果是必然引起配套部門的形成，為高新技術(shù)企業(yè)提供方便。產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模的評價標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)企業(yè)的經(jīng)濟效益是否最好。在市場經(jīng)濟條件下，每一個企業(yè)都是獨立的經(jīng)濟人，追逐利潤是其天生的本性，一個企業(yè)之所以布局在這里而不是別的地方，就要看它是否在這里能獲取最大的利潤。

(2)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否最優(yōu)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全國經(jīng)濟空間布局在特定區(qū)域的組合的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，還包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣決定該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。在知識經(jīng)濟條件下，一方面第三產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(3)社會效益是否最大。從這方面評價產(chǎn)業(yè)布局的效益，主要指對地區(qū)發(fā)展所作的貢獻，產(chǎn)業(yè)布局在特定地區(qū)，對于該企業(yè)來說，經(jīng)濟效益并不是惟一的，但是，能為該地區(qū)提供稅收、安置就業(yè)、提高該地區(qū)的人均國民收入等等都很重要，總之，能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，有的企業(yè)布局在特定地區(qū)，產(chǎn)生很大的環(huán)境污染，那么，雖然它能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益，也不能考慮。

總之，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模，既是企業(yè)的自主選擇，也是政府部門的規(guī)劃決策。在市場經(jīng)濟條件下，主要通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整。

20．絕對成本學(xué)說決定的區(qū)域貿(mào)易是如何實現(xiàn)的?由亞當(dāng)斯密提出，其基本觀點是：分工能提高生產(chǎn)效率；分工的直接根源是人類相互交換產(chǎn)品的需要，而這種需要是人類的“利已心”引起的；分工原理適于地域分工和國際分工。只要兩個國家存在絕對成本差異，便可通過國際分工然后進行國際貿(mào)易來提高生產(chǎn)效率，最終增加兩個國家人民的福利21．貿(mào)易條件是什么?如何實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易利益?貿(mào)易條件是：在生產(chǎn)不同的產(chǎn)品上兩個區(qū)域之間存在著相對的效率差異，這時，每個區(qū)域都專業(yè)化于本區(qū)域具有相對有利條件的商品，并用該商品去換取另一區(qū)域具有相對有利條件的商品，從而產(chǎn)生貿(mào)易利益。貿(mào)易條件是兩個國家在生產(chǎn)產(chǎn)品效率上存在差異，從而可以兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕，進行分工貿(mào)易專業(yè)化與區(qū)域貿(mào)易可以增加相關(guān)區(qū)域的總產(chǎn)量和總消費量，為地區(qū)發(fā)展帶來利益。如果參加交易的是一個國家內(nèi)部的不同地區(qū)，那么，貿(mào)易總利益實際上就是國民經(jīng)濟利益。因此，一個大國，如果各個地區(qū)之間存在有不同的發(fā)展條件和比較優(yōu)勢，那么促進地區(qū)分工，以及地區(qū)之間的商品交換，是提高國民經(jīng)濟效益的重要途徑。相反，如果各個地區(qū)都追求“大而全”、“小而全”的自我封閉發(fā)展，無異于放棄貿(mào)易利益，對于各個地區(qū)經(jīng)濟和整個國家國民經(jīng)濟的發(fā)展都是重大損失。22．以中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，說明雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說在中國的運用。

動態(tài)比較優(yōu)勢理論闡述了處于不同發(fā)展水平的地區(qū)在各產(chǎn)業(yè)之間的互相演替和轉(zhuǎn)換的規(guī)律，雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)則是立足于后發(fā)國家發(fā)展的需要，論述了如何接受發(fā)達國家傳遞下來的、技術(shù)相對成熟的產(chǎn)業(yè)，并且將它由幼小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界性生產(chǎn)基地。雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)認為：一個有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由幼小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界性生產(chǎn)基地，必須經(jīng)過如下三個階段。以汽車行業(yè)為例第一階段，大量進口汽車產(chǎn)品，開拓國內(nèi)市場，同時引進技術(shù)，消化吸收，提高國產(chǎn)化水平，為國內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)作準(zhǔn)備；第二階段，國內(nèi)規(guī)?；a(chǎn)。這時汽車技術(shù)已經(jīng)完全標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)提高，價格下降，產(chǎn)業(yè)開始具備較強的國際競爭力；第三階段，產(chǎn)品大規(guī)模出口，成為世界性的生產(chǎn)基地。我國目前汽車已經(jīng)形成比較大的生產(chǎn)基地，向許多國家出口，但是核心技術(shù)還需要進一步發(fā)展。

23．中國地區(qū)貿(mào)易格局最大的問題是什么?如何解決?

