事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控管理長沙市安全生產監(jiān)督管理局：李培建12/19/20221事故隱患排查治理和長沙市安全生產監(jiān)督管理局：李培建12/16一、事故隱患排查治理

（一）隱患的定義從文字上解釋就是隱藏著的禍患?！半[”字體現了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現了禍患、不好的狀況。漢英字典解釋是[hiddendanger]；潛藏或不易發(fā)現的危險或禍患。12/19/20222一、事故隱患排查治理（一）隱患的定義12/16/20222

隱患可能存在于多個方面，如綜治、穩(wěn)定、治安、生產活動、家庭等。生產活動中的隱患通常稱安全生產事故隱患，簡稱事故隱患。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）：安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。12/19/20223隱患可能存在于多個方面，如綜治、穩(wěn)定、治安、生產活動、（二）事故隱患分級

1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。12/19/20224（二）事故隱患分級12/16/20224（三）事故隱患排查治理12/19/20225不查是不作為，查不出問題、或查錯了是失職，查出問題沒責令改正、或未督促整改到位是瀆職為什么查？怎么查？什么才是合格？12/19/20225（三）事故隱患排查治理12/16/20225不查是不作為，查1、檢查依據

①《安全生產法》第17條：單位的主要負責人督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。第38條：生產經營單位的安全生產管理人員應當對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。第53條：各級人民政府應當組織有關部門對本區(qū)域內的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現事故隱患，應當及時處理。12/19/202261、檢查依據12/16/20226

②《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）。

③《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）。④《湖南省安全生產條例》。⑤《長沙市非煤礦山危險化學品煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理自查自報自改工作管理辦法》（暫行）(長安監(jiān)發(fā)[2013]11號)。

12/19/20227②《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16

2、為什么要查隱患隱患是造成事故的主要原因，消除隱患就能消除絕大部分事故。隱患是客觀存在、并且是動態(tài)變化的。找出隱患才能治理、消除隱患。排查治理隱患是職責所在。12/19/202282、為什么要查隱患12/16/202283、誰來查隱患生產經營單位是本單位事故隱患排查治理工作的責任主體。政府（有關部門）對生產經營單位排查治理事故隱患工作進行監(jiān)督管理。社會（工會、中介機構、其他組織、公眾）對生產經營單位排查治理事故隱患工作進行社會（群眾）監(jiān)督。

12/19/202293、誰來查隱患12/16/20229

4、查什么查違規(guī)：是否有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和制度的行為。查缺損：是否有設施設備、安全裝置不符合規(guī)范、缺少或損壞。查漏洞：責任、制度、措施是否完善、落實，培訓是否到位。

12/19/2022104、查什么12/16/2022105、怎樣查（建立健全檢查制度）全面排查與重點檢查。定期檢查與突擊檢查（暗訪）。領導督查、專業(yè)人員（專家）檢查、安全管理人員檢查、一般人員檢查。憑經驗檢查與表單化檢查。身體感官檢查、儀器工具檢查、自動檢測（查）。12/19/2022115、怎樣查（建立健全檢查制度）12/16/202211安全檢查制度重點包括：隱患排查治理和監(jiān)控責任制（檢查周期、方法、人員職責）；隱患排查治理所需的資金使用；事故隱患信息檔案管理。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質獎勵和表彰；承包、承租單位的事故隱患排查治理的協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。12/19/202212安全檢查制度重點包括：12/16/202212

隱患分類（根據總局《隱患排查治理實施指南》）12/19/202213隱患分類（根據總局《隱患排查治理實施指南》）12/16

12/19/20221412/16/202214

12/19/20221512/16/2022156、（企業(yè)）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦

①對于能夠立即整改的一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。②對于不能夠立即整改的重大事故隱患進行鑒定，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。③在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生（撤出作業(yè)人員，疏散其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用）。

