工程招標(biāo)投標(biāo)管理北京大學(xué)出版社工程招標(biāo)投標(biāo)管理北京大學(xué)出版社1教學(xué)安排教材《工程招標(biāo)投標(biāo)管理》（2版），北京大學(xué)出版社，劉昌明主編教學(xué)形式：以講授為主，結(jié)合案例分析與課堂討論。考試方式：閉卷考試課程成績(jī)計(jì)算方式：平時(shí)成績(jī)占30%（案例分析討論、作業(yè)、考勤等）；考試成績(jī)占70%。教學(xué)安排教材2參考教材、著作或參考資料

參考書(shū)目《招標(biāo)投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)教程》李永清，尚梅主編，西北工業(yè)大學(xué)出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》盧謙主編，中國(guó)水利水電出版社.2005《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》劉鐘瑩主編，東南大學(xué)出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)編制實(shí)務(wù)》高慶敏主編，黃河水利出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》盧謙編著，中國(guó)水利水電出版社，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2005（第2版）《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)》李武倫主編，黃河水利出版社.2005《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)》范宏等主編，化學(xué)工業(yè)出版社.2008《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)（發(fā)改委）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（財(cái)政部）參考教材、著作或參考資料

參考書(shū)目3課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù)

課程性質(zhì)：工程管理專業(yè)重要課程設(shè)置目的通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生掌握招投標(biāo)的程序及方法、招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)了解招標(biāo)投標(biāo)中的策略及技巧等內(nèi)容課程特點(diǎn)內(nèi)容廣泛，實(shí)踐性強(qiáng)，涉及到建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等方面的綜合應(yīng)用課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù)

課程性質(zhì)：4第一章緒論介紹建筑市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)；招投標(biāo)發(fā)展歷程及歷史沿革；工程招投標(biāo)的基本概念。第一章緒論介紹建筑市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)；5第一章緒論第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)第二節(jié)中國(guó)工程招投標(biāo)活動(dòng)沿革第三節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)概述第一章緒論6第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)：

土木建筑工程：礦山、路、橋、水電站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、房建等；線路管道和設(shè)備安裝：電力、通訊、石油、給排水、燃?xì)?、供熱等的安裝工程介紹：一級(jí)建造師：10個(gè)專業(yè)：建筑工程、公路、鐵路、礦山、機(jī)電、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、水利水電、市政工程、通訊與廣電。第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)：7第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)市場(chǎng)（建筑市場(chǎng)的概念）“市場(chǎng)”：原始定義是指“商品交換的場(chǎng)所”，但隨著商品交換的發(fā)展，市場(chǎng)突破了村鎮(zhèn)、城市、國(guó)家的界限，最終實(shí)現(xiàn)了世界貿(mào)易乃至網(wǎng)上交易，因而市場(chǎng)的廣義定義是“商品交換關(guān)系的總和”。建筑市場(chǎng)：建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)交換關(guān)系的總和。（工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。）工程建設(shè)市場(chǎng)：本書(shū)指狹義的有形工程建設(shè)市場(chǎng)沒(méi)有市場(chǎng)---不存在招投標(biāo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)---無(wú)招投標(biāo)---通過(guò)指令性。建設(shè)單位不能自由選擇施工單位，有計(jì)劃部門指令—無(wú)自由交易，導(dǎo)致生產(chǎn)力低下。建筑領(lǐng)域：進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革從招投標(biāo)開(kāi)始（我國(guó)從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始推行招投標(biāo)）第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)市場(chǎng)（建筑市場(chǎng)的概念）8第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)一、工程建設(shè)從業(yè)單位1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2、建筑業(yè)企業(yè)（施工總包、專項(xiàng)分包、勞務(wù)分包）3、工程勘察設(shè)計(jì)單位4、監(jiān)理…….第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)9第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 P13表1-1工程建設(shè)程序是指工程建設(shè)各個(gè)階段及環(huán)節(jié)相互銜接的順序，他是工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵循的先后次序。1、工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）

2、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段3、工程建設(shè)實(shí)施階段4、竣工驗(yàn)收與保修階段5、后評(píng)價(jià)階段第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 P13表1-110第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)三、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)市場(chǎng)主體市場(chǎng)客體發(fā)包人承包人咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)有形建筑產(chǎn)品無(wú)形建筑產(chǎn)品構(gòu)筑物建筑物智力服務(wù)第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)三、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)市場(chǎng)主11三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