尋找中國的差距，我們在上述美國經(jīng)驗所指的4個方面都有待努力。但是由于國情不同，對策重點也各異。當(dāng)前形成中國貿(mào)易障礙的根本原因在于地方政府設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為，以及缺乏富有競爭力的企業(yè)。因此，消除中國區(qū)際貿(mào)易障礙的核心任務(wù)就是要消除地方政府的不合理行為，同時培育一大批富有競爭力的企業(yè)，二者相輔相成，缺一不可。前者需要通過制定一系列的法律法規(guī)及中央政

府的行政管理，后者需要建立健全市場機制。

第一，完善行政制度，切實轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是消除地方政府貿(mào)易壁壘的重要途徑。如果說法律法規(guī)是規(guī)定地方政府行為合理化邊界的話，那么規(guī)范政府職能則是釜抽薪，能夠從根本上淡化甚至消除政府設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為動因。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟總量及財政收入的增長是衡量地方政府政績的主要指標(biāo)，導(dǎo)致地方政府工作以擴張總量為核心，在市場機制不健全及已經(jīng)形成“大而全”、“小而全”結(jié)構(gòu)的情況下，通過直接投入，追求地方經(jīng)濟增長必然導(dǎo)致地方政府設(shè)置壁壘。轉(zhuǎn)變地方政府職能，就是要減少地方政府直接干預(yù)經(jīng)濟、投資建設(shè)經(jīng)濟項目、特別是競爭性項目的行為，賦予地方政府為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供基本條件的職能，其中包括提供教育、基本的醫(yī)療衛(wèi)生條件、潔凈的飲用水、維護公共秩序、建設(shè)地方性基礎(chǔ)設(shè)施等等，這些職能能夠直接使地方居民和企業(yè)受益，并且能夠改善投資環(huán)境，吸引外部投資，從而間接達到促進地方經(jīng)濟發(fā)展之目的。

第二，制定“中國地方政府行為法”及“區(qū)際關(guān)系法”，嚴格限定地方政府的行為邊界及區(qū)際交往必須遵循的原則和規(guī)范，同時加強司法，嚴格執(zhí)行，使地區(qū)政府在處理區(qū)際關(guān)系時有法可依，不至于出格。

第三，加快市場經(jīng)濟體制建設(shè)，培育全國統(tǒng)一市場。這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的共同要求。要優(yōu)化全國的貿(mào)易格局，不僅要建立與完善全國統(tǒng)一的商品市場，還需要完善各種生產(chǎn)要素市場，包括勞動力市場、資金市場、技術(shù)市場、信息市場等等。要素市場的完善涉及一系列制度的改革與創(chuàng)新，包括戶籍制度、勞工制度、金融制度、財政制度等等。只有實現(xiàn)這一系列制度的創(chuàng)新，才能夠大大活躍要素在區(qū)際之間的流動，促進各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)的合理配置，促進地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，從而形成合理的區(qū)際分工格局。

第四，培育一批真正具有市場競爭力的大型企業(yè)集團。在市場經(jīng)濟國家，工業(yè)化與規(guī)模經(jīng)營猶如雙胞胎，同時降生，同時成長。缺乏規(guī)模經(jīng)營，就不可能形成有競爭力的企業(yè)。缺乏富有效益和活力的企業(yè)，工業(yè)化將成為空談。但是在當(dāng)前的中國，大規(guī)模的工業(yè)化與弱小的企業(yè)并存。從微觀主體看，中國的企業(yè)普遍缺乏規(guī)模，缺乏效益，缺乏國際競爭力。由于企業(yè)眾多，中國工業(yè)總規(guī)模巨大，它們創(chuàng)造的財富總量巨大，l997年中國工業(yè)增加值排在美國、日本、德國之后，居世界第4位。但是，由于企業(yè)弱小，中國不能成為強國，在富有國際競爭力的世界主要企業(yè)集團中，中國的地位甚微。大而不強是中國工業(yè)化的最大問題，好比一棵大樹足以成棟梁，而數(shù)百棵總重量與之相當(dāng)?shù)男±蠘鋮s難以當(dāng)此重任。中國經(jīng)濟呼喚大型企業(yè)，中國區(qū)際貿(mào)易更加需要大型企業(yè)，只有大型企業(yè)才能夠使用更加專業(yè)化和高效的機器設(shè)備，才能以低廉的價格、新型的商品大力開拓市場范圍，最終促進全國統(tǒng)一市場的形成。只有大型企業(yè)才可能跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化組合，促進全國范圍內(nèi)資源的高效利用。中國大型企業(yè)的培育和發(fā)展是個極其復(fù)雜的課題。目前所走的路大多是扶持現(xiàn)有大中型國有企業(yè)，對國有企業(yè)改革實行種種優(yōu)惠，這種選擇是符合國情的。同時，我們還認為，大型企業(yè)應(yīng)該在競爭中產(chǎn)生，應(yīng)該面向所有的企業(yè)去選擇和培育。一個重要的問題是鼓勵私人經(jīng)濟的發(fā)展，給它們以國有企業(yè)同等的待遇，鼓勵它們競爭與發(fā)展。中國民間能人志士甚多，百舸爭流，終有勝者。鼓勵數(shù)億人去努力，去奮斗，給予他們發(fā)展的機會與條件，必然會有一大批企業(yè)家脫穎而出，有一大批真正具有競爭力的大型企業(yè)集團發(fā)展壯大，它們將為中國贏得富強的明天。24．區(qū)域經(jīng)濟合作如何作用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?

