第二章危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理

?

第二章危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理

?1

2.1危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理概述

危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕性等特點，為確保生產(chǎn)安全，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存企業(yè)必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準，為生產(chǎn)提供符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序，防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，保護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康，保護企業(yè)財產(chǎn)的安全。?2.1危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理概述

危險化學(xué)品生22.1.1危險化學(xué)品安全管理的內(nèi)容：

(1)建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

(2)建立完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

(3)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育

(4)進行常規(guī)安全生產(chǎn)檢查

(5)制定切實可行的安全技術(shù)措施計劃。

2.1.2危險化學(xué)品事故管理的原則

四不放過原則即事故原因沒有查清楚不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。?2.1.1危險化學(xué)品安全管理的內(nèi)容：

(1)建立完善的安32.2安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。按照《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施工和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！本唧w是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。?2.2安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé)安全生產(chǎn)管理4

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織一般包括三級：廠級領(lǐng)導(dǎo)決策層(如安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全生產(chǎn)委員會)、安全生產(chǎn)管理職能部門(管理層，如：安全處或者安全科)和車間班組專職或兼職安全員組成的群眾性安全管理網(wǎng)絡(luò)(執(zhí)行層)。1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：企業(yè)法人或其指定的分管企業(yè)安全生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主任，小組成員包括各職能管理部門和各生產(chǎn)車間的主要負責(zé)人、安全員和工人代表。職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，主要包括：?企業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織一般包括三級：廠級領(lǐng)5

(1)保證國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準在企業(yè)內(nèi)得到認真貫徹執(zhí)行。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特別要認真執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》。

(2)審定有關(guān)職能部門提出的企業(yè)安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)工作計劃及總結(jié)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施的定期安全評價報告。

(3)定期召開會議，聽取、審查有關(guān)職能部門關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)工作報告和安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行情況的匯報；分析安全生產(chǎn)形勢，研究并確定重大危險源安全管理和防范重大安全事故的具體措施；對存在的重大安全問題和重大安全隱患作出整改決定，并責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行。

(4)聽取重大傷亡事故、設(shè)備事故、危險化學(xué)品事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理情況，決定企業(yè)安全生產(chǎn)方面的重大獎懲。?(1)保證國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準6

2.安全處(科)的任務(wù)和職責(zé)

(1)安全技術(shù)處(科)由廠長直接領(lǐng)導(dǎo)，并在生產(chǎn)副廠長的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是廠長、生產(chǎn)副廠長在安全工作中的助手，負責(zé)督促、檢查、匯總情況，并做好協(xié)調(diào)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)因工作失誤而造成的傷亡事故負責(zé)。

(2)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)程、標準和規(guī)章制度，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。

(3)負責(zé)組織制定、修改本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)廠長批準后發(fā)布執(zhí)行。

(4)負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患和塵毒危害問題，有權(quán)下達行政指令，限期整改，并督促實施。在生產(chǎn)中，遇有重大險情時，有權(quán)下令停止作業(yè)，并立即上報。

(5)負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織好安全教育室的工作，充分發(fā)揮電化教育的作用，協(xié)同有關(guān)部門做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育。?2.安全處(科)的任務(wù)和職責(zé)?7

(6)組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程、標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和設(shè)施，不斷改善勞動條件，預(yù)測、預(yù)防事故的發(fā)生。

(7)參加各種生產(chǎn)會議，提出職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的建議與要求。

(8)參加新建、改建、擴建以及大、中、小修工程的初步設(shè)計和方案的審查及竣工驗收。

(9)負責(zé)編制并組織中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全技術(shù)措施計劃及年、季、月職業(yè)安全、衛(wèi)生工作計劃的實施，制定企業(yè)安全技措經(jīng)費的使用意見。

(10)負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作歸口管理，組織對塵、毒、高溫、噪音及其它物理性危險作業(yè)崗位的檢測。組織研究并督促檢查防塵、防毒、防物理性危害技術(shù)措施的實施。

(11)負責(zé)鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)督、監(jiān)測工作。

(12)參加重傷、死亡事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查、分析與處理。

(13)負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立傷亡事故數(shù)據(jù)庫。

?(6)組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程、標準化作業(yè)等現(xiàn)代8

(14)督促檢查承包、聯(lián)營、技術(shù)協(xié)作項目中的安全工作。

(15)按國家有關(guān)規(guī)定、制定個人防護用品、保健津貼發(fā)放標準，督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放，檢查個人防護用品使用情況。