1、建筑市場(chǎng)的主體（1）業(yè)主是指既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。（1、企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)；2、聯(lián)合投資董事會(huì)；3、各類開(kāi)發(fā)公司）p8（2）承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑施工企業(yè)。（3）工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是指具有一定注冊(cè)資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能對(duì)工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并取得相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

1、建筑市場(chǎng)的主體12三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

2、建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建設(shè)市場(chǎng)的交易對(duì)象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無(wú)形建筑產(chǎn)品—各類智力型服務(wù)。建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)①建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過(guò)程的流動(dòng)性②建筑產(chǎn)品的單件性③建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性項(xiàng)目劃分.doc④建筑生產(chǎn)的不可逆性三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

2、建筑市場(chǎng)的客體13四、建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，不是政府管理部門，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，本身不具備監(jiān)督管理職能。但又不是一般性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)，并非任何單位和個(gè)人可隨意成立；不以盈利為目的，旨在為建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度服務(wù)，只可經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費(fèi)?；竟δ埽盒畔⒎?wù)功能；場(chǎng)所服務(wù)功能；集中辦公功能。四、建設(shè)工程交易中心14第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）15四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）16五、招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)招標(biāo)師考試，09年首次開(kāi)考五、招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)招標(biāo)師考試，09年首次17．第二節(jié)中國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沿革

一、工程招標(biāo)投標(biāo)的起源國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)實(shí)行了200多年。招投標(biāo)制度的起源因素1、較大規(guī)模的商品生產(chǎn)和交換（19世界上半葉，招標(biāo)比價(jià)，獲取更多利潤(rùn)，招標(biāo)的起點(diǎn)）2、社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。（英國(guó)工業(yè)革命，18世紀(jì)英國(guó)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，1830英國(guó)正式明令實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制度；1809年，美國(guó)通過(guò)了招投標(biāo)法。1861年開(kāi)始采用招標(biāo)投標(biāo)方式采購(gòu)政府工程）3、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的需要（賣方市場(chǎng)---向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,供大于求的買方關(guān)系）4、招標(biāo)方式的自身優(yōu)勢(shì)。有組織性、公開(kāi)、公正．第二節(jié)中國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沿革

一、工程招標(biāo)投標(biāo)的起源18二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行為。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)始走向世界，進(jìn)入國(guó)際工程承發(fā)包市場(chǎng)，在激烈的國(guó)際招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取得不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通19從一九四九年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式（成立工程建設(shè)指揮部）：八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮利用外資(世界銀行貸款和政府貸款)借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式的改變因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國(guó)內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開(kāi)放促進(jìn)了改革。在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法。這種國(guó)際慣例就是招投標(biāo)制度。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程從一九四九年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式20二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程

（1）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)制則起步于1980年。1982年開(kāi)始的魯布革引水工程國(guó)際招投標(biāo)的沖擊;（2）規(guī)范發(fā)展階段。促使我國(guó)從1992年通過(guò)試點(diǎn)后大力推行招投標(biāo)制；（3）不斷完善階段。自1992年至今，立法建制逐步完善，特別在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》2000年1月1日起實(shí)行后，我國(guó)招投標(biāo)制度進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程

（1）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程的招投21魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長(zhǎng)9.38公里，開(kāi)挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，包括地下廠房及其配套的40個(gè)地下洞室群。

總長(zhǎng)125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開(kāi)放后我國(guó)水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)工程。

魯布革工程概況第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高122這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬(wàn)元，日本大成公司以8463萬(wàn)元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開(kāi)工令到正式開(kāi)工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間隧洞開(kāi)挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開(kāi)標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)23魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國(guó)水電十四局的500名職工。在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行了國(guó)際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過(guò)在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開(kāi)挖工作面的佳話。魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成24魯布革工程概況作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力普遍低于國(guó)外同行水平，具體表現(xiàn)在：競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡??；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國(guó)際經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國(guó)外公司靠的就是管理、是技術(shù)。魯布革工程概況作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力普25第三節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)概述一、工程招投標(biāo)概念二、工程招投標(biāo)的特征三、工程招投標(biāo)的意義和作用第三節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)概述一、工程招投標(biāo)概念26一、工程招投標(biāo)概念

招投標(biāo)是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)行為。它分為兩個(gè)階段：招標(biāo)和投標(biāo)招標(biāo)，是指招標(biāo)者為購(gòu)買商品或者讓他人完成一定的工作，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)通知或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等形式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開(kāi)或者書(shū)面邀請(qǐng)投標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為。實(shí)施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)人（法人或其他組織），包括項(xiàng)目主辦人和代理招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。投標(biāo)，是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)條件的行為。實(shí)施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)人。一、工程招投標(biāo)概念