12/19/2022166、（企業(yè)）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦12/16/20④及時向當地人民政府及其有關部門報告（可用紙質報告和通過網絡使用隱患自查自報自改系統(tǒng)上報）。⑤有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，⑥對重大事故隱患的治理情況進行評估、驗收。⑦經有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。⑧建立檔案臺帳。

12/19/202217④及時向當地人民政府及其有關部門報告（可用紙質報告和通

7、（安監(jiān)部門）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦

①取證。②對于不屬于職權范圍內的隱患立即向有關部門文字移送。③對于能夠立即整改或者在整改中可采取措施防止事故發(fā)生的事故隱患應下達責令改正的執(zhí)法文書，立即整改或者限期整改。12/19/2022187、（安監(jiān)部門）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦12/16/④對于不能夠立即整改的重大事故隱患或者整改中無法確保安全的事故隱患應當責令停產停業(yè)整頓或者采取相應的安全防范措施（撤出作業(yè)人員，疏散其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用）。⑤建立臺賬并按有關程序報告。⑥按時復查，驗收復工或者處罰、報請政府關閉。12/19/202219④對于不能夠立即整改的重大事故隱患或者整改中無法確保安

8、重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：①治理的目標和任務；②采取的方法和措施；③經費和物資的落實；④負責治理的機構和人員；⑤治理的時限和要求；⑥安全措施和應急預案。12/19/2022208、重大事故隱患治理方案應當包括（四）隱患自查自報自改系統(tǒng)為貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，強化企業(yè)安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，提升生產經營單位本質安全水平，市安全監(jiān)管局組織研發(fā)了長沙市安全生產信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括安全基礎信息系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和應急救援指揮系統(tǒng)。其中：隱患自查自報自改系統(tǒng)可通過網絡將企業(yè)排查治理隱患的情況適時傳到各級安全監(jiān)管部門。

12/19/202221（四）隱患自查自報自改系統(tǒng)12/16/202221政府端查看12/19/202222政府端查看12/16/202222企業(yè)端填報12/19/202223企業(yè)端填報12/16/2022231、目的作用落實企業(yè)責任，改變僅靠政府；促進查改隱患，改變不查不改；提高監(jiān)管效率，改變效率低下；改進檢查方法，改變手段落后；規(guī)范隱患排查，改變盲目檢查；建立長效機制，改變短期效應。12/19/2022241、目的作用12/16/2022242、網址：44:81/csajj/login/login.jsp其他網址：

/長沙市安全生產信息網長沙市安全生產監(jiān)督管理局3、用戶名：市以上安全監(jiān)管部門：由市安監(jiān)局設置。區(qū)以下安全監(jiān)管部門：由區(qū)縣市安監(jiān)局設置。生產經營單位：為企業(yè)全稱，初始密碼為666666。12/19/2022252、網址：44:813、操作注意事項：

①認真進行安全監(jiān)管分類：初步分為高危行業(yè)、工貿行業(yè)和其他行業(yè)。其中非煤礦山分4類；危險化學品分4個中類共9個小類；煙花爆竹分2個中類共10個小類；工貿行業(yè)分2個中類共17個小類。②按規(guī)定頻次填報隱患。③按自查標準進行檢查和填報。④重大隱患應同時提交隱患鑒定或評估報告。12/19/2022263、操作注意事項：12/16/202226二、重大危險源監(jiān)控（一）重大危險源的定義1.重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。2.危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。3.臨界量：根據危險物品品種確定的數值。12/19/202227二、重大危險源監(jiān)控（一）重大危險源的定義12/16/202（二）重大危險源的范圍（種類）：1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。12/19/202228（二）重大危險源的范圍（種類）：12/16/202228（三）危險化學品重大危險源（總局令第40號令專門規(guī)定）1.定義：長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。2.危險化學品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。3.類別：爆炸品、易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質、遇水放出易燃、氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質。12/19/202229（三）危險化學品重大危險源（總局令第40號令專門規(guī)定）12/4.臨界量：對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。單元內存在的危險化學品為多品種時，按式（１）計算，若滿足式（１），則定為重大危險源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）式中：q1，q2，…，qn———每種危險化學品實際存在量，單位為噸（ｔ）；Q1，Q２，…，Qn———與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（ｔ）。12/19/2022304.臨界量：對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危表1：部分常見危險化學品的臨界量類別危險化學品名稱和說明臨界量(T)易燃氣體乙炔1毒性氣體甲醛（含量＞９０％）5毒性氣體氯5易燃液體苯50易燃液體汽油200氧化性物資氯酸鉀100易燃液體乙醇50012/19/202231表1：部分常見危險化學品的臨界量類別危險化學品名稱和說明臨界5.危險化學品重大危險源分級重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。分級指標采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標。R的計算方法