合作是指為了完成某共同的任務(wù)而實行的聯(lián)合。區(qū)域經(jīng)濟合作是指不同地區(qū)的經(jīng)濟主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將生產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益的活動。在區(qū)域經(jīng)濟合作中，如下三方面的因素起著最重要的作用：合作主體，合作的對象及合作的效益。這就是區(qū)域合作三要素。區(qū)域經(jīng)濟合作的主體日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢。作為合作主體，可以是企業(yè)事業(yè)單位和自然人，也可以是地方政府乃至主權(quán)國家及國際經(jīng)濟組織。各經(jīng)濟主體雖然在經(jīng)濟實力和地位上存在有巨大差異，但在區(qū)域經(jīng)濟合作活動中，雙方的地位是對等的。區(qū)域經(jīng)濟合作的對象是生產(chǎn)要素，包括資金、技術(shù)、勞動力、信息等等，這些生產(chǎn)要素通過商業(yè)行為在區(qū)際之間發(fā)生位移與組合，都構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟合作的范疇。因此，區(qū)域經(jīng)濟合作實質(zhì)上是區(qū)域之間的非物質(zhì)商品貿(mào)易，是區(qū)域貿(mào)易的特殊形式。與此相適應(yīng)，純粹的物質(zhì)商品貿(mào)易不屬于區(qū)域經(jīng)濟合作的范疇。25．如何認識新要素學(xué)說?在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中如何培育新要素?

新要素學(xué)說是對俄林生產(chǎn)要素稟賦理論的豐富與發(fā)展。由于時代的限制，俄林的要素稟賦理論主要研究的是自然要素和一般的經(jīng)濟要素，對于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的許多新的要素很少涉及。新要素學(xué)說則大大地擴展了生產(chǎn)要素范圍，把勞動者的智力投資、科技進步與創(chuàng)新、獲取信息的便利程度都列入生產(chǎn)要素范疇，深化了生產(chǎn)要素的內(nèi)涵。、新要素學(xué)說主要包括人力資本學(xué)說、研究與開發(fā)學(xué)說和創(chuàng)新理論。在發(fā)展中國家，人力資本投資比物質(zhì)資本的投資更為重要。為了積累人力資本，必須大規(guī)模投資于教育、職業(yè)培訓(xùn)和衛(wèi)生保健，從而逐步形成新的要素察賦優(yōu)勢，并取得良好的投資效益。如果一個國家研究與開發(fā)力量雄厚，則在研究與開發(fā)領(lǐng)域中的投資能夠獲得更高的效率，從而促使本國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的區(qū)域比較優(yōu)勢，提高本國在國際勞動分工中的地位。如果一個國家和地區(qū)要提高自己的地位，就必須在先進的技術(shù)領(lǐng)域保持一定的領(lǐng)先。為此，就必須加強對研究與開發(fā)的投入，發(fā)達國家與發(fā)展中國家概莫能外。當(dāng)前，中國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，對于任何地區(qū)來說，如何通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立一個有利于促進區(qū)域創(chuàng)新的政府職能框架和經(jīng)濟運行機制，都是一個核心的問題，也是加速我國區(qū)域創(chuàng)新的主題。26．工貿(mào)合作對于珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用是如何體現(xiàn)的?

工業(yè)貿(mào)易合作又叫工貿(mào)合作，它包括合作雙方在制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)合作和加工貿(mào)易合作兩個方面。

(一)生產(chǎn)合作

生產(chǎn)合作是指不同地區(qū)的企業(yè)共同完成某項產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，通常表現(xiàn)為合作企業(yè)各自承擔(dān)總項目中部分產(chǎn)品或部分工序的生產(chǎn)，最后共同完成全部項目。