招投標(biāo)是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)27一、工程招投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)）建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、工程招投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前28二、工程招投標(biāo)的特征1、競(jìng)爭(zhēng)的激烈性2、組織的嚴(yán)密性3、信息的公開(kāi)性4、報(bào)價(jià)的一次性5、價(jià)格的合理性6、管理的法治性7、過(guò)程的公正性8、程序的規(guī)范性二、工程招投標(biāo)的特征1、競(jìng)爭(zhēng)的激烈性29三、工程招投標(biāo)的意義形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)公開(kāi)、公平、公正的原則（提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；克服不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止和杜絕腐敗為；提高工程質(zhì)量返回三、工程招投標(biāo)的意義返回30工程招標(biāo)投標(biāo)管理北京大學(xué)出版社工程招標(biāo)投標(biāo)管理北京大學(xué)出版社31教學(xué)安排教材《工程招標(biāo)投標(biāo)管理》（2版），北京大學(xué)出版社，劉昌明主編教學(xué)形式：以講授為主，結(jié)合案例分析與課堂討論?？荚嚪绞剑洪]卷考試課程成績(jī)計(jì)算方式：平時(shí)成績(jī)占30%（案例分析討論、作業(yè)、考勤等）；考試成績(jī)占70%。教學(xué)安排教材32參考教材、著作或參考資料

參考書(shū)目《招標(biāo)投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)教程》李永清，尚梅主編，西北工業(yè)大學(xué)出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》盧謙主編，中國(guó)水利水電出版社.2005《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》劉鐘瑩主編，東南大學(xué)出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)編制實(shí)務(wù)》高慶敏主編，黃河水利出版社.2007《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》盧謙編著，中國(guó)水利水電出版社，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2005（第2版）《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)》李武倫主編，黃河水利出版社.2005《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)》范宏等主編，化學(xué)工業(yè)出版社.2008《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)（發(fā)改委）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（財(cái)政部）參考教材、著作或參考資料

參考書(shū)目33課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù)

課程性質(zhì)：工程管理專業(yè)重要課程設(shè)置目的通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生掌握招投標(biāo)的程序及方法、招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)了解招標(biāo)投標(biāo)中的策略及技巧等內(nèi)容課程特點(diǎn)內(nèi)容廣泛，實(shí)踐性強(qiáng)，涉及到建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等方面的綜合應(yīng)用課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù)

課程性質(zhì)：34第一章緒論介紹建筑市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)；招投標(biāo)發(fā)展歷程及歷史沿革；工程招投標(biāo)的基本概念。第一章緒論介紹建筑市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)；35第一章緒論第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)第二節(jié)中國(guó)工程招投標(biāo)活動(dòng)沿革第三節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)概述第一章緒論36第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)：

土木建筑工程：礦山、路、橋、水電站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、房建等；線路管道和設(shè)備安裝：電力、通訊、石油、給排水、燃?xì)?、供熱等的安裝工程介紹：一級(jí)建造師：10個(gè)專業(yè)：建筑工程、公路、鐵路、礦山、機(jī)電、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、水利水電、市政工程、通訊與廣電。第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)：37第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)市場(chǎng)（建筑市場(chǎng)的概念）“市場(chǎng)”：原始定義是指“商品交換的場(chǎng)所”，但隨著商品交換的發(fā)展，市場(chǎng)突破了村鎮(zhèn)、城市、國(guó)家的界限，最終實(shí)現(xiàn)了世界貿(mào)易乃至網(wǎng)上交易，因而市場(chǎng)的廣義定義是“商品交換關(guān)系的總和”。建筑市場(chǎng)：建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)交換關(guān)系的總和。（工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。）工程建設(shè)市場(chǎng)：本書(shū)指狹義的有形工程建設(shè)市場(chǎng)沒(méi)有市場(chǎng)---不存在招投標(biāo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)---無(wú)招投標(biāo)---通過(guò)指令性。建設(shè)單位不能自由選擇施工單位，有計(jì)劃部門指令—無(wú)自由交易，導(dǎo)致生產(chǎn)力低下。建筑領(lǐng)域：進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革從招投標(biāo)開(kāi)始（我國(guó)從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始推行招投標(biāo)）第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)工程建設(shè)市場(chǎng)（建筑市場(chǎng)的概念）38第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)一、工程建設(shè)從業(yè)單位1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2、建筑業(yè)企業(yè)（施工總包、專項(xiàng)分包、勞務(wù)分包）3、工程勘察設(shè)計(jì)單位4、監(jiān)理…….第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)39第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 P13表1-1工程建設(shè)程序是指工程建設(shè)各個(gè)階段及環(huán)節(jié)相互銜接的順序，他是工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵循的先后次序。1、工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）