12/19/2022325.危險化學品重大危險源分級12/16/202232分級標準根據計算出來的R值，按下表確定危險化學品重大危險源的級別。危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<1012/19/202233分級標準危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100（五）我市重大危險源監(jiān)控現狀

根據報表我市共有192個重大危險源，分布情況見右表：

非煤礦山?；窡熁ū衿渌灿嬡饺貐^(qū)

1

12天心區(qū)

3

3岳麓區(qū)

4

4開福區(qū)

2

2雨花區(qū)

2

2望城區(qū)

2

2長沙縣

52

7瀏陽市111157

169寧鄉(xiāng)縣

1

1共計131159119212/19/202234（五）我市重大危險源監(jiān)控現狀非煤礦山?；窡熁ū衿渌灿嫲吹貐^(qū)分布12/19/202235按地區(qū)分布12/16/202235按類型分布12/19/202236按類型分布12/16/202236（五）重大危險源監(jiān)控1.監(jiān)控工作①普查、登記、建檔收集整理辨識標準：危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；按照標準對重大危險源進行全面普查，摸清底數，掌握重大危險源的數量（設計儲量和實際儲量）、狀況和分布情況；建立重大危險源數據庫（臺帳檔案）和定期報告制度。

12/19/202237（五）重大危險源監(jiān)控12/16/202237②定期檢測、評估、監(jiān)控定期檢測：檢測實際儲量、容器（壁厚、安全裝置等）、應急措施等。安全評估：評估容器、場地、環(huán)境等的安全性?，F場監(jiān)控：觀察、記錄、調控、應急監(jiān)控方式：自動監(jiān)控，人工監(jiān)控。12/19/202238②定期檢測、評估、監(jiān)控12/16/202238

③制定和落實管理、使用安全措施制定相關制度：管理、培訓、辨識、檢測、安裝、維護、監(jiān)控、巡查、使用、應急等內容；執(zhí)行制度的措施：培訓演練、落實責任人、建立臺帳等；落實經費，安裝設備，配備器材。12/19/202239③制定和落實管理、使用安全措施12/16/20

④制定應急預案，開展應急演練制定重大危險源事故應急預案；建立應急救援組織或者配備應急救援人員；配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資；進行事故應急預案演練（專項應急預案，每年至少進行一次；現場處置方案，每半年至少進行一次）；演練結束后，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。12/19/202240④制定應急預案，開展應急演練12/16/202240

⑤備案單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，應當填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送所在地安全生產監(jiān)督管理部門備案。12/19/202241⑤備案12/16/202241（六）法律依據及法律責任

1.監(jiān)控依據

①《安全生產法》第33條：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。12/19/202242（六）法律依據及法律責任1.監(jiān)控依據12/16/202②危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）；③危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第40號）；④關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）；⑤危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；⑥預防重大工業(yè)事故公約（國際勞工組織ILO第174號公約）。12/19/20224312/16/202243

