第四章隋唐時(shí)期的行政管理第一節(jié)：隋朝行政管理第二節(jié)：唐朝行政管理第四章隋唐時(shí)期的行政管理第一節(jié)：隋朝行政管理

第一節(jié)：隋朝的創(chuàng)制(一)恢復(fù)并且健全了三省六部的中央機(jī)構(gòu)，確立了內(nèi)史省草詔、門下省審核、尚書省執(zhí)行的三權(quán)分立制衡機(jī)制。尚書?。豪舨?六部之首，負(fù)責(zé)選拔官員、考績(jī)官員)禮部(負(fù)責(zé)禮儀、祭祀、科舉考試)兵部(負(fù)責(zé)兵馬、將士出征)都官部(負(fù)責(zé)律令刑罰，后來的刑部)度支(負(fù)責(zé)戶口、田糧，后來的戶部)工部(負(fù)責(zé)工程建筑及水利興修等)

第一節(jié)：隋朝的創(chuàng)制(一)恢復(fù)并且健全了三省六部的中央機(jī)（二）將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。

隋朝整理了魏晉以來混亂的地方區(qū)劃，廢除了所有的僑立州郡，將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。改革后的州比秦漢時(shí)的郡還要小，進(jìn)一步削弱了地方勢(shì)力，以便于中央管理，但也使得地方區(qū)劃過小，缺乏自主性。

兵部尚書楊尚希：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置，或戶不滿千，二郡分領(lǐng)”形成了“官多民少，十羊九牧”的局面，建議按照“存要去閑，并小為大”原則對(duì)地方行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)整頓。 （二）將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。（三）隋朝開創(chuàng)了科舉制，這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。

隋煬帝登基不久，就下令十科舉人，其中就有“文才秀美”一科，而且是最為隋煬帝所看好的。隨后十科減為四科，還是有“文才秀美”科，即進(jìn)士科。（三）隋朝開創(chuàng)了科舉制，這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。第二節(jié)：唐朝行政管理一、中央政府機(jī)關(guān)的完備和定型化

（一）三省六部二十四司

皇帝中書省尚書省門下省吏部禮部

戶部兵部刑部工部左丞右丞第二節(jié)：唐朝行政管理一、中央政府機(jī)關(guān)的完備和定型化皇吏部：主要負(fù)責(zé)官吏的銓選、考課、封爵和勛賞。下設(shè)吏部、司封、司勛和考功四司。戶部：主要負(fù)責(zé)戶籍、土地、賦役、倉儲(chǔ)和市場(chǎng)交易。下設(shè)戶部、度支、金部和倉部四司。禮部：主要負(fù)責(zé)科舉考試和禮儀、祭祀。下設(shè)禮部、祠部、膳部、主客四司。兵部：主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)的管理和訓(xùn)練。下設(shè)兵部、職方、駕部、庫部四司。刑部：主要負(fù)責(zé)刑獄、律令和參與重大案件的審理。下設(shè)刑部、都官、比部、司部四司。工部：主要負(fù)責(zé)國(guó)家土木工程和屯田、水利。下設(shè)工部、屯田、虞部、水部四司。吏部：主要負(fù)責(zé)官吏的銓選、考課、封爵和勛賞。下設(shè)吏部、司封、官稱：六部的長(zhǎng)官為各部尚書，副長(zhǎng)官為各部侍郎，而諸司的長(zhǎng)官為各司郎中，副手為各司員外郎。尚書省六部二十四司的任務(wù)：上承皇帝和宰相等最高決策集團(tuán)所頒布的詔令，把它們擬定為具體實(shí)施的政令，再頒發(fā)給朝廷的九寺五監(jiān)及地方各府、州、縣具體執(zhí)行。官稱：六部的長(zhǎng)官為各部尚書，副長(zhǎng)官為各部侍郎，而諸司的長(zhǎng)官為（二）九寺五監(jiān)：