(16)督促有關(guān)職能部門按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求在各自職能范圍內(nèi)做好危險化學(xué)品的各項安全管理工作，主要包括：危險化學(xué)品登記申報和生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)的管理；危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的管理；危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書的采購、重復(fù)使用、質(zhì)量檢驗等方面的管理；危險化學(xué)品的倉儲、出入庫管理；危險化學(xué)品銷售、劇毒化學(xué)品產(chǎn)品流向管理；危險化學(xué)品裝卸、托運和運輸管理；危險化學(xué)品運輸工具的安全管理。?(14)督促檢查承包、聯(lián)營、技術(shù)協(xié)作項目中的9

(17)組織有關(guān)部門制定重大危險源和重大事故隱患的安全監(jiān)控措施，組織實施并對實施情況進行監(jiān)督檢查。組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。組建應(yīng)急救援組織，督促檢查應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備的落實和維護保養(yǎng)，并定期組織救援演練。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，協(xié)助企業(yè)負責(zé)人組織救援工作。

(18)指導(dǎo)車間、班組的安全管理工作，指導(dǎo)車間、班組安全員的工作?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織安全生產(chǎn)的先進評比表彰工作。

(19)建立、管理企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，做好信息管理，及時收集職工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。對從事有職業(yè)危害的作業(yè)的職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

(20)定期向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。?(17)組織有關(guān)部門制定重大危險源和重大事故隱患10

3.車間專(兼)職安全員的職責(zé)

車間專(兼)職安全員工作在生產(chǎn)第一線，熟悉生產(chǎn)情況，了解生產(chǎn)中的危險有害因素，聯(lián)系著生產(chǎn)崗位上的工人，對強化班組生產(chǎn)管理和現(xiàn)場管理起著重要的作用。他們的主要職責(zé)：

(1)在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并接受上級安全部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

(2)負責(zé)組織對新職工(含實習(xí)、代培、調(diào)轉(zhuǎn)、參觀人員等)和復(fù)工人員進入車間的安全教育和考試，定期對職工進行安全生產(chǎn)宣傳教育，做好每年的普測、考核、登記和上報工作；

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查，對查出的問題進行登記、上報，并督促按期解決。

(4)負責(zé)組織車間內(nèi)的安全例會、安全日活動，開展安全競賽及總結(jié)先進經(jīng)驗等。

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)修訂車間管理細則、崗位操作細則、安全確認制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等，了解安全生產(chǎn)情況，提出改進安全工作的建議。?3.車間專(兼)職安全員的職責(zé)?11

(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)和違章指揮，對于危及工人生命的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)。

(7)發(fā)生事故及時搶救傷員、保護現(xiàn)場并及時報告，參加傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，提出防范措施。負責(zé)傷亡事故和違規(guī)、違紀的統(tǒng)計上報。

(8)根據(jù)上級規(guī)定，督促檢查個體防護用品、保健食品、清涼飲料的正確使用。

(9)維護管理安全防護設(shè)施，滅火器材，保障安全通道與出口暢通。?(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違122.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的，它指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為，是安全生產(chǎn)的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維護安全生產(chǎn)秩序。2.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定的原則（1）依法制定，結(jié)合實際（2）有章可循，銜接配套（3）科學(xué)合理，切實可行（4）簡明扼要，清晰具體?2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安132.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。2.3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的整改和應(yīng)負的現(xiàn)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實質(zhì)就是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。?2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容?14建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

要建立起一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達到如下要求：

(1)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂；

(2)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；

(3)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；

(4)制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障；

(5)在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時建立相應(yīng)的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。?建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

要建立15安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其職責(zé)為：

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。?安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主162.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責(zé)人及工作人員

職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；職能機構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4.班組長

班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)健，班組長全面負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。?2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他17

5.崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任負直接責(zé)任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

2.3.2.2安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求；

2.安全操作的步驟、要點和安全注意事項；

3.作業(yè)過程中巡查設(shè)備運行的內(nèi)容和安全要求；

4.故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施；

5.作業(yè)場所、作業(yè)位置、個人防護的安全要求；

6.作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場的清理；

7.特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求。?5.崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)182.3.2.3基本的安全管理制度例如：職工安全守則、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價制度等等。2.3.2.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實施