2.法律責任

①《安全生產法》第八十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：…對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；…12/19/2022442.法律責任12/16/202244②《危險化學品安全管理條例》第八十一條有下列情形之一的，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：…生產、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產的企業(yè)未將儲存數量構成重大危險源的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產監(jiān)督管理部門備案的，…12/19/202245②《危險化學品安全管理條例》第八十一條12/16/20224③《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)第三十二條:下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的；（二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；（三）未按照本規(guī)定及相關標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；（四）未制定重大危險源事故應急預案的。12/19/202246③《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第第三十三條:下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款：（一）未在構成重大危險源的場所設置明顯的安全警示標志的；（二）未對重大危險源中的設備、設施等進行定期檢測、檢驗的。12/19/202247第三十三條:下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令第三十四條:下列情形之一的，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）未按照標準對重大危險源進行辨識的；（二）未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的；（三）未按照本規(guī)定建立應急救援組織或者配備應急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設備、物資，并保障其完好的；（四）未按照本規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷的；（五）未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；（六）未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應急預案演練的；（七）未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。12/19/202248第三十四條:下列情形之一的，給予警告，可以并處5000元以上12/19/20224912/16/202249事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控管理長沙市安全生產監(jiān)督管理局：李培建12/19/202250事故隱患排查治理和長沙市安全生產監(jiān)督管理局：李培建12/16一、事故隱患排查治理

（一）隱患的定義從文字上解釋就是隱藏著的禍患?！半[”字體現了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現了禍患、不好的狀況。漢英字典解釋是[hiddendanger]；潛藏或不易發(fā)現的危險或禍患。12/19/202251一、事故隱患排查治理（一）隱患的定義12/16/20222

隱患可能存在于多個方面，如綜治、穩(wěn)定、治安、生產活動、家庭等。生產活動中的隱患通常稱安全生產事故隱患，簡稱事故隱患。根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）：安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。12/19/202252隱患可能存在于多個方面，如綜治、穩(wěn)定、治安、生產活動、（二）事故隱患分級

1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。12/19/202253（二）事故隱患分級12/16/20224（三）事故隱患排查治理12/19/202254不查是不作為，查不出問題、或查錯了是失職，查出問題沒責令改正、或未督促整改到位是瀆職為什么查？怎么查？什么才是合格？12/19/202254（三）事故隱患排查治理12/16/20225不查是不作為，查1、檢查依據

①《安全生產法》第17條：單位的主要負責人督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。第38條：生產經營單位的安全生產管理人員應當對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。第53條：各級人民政府應當組織有關部門對本區(qū)域內的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現事故隱患，應當及時處理。12/19/2022551、檢查依據12/16/20226

②《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）。

③《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）。④《湖南省安全生產條例》。⑤《長沙市非煤礦山危險化學品煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理自查自報自改工作管理辦法》（暫行）(長安監(jiān)發(fā)[2013]11號)。

12/19/202256②《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16

2、為什么要查隱患隱患是造成事故的主要原因，消除隱患就能消除絕大部分事故。隱患是客觀存在、并且是動態(tài)變化的。找出隱患才能治理、消除隱患。排查治理隱患是職責所在。12/19/2022572、為什么要查隱患12/16/202283、誰來查隱患生產經營單位是本單位事故隱患排查治理工作的責任主體。政府（有關部門）對生產經營單位排查治理事故隱患工作進行監(jiān)督管理。社會（工會、中介機構、其他組織、公眾）對生產經營單位排查治理事故隱患工作進行社會（群眾）監(jiān)督。

12/19/2022583、誰來查隱患12/16/20229

4、查什么查違規(guī)：是否有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和制度的行為。查缺損：是否有設施設備、安全裝置不符合規(guī)范、缺少或損壞。查漏洞：責任、制度、措施是否完善、落實，培訓是否到位。

12/19/2022594、查什么12/16/2022105、怎樣查（建立健全檢查制度）全面排查與重點檢查。定期檢查與突擊檢查（暗訪）。領導督查、專業(yè)人員（專家）檢查、安全管理人員檢查、一般人員檢查。憑經驗檢查與表單化檢查。身體感官檢查、儀器工具檢查、自動檢測（查）。12/19/2022605、怎樣查（建立健全檢查制度）12/16/202211安全檢查制度重點包括：隱患排查治理和監(jiān)控責任制（檢查周期、方法、人員職責）；隱患排查治理所需的資金使用；事故隱患信息檔案管理。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質獎勵和表彰；承包、承租單位的事故隱患排查治理的協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。12/19/202261安全檢查制度重點包括：12/16/202212