(二)加工貿(mào)易合作

加工貿(mào)易合作是指合作各方在原材料來源、加工生產(chǎn)及商品銷售全過程進行合作。主要形式有來樣(圖紙)生產(chǎn)、來料加工、來件裝配和補償貿(mào)易，俗稱“三來一補”。補償貿(mào)易是指交易的一方提供設(shè)備、技術(shù)，另一方不支付現(xiàn)金，而是在約定的期限內(nèi)以該設(shè)備、技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，或是以雙方商定的其他商品、資源或勞務(wù)，去補償設(shè)備、技術(shù)的價款。其中前者是直接補償交易，后者稱間接補償貿(mào)易?！叭齺硪谎a”是區(qū)域經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容，一般發(fā)生在發(fā)展水平不同的地區(qū)和企業(yè)之間，其中較發(fā)達的一方作為委托方，利用其技術(shù)信息優(yōu)勢，提供商品式樣、機器設(shè)備和技術(shù)，同時負責(zé)開拓市場；欠發(fā)達一方則利用勞動力優(yōu)勢按要求進行加工制作，各自獲取相應(yīng)的利益。“三來一補”對合作雙方都能帶來好處。對于發(fā)達的委托方而言，有利于通過其機器設(shè)備的提供擴大商品市場，并降低制成品的成本，從而降低價格，提高商品的市場競爭力。對于欠發(fā)達的承接方而言，可以充分發(fā)揮勞動力豐富的優(yōu)勢，擴大就業(yè)，并通過收取加工費增加收入；可以多引進先進的技術(shù)設(shè)備，促進技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展；可以有效利用外部資金(以設(shè)備的形式)，彌補稀缺資源的不足，開拓生產(chǎn)空間；還有利于增加產(chǎn)品輸出，提高商品的市場競爭力，最終有利于整體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

27.論述城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換對經(jīng)濟發(fā)展的影響，并對其進行定量分析。

城市化是經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要力量。改革開放以來，我國的城市化水平得到迅速提高，對推動我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。因為缺少農(nóng)村生產(chǎn)的GDP和城市生產(chǎn)的GDP的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從數(shù)量上精確地研究城市化這一重大的結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的貢獻是困難的?？紤]到低效率的第一產(chǎn)業(yè)主要集中在農(nóng)村，高效率的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主要集中在城市，城市化過程與第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程是同步的，或者可以說是同一過程的不同表現(xiàn)形式。因此，我們將研究城市化過程對經(jīng)濟增長的貢獻問題，轉(zhuǎn)化為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的貢獻問題。經(jīng)濟增長，是從業(yè)人員增加和總體勞動生產(chǎn)率提高兩個因素共同作用的結(jié)果。而總體勞動生產(chǎn)率的提高，又是由于每一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率(為了便于區(qū)別，這里稱生產(chǎn)效率)和三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動共同作用的結(jié)果。改革開放以來，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，對提總體勞動生產(chǎn)率，進而促進經(jīng)濟增長做出了貢獻。l978--2000年，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重從70．5％降低到50．0％，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比從l7．3％提高到22．5％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重從12．2％提高到27．5％。由于生產(chǎn)方式、裝備水平等方面的重大差別，三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率存在著重大差異。改革開放以來的經(jīng)濟增長中，生產(chǎn)效率的提高是第一貢獻者，56％的經(jīng)濟增長來源于三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。而且由于科技進步、全民素質(zhì)的提高以及市場化的作用，生產(chǎn)效率對經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高，l990--2000年生產(chǎn)效率提高對經(jīng)濟增長的貢獻比l978--1990年高出一倍多?？梢哉J為科技進步確確實實已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的第一推動力量。濟增長的貢獻迅速下降，由l978--1990年的45％下降到l990--2000年的10．9％，對經(jīng)濟增長的貢獻由第一位下降到第三位。這說明中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。。與城市化密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)變動，l978--2000年對經(jīng)濟增長的貢獻率為15．2％。從其變動情況看，有下降的趨勢，由l978--1990年的l7．1％下降到1990--2000年的l2．2％。從三大要素對經(jīng)濟增長貢獻率的變化看，結(jié)構(gòu)變動由第三位提升到第二位，高于人口增長的貢獻。28.城市化的基本指標(biāo)衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標(biāo)是“城市化水平”，它一般用國家或一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齺肀硎?。其實質(zhì)是反映了人口在城鄉(xiāng)之間的空間分布。29.城市化的發(fā)展階段第一、中國城市化進程的第一個階段。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來至1949年中華人民共和國成立的這100年內(nèi)。第二、中國城市化進程的第二個階段。自1949年~1980年左右，是處在一種“反城市化”的狀態(tài)。第三、中國城市化進程的第三個階段。開始于20世紀80年代。1982年中共中央、國務(wù)院明確提出了“允許農(nóng)民進城”。區(qū)域城鎮(zhèn)體系的特征。

城鎮(zhèn)體系是指在一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會聯(lián)系密切的，具有不同職能、不同規(guī)模、不同等級的城鎮(zhèn)群體。域城鎮(zhèn)群相比，城鎮(zhèn)體系具有如下特征：

