《第四章》社會保障基金：社會保障基金是國家和社會從已有的社會財富中提取、積累并用以援助或補償社會保障對象的資金，是社會保障制度得以確立的并能夠解決特定社會問題的物質(zhì)基礎。社會保障基金的籌集:是指由專職的社會保障機構按照法律規(guī)定的比例和計征對象征收社會保障費（稅）的一種行為。社會保障基金的給付：是指按照負率、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，由社會保障機構按照一定的標準和方式將資金給付給符合條件的保障對象。社會保障基金給付是社會保障基金管理的最終環(huán)節(jié)，是國民社會保障權益實現(xiàn)的標志。股票：是股份證書的簡稱，是股份公司為籌集資金而發(fā)行給股東作為持股憑證并借以取得股息和分紅的一種有價證券?！兜谌隆方o付確定制：指雇員未來領取的養(yǎng)老金的待遇標準是事前已經(jīng)確定的，如實現(xiàn)規(guī)定雇員退休后所能領取的退休金為確定的金額或退休前工資的一定比率。繳納確定制：指雇員退休后所能領取的養(yǎng)老金取決于工作期間的繳費額及其增值情況。社會救助基金：國家通過經(jīng)常性預算和財政性撥款等形成的，專門用于救助困難群體的社會保障基金。社會保險基金：指用于保障勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本需要的基金。社會福利基金：國家和社會用于提高人民物質(zhì)和精神文化生活水平而建立的社會保障基金。社會保障基金的籌集：是指由專職的社會保障機構按照法律規(guī)定的比例和記者跟對象征收的《第五章》社會保障管理：是由國家或政府制定并實施有關社會保障的法律、政策以及實現(xiàn)社會保障任務目標的行政工作過程。社會保障管理體制：指社會保障的管理制度和管理方法。《第六章》社會保障水平：指在特定時期一國或地區(qū)社會成員享受社會保障待遇的高低程度?！兜谄哒隆飞鐣Ｕ戏ǎ菏钦{(diào)整社會保障關系的法律規(guī)范的總和?！兜谑隆防夏晟鐣Ｕ希菏巧鐣Ｕ舷到y(tǒng)中的一個主要項目，是對退出勞動領域或無勞動能力的老年人實行的社會保險和社會救助措施，包括經(jīng)濟、醫(yī)療以及服務照料等方面的社會保險和社會救助。絕對金額制：是養(yǎng)老金的計算方法之一，這種計算方法是將被保險人及其供養(yǎng)的直系親屬，按不同的標準劃分為若干種類，每一種類的人按同一絕對額發(fā)放給養(yǎng)老金，這種計算方法與被保險人退休前的工資多少無關，多用于普通國民保險或家庭補貼的給付，屬于較大范圍的養(yǎng)老金范疇。薪資比例制：以被保險人退休前某段時期內(nèi)的平均工資或最高工資數(shù)額為基數(shù)，再根據(jù)是否與投保年限有關，按一定比例計算養(yǎng)老金金額?，F(xiàn)收現(xiàn)付制：根據(jù)橫向平衡原則，先作出今年內(nèi)需要支付的保險費用預算，然后以支定收，將這筆費用按一定的提取比例分攤到參加保險的各個單位。部分積累制：以縱向平衡原則為依據(jù)，在對一些有關的人口健康和社會經(jīng)濟發(fā)展指標（如退休率、死亡率、通貨膨脹率、工資增長率）進行宏觀上的長期測算之后，將被保險者在享受保險待遇期間的費用總和按一定的提取比例分攤到整個投保期間，并對已經(jīng)提取而尚未支付的保險基金進行有計劃的管理與運營。待遇確定型：采用統(tǒng)籌賬戶，事先確定一個待遇標準，以支定收，確定繳費比率。繳費確定型：根據(jù)繳費確定未來養(yǎng)老金待遇，一般采取個人賬戶形式，詳細記錄雇主、雇員繳費，投資收益等，退休時賬戶余額為養(yǎng)老金。社會統(tǒng)籌：是指在一定的行政區(qū)域范圍內(nèi)，政府收取資金并作統(tǒng)一調(diào)配，按照統(tǒng)一標準進行發(fā)放。個人賬戶：將個人投保與企業(yè)投保的一部分完全記在個人的名下，有利于落實個人的責任，與個人利益掛鉤，調(diào)動個人投保的積極性，并且便于勞動者在不用體制和單位之間的自由流動。個人賬戶是指在國家立法和行政約束力的保證下，采取“個人預繳轉(zhuǎn)款備付金”的方式進行基金管理運行的形式。橫向平衡：指當年或近幾年內(nèi)提取的基金總和應與其所需支付的服用總和保持平衡，即保證短期內(nèi)對已退休人員支付退休金的平衡?？v向平衡：指某個參加保險的人員，所提取的全部基金總和（含銀行利息和投資運營收入），應與其所支付的費用總和保持平衡。