2、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段3、工程建設(shè)實(shí)施階段4、竣工驗(yàn)收與保修階段5、后評(píng)價(jià)階段第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 P13表1-140第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)三、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)市場(chǎng)主體市場(chǎng)客體發(fā)包人承包人咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)有形建筑產(chǎn)品無(wú)形建筑產(chǎn)品構(gòu)筑物建筑物智力服務(wù)第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)三、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)市場(chǎng)主41三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

1、建筑市場(chǎng)的主體（1）業(yè)主是指既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。（1、企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)；2、聯(lián)合投資董事會(huì)；3、各類開(kāi)發(fā)公司）p8（2）承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑施工企業(yè)。（3）工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是指具有一定注冊(cè)資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能對(duì)工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并取得相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

1、建筑市場(chǎng)的主體42三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

2、建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建設(shè)市場(chǎng)的交易對(duì)象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無(wú)形建筑產(chǎn)品—各類智力型服務(wù)。建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)①建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過(guò)程的流動(dòng)性②建筑產(chǎn)品的單件性③建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性項(xiàng)目劃分.doc④建筑生產(chǎn)的不可逆性三、建筑市場(chǎng)的主體和客體

2、建筑市場(chǎng)的客體43四、建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，不是政府管理部門，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，本身不具備監(jiān)督管理職能。但又不是一般性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)，并非任何單位和個(gè)人可隨意成立；不以盈利為目的，旨在為建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度服務(wù)，只可經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費(fèi)?；竟δ埽盒畔⒎?wù)功能；場(chǎng)所服務(wù)功能；集中辦公功能。四、建設(shè)工程交易中心44第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）第一節(jié)工程建設(shè)市場(chǎng)四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）45四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）四、建設(shè)交易中心（有形建筑市場(chǎng)）46五、招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)招標(biāo)師考試，09年首次開(kāi)考五、招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)招標(biāo)師考試，09年首次47．第二節(jié)中國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沿革

一、工程招標(biāo)投標(biāo)的起源國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)實(shí)行了200多年。招投標(biāo)制度的起源因素1、較大規(guī)模的商品生產(chǎn)和交換（19世界上半葉，招標(biāo)比價(jià)，獲取更多利潤(rùn)，招標(biāo)的起點(diǎn)）2、社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展。（英國(guó)工業(yè)革命，18世紀(jì)英國(guó)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，1830英國(guó)正式明令實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制度；1809年，美國(guó)通過(guò)了招投標(biāo)法。1861年開(kāi)始采用招標(biāo)投標(biāo)方式采購(gòu)政府工程）3、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的需要（賣方市場(chǎng)---向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,供大于求的買方關(guān)系）4、招標(biāo)方式的自身優(yōu)勢(shì)。有組織性、公開(kāi)、公正．第二節(jié)中國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沿革

一、工程招標(biāo)投標(biāo)的起源48二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行為。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)始走向世界，進(jìn)入國(guó)際工程承發(fā)包市場(chǎng)，在激烈的國(guó)際招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取得不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通49從一九四九年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式（成立工程建設(shè)指揮部）：八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮利用外資(世界銀行貸款和政府貸款)借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式的改變因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國(guó)內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開(kāi)放促進(jìn)了改革。在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法。這種國(guó)際慣例就是招投標(biāo)制度。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程從一九四九年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式50二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程

（1）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)制則起步于1980年。1982年開(kāi)始的魯布革引水工程國(guó)際招投標(biāo)的沖擊;（2）規(guī)范發(fā)展階段。促使我國(guó)從1992年通過(guò)試點(diǎn)后大力推行招投標(biāo)制；（3）不斷完善階段。自1992年至今，立法建制逐步完善，特別在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》2000年1月1日起實(shí)行后，我國(guó)招投標(biāo)制度進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。二、我國(guó)現(xiàn)代工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷程

（1）國(guó)內(nèi)建設(shè)工程的招投51魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長(zhǎng)9.38公里，開(kāi)挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，包括地下廠房及其配套的40個(gè)地下洞室群。

總長(zhǎng)125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開(kāi)放后我國(guó)水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)工程。

魯布革工程概況第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高152這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬(wàn)元，日本大成公司以8463萬(wàn)元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開(kāi)工令到正式開(kāi)工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間隧洞開(kāi)挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開(kāi)標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)53魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國(guó)水電十四局的500名職工。在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行了國(guó)際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，