1.教育先行，提高執(zhí)行自覺性；

2.檢查督促，嚴格執(zhí)行；

3.違章必究，獎懲結(jié)合；

4.總結(jié)經(jīng)驗，不斷完備。?2.3.2.3基本的安全管理制度?193.5安全生產(chǎn)教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。3.5.1安全生產(chǎn)教育的目的、作用事故的直接原因：一、人的不安全行為，例如：圖省事故意違反操作規(guī)程、在作業(yè)過程中嬉戲打鬧、麻痹大意違章指揮等等；二、物的不安全狀態(tài)，例如：設(shè)備有缺陷，使用不符合國家標準或者不合格的設(shè)備?3.5安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)20設(shè)備安全裝置失靈，應(yīng)該維修而沒有及時維護帶病作業(yè)等等；事故的間接原因：管理上的缺陷（例如：規(guī)章制度或者操作規(guī)程不完善等）；環(huán)境因素的影響（例如：作業(yè)條件差，視線模糊不清晰等等）。其中70%以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章操作、指揮等人的不安全行為造成的。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)就顯得極為重要。安全素質(zhì)包括：思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)安全教育的目的就是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高，當生產(chǎn)者的素質(zhì)普遍得到提?設(shè)備安全裝置失靈，應(yīng)該維修而沒有及時維護帶病?21高，人人在思想上重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)時，就可避免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。

?高，人人在思想上重視安全生產(chǎn)，又懂得如?22《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)的規(guī)定

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

?《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)的規(guī)定第二十條23

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。?第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新243.5.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容3.5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)基本要求

(A)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位主要負責(zé)人必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；

(B)其它單位主要負責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

(C)所有單位主要負責(zé)人每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。?3.5.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容3.5.2.1生產(chǎn)經(jīng)25

培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；

(B)安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；

(C)重大事故防范，應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；

(D)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(E)典型事故案例分析。培訓(xùn)時間的要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；其他單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。?培訓(xùn)的主要內(nèi)容?263.5.2.2對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

基本要求：

(A)危險的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職；

(B)其他單位安全生產(chǎn)管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

(C)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。?3.5.2.2對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)基本要求27培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章規(guī)程、規(guī)范和標準。

(B)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)，安全衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；

(C)工傷保險的政策、法律法規(guī)；

(D)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；

(E)事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

(F)重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；

(G)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(H)典型事故安全分析。?培訓(xùn)的主要內(nèi)容(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律28

對培訓(xùn)時間的要求

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時

再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：

(A)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；

(B)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；

(C)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(D)典型事故案例。?對培訓(xùn)時間的要求

危險物29

3.5.2.3新入廠員工的三級安全教育廠級安全教育

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)的意義；（2）安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理方面的法律法規(guī)；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（4）安全生產(chǎn)基本知識，包括：通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識、防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等；（5）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（6）有關(guān)事故案例等。?3.5.2.3新入廠員工的三級安全教育?30

車間級安全教育車間級安全教育由車間負責(zé)人組織實施，內(nèi)容包括：（1）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；（2）車間安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施和安全防護的重點部位；（3）車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，事故案例等。

班組級安全教育班組級安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括：（1）本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責(zé)，勞動紀律；（2）崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的正確使用方法；（3）危險化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救；（4）事故案例等。?車間級安全教育?313.5.2.4變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗（病假、產(chǎn)假）時間較長，重新上崗時，應(yīng)進行相應(yīng)的班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，跨車間調(diào)整工作崗位的，還要先進行車間安全教育。3.5.2.5變化生產(chǎn)條件時的安全生產(chǎn)教育單位實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以上三種形式的安全教育均屬于上崗前的安全教育。危險化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。?3.5.2.4變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育?323.5.2.6特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準的其它作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強其安全生產(chǎn)意識，并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件制度。?3.5.2.6特種作業(yè)人員安全教育特種作業(yè)是指在勞動33

特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責(zé)簽發(fā)，全國通用。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每2年進行1次復(fù)審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查、違章記錄、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。?特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技343.5.2.7危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸（包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員）、使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員的安全教育按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)的內(nèi)容：1.危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及本企業(yè)的有關(guān)制度；2.危險化學(xué)品的危險特性及其他物理、化學(xué)性質(zhì)、安全標簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義；?3.5.2.7危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸353.危險化學(xué)品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程；4.作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標志；5.危險化學(xué)品進入人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作業(yè)，正確使用方法及維護保管；6.危急情況和危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護處理。?3.危險化學(xué)品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程363.5.3安全生產(chǎn)教育的形式和方法

安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，各有特點。在應(yīng)用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇。安全教育可采用講授法、實際操作演練法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。經(jīng)常性安全培訓(xùn)的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動月；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場分析會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽等。?3.5.3安全生產(chǎn)教育的形式和方法安全教育培訓(xùn)方法和37

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓(xùn)三大類。（1）營造安全氛圍墻報、廣播、標語、張掛警示性標志和標語（2）組織安全活動安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等（3）安全培訓(xùn)課堂講授安全技術(shù)知識和管理知識，分析典型事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場示范操作，指導(dǎo)學(xué)員實際操作?安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全383.5安全生產(chǎn)檢查3.5.1安全生產(chǎn)檢查的目的和作用安全生產(chǎn)的核心是預(yù)防事故，安全檢查就是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產(chǎn)安全。3.5.2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

