廣東深化國資國企改革行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析深入實施廣東省國企改革三年行動，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，優(yōu)化增量投向。引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做精主業(yè)。推動省屬企業(yè)積極主動參與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)重要民生工程、創(chuàng)新資源配置的重要載體和平臺。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，探索省屬企業(yè)集團(tuán)層面或集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)混合所有制改革，推進(jìn)省屬二級企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制。探索市場化薪酬分配機(jī)制，靈活開展多種方式的中長期激勵。按照統(tǒng)籌管資本的要求改進(jìn)考核評價體系，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。主要目標(biāo)展望2035年，廣東將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、法治社會基本建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加彰顯。社會文明程度達(dá)到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭達(dá)到世界先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，全省GDP年均增長5．0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯著提升，實現(xiàn)供給和需求結(jié)構(gòu)在更高水平上的動態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運行。（二）創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得階段性成效，綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效。國家和省實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺加快布局，研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)加大，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢制造強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，培育形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，形成先進(jìn)制造業(yè)基地和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%，推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端不斷攀升。（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度以深化市場化改革為牽引，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置等領(lǐng)域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)，高水平開放進(jìn)一步擴(kuò)大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實現(xiàn)新跨越落實一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領(lǐng)作用全面提升，沿海經(jīng)濟(jì)帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，人民基本生活保障水平差距顯著縮小；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。（六）生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進(jìn)一步提升，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。（七）文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富，文化軟實力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響力進(jìn)一步提升，文化凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。（八）幸福廣東建設(shè)取得新成效人民對美好生活的需求得到更好滿足，民生底線不斷筑牢，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民健康素養(yǎng)和水平持續(xù)提高，人均預(yù)期壽命達(dá)79歲，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，中等收入群體比例顯著提高，教育強(qiáng)省建設(shè)加快推進(jìn)，體育事業(yè)發(fā)展保持全國領(lǐng)先，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。