隱患分類（根據總局《隱患排查治理實施指南》）12/19/202262隱患分類（根據總局《隱患排查治理實施指南》）12/16

12/19/20226312/16/202214

12/19/20226412/16/2022156、（企業(yè)）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦

①對于能夠立即整改的一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。②對于不能夠立即整改的重大事故隱患進行鑒定，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。③在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生（撤出作業(yè)人員，疏散其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用）。

12/19/2022656、（企業(yè)）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦12/16/20④及時向當地人民政府及其有關部門報告（可用紙質報告和通過網絡使用隱患自查自報自改系統(tǒng)上報）。⑤有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，⑥對重大事故隱患的治理情況進行評估、驗收。⑦經有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。⑧建立檔案臺帳。

12/19/202266④及時向當地人民政府及其有關部門報告（可用紙質報告和通

7、（安監(jiān)部門）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦

①取證。②對于不屬于職權范圍內的隱患立即向有關部門文字移送。③對于能夠立即整改或者在整改中可采取措施防止事故發(fā)生的事故隱患應下達責令改正的執(zhí)法文書，立即整改或者限期整改。12/19/2022677、（安監(jiān)部門）檢查發(fā)現事故隱患后怎么辦12/16/④對于不能夠立即整改的重大事故隱患或者整改中無法確保安全的事故隱患應當責令停產停業(yè)整頓或者采取相應的安全防范措施（撤出作業(yè)人員，疏散其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用）。⑤建立臺賬并按有關程序報告。⑥按時復查，驗收復工或者處罰、報請政府關閉。12/19/202268④對于不能夠立即整改的重大事故隱患或者整改中無法確保安

8、重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：①治理的目標和任務；②采取的方法和措施；③經費和物資的落實；④負責治理的機構和人員；⑤治理的時限和要求；⑥安全措施和應急預案。12/19/2022698、重大事故隱患治理方案應當包括（四）隱患自查自報自改系統(tǒng)為貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，強化企業(yè)安全生產主體責任，及時消除安全生產事故隱患，提升生產經營單位本質安全水平，市安全監(jiān)管局組織研發(fā)了長沙市安全生產信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括安全基礎信息系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和應急救援指揮系統(tǒng)。其中：隱患自查自報自改系統(tǒng)可通過網絡將企業(yè)排查治理隱患的情況適時傳到各級安全監(jiān)管部門。

12/19/202270（四）隱患自查自報自改系統(tǒng)12/16/202221政府端查看12/19/202271政府端查看12/16/202222企業(yè)端填報12/19/202272企業(yè)端填報12/16/2022231、目的作用落實企業(yè)責任，改變僅靠政府；促進查改隱患，改變不查不改；提高監(jiān)管效率，改變效率低下；改進檢查方法，改變手段落后；規(guī)范隱患排查，改變盲目檢查；建立長效機制，改變短期效應。12/19/2022731、目的作用12/16/2022242、網址：44:81/csajj/login/login.jsp其他網址：

/長沙市安全生產信息網長沙市安全生產監(jiān)督管理局3、用戶名：市以上安全監(jiān)管部門：由市安監(jiān)局設置。區(qū)以下安全監(jiān)管部門：由區(qū)縣市安監(jiān)局設置。生產經營單位：為企業(yè)全稱，初始密碼為666666。12/19/2022742、網址：44:813、操作注意事項：