（1）關(guān)聯(lián)性。城鎮(zhèn)體系的關(guān)聯(lián)性是指體系內(nèi)部各城鎮(zhèn)之間有著合理的分工和密切的經(jīng)濟社會聯(lián)系，關(guān)聯(lián)性是城鎮(zhèn)體系最重要的特征，是城鎮(zhèn)體系域城鎮(zhèn)群的最大差別。

（2）整體性。城鎮(zhèn)體系的建立，使得各個城鎮(zhèn)之間有發(fā)達的交通通訊網(wǎng)絡(luò)連接，從而形成一個完整的整體。

（3）層次性。城鎮(zhèn)體系的層次性包括行政級別層次和規(guī)模層次兩個方面，行政級別層次是指在一個區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系中，個城市的行政級別不同，最高級別的城市只用一個，第二、第三、第四層次的城鎮(zhèn)可能有很多個，低一級的城市要服從于高以及城市的行政領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)模層次是指每一個城鎮(zhèn)體系都是由多個不同規(guī)模的城鎮(zhèn)組成，從大到小依次為超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市和建制鎮(zhèn)。30．如何評價中國的城市發(fā)展方針?

我國當(dāng)前的城市發(fā)展方針有四個有待深入探討的問題。

第一，本方針只涉及城市規(guī)模，未涉及城市質(zhì)量，不利于促進城市發(fā)展質(zhì)量的提高。

第二，“嚴格控制大城市規(guī)?！庇衅淇茖W(xué)的內(nèi)涵，但是在執(zhí)行中經(jīng)常被理解成“嚴格控制大城市”以及“控制中等城市發(fā)展成為大城市”，使得一些具有良好發(fā)展條件的大城市也因帶有緊箍咒而受到限制，特別是許多很有發(fā)展前景的中等城市在向大城市邁進的過程中也困難重重。．

第三，對建制鎮(zhèn)這一在數(shù)量上最為龐大的環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范。

第四，“促進生產(chǎn)力和人口的合理布局”不宜作為城市化的目標(biāo)。布局是人的主觀行為，而城市化是一個客觀的經(jīng)濟社會發(fā)展過程；其次，生產(chǎn)力和人口的城鄉(xiāng)布局只是空間布局的一個方面，即便城鄉(xiāng)布局合理了，也不一定意味著生產(chǎn)力和人口的整體空間布局就合理了。近幾年，關(guān)于城市發(fā)展方針中“控制大城市規(guī)?！钡谋锥?，以及小城鎮(zhèn)過度發(fā)展的問題、大城市發(fā)展的積極意義等問題，已經(jīng)有許多著作加以深入討論，這些觀點也得到越來越多的認同。筆者認為：在中國這樣一個人口眾多、國土面積遼闊的發(fā)展中國家，各級各類城市都有其自身存在和發(fā)展的價值，不能夠籠統(tǒng)而簡單地提出哪一級城市重要，或者哪一級城市不重要，要視具體情況而定。如果要以城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容，提出城市發(fā)展方針的話，我們認為可以這么表述：“提高、完善大城市，積極發(fā)展中小城市，促進建制鎮(zhèn)的適當(dāng)集中，有力推進城鄉(xiāng)一體化進程?！逼鋬?nèi)涵是：大城市在適當(dāng)增加數(shù)量的同時，重在發(fā)展質(zhì)量的提高，中小城市還需要大量增加，建制鎮(zhèn)要減少數(shù)量，促進集中，城市化的最終目標(biāo)是達到城鄉(xiāng)一體化。31．為什么在“嚴格限制大城市規(guī)?！钡姆结樦笇?dǎo)下，中國的大城市規(guī)模卻增長很快，如何評價市場經(jīng)濟條件下政府政策的績效

在1984年和l989年兩次修訂的城市發(fā)展方針中，都有“嚴格控制大城市”或“控制大城市規(guī)?！钡膬?nèi)容，但是在現(xiàn)實的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)中，大城市人口比重又并不低。這是由于在城市化過程中，大城市因其特殊的集聚效益和吸引力而產(chǎn)生強大的生命力，加之中國的市場經(jīng)濟體制逐步建立，生產(chǎn)要素在一定程度上已經(jīng)服從于比較利益原則而不斷調(diào)整空間布局，先進的生產(chǎn)要素仍然突破重重行政障礙，不可阻擋地向大城市集中。因此，大城市在政府一再的“嚴格控制”聲中蓬勃地發(fā)展著。表9—3告訴我們，1989年中國有特大城市30個，它們自1989年以來，市區(qū)人口全部呈增長態(tài)勢，其中除了鞍山、撫順、蘭州和齊齊哈爾人口增長不足l0萬以外，其余城市市區(qū)人口增長都達十多萬、數(shù)十萬乃至數(shù)百萬。在市場經(jīng)濟條件下，大城市具有巨大的魅力，對中小城市和農(nóng)村的居民有著擋不住的誘惑。事實告訴我們，政府的政策必須符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，政策的作用在于為各個經(jīng)濟社會領(lǐng)域按照客觀規(guī)律的要求運行創(chuàng)造條件，強化其有利因素，淡化或消除其不利因素，從而促進社會的發(fā)展。一旦政策違背了客觀規(guī)律，那么如果是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，其結(jié)果就是限制了國民經(jīng)濟的發(fā)展；如果是在市場經(jīng)濟體制下，其結(jié)果就是一方面在一定程度上限制經(jīng)濟社會的發(fā)展，另一方面在市場的強大作用下，會使政策績效大幅度下降甚至無效。32．為什么需要降低中國的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)?