（九）現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平地方性法規(guī)體系更加完善，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，依法決策機(jī)制更為健全，行政效率和公信力顯著提升，法治廣東建設(shè)成效顯著，建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。社會治理體系更加完善，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，社會治理共同體建設(shè)取得顯著進(jìn)展。（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全實現(xiàn)新提升安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，安全保障體系和能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會安全保障更加有力，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，國家安全南大門更加牢固。十四五時期廣東省重大改革事項（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革1、市場化體制機(jī)制改革包括全面完善產(chǎn)權(quán)制度、全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、全面落實公平競爭審查制度；深化營商環(huán)境綜合改革、深化國資國企改革、支持民營企業(yè)改革發(fā)展、推動重點領(lǐng)域價格改革、推進(jìn)能源體制改革；深化戶籍制度改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場建設(shè)、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、現(xiàn)代財稅體制改革包括深化預(yù)算管理制度改革、深化財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、深化地方稅收制度改革。3、科技體制改革包括構(gòu)建充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式和管理機(jī)制，推行科研項目攻關(guān)揭榜掛帥制、項目經(jīng)費包干制、項目評審主審制等科研組織新模式。4、農(nóng)村領(lǐng)域改革包括深化農(nóng)村土地征收制度改革、深化宅基地制度改革、開展珠三角村改居社區(qū)綜合配套改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化農(nóng)墾與供銷合作社改革、深化涉農(nóng)資金整合改革、推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制銜接改革。（二）社會領(lǐng)域重大改革1、教育領(lǐng)域改革包括深化產(chǎn)教融合改革、建立健全終身教育體制、深化新時代教育評價改革、深化教育領(lǐng)域放管服改革、深化教育督導(dǎo)體制改革、深化考試招生制度改革、深化民辦教育分類管理改革。2、醫(yī)療健康領(lǐng)域改革包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化醫(yī)療保障制度改革、深化醫(yī)保支付方式改革、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、完善養(yǎng)老和托育服務(wù)體系。（三）生態(tài)領(lǐng)域重大改革1、自然資源管控制度包括構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；創(chuàng)建南嶺國家公園，建立自然保護(hù)地體系；建立自然生態(tài)空間用途管制體系；落實生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。2、現(xiàn)代環(huán)境治理體系包括建立健全三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。3、資源有償使用和生態(tài)補償機(jī)制包括完善自然資源及其產(chǎn)品價格形成機(jī)制、自然資源有償使用制度，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制?；驹瓌t（一）堅持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅持深化改革開放以更大魄力在更高起點上推進(jìn)改革開放，堅持摸著石頭過河和落實頂層設(shè)計相結(jié)合，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。（三）堅持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅決服從服務(wù)國家發(fā)展大局，堅持全省一盤棋，更好發(fā)揮各級各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。深化市場化體制機(jī)制改革加大結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新制度供給，適應(yīng)和引發(fā)有效需求，夯實市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，加快推進(jìn)要素市場化配置改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。