隱性養(yǎng)老金債務：在養(yǎng)老金制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制到基金積累制或半基金積累制轉(zhuǎn)變的過程中，由于已經(jīng)工作和退休的人員沒有過去的積累，而他們又必須按照新制度領取養(yǎng)老金，那么他們應得的，實際又沒有的“積累”部分就被稱作養(yǎng)老金隱性債務。隱性附帶債務：與隱性養(yǎng)老金債務相關聯(lián)的債務是隨通貨膨脹和工資增長所增長的養(yǎng)老金，可稱作隱性附帶債務。轉(zhuǎn)制成本：同上。統(tǒng)賬結(jié)合：實質(zhì)上是現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌與完全積累的個人賬戶相結(jié)合的基金管理方式。家庭養(yǎng)老：指依靠家庭成員為老年人提供養(yǎng)老所需的物質(zhì)幫助、生活服務、精神慰藉等保障的養(yǎng)老方式。是家庭范圍內(nèi)的代際經(jīng)濟交換?！兜谑徽隆肥I(yè):是指勞動者在有勞動能力并確實在尋找工作的情況下不能得到適當職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。失業(yè)率：反映一個國家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標。失業(yè)保險：指國家通過立法強制建立失業(yè)保險基金，對非因本人原因失去工作、中斷收入的勞動者，提供限定時期的物質(zhì)幫助以及再就業(yè)服務的一項社會保險制度。失業(yè)保險具有保障基本生活的促進再就業(yè)的雙重職能。失業(yè)預警機制：檢測失業(yè)并實施采取對策，將失業(yè)率控制在安全水平之下，即建立失業(yè)預警機制。就業(yè)扶助：主要通過政府對就業(yè)市場的指導和干預，以優(yōu)惠政策鼓勵積極就業(yè)，提供全方位就業(yè)服務等，來推動失業(yè)者實現(xiàn)再就業(yè)。《第十二章》醫(yī)療社會保險:是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等的獲得適當?shù)尼t(yī)療服務的一種制度，醫(yī)療社會保險是社會保險體系的重要組成部分，它與其他保險既有聯(lián)系又有區(qū)別。醫(yī)療社會保險基金：指通過法律或合同的形式，由參加醫(yī)療保險的企事業(yè)單位、機關團體或個人在事先確定的繳費比例下，繳納規(guī)定數(shù)量的醫(yī)療保險費匯集而成的、為被保險人提供基本醫(yī)療保障的一種貨幣資金。醫(yī)療社會保險的給付：指被保險人生病后，醫(yī)療社會保險機構按照事先規(guī)定的條件和待遇標準，向被保險人提供醫(yī)療服務或為其報銷醫(yī)療費用。新農(nóng)合：由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體、國家多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助供給制度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度：它是以社區(qū)群眾互助合作為基礎，面向社區(qū)的全體成員，通過個人集資與政府或者集體補貼相結(jié)合的手段籌集資金，并按照一定的比例補償社會成員的醫(yī)藥以及預防保健費用支出的一項中國特色的醫(yī)療社會保障制度。《第十三章》工傷保險：工業(yè)傷害險、因工傷害保險、職業(yè)傷害賠償保險。是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況造成的傷亡、勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者家屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補償。工傷鑒定：指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。差別費率：每一類型企業(yè)的單位工資總額平均工傷損失和管理性費用的比例。《第十九章》最低生活保障：法律賦予每一個公民在遭遇貧困，特別是難以維持最低生活需要時，由國家和社會按照法定的標準向其提供經(jīng)濟援助的制度安排。最低生活保障的目標是克服現(xiàn)實社會生活中的貧困問題。絕對貧困：絕對貧困是指維持生存的最低限度的需求品缺乏。