1.查物的不安全狀態(tài)；

2.查人的不安全行為；

3.查安全管理是否完善、到位。?3.5安全生產(chǎn)檢查3.5.1安全生產(chǎn)檢查的目的和作用393.5.3安全檢查的類型

生產(chǎn)崗位日常檢查（1）日常的安全檢查

安全員日常檢查（2）定期綜合性安全檢查（3）季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查（4）專業(yè)（項）安全檢查（5）不定期的職工代表巡視安全檢查?3.5.3安全檢查的類型?403.5.4安全生產(chǎn)檢查的方法安全檢查表法：安全檢查表（SCL）是為了系統(tǒng)的找出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目。并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會導(dǎo)致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應(yīng)明確。?3.5.4安全生產(chǎn)檢查的方法安全檢查表法：?41

檢查表編制的依據(jù)（A）有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；（B）國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗；（C）通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容；檢查表的種類按檢查的種類劃分：檢查安全管理狀況的檢查表、檢查安全技術(shù)防護狀況的檢查表；按檢查范圍劃分：全廠的檢查表，車間、班組、崗位的檢查表；按檢查周期劃分：日常檢查表和定期檢查表?檢查表編制的依據(jù)?423.5.5安全生產(chǎn)檢查的工作程序

安全檢查工作一般包括下列幾個步驟：（1）安全檢查準備準備內(nèi)容包括：①確定檢查對象、目的、任務(wù)；②查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；③了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出危險危害的情況；④制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；⑤編寫安全檢查表或檢查提綱；⑥準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；⑦挑選和訓(xùn)練檢查人員，并進行必要的分工等。?3.5.5安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查工作一般包43安全檢查的實施

實施安全檢查表就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。①訪談。與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。②查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。③現(xiàn)場觀察。到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。④儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。?安全檢查的實施實施安全檢查表就是通過訪談、查閱44

⑤通過分析作出判斷掌握情況（獲得信息之后），就要進行分析、判斷和檢驗。可憑經(jīng)驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器、檢驗得出正確結(jié)論。

⑥及時作出決定進行處理作出判斷后應(yīng)針對存在的問題作出采取措施的決定，即通過下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。⑦實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。?⑤通過分析作出判斷?45安全檢查表的優(yōu)點：

a.檢查項目系統(tǒng)、完整，基本上可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素，因而能保證安全檢查的質(zhì)量；

b.可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準確的評價；

c.安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可以起到安全教育的作用；d.編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程，使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險因素。?安全檢查表的優(yōu)點：?46安全檢查表的缺點：

針對不同的需要，需要事先編制大量的檢查表，有的安全檢查表，需要不同專業(yè)的技術(shù)和管理人員共同參與完成，工作量比較大，安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識和經(jīng)驗的限制。3.5.6安全生產(chǎn)事故管理

1、事故管理的原則事故管理要堅持“四不放過”的原則

2、事故報告事故報告的內(nèi)容包括：

1。事故發(fā)生的時間、地點、單位和傷亡情況；

2。事故發(fā)生的簡要過程和直接經(jīng)濟損失；?安全檢查表的缺點：?473.事故發(fā)生原因的初步診斷，造成危害的危險化學(xué)品的名稱、化學(xué)成分、主要理化性質(zhì)和危害性；

4.事故發(fā)生后所采取的措施和事故控制情況；

5.報告人姓名、所屬單位及聯(lián)系電話。

3、事故調(diào)查、處理事故調(diào)查的原則：1、事故是可以查清楚的，這是事故調(diào)查的最基本原則；

2、實事求是、尊重科學(xué)；

3、“四不放過”原則事故調(diào)查的目的就是了解事故情況，掌握事實，查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定防范措施，防止同?3.事故發(fā)生原因的初步診斷，造成危害的危險化學(xué)?48類事故的發(fā)生。事故調(diào)查由事故調(diào)查組負責(zé)。事故調(diào)查組人員的條件：

1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；

2、與事故沒有利害關(guān)系，有則回避。事故調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)利：