（一）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系全面完善產(chǎn)權(quán)制度，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，推動非禁即入普遍落實。探索在條件成熟地區(qū)放寬公共事業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域市場準(zhǔn)入，制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單。全面落實公平競爭審查制度，健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，完善第三方審查和評估機(jī)制，建立完善粵港澳大灣區(qū)競爭政策與法律有效實施合作交流機(jī)制，支持深圳開展獨立的公平競爭審查機(jī)構(gòu)試點，定期清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，進(jìn)一步營造公平競爭的社會環(huán)境。（二）推進(jìn)要素市場化配置改革根據(jù)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的不同屬性和市場化差異程度，分類完善相應(yīng)的要素市場和交易平臺，完善要素確權(quán)、價格、交易、監(jiān)管等機(jī)制，積極開展要素市場化配置綜合改革試點工作。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，盤活存量建設(shè)用地。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革。建立完善新型戶籍管理服務(wù)體系，暢通勞動力和人才社會性流動渠道。健全多層次資本市場體系，拓寬企業(yè)直接融資渠道，提高直接融資比重，加快重大金融平臺建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，加快培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人，推動構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開發(fā)利用和交易流通，全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值。深化要素價格市場化改革，探索完善生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。（三）深化國資國企改革深入實施廣東省國企改革三年行動，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，優(yōu)化增量投向。引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做精主業(yè)。推動省屬企業(yè)積極主動參與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)重要民生工程、創(chuàng)新資源配置的重要載體和平臺。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，探索省屬企業(yè)集團(tuán)層面或集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)混合所有制改革，推進(jìn)省屬二級企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制。探索市場化薪酬分配機(jī)制，靈活開展多種方式的中長期激勵。按照統(tǒng)籌管資本的要求改進(jìn)考核評價體系，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。（四）激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，對各類市場主體一視同仁。鼓勵引導(dǎo)民營資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、油電氣設(shè)施等領(lǐng)域重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動，不得以任何形式增設(shè)民營企業(yè)準(zhǔn)入條件。降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，切實落實更大規(guī)模減稅降費政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)中小微民營企業(yè)，健全民營企業(yè)融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)參與省級重大科研攻關(guān)項目，暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動渠道，創(chuàng)新融資方式支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組。弘揚新時代粵商精神，加快建設(shè)更多的世界一流企業(yè)。完善粵企政策通平臺建設(shè)，鼓勵廣東企業(yè)家參與涉企政策制定，健全規(guī)范化常態(tài)化政企溝通渠道。市場導(dǎo)向組織創(chuàng)新現(xiàn)代市場營銷管理哲學(xué)要求企業(yè)創(chuàng)造顧客和顧客滿意，將顧客利益擺在核心地位。許多企業(yè)在此基礎(chǔ)上也開始認(rèn)識到兼顧行業(yè)、合作伙伴、社區(qū)和國家利益對企業(yè)成功經(jīng)營與發(fā)展的重要地位。然而，在實踐中真正貫徹這種觀念，保證企業(yè)健康成長，卻并不容易。面對現(xiàn)代科技迅速發(fā)展、市場環(huán)境急劇變遷和競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對自身組織與管理制度進(jìn)行革新，形成能夠全面有效地招律顧客并為之提供良好服務(wù)的機(jī)制。