“九寺”：太常寺(掌管禮樂、祭祀等)光祿寺(掌管日常飲食及晏飲)衛(wèi)尉寺（掌軍事和兵器的機(jī)關(guān)）宗正寺（掌皇帝的宗族家譜及宗族事務(wù)）太仆寺(掌管宮廷馬政、皇帝乘輿等)大理寺(掌管律法、刑罰，和刑部聯(lián)合辦理大案)鴻臚寺（掌賓客、喪葬禮儀）司農(nóng)寺（掌倉庫儲(chǔ)備，苑囿管理）太府寺（財(cái)貨庫藏及貿(mào)易等事）九寺的長(zhǎng)官稱為卿，總稱為九卿，其副手為少卿和丞。

（二）九寺五監(jiān)：“五監(jiān)”：國(guó)子監(jiān)(負(fù)責(zé)學(xué)校事務(wù)，培養(yǎng)地方官僚子弟，最高官學(xué))，長(zhǎng)官為祭酒。少府監(jiān)（負(fù)責(zé)國(guó)家、宮廷的手工業(yè))，長(zhǎng)官為監(jiān)。將作監(jiān)(負(fù)責(zé)宮殿、宗廟、衙屬的工程建設(shè))，長(zhǎng)官為監(jiān)。軍器監(jiān)(負(fù)責(zé)軍械制造)，長(zhǎng)官為監(jiān)。都水監(jiān)(負(fù)責(zé)水利工程)，長(zhǎng)官為使者?！拔灞O(jiān)”：（三）翰林院職責(zé)：

有重職無實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)，草擬詔令，行政檔案管理，做皇帝顧問翰林學(xué)士的內(nèi)制與中書舍人的外制：

內(nèi)制主要是任免將相，號(hào)令征伐，立皇后、定太子等重要詔書。

外制只是一般事務(wù)性的詔書。（三）翰林院職責(zé)：（四）政事堂的創(chuàng)設(shè)宰相的議事之所。政事堂的演變過程：1、唐高祖執(zhí)政時(shí)創(chuàng)立，設(shè)于門下省。2、唐太宗時(shí)規(guī)定了宰相聯(lián)合辦公制，政事堂地位得到進(jìn)一步提高，成為議決國(guó)務(wù)的最高會(huì)議。3、武則天執(zhí)政時(shí)，遷政事堂于中書省，并創(chuàng)立宰相“秉筆”之制，政事堂的職能漸趨完善。4、唐玄宗時(shí)改政事堂為中書門下，使其兼具二省的職權(quán)，即既出令又封駁。成為國(guó)家最高決策機(jī)關(guān)。下設(shè)五房：吏房、樞機(jī)房、兵房、戶房和刑禮房，負(fù)責(zé)處理日常政務(wù)。政事堂每日所議之事：（四）政事堂的創(chuàng)設(shè)宰相的議事之所。（五）宰相制度——宰相集體負(fù)責(zé)制宰相名號(hào)：三省長(zhǎng)官、參議得失、參知政事、同中書門下三品、同中書門下平章事、鳳閣鸞臺(tái)、紫微黃門等。宰相職責(zé)：宰相制度破壞的表現(xiàn)：使相制的實(shí)行。館職侵奪相權(quán)。宦官專權(quán)，相權(quán)旁落。（五）宰相制度——宰相集體負(fù)責(zé)制宰相名號(hào)：三省長(zhǎng)官、參議得失

(二)地方行政體制

1．從州縣二級(jí)架構(gòu)到道、州、縣三級(jí)架構(gòu)。2．地方政府機(jī)構(gòu)(1)道(2)州與府(3)縣(二)地方行政體制

1．從州縣二級(jí)架構(gòu)到道、州、縣三級(jí)架構(gòu)