相對貧困：建立在將貧困者的生活水平與其他社會成員的生活水平對比的基礎之上的，是指比社會成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。第九章《老年社會保障》.老年社會保障概念.老年社會保障的意義（1）在社會保障體系中的地位最重要（2）養(yǎng)老保障是每個人都必需的（3）老年社會保障是社會運行和發(fā)展的需要（4）有利于社會安定和協(xié)調(diào)發(fā)展.老年社會保險的基本原則（1）享受保障的權利與資格條件對應的原則（2）保障基本生活的原則（3）分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則.老年保險金的給付方式（1）絕對金額制（2）薪資比例制.養(yǎng)老保險模式一、投保資助型老年保障模式（美國）（1）特點：企業(yè)、個人投保占主要部分，國家承擔補貼或資助（2）資金籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付（3）體現(xiàn)了權利與義務相結(jié)合的原則（4）具有互助共濟性（5）養(yǎng)老保險金待遇取決于工資收入水平二、福利國家型老年社會保障模式（英國）（1）資金主要來源于國家（2）理論依據(jù)：貝弗里奇報告（3）特點：實施范圍廣泛；資金來源主要靠國家財政補貼；權利與義務不對等;強調(diào)政府責任；待遇的普遍性和公平性（4）利：有利于社會的公平與穩(wěn)定，緩解了經(jīng)濟危機，是社會進步的表現(xiàn)。（5）弊：標準高，國家負擔重，助長懶惰三、強制儲蓄型老年社會保障模式（新加坡）（1）養(yǎng)老保險金主要來源雇主和雇員，國家給予稅收和利率的政策性支持（2）建立個人賬戶，實行完全積累（3）強調(diào)自我負責，缺乏互濟性（4）由官方成立機構一一中央公積金局負責實施（5）逐步發(fā)展成為包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療在內(nèi)的一項綜合社會保障制度（6）利：減輕政府責任；增強了政府的宏觀調(diào)控能力；促進經(jīng)濟發(fā)展尤其是住房建設（7）弊：缺少互助共濟職能；企業(yè)職工繳費高智利模式實行的個人繳費、個人所有、完全積累、私人機構運營的養(yǎng)老金私有化模式（1）養(yǎng)老金資金來源于雇員的投保（2）由私有或民營的養(yǎng)老基金管理公司管理運作（3）政府責任：立法、監(jiān)督、資金最后出臺（4）利：政府未來長期責任減輕；國民儲蓄上升；養(yǎng)老基金運營效益顯著增長；新舊制度順利轉(zhuǎn)軌（5）弊：缺少互濟性；延續(xù)在職時的工資差別，實際上擴大了老年人的收入差距；普及范圍有限；未減少新制度的運行成本；收益不能完全私營化；基金管理易受經(jīng)濟危機的打擊四、國家保險型老年社會保障模式（中國）（1）不向勞動者本人征收任何老年保險費，財政撥款（2）工薪勞動者退休后均可享受老年社會保險（3）對領取退休金的人規(guī)定資格、條件，如工齡等.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的原因（1）企業(yè)間養(yǎng)老金負擔畸形畸重的矛盾不斷暴露出來（2）人口老齡化的發(fā)展趨勢開始顯現(xiàn)，退休人員迅速增加，與在職人員比例不斷變大.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的成績（1）改革傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制為部分基金積累制，建立新的資金運行方式（2）建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度（3）擴大養(yǎng)老保險金的來源，實行國家、企業(yè)、個人共同負擔養(yǎng)老保險費用的辦法（4）進一步擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面，對城鎮(zhèn)大多數(shù)勞動者、城鎮(zhèn)居民實行養(yǎng)老保險（5）建立養(yǎng)老基金增值機制（6）建立退休金與社會經(jīng)濟發(fā)展掛鉤和退休人員分享經(jīng)濟發(fā)展成果的新機制（7）由單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾?