破解垃圾分類“不精準、點位多"問題工作方案為破解當前我市生活垃圾分類存在的“不精準、點位多”問題，堅持目標和問題導向，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，推動我市垃圾分類工作再上一個臺階，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案?！?、總體目標到2021年底，通過“撤桶并點、桶邊督導、定時定點”三項保障措施，實現(xiàn)廚余垃圾分類質(zhì)量大幅提升，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)分類質(zhì)量合格小區(qū)占比達到95%,全市分類質(zhì)量合格自然村至少達到25%。深入開展中心城區(qū)沿街商鋪“三桶”行動，實現(xiàn)垃圾收集容器歸集定時、桶體潔凈、沿街無桶。二、工作措施（一）開展源頭垃圾分類提質(zhì)行動。鞏固前期分類成果，持之以恒地抓好全市居住小區(qū)、自然村撤桶并點、桶邊督導、定時定點投放“三項機制"o一是強化撤桶并點，推行定時定點投放小區(qū)、自然村規(guī)范垃圾房（收集點）的建設，推廣'‘以桶換桶”、“隨投隨清''工作模式，消除居（村）民“鄰避”心理。同時，在投放點周邊安裝洗手臺，便于居民破袋投放后做好清潔工作。二是強化桶邊督導，充分發(fā)揮居委會（村委會）、業(yè)委會、物業(yè)公司“三駕馬車”核心作用，鼓勵引導黨員干部、志愿者積極參與桶邊督導，投放高峰期安排專人督導，引導居民精準、破袋投放。三是強化意見征詢，廣泛征求小區(qū)、自然村居（村）民及物業(yè)企業(yè)意見，根據(jù)小區(qū)、自然村實際情況合理設置投放時間段及時長，充分考慮上班群體等實際需求，適當延長投放時間段。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）（二） 開展“確桶、凈桶、消桶”擴面行動。一是深入開展“確桶”行動，到2021年底完成中心城區(qū)四街道道路保潔區(qū)域內(nèi)“確桶"工作。二是持續(xù)推進“消桶”工作，參照南雷路商業(yè)街“撤桶后定時上門收集”模式，完成中心城區(qū)嚴控區(qū)域（東至三官堂路巍星路，南至北蘭江路，西至新西門路舜水路，北至南河沿路北河沿路）沿街商鋪撤桶定時上門收集工作。三是繼續(xù)做好“凈桶"工作，確保收集容器日常清洗消毒到位，容器見本色、無油污、無異味。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、城區(qū)四街道）（三） 開展專項管理執(zhí)法保障行動。加大管理執(zhí)法聯(lián)動，集中進行桶邊督導、上門走訪和巡邏檢查，執(zhí)法人員根據(jù)社區(qū)提供的“清單”，針對性開展上門督導，對不分類及“撤桶并點”后亂扔垃圾的行為進行整治。優(yōu)化取證流程及方式,積極探索智能化簡易處罰手段，研究管理取證移交執(zhí)法處罰操作規(guī)程，對分類投放不準確的居民及時做好精準指導，對屢教不改的應掌握證據(jù)，落實執(zhí)法予以處罰，對典型案例予以曝光。有條件的小區(qū)、自然村可安裝視頻攝像頭，加強監(jiān)督檢查，對隨意丟棄垃圾包的居民進行取證，移交執(zhí)法介入。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）（四）開展全民參與宣教行動。一是亮相垃圾分類成效。利用余姚日報、966電臺、“余姚發(fā)布''微信公眾號等市級媒體平臺，定期展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及有關行業(yè)部門垃圾分類成效。二是開展多層次培訓。充分利用“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）"三級講師團隊伍，對物業(yè)人員、保潔人員、桶邊督導員、社區(qū)骨干人員進行再宣教再培訓。三是推行反向曝光。加大對物業(yè)、保潔企業(yè)不履職、混收混運以及單位和個人拒不分類投放等行為在各類媒體平臺的曝光力度。（責任單位：市委宣傳部〈市文明辦〉、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）三、工作要求（一）加強組織領導。各地各部門要提高政治站位，扛起責任擔當，扎扎實實推動我市生活垃圾分類工作邁上新臺階。各地黨委要定期專題研究，黨政主要領導要親自部署、親自推動。各地政府要全面落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各地人大、政協(xié)要切實履行職能，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員的重要作用。