四、選官制度——科舉制

（一）科舉制度的科目（?？婆c制科）1、?？疲好鹘?jīng)和進(jìn)士(1)明經(jīng)科

考試的方式先考帖經(jīng)和墨義，再考策論。(2)進(jìn)士科主要考策論，后來增加帖經(jīng)和雜文，中唐以后雜文改為律詩。2、制科

四、選官制度——科舉制

（一）科舉制度的科目（常科與制科（二）科舉取士的過程考生的來源：“生徒”、“鄉(xiāng)貢”1、取得入仕資格的考試：解試——省試——殿試

2、吏部銓選授官：標(biāo)準(zhǔn)：身、言、書、判。

即：體貌豐偉、言辭辯證、楷法遒美、文理優(yōu)長(zhǎng)。（三）唐朝科舉考試的隱性制度因素“公卷”投給考官和禮部的詩作。“行卷”投給名人巨卿的詩作。（四）唐朝科舉制度的評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：（二）科舉取士的過程

五、唐朝的考績(jī)制度

l、實(shí)現(xiàn)了校、監(jiān)、判一體化。

判：考功郎中、考功員外郎負(fù)責(zé)考績(jī)(考功郎中負(fù)責(zé)考核京官，考功員外郎負(fù)責(zé)外官。常設(shè)機(jī)構(gòu))校：從京官中選擇兩個(gè)威望較高的，一個(gè)考京官，一個(gè)考外官監(jiān)：(監(jiān)考史)一個(gè)從門下史中選出的門下給事，另一個(gè)從中書省中選出中書舍人，一個(gè)考京官，一個(gè)考外官

五、唐朝的考績(jī)制度

l、實(shí)現(xiàn)了校、監(jiān)、判一體化。2、考績(jī)制度化、程序化。歲課和大課具體的程序是五等四級(jí)制：

·五等：(1)三品以上官員由皇帝親自考核。(2)三品以下(不包括三品)由各個(gè)部門的長(zhǎng)官進(jìn)行考核，上報(bào)考司司。3)對(duì)講授官進(jìn)行考核，依據(jù)講授的水平和數(shù)量進(jìn)行考核。(4)對(duì)流外官進(jìn)行考核。(5)番考。四級(jí)：(1)計(jì)課；

(2)議讀；(3)校定；(4)送簿。2、考績(jī)制度化、程序化。3、考績(jī)有法律。

(1)流內(nèi)官實(shí)行《四善二十七最考課法》：

“四善”：德義有聞、清慎名著、公平可稱、恪勤匪懈

“二十七最”是根據(jù)各官署職掌之不同在才能方面提出的具體標(biāo)準(zhǔn)。

一曰獻(xiàn)可替否,拾遺補(bǔ)闕,為近侍之最;二曰銓衡人物,擢盡才良,為選司之最;三曰揚(yáng)清激濁,褒貶必當(dāng),為考校之最;四曰禮制儀式,動(dòng)合經(jīng)典,為禮官之最;五曰音律克諧,不失節(jié)奏,為樂官之最;六曰斷決不滯,與奪合理,為判事之最;七曰部統(tǒng)有方,警守?zé)o失,為宿衛(wèi)之最;八曰兵士調(diào)集,戎裝充備,為督領(lǐng)之最;九曰推鞫得情,處斷平允,為法官之最;十曰讎校精審,明于刊定,為校正之最；3、考績(jī)有法律。十一曰承旨敷奏,吐納明敏,為宣納之最;十二曰訓(xùn)導(dǎo)有方,生徒充業(yè),為學(xué)官之最;十三曰賞罰嚴(yán)明,攻戰(zhàn)必勝,為將帥之最;十四曰禮義興行,肅清所部,為政教之最;十五曰詳錄典正,詞理兼舉,為文史之最;十六曰訪查精審,彈舉必當(dāng),為糾正之最;十七曰明于勘覆,稽失無隱,為勾檢之最;十八曰職事修理,供承強(qiáng)濟(jì),為監(jiān)掌之最;十九曰功課皆充,丁匠無怨,為役使之最;二十曰耕耨以時(shí),收獲剩課,為屯官之最;二十一曰謹(jǐn)于蓋藏,明于出納,為倉庫之最;二十二曰推步盈虛,究理精密,為歷官之最;二十三曰占候醫(yī)卜,效驗(yàn)居多,為方術(shù)之最;二十四曰譏察有方,行旅無壅,為關(guān)津之最;二十五曰市廛(chan)不擾,奸濫不行,為市司之最;二十六曰牧養(yǎng)肥碩,蕃息孳多,為牧官之最;二十七曰邊境肅清,城隍修理,為鎮(zhèn)防之最。十一曰承旨敷奏,吐納明敏,為宣納之最;十二曰訓(xùn)導(dǎo)有方,生徒充考核的等級(jí)及懲罰：