我過城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的問題（1）轉(zhuǎn)制中的隱性債務問題（2）個人賬戶基金的“空賬”問題（3）解決養(yǎng)老金缺口問題企業(yè)欠費/職工投保能力低/覆蓋面窄/基金增值問題（4）養(yǎng)老保險基金管理上的安全問題.中國農(nóng)村養(yǎng)老保險形式（1）一般的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（2）農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險（3）政府主辦的計劃生育養(yǎng)老保險（4）農(nóng)村集體退休金制度（5）社區(qū)養(yǎng)老（6）“五?！敝贫缺３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬.家庭養(yǎng)老仍是主導的原因經(jīng)濟原因（1）經(jīng)濟發(fā)展水平低（2）實際上很多老人仍然是自我保障（3）農(nóng)村老年人的經(jīng)濟來源主要是子女供養(yǎng)社會原因（1）城鄉(xiāng)二元結(jié)構造成了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的差異（2）傳統(tǒng)文化中家庭養(yǎng)老是美德（3）法律對家庭養(yǎng)老提供支持（4）家庭養(yǎng)老在提供生活照顧和精神慰藉方面具有不可替代性.農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨的問題（1）家庭規(guī)模小，核心家庭多，家庭功能弱化（2）人口流動性強，青壯年涌向城市（3）傳統(tǒng)的孝文化受到動搖（4）土地的保障功能弱化.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題（1）社會化水平低，目標人群覆蓋面過窄（2）保障水平低，不能完全起到社會保障的作用（3）缺乏健全的法制化管理和規(guī)范（4）思想觀念不適應，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響較深（5）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力非常有限名詞養(yǎng)老保險 部分積累制 社會統(tǒng)籌 個人賬戶統(tǒng)賬結(jié)合隱性養(yǎng)老金債務轉(zhuǎn)制成本 家庭養(yǎng)老 “五保”制度 企業(yè)年金問題1、我國養(yǎng)老保險制度改革取得了哪些主要成績？2、評價我國統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式。3、我國養(yǎng)老保險制度改革存在哪些主要問題？4、目前我國農(nóng)村社會存在哪幾種養(yǎng)老方式？第十一章《就業(yè)社會保障》.失業(yè)、失業(yè)率、失業(yè)保障概念.失業(yè)保障的內(nèi)容（1）失業(yè)保險框架：失業(yè)保險覆蓋范圍；資格條件；給付標準；給付期限；基金籌集（2）失業(yè)預防.對企業(yè)解雇的約束.失業(yè)預警機制.職業(yè)教育和職業(yè)培訓（3）就業(yè)扶助.以優(yōu)惠政策鼓勵失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè).開發(fā)社區(qū)工作崗位.開辟家庭雇工就業(yè)領域.鼓勵失業(yè)者向勞動力短缺地流動.采取措施扶持就業(yè)困難群體.實施職業(yè)輪換制度.政府和社會提供全方位服務.中國就業(yè)社會保障制度面臨問題（1）失業(yè)保險覆蓋面窄（2）失業(yè)保險基金發(fā)揮功能不足，給付水平過低（3）農(nóng)民工的失業(yè)保險問題（4）靈活就業(yè)者的社會保險問題（5）大學生失業(yè)保險問題（6）就業(yè)服務有待進一步加強.各國強調(diào)的享受失業(yè)保險必備條件（1）失業(yè)者必須為非自愿失業(yè)（2）處在法定勞動年齡并具備工作能力（3）有就業(yè)愿望（4）依照法規(guī)或章程旅行被保險人的義務名詞失業(yè) 失業(yè)保險問題1、失業(yè)社會保障制度由哪幾部分構成？2、失業(yè)保險制度從結(jié)構上看包括哪幾部分內(nèi)容？3、目前世界范圍內(nèi)的失業(yè)預防措施有哪些？4、目前世界范圍內(nèi)的就業(yè)扶助措施有哪些？