1、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟損失等；

2、確定事故責(zé)任人；

3、提出事故處理的意見和防范措施建議；

4、寫出事故調(diào)查報告。?類事故的發(fā)生。?49林州“1.29”煙花爆竹爆炸事故

２００６年１月２９日下午２時１５分，河南省林州市臨淇鎮(zhèn)已停產(chǎn)整頓的梨林花炮有限公司庫房發(fā)生爆炸，導(dǎo)致附近的老君廟倒塌，造成１６人當場死亡。之后在現(xiàn)場清理和救治過程中，又相繼有２０人死亡，死亡人數(shù)達到３６人，另有４８人受傷，其中８人重傷。事故原因：據(jù)介紹，這家花炮公司是一個已停產(chǎn)整頓的企業(yè)，倉庫里仍存有部分花炮。１月２９日是正月初一，下午２時左右，臨淇鎮(zhèn)張健芳等3名男童一起到梨林花炮有限公司附近的老君廟玩耍，其中一人購買了兩支被稱為“怪炮”的鞭炮，燃放了一支后，走到梨林花炮有限公司倉庫門前，將另一支?林州“1.29”煙花爆竹爆炸事故?50“怪炮”點燃后從該倉庫的通風(fēng)口扔入庫房，引燃了庫內(nèi)存放的鞭炮成品和半成品，之后庫房發(fā)生爆炸。爆炸的氣浪震塌了小廟，在廟內(nèi)的部分群眾被壓在瓦礫下。事故的間接原因：1.倉庫違規(guī)存放了大量的易燃易爆品；2.倉庫的安全距離不夠，距離老君廟21米，嚴重不符合國家標準。?“怪炮”點燃后從該倉庫的通風(fēng)口扔入庫房，引燃了庫內(nèi)51??52??53??54河南許昌制藥廠過氧化苯甲酰爆炸

1991年12月6日14時15分，許昌制藥廠一分廠干燥器內(nèi)烘干的過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)分解，強力爆炸，死亡4人，重傷1人，輕傷2人，直接經(jīng)濟損失15萬元。

該廠的最終產(chǎn)品是面粉改良劑，過氧化苯甲酰是主要配入藥品。這種藥品屬化學(xué)危險物品，遇過熱、摩擦、撞擊等會引起爆炸，為避免外購運輸中發(fā)生危險，故自已生產(chǎn)。

1991年12月4日8時，工藝車間干燥器烘干第五批過氧化苯甲酰105公斤。按工藝要求，需干燥8個小時，至下午停機。由化驗室取樣化驗分析，因含量不合格，需再次干燥。次日9時，將干燥不合格的過氧化苯甲酰裝進干燥器。恰遇5日停電，一天沒開機。6日上午8時，當班干燥工馬某對干燥器進行檢查后，由干燥工苗某和化驗員胡某二人去鍋爐房通知鍋爐工楊某送熱汽，又到制冷房通知王某開真空，后胡、苗二人又回到干燥房。9時左右，張某喊胡其去化驗。下午2時停抽真空，在停抽真空后15分鐘左右，干燥器內(nèi)的干燥物過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)爆炸，共炸毀車間上下兩層5間、粉碎機1臺、干燥器1臺，定干燥器內(nèi)蒸汽排管在屋內(nèi)向南移動約3米，外殼撞倒北墻飛出8．5米左右，樓房倒塌，造成重大人員傷亡。?河南許昌制藥廠過氧化苯甲酰爆炸1991年1255

浙江瑞安化工廠爆炸

1993年6月14日，浙江省瑞安化工廠均三甲苯胺車間配酸工段反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，造成死亡3人、重傷9人、輕傷5人，經(jīng)濟損失達200多萬元。瑞安化工廠是生產(chǎn)有機顏料、乳化劑、輕紡助劑等化工產(chǎn)品的國有企業(yè)，由于染料中間體生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢硫酸難以處理，該廠于1992年與復(fù)旦大學(xué)退休教師管理委員會簽訂了有關(guān)的技術(shù)改造合同，擬從工藝路線上進行改造，使之不再產(chǎn)生廢酸。這一任務(wù)由該校化學(xué)系1名退休教授和1名退休副教授擔(dān)任。1993年4月兩名退休教授完成實驗室工作，于6月初偕1名退休高級工程師一起到廠，對生產(chǎn)設(shè)備進行了改裝。教授確認改裝符合要求后，決定在生產(chǎn)裝置上直接投料試驗。6月14日8時15分開始投料，8時35分反應(yīng)鍋即發(fā)生強烈爆炸。鍋體從二樓震落到底樓，鍋蓋飛出11米遠，攪拌器電動機飛出22米多遠，廠房倒塌。1名操作工和1名教授當場死亡，站在稍遠外的6人被鍋內(nèi)噴出的物料嚴重灼傷，其中1名副教授搶救無效死亡，另有9人被不同程度的灼傷或外傷。