在實(shí)際操作中,是將“善”與“最”結(jié)合起來進(jìn)行考核,共分九等。即:“一最四善為上上,一最三善為上中,一最二善為上下,無最而有二善為中上,無最而有一善為中中,職事粗理、善最不聞為中下,愛憎任性、處斷乖理為下上,背公向私、職務(wù)廢缺為下中,居官諂詐、貪濁有狀為下下。

(2)流外官實(shí)行《四等第考課法》：上等——清謹(jǐn)勤公;中等——居官不怠,執(zhí)事無私；下等——不勤其職；下下——背公向私；貪濁有狀隋唐時(shí)期的行政管理課件

4、唐朝考核的特色(1)嚴(yán)法而嚴(yán)行。(2)程序井然。(3)考課法中實(shí)體內(nèi)容多，虛浮的成分比較少。

六、唐朝的監(jiān)察制度l、機(jī)構(gòu)：一臺(tái)三院制（御史臺(tái):臺(tái)院、殿院、察院）臺(tái)院，設(shè)侍御史4人，品秩為從六品下。侍御史掌“糾舉百僚，推鞫獄訟”，即糾劾百官，審訊案件。侍御史中年資最深者一人“判臺(tái)事，知公廨雜事等”處理御史臺(tái)的日常行政事務(wù)，故又稱雜端、院長(zhǎng)。殿院，設(shè)殿中侍御史6人，品秩為從七品下。殿中侍御史主要掌“殿廷供奉之儀式”，即百官上殿朝見皇帝的序列和班次。遇到冬至、正月初一的大朝會(huì)，殿中侍御史必須“具服升殿”；若皇帝郊祀和外出巡幸，則“具服從旌門往來檢查，視其文物之有虧闕，則糾舉之”。此外，還必須在兩京城內(nèi)，“分知左、右巡”，各察其所巡之內(nèi)不法之事。察院，設(shè)監(jiān)察御史10人，正八品上。監(jiān)察御史掌“分察百僚、巡按州縣、糾視刑獄、整肅朝儀”，又有監(jiān)南選、監(jiān)決囚徒、監(jiān)祭祀、監(jiān)習(xí)射、分察尚書六司、知太府、知司農(nóng)出納等各種職掌。六、唐朝的監(jiān)察制度l、機(jī)構(gòu)：一臺(tái)三院制（御史臺(tái):臺(tái)院、殿院、2、監(jiān)察活動(dòng)的特點(diǎn)：3、監(jiān)察法規(guī)——《六察法》一察官人善惡。二察戶口流散，籍賬隱沒，賦役不均。三察農(nóng)桑不勤，倉庫減耗。四察妖滑盜賊，不事生業(yè)，為私蠹害。五察德行孝悌，茂才異等，藏器晦跡，應(yīng)時(shí)用者。六察黠吏豪宗，兼并縱暴，貧弱冤苦不能自申者。2、監(jiān)察活動(dòng)的特點(diǎn)：第四章隋唐時(shí)期的行政管理第一節(jié)：隋朝行政管理第二節(jié)：唐朝行政管理第四章隋唐時(shí)期的行政管理第一節(jié)：隋朝行政管理