里特爾咨詢公司在總結(jié)卓有成效的公司管理模式的基礎(chǔ)上，提出了一個高績效業(yè)務(wù)模型。該模型將企業(yè)資源與組織配置列為基礎(chǔ)。我們可以將它作為企業(yè)組織與體制創(chuàng)新的主要原則來討論。（一）滿足利益方的要求在今天的價值交換體系中，企業(yè)績效及其利潤目標(biāo)只有在能使其他利益方獲得利益的條件下，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)及其經(jīng)營業(yè)務(wù)，都要確定利益方及其要求。一般地說，利益方主要包括顧客、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、企業(yè)員工和股東。如果這些利益方覺得不滿意，就不能實現(xiàn)理想的合作，導(dǎo)致整體績效下降，甚至經(jīng)營失敗。為此，企業(yè)必須遵循一個原則：滿足每一個利益團(tuán)體的最低期望。企業(yè)要致力于為不同的利益方傳遞高于最低限度的滿足水平。同時，也需要根據(jù)不同程度滿意水平，為員工盡好責(zé)任（基本滿意水平），為經(jīng)銷商提供績效滿意水平。在確定這些滿意水平的時候，企業(yè)必須注意，不要讓利益方之間感到相對待遇有失公平。各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)本質(zhì)上仍然是以顧客滿意為核心的。從經(jīng)營動態(tài)關(guān)系上看，通過顧客滿意達(dá)到包括股東在內(nèi)的其他利益方滿意，又是建立在企業(yè)組織與制度革新所創(chuàng)造的高質(zhì)量環(huán)境基礎(chǔ)上的。建立一個面向市場的組織管理體制，形成高水平的員工滿意；通過員工積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)建立高度的顧客滿意，從而帶來更多的交易，更高的企業(yè)利潤，以及供應(yīng)商、經(jīng)銷商的利益。各方滿意的結(jié)果，又會促進(jìn)新一輪更高質(zhì)量的良性循環(huán)。（二）改進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程達(dá)到滿意目標(biāo)必須通過對工作過程的管理才能實現(xiàn)。目前，大多數(shù)企業(yè)的這種管理都是通過以專業(yè)職能分工為基礎(chǔ)的部門組織來進(jìn)行的。這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)往往使各業(yè)務(wù)部門各自為政，追求自身目標(biāo)最大化而不是企業(yè)目標(biāo)最大化，各部門之間不能實現(xiàn)理想的合作，從而也使企業(yè)保有高度滿意顧客這一總體目標(biāo)及其戰(zhàn)略規(guī)劃不能有效地遍及整個業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)和全過程。因此，使企業(yè)的每一個部門都高度面向市場并熱心于同其他部門協(xié)作，是十分必要的。為適應(yīng)以快速變化為主調(diào)、靈活反應(yīng)為關(guān)鍵的外部環(huán)境，企業(yè)必須突出和加強(qiáng)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程的管理，通過組織革新，建立多功能的團(tuán)體，將市場和企業(yè)的各種聲音和諧一致地協(xié)調(diào)起來，形成自己的管理核心業(yè)務(wù)的能力。（三）合理配置資源業(yè)務(wù)過程的執(zhí)行，需要配置相應(yīng)的人、財、物及信息等資源。企業(yè)必須設(shè)計出一個決策框架，使有限資源能夠按照使顧客和企業(yè)都滿意的方式來有效配置。這需要尋求擁有資源并對各業(yè)務(wù)的資源分配與使用實施控制。同時，企業(yè)還應(yīng)努力尋求運用協(xié)作資源的可能性，以充分利用外部獲得的非關(guān)鍵性資源。研究表明，高績效公司往往十分重視自己擁有并培養(yǎng)那些能構(gòu)成業(yè)務(wù)核心的資源和能力，以此形成自己的核心競爭力。他們將好鋼用到刀刃上，而將非關(guān)鍵性資源配備轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部。（四）組織革新企業(yè)的組織要素通常包括組織結(jié)構(gòu)、政策與文化。這些因素在市場環(huán)境發(fā)生急劇變化時，如果不相應(yīng)變革，往往會成為企業(yè)維系和發(fā)展與市場有機(jī)聯(lián)系時的機(jī)能障礙。我國國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制的沉重任務(wù)，很大程度上就是由于其組織與市場不相適應(yīng)而派生出來的。傳統(tǒng)企業(yè)組織（有的學(xué)者稱之為“命令一控制式組織”）的致命弱點是阻礙市場知識的積累及其在組織內(nèi)部的廣泛傳播，影響企業(yè)的決策水平及營銷觀念的全面貫徹。企業(yè)要根據(jù)環(huán)境的變化對其組織結(jié)構(gòu)和政策進(jìn)行革新。與此同時，也要通過長期艱苦努力，加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)。擴(kuò)大總需求市場領(lǐng)導(dǎo)者占有的市場份額最大，在市場總需求擴(kuò)大時受益也最多。擴(kuò)大總需求的途徑有開發(fā)產(chǎn)品的新用戶、尋找產(chǎn)品的新用途和增加顧客使用量等。（一）開發(fā)新用戶1、轉(zhuǎn)變未使用者轉(zhuǎn)變未使用者，即說服那些尚未使用本行業(yè)產(chǎn)品的人開始使用，把潛在顧客轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實顧客。