從大力發(fā)展整個城市體系的基礎(chǔ)——小城市的角度看，很有必要降低設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。這不僅僅是因為降低設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)可以直接增加小城市數(shù)量，更重要的是降低設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，可以成為具有發(fā)展前途和發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ奇?zhèn)加速發(fā)展的巨大激勵力量，從而促使其實現(xiàn)由鎮(zhèn)到市發(fā)展的質(zhì)的飛躍。我們從下面對日本小規(guī)模城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的分析中可以看出小城市發(fā)展的重要性。29．中國區(qū)域重心的演變軌跡是什么?請做出合理的解釋。

從對重心偏離程度的分析可以看出：

第一，我國人口重心、工業(yè)重心和經(jīng)濟重心對地理重心的偏離程度很大。地理重心約在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣，而2000年的人口重心約在河南省桐柏縣，工業(yè)重心約在安徽省渦陽縣，經(jīng)濟重心在河南新蔡與安徽交界處，它們與地理重心之間的直線距離分別為981公里、1215公里和1127公里。這說明我國的人口、工業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展水平在地理分布上確實是很不平衡的，明顯地向東傾斜。

第二，我國工業(yè)重心、經(jīng)濟重心對人口重心的偏度相對比較小，2000年其總偏離程度分別為l4．3％和9．5％，其直線偏離距離為249公里和166公里，這說明我國工業(yè)、經(jīng)濟與人口的地域分布具有一致性。也即：相對于人口分布來說，我國工業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展在地域上是相對均衡的。很長時間以來關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的理論主要是指經(jīng)濟發(fā)展在地理分布上的不平衡。我們認為：評價一國一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是否均衡，不能只看在地理分布上的表現(xiàn)，更重要的是要看經(jīng)濟發(fā)展與人口分布是否相適應(yīng)。因為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)不是使工業(yè)和經(jīng)濟在國土上平均分布，而是努力增強綜合國力，提高絕大多數(shù)國民的物質(zhì)文化生活水平，使大部分人民能在國民經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠。從這一角度看，我國經(jīng)濟發(fā)展是基本均衡的。

第三，從建國以后到90年代初的主要時期，區(qū)域重心偏離程度，包括工業(yè)重心、經(jīng)濟重心對地理重心、Am重心的偏離程度是不斷縮小的。相對于地理重心而言，工業(yè)重心偏度由1952年的75．13％減少到l990年的67．4％，經(jīng)濟重心偏度的變化復(fù)雜，有增有減，但總的趨勢是減少，特別是由l952年的62．8％減到1990年的61．96％。這期間，人口重心對地理重心的偏度變化不大。對人口重心而言，工業(yè)重心偏離程度和經(jīng)濟重心偏離程度縮小得更快：工業(yè)重心偏度由1952年的26．7％減少到l995年的l3．15％，空間偏離距離由467公里減少到230公里，減少了237公里。工業(yè)重一6,對AN重心的偏離主要表現(xiàn)為東西偏離，l995年時工業(yè)重心比人口重心向東偏離了230公里；南北偏離很小，1995年時僅為3．4公里。經(jīng)濟重心的偏離程度由12．8％減少到l990年的7．97％，實際距離由224公里減少到139公里，減少了85公里。其中南北偏離度更由8．52％減少到0．87％，空問偏離距離由149公里減少到15公里。

第四，需要指出的是：90年代以來，特別是l995年以來，工業(yè)重心、經(jīng)濟重心對地理重心和人口重心的偏離程度開始擴大了。工業(yè)重心對地理重心的偏離度2000年比l990年增加了2個百分點，對人口重心的偏離距離2000年比l995年增加了近20公里；經(jīng)濟重心對地理重心的偏離程度2000年比l990年擴大1r2．5個百分點，對人口重心的偏離程度2000年比l990年擴大了l．5個百分點。雖然擴大的幅度不大，但是趨勢是明顯的，表現(xiàn)是全面視。33．核心區(qū)與外圍區(qū)劃分的理論依據(jù)是什么?