5、各國規(guī)定的享受失業(yè)保險的必備條件中，共同強調(diào)了哪幾方面?第十二章《醫(yī)療社會保障》.醫(yī)療社會保險的概念.特點（1）普遍性（2）復雜性（3）短期性、經(jīng)常性.醫(yī)療保險基金籌集基本原則“以收定支，手指平衡，略有節(jié)余”.醫(yī)療社會保險給付原則（1）以收定支，收支平衡原則（2）權利與義務對等原則（3）按時、足額、合理償付原則.國際醫(yī)療保險制度的改革趨勢（1）從后付制專項預付制(2)級服務和籌資為一體的“管理式保健”興起(3)儲蓄型醫(yī)療保險獨樹一幟.我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的改革趨勢:舊：公費醫(yī)療制度；勞保醫(yī)療制度問題：(1)覆蓋面窄(2)籌資、管理及服務的社會化水平低，企業(yè)負擔嚴重(3)國家財政和單位包攬過多，缺乏對醫(yī)療機構和職工個人有效的制約機制新:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基本醫(yī)療保險制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療(主體) 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險‘ 公務員補充醫(yī)療保險多層次醫(yī)療保障體系大額醫(yī)療互助多層次醫(yī)療保障體系補充醫(yī)療保險 商業(yè)醫(yī)療保險(補充) 職工互助保險醫(yī)療社會救助城市醫(yī)療救助(底線) 農(nóng)村醫(yī)療救助趨勢：(1)貫徹“低水平，廣覆蓋”的方針(2)基本醫(yī)療保險費由單位和個人共同承擔，形成新的籌資機制(3)完善社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度(4)合理確定基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，加強基金管理(5)加強醫(yī)療機構改革，提高醫(yī)療服務的質(zhì)量和水平，確定基本醫(yī)療服務的范圍和標準(6)特殊人員的醫(yī)療待遇與基本醫(yī)療保險制度相銜接.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立基本特點：農(nóng)民個人和農(nóng)村集體經(jīng)濟在一定范圍內(nèi)共同籌集合作醫(yī)療基金“大病統(tǒng)籌，政府出資”特征：(1)實行個人繳費，集體扶持和政府出資相結(jié)合的籌資機制(2)以“補大”為主與“補小”結(jié)合(3)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理體制(4)農(nóng)村合作醫(yī)療基金在國有商業(yè)銀行設立專用賬戶.“統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)合”的好處(1)使個人賬戶和統(tǒng)籌基金優(yōu)勢互補(2)可以發(fā)揮社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金的均衡分擔、分散風險、互助共濟作用(3)可以發(fā)揮個人醫(yī)療賬戶的積累作用，增強個人節(jié)約醫(yī)療費用的意識和自我

保障的能力.新型農(nóng)村合作醫(yī)療與舊農(nóng)村合作醫(yī)療的差異新農(nóng)合：（1）政府主角（2）“保大病”為主，兼管“小病”（3）確立了農(nóng)民自愿參加的原則監(jiān)督管理機構按服務項目付費（4）政府負責和指導建立組織協(xié)調(diào)機構、經(jīng)辦機構、監(jiān)督管理機構按服務項目付費（5）提高了統(tǒng)籌層次，參保以戶為單位.醫(yī)療保障模式（1）國家醫(yī)療保障模式（2）強制儲蓄醫(yī)療保障模式（3）合作醫(yī)療保障模式（4）私營醫(yī)療保障模式名詞醫(yī)療保險 國家醫(yī)療保險 合作醫(yī)療保障模式總額預算制問題1、醫(yī)療保險的特征是什么？2、目前世界范圍內(nèi)醫(yī)療保險改革的趨勢是什么？3、我國傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度有幾個部分組成？4、我國為什么實行統(tǒng)賬結(jié)合的職工醫(yī)療保險制度？5、我國醫(yī)療保險制度改革面臨的主要問題是什么第十三