?浙江瑞安化工廠爆炸?56

事故原因分析：(1)違反技術(shù)改造的基本程序，將未經(jīng)小試鑒定，未經(jīng)中試的不成熟技術(shù)，用于企業(yè)的工藝改造，將僅通過60克試驗的實驗室“成果”，直接擴大到1100千克，并且在1000升反應(yīng)釜上投料試驗；(2)對技術(shù)路線本身的危險性不認識。退休教授所用的基本路線是用醋酐取代硫酸，與硝酸配酸進行硝化反應(yīng)。這條路線本身有較大的危險性；醋酐與硝酸混合可產(chǎn)生硝酸乙酰和四硝基甲烷，這兩種物質(zhì)極不穩(wěn)定，容易爆炸。因此反應(yīng)溫度應(yīng)控制在10℃以下，而此項反應(yīng)要求控制的溫度是30℃，可見所制訂的工藝條件是錯誤的，對其爆炸的危險性毫無認識；(3)對所用設(shè)備沒有進行認真的驗證。因釜大投料少，物料僅浸攪拌底部7．5厘米，使攪拌的作用極大地降低。更嚴重的是液面距溫度計底部還有40多厘米，溫度計只能反映出氣相溫度，而不能反映出液相溫度，因此操作者錯將氣相溫度當成液相溫度去控制。設(shè)備上的這些問題在試驗前都沒有考核，就盲目地投料試車，從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

?事故原因分析：(1)違反技術(shù)改造的基本程序，將未經(jīng)小試57每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-2212月-22Saturday,December17,2022天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。11:00:2311:00:2311:0012/17/202211:00:23AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2211:00:2311:00Dec-2217-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。11:00:2311:00:2311:00Saturday,December17,2022安全在于心細，事故出在麻痹。12月-2212月-2211:00:2311:00:23December17,2022加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2022年12月17日11:00上午12月-2212月-22擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。17十二月202211:00:23上午11:00:2312月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。十二月2211:00上午12月-2211:00December17,2022時間是人類發(fā)展的空間。2022/12/1711:00:2311:00:2317December2022科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。11:00:23上午11:00上午11:00:2312月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。12月-2212月-2211:0011:00:2311:00:23Dec-22人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長串機緣。事件和決定，這些機緣、事件和決定在它們實現(xiàn)的當時是取決于我們的意志的。2022/12/1711:00:23Saturday,December17,2022感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。12月-222022/12/1711:00:2312月-22謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-58

第二章危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理

?

第二章危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理

?59

2.1危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理概述

危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕性等特點，為確保生產(chǎn)安全，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存企業(yè)必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準，為生產(chǎn)提供符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序，防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，保護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康，保護企業(yè)財產(chǎn)的安全。?2.1危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理概述

危險化學(xué)品生602.1.1危險化學(xué)品安全管理的內(nèi)容：

(1)建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

(2)建立完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

(3)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育

(4)進行常規(guī)安全生產(chǎn)檢查

(5)制定切實可行的安全技術(shù)措施計劃。

2.1.2危險化學(xué)品事故管理的原則

四不放過原則即事故原因沒有查清楚不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。?2.1.1危險化學(xué)品安全管理的內(nèi)容：

(1)建立完善的安612.2安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。按照《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施工和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！本唧w是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。?2.2安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé)安全生產(chǎn)管理62

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織一般包括三級：廠級領(lǐng)導(dǎo)決策層(如安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全生產(chǎn)委員會)、安全生產(chǎn)管理職能部門(管理層，如：安全處或者安全科)和車間班組專職或兼職安全員組成的群眾性安全管理網(wǎng)絡(luò)(執(zhí)行層)。1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：企業(yè)法人或其指定的分管企業(yè)安全生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主任，小組成員包括各職能管理部門和各生產(chǎn)車間的主要負責(zé)人、安全員和工人代表。職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，主要包括：?企業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織一般包括三級：廠級領(lǐng)63

(1)保證國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準在企業(yè)內(nèi)得到認真貫徹執(zhí)行。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特別要認真執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》。

(2)審定有關(guān)職能部門提出的企業(yè)安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)工作計劃及總結(jié)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施的定期安全評價報告。

(3)定期召開會議，聽取、審查有關(guān)職能部門關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)工作報告和安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行情況的匯報；分析安全生產(chǎn)形勢，研究并確定重大危險源安全管理和防范重大安全事故的具體措施；對存在的重大安全問題和重大安全隱患作出整改決定，并責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行。

(4)聽取重大傷亡事故、設(shè)備事故、危險化學(xué)品事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理情況，決定企業(yè)安全生產(chǎn)方面的重大獎懲。?(1)保證國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準64

2.安全處(科)的任務(wù)和職責(zé)