各職能部門要按照“管行業(yè)、管分類，誰主管、誰負責”原則，切實擔負起督促指導本單位本系統(tǒng)本行業(yè)全面實施生活垃圾強制分類的責任。（二） 加強資金保障。根據(jù)市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政事權和支出責任，市級財政將所需的生活垃圾分類工作經(jīng)費列入年度預算安排，重點強化市級生活垃圾終端處置保障，加大對各類達標和示范創(chuàng)建獎補力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應加大資金投入力度，保障生活垃圾分類、收運和必要的基礎設施建設，對撤桶并點、定時定點、桶邊督導等工作給予專項扶持。（三） 加強督查考核。發(fā)揮考核指揮棒作用，加大檢查、考評與通報力度。依托第三方服務機構，全面提高小區(qū)（村）、相關單位檢查頻率、覆蓋面以及精準度。根據(jù)檢查抽查情況,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市級部門定期、定向通報，設立垃圾分類行業(yè)單位、社區(qū)“四色榜”，進行全市通報與公示。市委組織部、市直機關黨工委、市生活垃圾分類辦聯(lián)動開展黨建引領、黨員參與情況檢查與通報。附件：1.破解垃圾分類“不精準、點位多”問題工作推進小組名單2.破解垃圾分類“不精準、點位多”問題工作推進清單破解垃圾分類“不精準、點位多"

問題工作推進小組名單組長：黃和慶副組長：黃強市政府辦公室陳冠民市綜合行政執(zhí)法局魯海濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成員：李基堅市委宣傳部副組長：黃強市政府辦公室陳冠民市綜合行政執(zhí)法局魯海濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成員：李基堅市委宣傳部韓士其市財政局李利定市住房和城鄉(xiāng)建設局谷棋明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局羅旺文市綜合行政執(zhí)法局推進小組下設辦公室，由羅旺文同志兼任辦公室主任。破解垃圾分類“不精準、點位多”問題工作推進清單序號責任部門具體任務完成時間1市綜合行政執(zhí)法局1.督查指導全市居住小區(qū)落實“撤桶并點、桶邊督導、定時定點''三項機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)分類質(zhì)量合格小區(qū)占比達到95%目標2021年10月底前深入開展“消桶、確桶、凈桶"行動建立常態(tài)化的垃圾分類普法及執(zhí)法工作制度，對于單位未分類投放及物業(yè)、收運企業(yè)不按《條例》履責等違法行為依法實施行政處罰實施“日督查、周通報、月排名"考核機制2021年全年2市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1.強化開展“定時定點投放"，新（改）建一批規(guī)范化垃圾房（700個左右），至少覆蓋至全市25%的自然村，并落實專職督導員2021年10月底前序號責任部門具體任務完成時間強化日常監(jiān)督考核檢查，計劃引進第三方評估公司每月一次對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活垃圾分類工作進行常態(tài)化督查強化落實分車收運體系，落實垃圾分類分車裝運分類處理流程，配備齊全的廚余垃圾收集車和轉(zhuǎn)運車強化日常宣傳教育引導，每個自然村至少配備一名專職宣教員兼桶邊督導員，開展常態(tài)化入戶宣教和桶邊督導2021年全年3市委宣傳部1.制定2021年度生活垃圾分類文明風尚行動實施計劃2021年4月底前根據(jù)市分類辦提供的素材，及時開展正面宣傳和反面曝光在市內(nèi)外主要媒體上報送生活垃圾分類相關新聞繼續(xù)將生活垃圾分類工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等“五大文明創(chuàng)建”活動的檢查考評范疇2021年全年4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.做好轄區(qū)分類范圍內(nèi)的項目預算工作，加大資金保障力度2021年3月底前完成各級示范創(chuàng)建任務完成年度定時定點投放收運模式任務開展宣傳培訓，對物業(yè)人員、保潔人員、桶邊督導員、骨