①認真進行安全監(jiān)管分類：初步分為高危行業(yè)、工貿行業(yè)和其他行業(yè)。其中非煤礦山分4類；危險化學品分4個中類共9個小類；煙花爆竹分2個中類共10個小類；工貿行業(yè)分2個中類共17個小類。②按規(guī)定頻次填報隱患。③按自查標準進行檢查和填報。④重大隱患應同時提交隱患鑒定或評估報告。12/19/2022753、操作注意事項：12/16/202226二、重大危險源監(jiān)控（一）重大危險源的定義1.重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。2.危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。3.臨界量：根據危險物品品種確定的數值。12/19/202276二、重大危險源監(jiān)控（一）重大危險源的定義12/16/202（二）重大危險源的范圍（種類）：1.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。12/19/202277（二）重大危險源的范圍（種類）：12/16/202228（三）危險化學品重大危險源（總局令第40號令專門規(guī)定）1.定義：長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。2.危險化學品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。3.類別：爆炸品、易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質、遇水放出易燃、氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質。12/19/202278（三）危險化學品重大危險源（總局令第40號令專門規(guī)定）12/4.臨界量：對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。單元內存在的危險化學品為多品種時，按式（１）計算，若滿足式（１），則定為重大危險源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）式中：q1，q2，…，qn———每種危險化學品實際存在量，單位為噸（ｔ）；Q1，Q２，…，Qn———與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（ｔ）。12/19/2022794.臨界量：對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危表1：部分常見危險化學品的臨界量類別危險化學品名稱和說明臨界量(T)易燃氣體乙炔1毒性氣體甲醛（含量＞９０％）5毒性氣體氯5易燃液體苯50易燃液體汽油200氧化性物資氯酸鉀100易燃液體乙醇50012/19/202280表1：部分常見危險化學品的臨界量類別危險化學品名稱和說明臨界5.危險化學品重大危險源分級重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。分級指標采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標。R的計算方法

12/19/2022815.危險化學品重大危險源分級12/16/202232分級標準根據計算出來的R值，按下表確定危險化學品重大危險源的級別。危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<1012/19/202282分級標準危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100（五）我市重大危險源監(jiān)控現狀

根據報表我市共有192個重大危險源，分布情況見右表：

非煤礦山?；窡熁ū衿渌灿嬡饺貐^(qū)

1

12天心區(qū)

3

3岳麓區(qū)

4

4開福區(qū)

2

2雨花區(qū)

2

2望城區(qū)

2

2長沙縣

52

7瀏陽市111157

169寧鄉(xiāng)縣

1

1共計131159119212/19/202283（五）我市重大危險源監(jiān)控現狀非煤礦山?；窡熁ū衿渌灿嫲吹貐^(qū)分布12/19/202284按地區(qū)分布12/16/202235按類型分布12/19/202285按類型分布12/16/202236（五）重大危險源監(jiān)控1.監(jiān)控工作①普查、登記、建檔收集整理辨識標準：危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；按照標準對重大危險源進行全面普查，摸清底數，掌握重大危險源的數量（設計儲量和實際儲量）、狀況和分布情況；建立重大危險源數據庫（臺帳檔案）和定期報告制度。

12/19/202286（五）重大危險源監(jiān)控12/16/202237②定期檢測、評估、監(jiān)控定期檢測：檢測實際儲量、容器（壁厚、安全裝置等）、應急措施等。安全評估：評估容器、場地、環(huán)境等的安全性?，F場監(jiān)控：觀察、記錄、調控、應急監(jiān)控方式：自動監(jiān)控，人工監(jiān)控。12/19/202287②定期檢測、評估、監(jiān)控12/16/202238

③制定和落實管理、使用安全措施制定相關制度：管理、培訓、辨識、檢測、安裝、維護、監(jiān)控、巡查、使用、應急等內容；執(zhí)行制度的措施：培訓演練、落實責任人、建立臺帳等；落實經費，安裝設備，配備器材。12/19/202288③制定和落實管理、使用安全措施12/16/20

④制定應急預案，開展應急演練制定重大危險源事故應急預案；建立應急救援組織或者配備應急救援人員；配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資；進行事故應急預案演練（專項應急預案，每年至少進行一次；現場處置方案，每半年至少進行一次）；演練結束后，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。12/19/202289④制定應急預案，開展應急演練12/16/202240

⑤備案單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，應當填寫重大