核心區(qū)是指在全國經(jīng)濟或者區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量高的地區(qū)，一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的主要地區(qū)，通常其人均GDP要大大高于全國人均水平；外圍區(qū)則是指經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、發(fā)展水平比較低的地區(qū)，處于經(jīng)濟技術(shù)低梯度上，接受核心區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)輻射而得到發(fā)展。核心區(qū)與外圍區(qū)的判斷通常用人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值為標(biāo)準(zhǔn)。計算方法如下：某地區(qū)人均GDP標(biāo)準(zhǔn)化值=（某地區(qū)人均GDP-全國人均GDP）/各省區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差公式中，全國的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差均按加權(quán)平均法(以各省區(qū)人口數(shù)加權(quán))計算。顯然，當(dāng)某省區(qū)的人均GDP高于全國平均值時，標(biāo)準(zhǔn)化值為正，否則為負。核心區(qū)與外圍區(qū)的判斷指標(biāo)值各有不同，有不少學(xué)者將人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值大于0的省區(qū)均視為核心區(qū)。①我們認為GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值為正，只是表明該地區(qū)的人均GDP高于全國平均水平，但是不一定就能夠成為帶動全國經(jīng)濟發(fā)展的核心地區(qū)。要成為核心區(qū)，需要其經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于全國平均水平。因此，我們根據(jù)人均GDP標(biāo)準(zhǔn)化值的大小，將全國戈Ⅱ分為三類地區(qū)：

核心區(qū)：人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值大于0．5；

外圍區(qū)：人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值小于一0．3；

過渡區(qū)：人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)化值介于一0．3～0．5之間。34．如何理解經(jīng)濟區(qū)劃的功能和作用?

經(jīng)濟區(qū)劃的原則和依據(jù)視研究對象的不同、經(jīng)濟區(qū)劃目的的不同而不同。從總體上看，以下幾個方面是必須要考慮的。

(1)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)自然和經(jīng)濟社會條件的相似性和區(qū)際差異性，這是劃分經(jīng)濟區(qū)的一般原則。區(qū)內(nèi)相似性即區(qū)內(nèi)主要的資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展的潛力與問題、面臨的任務(wù)和發(fā)展方向等方面具有近似性。區(qū)內(nèi)相似性是經(jīng)濟區(qū)存在的客觀基礎(chǔ)，是一個經(jīng)濟區(qū)區(qū)別于其他經(jīng)濟區(qū)的主要依據(jù)。區(qū)內(nèi)相似性體現(xiàn)在區(qū)際之間就成為區(qū)際差異性，這是區(qū)域分工的基礎(chǔ)。綜合經(jīng)濟區(qū)的區(qū)內(nèi)相似性與區(qū)內(nèi)合理的經(jīng)濟聯(lián)系相適應(yīng)，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定、合理、密切的經(jīng)濟聯(lián)系使區(qū)內(nèi)經(jīng)濟得以成為整體，否則經(jīng)濟區(qū)如一盤散沙，形不成綜合經(jīng)濟實力，綜合經(jīng)濟區(qū)也因此失去意義．

(2)充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢與國民經(jīng)濟綜合發(fā)展相結(jié)合，即地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與綜合發(fā)展相結(jié)合，建立自己合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜合經(jīng)濟區(qū)的劃分首先要服從全國或上一級經(jīng)濟區(qū)地域分工的需要，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，否則就不能完成全國勞動地域分工體系賦予的任務(wù)；另一方面，綜合經(jīng)濟區(qū)還應(yīng)該根據(jù)自己的條件，發(fā)展為專業(yè)化部門服務(wù)的部門及自給性部門，在一定程度上滿足區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活的需要，否則就難以保證地區(qū)經(jīng)濟的順利發(fā)展。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是綜合經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟綜合發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟區(qū)的級別越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就越大，現(xiàn)代化程度也越高。

(3)地區(qū)經(jīng)濟中心與經(jīng)濟腹地相結(jié)合。綜合經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該是以中心城市為核心，以區(qū)域交通通訊網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，上下級城市密切聯(lián)系，城市與鄉(xiāng)村相互結(jié)合的區(qū)域整體。在這里，中心城市是組織和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的核心，它可以把經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各部門、各子經(jīng)濟區(qū)、各級城市的經(jīng)濟活動凝聚成一個整體。地區(qū)經(jīng)濟中心可以是一個密集的城市群，也可以是一個大城市、等城市或者小城市。經(jīng)濟中心的規(guī)模和經(jīng)濟實力不同，對周圍地區(qū)的輻射和吸引范圍也不同，它決定了綜合經(jīng)濟區(qū)的規(guī)模、級別和經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，正確認識和判斷各級各類經(jīng)濟中心及吸引范圍，是劃分綜合經(jīng)濟區(qū)的重要依據(jù)。