(1)安全技術(shù)處(科)由廠長直接領(lǐng)導(dǎo)，并在生產(chǎn)副廠長的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是廠長、生產(chǎn)副廠長在安全工作中的助手，負責(zé)督促、檢查、匯總情況，并做好協(xié)調(diào)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)因工作失誤而造成的傷亡事故負責(zé)。

(2)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)程、標準和規(guī)章制度，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。

(3)負責(zé)組織制定、修改本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)廠長批準后發(fā)布執(zhí)行。

(4)負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患和塵毒危害問題，有權(quán)下達行政指令，限期整改，并督促實施。在生產(chǎn)中，遇有重大險情時，有權(quán)下令停止作業(yè)，并立即上報。

(5)負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織好安全教育室的工作，充分發(fā)揮電化教育的作用，協(xié)同有關(guān)部門做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育。?2.安全處(科)的任務(wù)和職責(zé)?65

(6)組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程、標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和設(shè)施，不斷改善勞動條件，預(yù)測、預(yù)防事故的發(fā)生。

(7)參加各種生產(chǎn)會議，提出職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的建議與要求。

(8)參加新建、改建、擴建以及大、中、小修工程的初步設(shè)計和方案的審查及竣工驗收。

(9)負責(zé)編制并組織中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全技術(shù)措施計劃及年、季、月職業(yè)安全、衛(wèi)生工作計劃的實施，制定企業(yè)安全技措經(jīng)費的使用意見。

(10)負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作歸口管理，組織對塵、毒、高溫、噪音及其它物理性危險作業(yè)崗位的檢測。組織研究并督促檢查防塵、防毒、防物理性危害技術(shù)措施的實施。

(11)負責(zé)鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)督、監(jiān)測工作。

(12)參加重傷、死亡事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查、分析與處理。

(13)負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立傷亡事故數(shù)據(jù)庫。

?(6)組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程、標準化作業(yè)等現(xiàn)代66

(14)督促檢查承包、聯(lián)營、技術(shù)協(xié)作項目中的安全工作。

(15)按國家有關(guān)規(guī)定、制定個人防護用品、保健津貼發(fā)放標準，督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放，檢查個人防護用品使用情況。

(16)督促有關(guān)職能部門按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求在各自職能范圍內(nèi)做好危險化學(xué)品的各項安全管理工作，主要包括：危險化學(xué)品登記申報和生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)的管理；危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的管理；危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書的采購、重復(fù)使用、質(zhì)量檢驗等方面的管理；危險化學(xué)品的倉儲、出入庫管理；危險化學(xué)品銷售、劇毒化學(xué)品產(chǎn)品流向管理；危險化學(xué)品裝卸、托運和運輸管理；危險化學(xué)品運輸工具的安全管理。?(14)督促檢查承包、聯(lián)營、技術(shù)協(xié)作項目中的67

(17)組織有關(guān)部門制定重大危險源和重大事故隱患的安全監(jiān)控措施，組織實施并對實施情況進行監(jiān)督檢查。組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。組建應(yīng)急救援組織，督促檢查應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備的落實和維護保養(yǎng)，并定期組織救援演練。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，協(xié)助企業(yè)負責(zé)人組織救援工作。

(18)指導(dǎo)車間、班組的安全管理工作，指導(dǎo)車間、班組安全員的工作?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織安全生產(chǎn)的先進評比表彰工作。

(19)建立、管理企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，做好信息管理，及時收集職工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。對從事有職業(yè)危害的作業(yè)的職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

(20)定期向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。?(17)組織有關(guān)部門制定重大危險源和重大事故隱患68

3.車間專(兼)職安全員的職責(zé)

車間專(兼)職安全員工作在生產(chǎn)第一線，熟悉生產(chǎn)情況，了解生產(chǎn)中的危險有害因素，聯(lián)系著生產(chǎn)崗位上的工人，對強化班組生產(chǎn)管理和現(xiàn)場管理起著重要的作用。他們的主要職責(zé)：

(1)在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并接受上級安全部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

(2)負責(zé)組織對新職工(含實習(xí)、代培、調(diào)轉(zhuǎn)、參觀人員等)和復(fù)工人員進入車間的安全教育和考試，定期對職工進行安全生產(chǎn)宣傳教育，做好每年的普測、考核、登記和上報工作；

(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查，對查出的問題進行登記、上報，并督促按期解決。

(4)負責(zé)組織車間內(nèi)的安全例會、安全日活動，開展安全競賽及總結(jié)先進經(jīng)驗等。

(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)修訂車間管理細則、崗位操作細則、安全確認制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等，了解安全生產(chǎn)情況，提出改進安全工作的建議。?3.車間專(兼)職安全員的職責(zé)?69

(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)和違章指揮，對于危及工人生命的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)。