第一節(jié)：隋朝的創(chuàng)制(一)恢復(fù)并且健全了三省六部的中央機(jī)構(gòu)，確立了內(nèi)史省草詔、門下省審核、尚書省執(zhí)行的三權(quán)分立制衡機(jī)制。尚書?。豪舨?六部之首，負(fù)責(zé)選拔官員、考績(jī)官員)禮部(負(fù)責(zé)禮儀、祭祀、科舉考試)兵部(負(fù)責(zé)兵馬、將士出征)都官部(負(fù)責(zé)律令刑罰，后來的刑部)度支(負(fù)責(zé)戶口、田糧，后來的戶部)工部(負(fù)責(zé)工程建筑及水利興修等)

第一節(jié)：隋朝的創(chuàng)制(一)恢復(fù)并且健全了三省六部的中央機(jī)（二）將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。

隋朝整理了魏晉以來混亂的地方區(qū)劃，廢除了所有的僑立州郡，將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。改革后的州比秦漢時(shí)的郡還要小，進(jìn)一步削弱了地方勢(shì)力，以便于中央管理，但也使得地方區(qū)劃過小，缺乏自主性。

兵部尚書楊尚希：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置，或戶不滿千，二郡分領(lǐng)”形成了“官多民少，十羊九牧”的局面，建議按照“存要去閑，并小為大”原則對(duì)地方行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)整頓。 （二）將“州、郡、縣三級(jí)改為州縣兩級(jí)。（三）隋朝開創(chuàng)了科舉制，這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。

隋煬帝登基不久，就下令十科舉人，其中就有“文才秀美”一科，而且是最為隋煬帝所看好的。隨后十科減為四科，還是有“文才秀美”科，即進(jìn)士科。（三）隋朝開創(chuàng)了科舉制，這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。第二節(jié)：唐朝行政管理一、中央政府機(jī)關(guān)的完備和定型化

（一）三省六部二十四司

皇帝中書省尚書省門下省吏部禮部

戶部兵部刑部工部左丞右丞第二節(jié)：唐朝行政管理一、中央政府機(jī)關(guān)的完備和定型化皇吏部：主要負(fù)責(zé)官吏的銓選、考課、封爵和勛賞。下設(shè)吏部、司封、司勛和考功四司。戶部：主要負(fù)責(zé)戶籍、土地、賦役、倉儲(chǔ)和市場(chǎng)交易。下設(shè)戶部、度支、金部和倉部四司。禮部：主要負(fù)責(zé)科舉考試和禮儀、祭祀。下設(shè)禮部、祠部、膳部、主客四司。兵部：主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)的管理和訓(xùn)練。下設(shè)兵部、職方、駕部、庫部四司。刑部：主要負(fù)責(zé)刑獄、律令和參與重大案件的審理。下設(shè)刑部、都官、比部、司部四司。工部：主要負(fù)責(zé)國(guó)家土木工程和屯田、水利。下設(shè)工部、屯田、虞部、水部四司。吏部：主要負(fù)責(zé)官吏的銓選、考課、封爵和勛賞。下設(shè)吏部、司封、官稱：六部的長(zhǎng)官為各部尚書，副長(zhǎng)官為各部侍郎，而諸司的長(zhǎng)官為各司郎中，副手為各司員外郎。尚書省六部二十四司的任務(wù)：上承皇帝和宰相等最高決策集團(tuán)所頒布的詔令，把它們擬定為具體實(shí)施的政令，再頒發(fā)給朝廷的九寺五監(jiān)及地方各府、州、縣具體執(zhí)行。官稱：六部的長(zhǎng)官為各部尚書，副長(zhǎng)官為各部侍郎，而諸司的長(zhǎng)官為（二）九寺五監(jiān)：

“九寺”：太常寺(掌管禮樂、祭祀等)光祿寺(掌管日常飲食及晏飲)衛(wèi)尉寺（掌軍事和兵器的機(jī)關(guān)）宗正寺（掌皇帝的宗族家譜及宗族事務(wù)）太仆寺(掌管宮廷馬政、皇帝乘輿等)大理寺(掌管律法、刑罰，和刑部聯(lián)合辦理大案)鴻臚寺（掌賓客、喪葬禮儀）司農(nóng)寺（掌倉庫儲(chǔ)備，苑囿管理）太府寺（財(cái)貨庫藏及貿(mào)易等事）九寺的長(zhǎng)官稱為卿，總稱為九卿，其副手為少卿和丞。