(4)經(jīng)濟區(qū)的界限盡可能與行政區(qū)界限一致。綜合經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展是靠一系列政策來實現(xiàn)的，這些政策的制定者和執(zhí)行者是各級行政區(qū)的政府機構(gòu)，完全脫離行政區(qū)的經(jīng)濟區(qū)很難得到順利發(fā)展。另外，目前絕大部分國家和地區(qū)的統(tǒng)計資料都是按行政區(qū)劃匯編的，如果經(jīng)濟區(qū)劃和行政區(qū)劃不一致，在研究經(jīng)濟區(qū)劃和規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時就很難得到相應(yīng)的資料，或者為此大大增加工作難度，提高工作成本。一般而言，行政區(qū)的劃分都尊重民族感情，原則上保持民族地區(qū)的完整性，綜合經(jīng)濟區(qū)的劃分也要充分考慮到這一點。

(5)同級綜合經(jīng)濟區(qū)之間在地理范圍上不宜重疊或交叉，各同級經(jīng)濟區(qū)地域范圍的總和覆蓋上一級經(jīng)濟區(qū)的國土總和，全國性的綜合經(jīng)濟區(qū)應(yīng)覆蓋全部國土。雖然經(jīng)濟區(qū)不是一成不變的，但這種變動反映在區(qū)劃方案的變動之中，具體到每一個綜合經(jīng)濟區(qū)劃方案，各級綜合經(jīng)濟區(qū)都應(yīng)該有明確的界限。

35．請分析評價中國現(xiàn)階段經(jīng)濟區(qū)劃的方案。

諸多方案，每一個都是作者長期研究的成果，都有其科學(xué)合理的內(nèi)涵。但是又都在一定程度上沒有擺脫傳統(tǒng)六大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的思維定式，因而也就很難客觀反映改革開放以來新形勢下形成的區(qū)域經(jīng)濟格局。在鄒家華的方案中，比較多地考慮到改革開放對區(qū)域經(jīng)濟的影響，比如劃分環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲及沿江地區(qū)、東南沿海地區(qū)等等。但是，作為一級經(jīng)濟區(qū)，對全國范圍內(nèi)的地區(qū)格局還缺乏全面的比較和判斷，比如對西北地區(qū)、東北地區(qū)的內(nèi)部差異考慮不夠。同時，該方案還有兩個不足之處：各大經(jīng)濟區(qū)在空間上互有重疊，不符合一級經(jīng)濟區(qū)劃分的基本要求；突破省級行政區(qū)界限，經(jīng)濟區(qū)政策的實施有一定困難。區(qū)域規(guī)劃的新理念（1）由自上而下強制型規(guī)劃轉(zhuǎn)向雙向互動互求、協(xié)商型規(guī)劃（2）由經(jīng)濟單目標(biāo)型規(guī)劃轉(zhuǎn)向綜合目標(biāo)型規(guī)（3）由城鎮(zhèn)為重點轉(zhuǎn)向區(qū)域、城鄉(xiāng)整體規(guī)劃（4）由面面俱到型規(guī)劃轉(zhuǎn)向問題型規(guī)劃（5）由單方案剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向多方案彈性型規(guī)劃（6）由虛調(diào)控型規(guī)劃轉(zhuǎn)向以空間管制為手段的實調(diào)控型規(guī)劃（7）由單規(guī)劃模式轉(zhuǎn)向多規(guī)劃模式（8）由目標(biāo)終極型規(guī)劃轉(zhuǎn)向過程實施型規(guī)劃。36.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本含義是什么？

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對區(qū)域經(jīng)濟總體發(fā)展的設(shè)想、思路和謀劃。它根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)要素條件的分布情況和該地區(qū)在國家經(jīng)濟體系中的地位和作用，對地區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)、方向和總體思路進行謀劃，以達到指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進地區(qū)經(jīng)濟騰飛的作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略可分為綜合性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和部門（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略。37.我國目前實施的是哪類區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略？

出口替代戰(zhàn)略，主要含義是發(fā)展面向出口的產(chǎn)品，用工業(yè)制成品的出口來代替農(nóng)礦產(chǎn)品的出口，并利用勞動力價格低的優(yōu)勢，以廉價的產(chǎn)品打開國際市場。出口替代的類型很多。有的國家以增加本國出口農(nóng)礦產(chǎn)品的加工深度為主，有的以加工外來原料為主的來料加工型為主。依據(jù)加工深度的不同，可將出口替代分為初級出口替代和高級出口替代兩種。初級出口替代是指以發(fā)展一般技術(shù)水