(7)發(fā)生事故及時搶救傷員、保護現(xiàn)場并及時報告，參加傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，提出防范措施。負責(zé)傷亡事故和違規(guī)、違紀的統(tǒng)計上報。

(8)根據(jù)上級規(guī)定，督促檢查個體防護用品、保健食品、清涼飲料的正確使用。

(9)維護管理安全防護設(shè)施，滅火器材，保障安全通道與出口暢通。?(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違702.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的，它指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為，是安全生產(chǎn)的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維護安全生產(chǎn)秩序。2.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定的原則（1）依法制定，結(jié)合實際（2）有章可循，銜接配套（3）科學(xué)合理，切實可行（4）簡明扼要，清晰具體?2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安712.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。2.3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的整改和應(yīng)負的現(xiàn)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實質(zhì)就是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。?2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容?72建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

要建立起一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要達到如下要求：

(1)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂；

(2)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；

(3)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；

(4)制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障；

(5)在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時建立相應(yīng)的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。?建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

要建立73安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其職責(zé)為：

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。?安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主742.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責(zé)人及工作人員

職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；職能機構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4.班組長

班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)健，班組長全面負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。?2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他75

5.崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任負直接責(zé)任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

2.3.2.2安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求；

2.安全操作的步驟、要點和安全注意事項；

3.作業(yè)過程中巡查設(shè)備運行的內(nèi)容和安全要求；

4.故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施；

5.作業(yè)場所、作業(yè)位置、個人防護的安全要求；

6.作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場的清理；

7.特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求。?5.崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)762.3.2.3基本的安全管理制度例如：職工安全守則、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價制度等等。2.3.2.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實施

1.教育先行，提高執(zhí)行自覺性；

2.檢查督促，嚴格執(zhí)行；

3.違章必究，獎懲結(jié)合；

4.總結(jié)經(jīng)驗，不斷完備。?2.3.2.3基本的安全管理制度?773.5安全生產(chǎn)教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。3.5.1安全生產(chǎn)教育的目的、作用事故的直接原因：一、人的不安全行為，例如：圖省事故意違反操作規(guī)程、在作業(yè)過程中嬉戲打鬧、麻痹大意違章指揮等等；二、物的不安全狀態(tài)，例如：設(shè)備有缺陷，使用不符合國家標準或者不合格的設(shè)備?3.5安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)78設(shè)備安全裝置失靈，應(yīng)該維修而沒有及時維護帶病作業(yè)等等；事故的間接原因：管理上的缺陷（例如：規(guī)章制度或者操作規(guī)程不完善等）；環(huán)境因素的影響（例如：作業(yè)條件差，視線模糊不清晰等等）。其中70%以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章操作、指揮等人的不安全行為造成的。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)就顯得極為重要。安全素質(zhì)包括：思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)安全教育的目的就是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高，當生產(chǎn)者的素質(zhì)普遍得到提?設(shè)備安全裝置失靈，應(yīng)該維修而沒有及時維護帶病?79高，人人在思想上重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)時，就可避免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。

?高，人人在思想上重視安全生產(chǎn)，又懂得如?80《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)的規(guī)定

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

?《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)的規(guī)定第二十條81

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。?第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新823.5.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容3.5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)基本要求

(A)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位主要負責(zé)人必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；

(B)其它單位主要負責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

(C)所有單位主要負責(zé)人每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。?3.5.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容3.5.2.1生產(chǎn)經(jīng)83

培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；

(B)安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；

(C)重大事故防范，應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；

(D)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(E)典型事故案例分析。培訓(xùn)時間的要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；其他單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。?培訓(xùn)的主要內(nèi)容?843.5.2.2對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)

基本要求：

(A)危險的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職；

(B)其他單位安全生產(chǎn)管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

(C)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。?3.5.2.2對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)基本要求85培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章規(guī)程、規(guī)范和標準。

(B)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)，安全衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；

(C)工傷保險的政策、法律法規(guī)；

(D)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；

(E)事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

(F)重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；

(G)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(H)典型事故安全分析。?培訓(xùn)的主要內(nèi)容(A)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律86

對培訓(xùn)時間的要求

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時

再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：

(A)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；

(B)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；

(C)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

(D)典型事故案例。?對培訓(xùn)時間的要求

危險物87

3.5.2.3新入廠員工的三級安全教育廠級安全教育

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)的意義；（2）安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理方面的法律法規(guī)；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；（4）安全生產(chǎn)基本知識，包括：通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識、防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等；（5）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（6）有關(guān)事故案例等。?3.5.2.3新入廠員工的三級安全教育?88

車間級安全教育車間級安全教育由車間負責(zé)人組織實施，