（二）九寺五監(jiān)：“五監(jiān)”：國(guó)子監(jiān)(負(fù)責(zé)學(xué)校事務(wù)，培養(yǎng)地方官僚子弟，最高官學(xué))，長(zhǎng)官為祭酒。少府監(jiān)（負(fù)責(zé)國(guó)家、宮廷的手工業(yè))，長(zhǎng)官為監(jiān)。將作監(jiān)(負(fù)責(zé)宮殿、宗廟、衙屬的工程建設(shè))，長(zhǎng)官為監(jiān)。軍器監(jiān)(負(fù)責(zé)軍械制造)，長(zhǎng)官為監(jiān)。都水監(jiān)(負(fù)責(zé)水利工程)，長(zhǎng)官為使者?！拔灞O(jiān)”：（三）翰林院職責(zé)：

有重職無實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)，草擬詔令，行政檔案管理，做皇帝顧問翰林學(xué)士的內(nèi)制與中書舍人的外制：

內(nèi)制主要是任免將相，號(hào)令征伐，立皇后、定太子等重要詔書。

外制只是一般事務(wù)性的詔書。（三）翰林院職責(zé)：（四）政事堂的創(chuàng)設(shè)宰相的議事之所。政事堂的演變過程：1、唐高祖執(zhí)政時(shí)創(chuàng)立，設(shè)于門下省。2、唐太宗時(shí)規(guī)定了宰相聯(lián)合辦公制，政事堂地位得到進(jìn)一步提高，成為議決國(guó)務(wù)的最高會(huì)議。3、武則天執(zhí)政時(shí)，遷政事堂于中書省，并創(chuàng)立宰相“秉筆”之制，政事堂的職能漸趨完善。4、唐玄宗時(shí)改政事堂為中書門下，使其兼具二省的職權(quán)，即既出令又封駁。成為國(guó)家最高決策機(jī)關(guān)。下設(shè)五房：吏房、樞機(jī)房、兵房、戶房和刑禮房，負(fù)責(zé)處理日常政務(wù)。政事堂每日所議之事：（四）政事堂的創(chuàng)設(shè)宰相的議事之所。（五）宰相制度——宰相集體負(fù)責(zé)制宰相名號(hào)：三省長(zhǎng)官、參議得失、參知政事、同中書門下三品、同中書門下平章事、鳳閣鸞臺(tái)、紫微黃門等。宰相職責(zé)：宰相制度破壞的表現(xiàn)：使相制的實(shí)行。館職侵奪相權(quán)?；鹿賹?quán)，相權(quán)旁落。（五）宰相制度——宰相集體負(fù)責(zé)制宰相名號(hào)：三省長(zhǎng)官、參議得失

(二)地方行政體制

1．從州縣二級(jí)架構(gòu)到道、州、縣三級(jí)架構(gòu)。2．地方政府機(jī)構(gòu)(1)道(2)州與府(3)縣(二)地方行政體制

1．從州縣二級(jí)架構(gòu)到道、州、縣三級(jí)架構(gòu)

四、選官制度——科舉制

（一）科舉制度的科目（常科與制科）1、?？疲好鹘?jīng)和進(jìn)士(1)明經(jīng)科

考試的方式先考帖經(jīng)和墨義，再考策論。(2)進(jìn)士科主要考策論，后來增加帖經(jīng)和雜文，中唐以后雜文改為律詩。2、制科

四、選官制度——科舉制

（一）科舉制度的科目（?？婆c制科（二）科舉取士的過程考生的來源：“生徒”、“鄉(xiāng)貢”1、取得入仕資格的考試：解試——省試——殿試

2、吏部銓選授官：標(biāo)準(zhǔn)：身、言、書、判。

即：體貌豐偉、言辭辯證、楷法遒美、文理優(yōu)長(zhǎng)。（三）唐朝科舉考試的隱性制度因素“公卷”投給考官和禮部的詩作。“行卷”投給名人巨卿的詩作。（四）唐朝科舉制度的評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：（二）科舉取士的過程