比如，有人擔(dān)心電淋浴器使用不安全而不愿購買，企業(yè)可大力宣傳它裝有多重，安全保護(hù)裝置，絕對不會發(fā)生意外，將這部分潛在購買者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實購買者。有人認(rèn)為純水中不含有益礦物質(zhì)而不愿安裝家用純水機(jī)。純水機(jī)制造公司可大力宣傳人們所需的礦物質(zhì)主要從日常食物中獲取，從飲水中獲取的比例可以忽略不計，飲用純水不會影響身體健康。而自來水中雖然含有礦物質(zhì)但是也可能含有許多污染物質(zhì)，危害身體健康。安裝家用純水機(jī)直接飲用純水更加有益身體健康。2、進(jìn)入新的細(xì)分市場“新的細(xì)分市場”指該細(xì)分市場的顧客使用本行業(yè)產(chǎn)品，但是不使用其他細(xì)分市場的同類產(chǎn)品和品牌。例如，服裝市場可以根據(jù)性別分為男性和女性兩個細(xì)分市場，根據(jù)年齡不同分為老年、中年、青少年和兒童等不同細(xì)分市場，一般而言，女性不會購買男性服裝，男性也不會購買女性服裝；老年人不會購買青少年時裝，青少年也不會購買老年人服裝。企業(yè)在原細(xì)分市場的需求飽和后可設(shè)法進(jìn)入新的細(xì)分市場，擴(kuò)大原有產(chǎn)品的適用范圍，說服新細(xì)分市場的顧客使用本產(chǎn)品。例如，青年時裝制造公司可通過營銷宣傳說服中老年人購買年輕人的時裝，實現(xiàn)心理上的年輕。3、地理擴(kuò)展地理擴(kuò)展指尋找尚未使用本產(chǎn)品的地區(qū)，開發(fā)新的地理市場。例如，空調(diào)、摩托車等產(chǎn)品在城市市場已經(jīng)趨于飽和，可著重開發(fā)農(nóng)村市場。轎車在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)趨于飽和，可向發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。（二）尋找新用途尋找新用途指在產(chǎn)品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加銷售量。比如，食品生產(chǎn)者常常在包裝上印制多種食用或烹制方法，有冷食、熱食、浸泡、炸炒、干食等。自行車最初是作為交通工具而走向市場的，在摩托車、汽車普及的條件下，許多人購買自行車是作為健身工具。產(chǎn)品的許多新用途往往是顧客在使用中發(fā)現(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)及時了解和推廣這些發(fā)現(xiàn)。烘焙蘇打粉生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)美國一些家庭將該產(chǎn)品作為冰箱除臭劑使用，就通過多種途徑廣泛宣傳這一用途，成功地推動一半的美國家庭采用這一方法。（三）增加使用量1、提高使用頻率企業(yè)應(yīng)設(shè)法促使顧客更頻繁地使用產(chǎn)品。例如，果汁營銷人員應(yīng)說服人們不僅在待客時才飲用果汁，平時也要飲用果汁以增加維生素。2、增加每次使用量企業(yè)可以設(shè)法促使顧客增加每次使用量以擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。洗發(fā)劑生產(chǎn)企業(yè)可提示顧客，每次洗發(fā)時，洗發(fā)劑涂抹兩次、沖洗兩次比只用一次效果更好。洗衣粉包裝袋上可說明增加洗衣粉用量則衣服更潔凈。有的調(diào)味品制造商將調(diào)味品瓶蓋上的小孔略微擴(kuò)大，銷售量就明顯增加。3、增加使用場所電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可以宣傳在臥室和客廳等不同房間分別擺放電視機(jī)的好處，如觀看方便、避免家庭成員選擇頻道的沖突等。宣傳這是美好生活的需要而不是奢侈或浪費，打破原先只買一臺的習(xí)慣和“節(jié)儉”思想，使有條件的家庭樂于購買兩臺以上的電視機(jī)。4、提醒顧客及時更換超過保質(zhì)期或使用期的產(chǎn)品有的顧客由于節(jié)約或者疏忽而繼續(xù)使用超過保質(zhì)期或使用期的產(chǎn)品，不僅影響健康或者使用效果，也減少了企業(yè)的產(chǎn)品銷售。企業(yè)可以通過及時提醒顧客更換產(chǎn)品而擴(kuò)大市場需求，包括：提醒顧客注意產(chǎn)品的首次使用時間和應(yīng)當(dāng)更換的時間；提醒顧客注意產(chǎn)品當(dāng)前的性能狀況。輪胎經(jīng)營企業(yè)在售出輪胎之后的適當(dāng)時間可以提醒顧客注意輪胎的行駛里程并檢查輪胎是否需要更換以保證行車安全。吉列剃須刀在反復(fù)使用之后，上面的彩條會逐漸褪色，提醒消費者更換以保證荊須的舒適性。建立持久的顧客關(guān)系精明的企業(yè)不僅要創(chuàng)造顧客，還想要“擁有”顧客的“一生”。為此，它必須建立持久的顧客關(guān)系。企業(yè)可以在多個層次上建立顧客關(guān)系。一般地說，企業(yè)對那些數(shù)量龐大、邊際利潤低的顧客，更多會謀求建立層次較低的基本關(guān)系。如洗滌劑生產(chǎn)廠商通常不會逐個打電話給洗衣粉家庭用戶，分別了解、征詢意見，而會通過廣告、促銷、服務(wù)電話或電子網(wǎng)站來建，立關(guān)系。但對那些數(shù)量很少且邊際利潤很高的顧客，如大用戶、大型零售商，企業(yè)則希望與它們建立全面伙伴關(guān)系。在這兩個極端之間，企業(yè)可根據(jù)不同情況建立其他層次的顧客關(guān)系。（1）財務(wù)層次。指通過價格優(yōu)惠等財務(wù)措施來樹立顧客價值和滿意度。如賓館為常客提供免費或降價服務(wù)；商場提供惠顧折扣券；民航公司對?？蛯嵤﹥?yōu)惠方案等。（2）社交層次。