五、唐朝的考績(jī)制度

l、實(shí)現(xiàn)了校、監(jiān)、判一體化。

判：考功郎中、考功員外郎負(fù)責(zé)考績(jī)(考功郎中負(fù)責(zé)考核京官，考功員外郎負(fù)責(zé)外官。常設(shè)機(jī)構(gòu))校：從京官中選擇兩個(gè)威望較高的，一個(gè)考京官，一個(gè)考外官監(jiān)：(監(jiān)考史)一個(gè)從門下史中選出的門下給事，另一個(gè)從中書省中選出中書舍人，一個(gè)考京官，一個(gè)考外官

五、唐朝的考績(jī)制度

l、實(shí)現(xiàn)了校、監(jiān)、判一體化。2、考績(jī)制度化、程序化。歲課和大課具體的程序是五等四級(jí)制：

·五等：(1)三品以上官員由皇帝親自考核。(2)三品以下(不包括三品)由各個(gè)部門的長(zhǎng)官進(jìn)行考核，上報(bào)考司司。3)對(duì)講授官進(jìn)行考核，依據(jù)講授的水平和數(shù)量進(jìn)行考核。(4)對(duì)流外官進(jìn)行考核。(5)番考。四級(jí)：(1)計(jì)課；

(2)議讀；(3)校定；(4)送簿。2、考績(jī)制度化、程序化。3、考績(jī)有法律。

(1)流內(nèi)官實(shí)行《四善二十七最考課法》：

“四善”：德義有聞、清慎名著、公平可稱、恪勤匪懈

“二十七最”是根據(jù)各官署職掌之不同在才能方面提出的具體標(biāo)準(zhǔn)。

一曰獻(xiàn)可替否,拾遺補(bǔ)闕,為近侍之最;二曰銓衡人物,擢盡才良,為選司之最;三曰揚(yáng)清激濁,褒貶必當(dāng),為考校之最;四曰禮制儀式,動(dòng)合經(jīng)典,為禮官之最;五曰音律克諧,不失節(jié)奏,為樂官之最;六曰斷決不滯,與奪合理,為判事之最;七曰部統(tǒng)有方,警守?zé)o失,為宿衛(wèi)之最;八曰兵士調(diào)集,戎裝充備,為督領(lǐng)之最;九曰推鞫得情,處斷平允,為法官之最;十曰讎校精審,明于刊定,為校正之最；3、考績(jī)有法律。十一曰承旨敷奏,吐納明敏,為宣納之最;十二曰訓(xùn)導(dǎo)有方,生徒充業(yè),為學(xué)官之最;十三曰賞罰嚴(yán)明,攻戰(zhàn)必勝,為將帥之最;十四曰禮義興行,肅清所部,為政教之最;十五曰詳錄典正,詞理兼舉,為文史之最;十六曰訪查精審,彈舉必當(dāng),為糾正之最;十七曰明于勘覆,稽失無隱,為勾檢之最;十八曰職事修理,供承強(qiáng)濟(jì),為監(jiān)掌之最;十九曰功課皆充,丁匠無怨,為役使之最;二十曰耕耨以時(shí),收獲剩課,為屯官之最;二十一曰謹(jǐn)于蓋藏,明于出納,為倉庫之最;二十二曰推步盈虛,究理精密,為歷官之最;二十三曰占候醫(yī)卜,效驗(yàn)居多,為方術(shù)之最;二十四曰譏察有方,行旅無壅,為關(guān)津之最;二十五曰市廛(chan)不擾,奸濫不行,為市司之最;二十六曰牧養(yǎng)肥碩,蕃息孳多,為牧官之最;二十七曰邊境肅清,城隍修理,