即通過加強(qiáng)社會交往來提高企業(yè)與顧客的社會化聯(lián)系，與?？捅３痔厥怅P(guān)系。如企業(yè)主動與顧客保持聯(lián)系，不斷了解顧客需要和提供服務(wù)；向?？唾浰投Y品和賀卡，表示友誼和感謝；組織?？蜕缃痪蹠鰪?qiáng)信任感等。（3）結(jié)構(gòu)層次。指使用高新技術(shù)成果，精心設(shè)計服務(wù)體系，使顧客得到更多消費利益，來增強(qiáng)顧客關(guān)系。如批發(fā)公司通過計算機(jī)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，幫助零售商客戶做好存貨管理、訂貨、信貸等一系列工作；賓館用其信息系統(tǒng)儲存旅客客史檔案，為其再次光臨時提供個性化定制服務(wù)等。市場需求預(yù)測方法科學(xué)的營銷決策，不僅要以市場營銷調(diào)研為出發(fā)點，而且要以市場需求預(yù)測為依據(jù)。市場需求預(yù)測是在營銷調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的理論和方法，對未來一定時期的市場需求量及影響需求的諸多因素進(jìn)行分析研究，尋找市場需求發(fā)展變化的規(guī)律，為營銷管理人員提供關(guān)于未來市場需求的預(yù)測性信息，并以此作為營銷決策的依據(jù)。市場需求預(yù)測的方法，常用的主要有以下幾種。（一）購買者意向調(diào)查法購買者意向調(diào)查法即通過直接詢問購買者的購買意向和意見，據(jù)以判斷銷售量。如果購買者的購買意向是明確清晰的，這種意向會轉(zhuǎn)化為購買行為，并且愿意向調(diào)查者透露，這種預(yù)測法特別有效。但是，潛在購買者數(shù)量很多，難以逐個調(diào)查，故此法多用于工業(yè)用品和耐用消費品。同時，購買者意向會隨著時間轉(zhuǎn)移，故此法適宜作短期預(yù)測。調(diào)查購買者意向的具體方法比較多，如直接訪問、電話調(diào)查、郵寄調(diào)查、組織消費者座談會等。例如，采用概率調(diào)查表向消費者調(diào)查耐用消費品購買意向，可能會收到較好效果。（二）綜合銷售人員意見法綜合銷售人員意見法即通過聽取銷售人員的意見來預(yù)測市場需求。銷售人員包括基層的營業(yè)員、推銷員及有關(guān)業(yè)務(wù)人員。銷售人員最接近市場，比較了解顧客和競爭者的動向，熟悉所管轄地區(qū)的情況，能考慮到各種非定量因素的作用，較快地做出反應(yīng)。由于銷售人員中沒有受過預(yù)測技術(shù)教育的居多，往往因所處地位的局限性，對經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)營銷總體規(guī)劃不夠了解，可能存在過于樂觀或過于悲觀的估計。但在銷售人員較多時，過高或過低的期望值可互相抵消，從而使預(yù)測結(jié)果趨向合理。這一方法的主要優(yōu)點是比較簡捷，無須復(fù)雜的計算；缺點是容易受個人認(rèn)識水平等主觀因素影響。（三）專家意見法專家意見法是指根據(jù)專家的經(jīng)驗和判斷以求得預(yù)測值。其具體形式有三種：一是小組討論法。召集專家集體討論，互相交換意見，取長補短，發(fā)揮集體智慧，做出預(yù)測。二是單獨預(yù)測集中法。由每位專家單獨提出預(yù)測意見，再由項目負(fù)責(zé)人員綜合專家意見得出結(jié)論。三是德爾菲法。該方法用系統(tǒng)的程序，采取不署名和反復(fù)進(jìn)行的方式，先組成專家組，將調(diào)查提綱及背景資料提交專家，輪番征詢專家意見后再匯總預(yù)測結(jié)果。該方法的特點是專家互不見面，可避免相互影響，且反復(fù)征詢、歸納、修改，有時要經(jīng)過四五輪，意見才能趨于一致，其結(jié)論比較切合實際。（四）市場試驗法市場試驗法是指在新產(chǎn)品投放市場或老產(chǎn)品開辟新市場、啟用新分銷渠道時，選擇較小范圍的市場推出產(chǎn)品，觀察消費者反應(yīng)，預(yù)測銷售量。該方法由于時間長、費用大，因而多用于投資大、風(fēng)險高和有新奇特色產(chǎn)品的預(yù)測。（五）時間序列分析法時間序列分析法是指將某種經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)值，按時間先后順序排列形成序列，再將此序列數(shù)值的變化加以延伸，進(jìn)行推算，用以預(yù)測未來發(fā)展趨勢。其主要特點是以時間的推移來研究和預(yù)測市場需求趨勢，排除外界因素影響。采用此法首先要找出影響變化趨勢的因素，再運用其因果關(guān)系進(jìn)行預(yù)測。產(chǎn)品銷售的時間序列（Y），其變化趨勢主要是以下四種因素發(fā)展變化的結(jié)果：（1）趨勢（T）。系人口、資本積累、技術(shù)發(fā)展等因素共同作用的結(jié)果。利用過去的銷售資料，描繪出銷售曲線，可看出某種趨勢。（2）周期（C）。許多商品銷售受經(jīng)濟(jì)周期影響，銷售額往往呈波浪形運動。認(rèn)識循環(huán)周期，對中期預(yù)測相當(dāng)重要。（3）季節(jié)（S）。指一年內(nèi)銷售額變化的規(guī)律性周期波動。此種變化通常與氣候、假日、交易習(xí)慣有關(guān)，如果具體到周、日，也可能與上下班時間有關(guān)。（4）不確定因素（E）。包括自然災(zāi)害、戰(zhàn)亂以及其他變故，這些偶發(fā)事件，一般無法預(yù)測，應(yīng)從歷史資料中剔除這些因素的影響，考察較為正常的銷售活動。（六）直線趨勢法直線趨勢法是指運用最小平方法，以直線斜率表示增長趨勢的外推預(yù)測方法。（七）統(tǒng)計需求分析法任何產(chǎn)品的銷售都要受多種因素的影響。統(tǒng)計需求分析是運用一整套統(tǒng)計學(xué)方法，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)銷售的最重要的實際因素及其影響力大小的方法。該方法經(jīng)常分析的因素是價格、收入、人口和促