PAGEPAGE31第四章桂林旅游業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀評(píng)估基本產(chǎn)業(yè)是指與旅游者直接發(fā)生聯(lián)系并為之服務(wù)、支撐旅游業(yè)生存和發(fā)展的行業(yè)，主要包括旅行社業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、游覽娛樂(lè)業(yè)、旅游商貿(mào)行業(yè)等。4．1．交通等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力

對(duì)交通狀況與旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)比分析表明旅游交通對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4．1．1．旅游交通系統(tǒng)

旅游交通的發(fā)展概況表4-1

1999年交通基礎(chǔ)設(shè)施概況交通方式站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)班次線路里程線路密度通達(dá)狀況運(yùn)送旅客能力民用航空1個(gè)機(jī)場(chǎng)500余架次/周?chē)?guó)內(nèi)航線39,299km～直達(dá)國(guó)內(nèi)33個(gè)、港澳和國(guó)際5個(gè)城市500萬(wàn)人次/年鐵路路局直管站7個(gè)；客運(yùn)大站2個(gè)廣西區(qū)內(nèi)1對(duì)/天；省際15對(duì)/天238km0.86km/百km2直達(dá)國(guó)內(nèi)16個(gè)城市桂林北站5,000人次/天汽車(chē)-公路2個(gè)大型客貨站市區(qū)100多班次/天轄縣20-33班次/天國(guó)道和省道1,087.35km其他公路4,129.24km18.77km/百km2直達(dá)市內(nèi)各個(gè)縣城、主要景點(diǎn)及區(qū)內(nèi)各主要城市可達(dá)周邊各省主要城市2,000-3,000人次/天漓江水運(yùn)漓江3個(gè)碼頭市區(qū)8個(gè)城市旅游碼頭游船30-50班次/天118km～～500萬(wàn)人次/年資料來(lái)源：根據(jù)桂林市志（上）·交通志、桂林市交通戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、桂林市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、有關(guān)局/科統(tǒng)計(jì)資料及規(guī)劃組的調(diào)查訪談?dòng)涗浀日?。?jīng)過(guò)多年的建設(shè)，桂林市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快（表4-1）。桂林現(xiàn)已開(kāi)辟國(guó)內(nèi)航線67條(其中6條為地區(qū)航線)，每周共有500多架次飛機(jī)起降，每周可輸送游客近6萬(wàn)人次。通過(guò)增加包機(jī)、加班機(jī)等方式，每周可增加一倍多的運(yùn)力。全市現(xiàn)有旅游營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1,122輛，總座位數(shù)27,000座，其中涉外旅游車(chē)586輛（超大巴94輛、大巴111輛、中巴218輛、小巴163輛），內(nèi)事旅游車(chē)536輛（超大巴41輛、大巴35輛、中巴379輛、小巴81輛）。每天有16對(duì)、32列客車(chē)到站，常規(guī)發(fā)送旅客能力為每天5,000人次左右。到1999年，全市初步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游發(fā)展要求的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。各種交通方式年對(duì)外運(yùn)送游客能力總計(jì)可達(dá)1,2000-1,500萬(wàn)人次，可以直接抵達(dá)的國(guó)內(nèi)外主要城市達(dá)40多個(gè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施從根本上保證了旅游者抵達(dá)和離開(kāi)桂林的要求，基本上做到了“進(jìn)得來(lái)、出得去”。同時(shí)，市域內(nèi)公路和漓江水運(yùn)的建設(shè)也得到了極大的改善，基本上做到了“散得開(kāi)”，保證了旅游者在桂林的游賞活動(dòng)。在旅游車(chē)船運(yùn)具及旅游交通企業(yè)方面，桂林也得到了較大的發(fā)展，基本滿足了旅游發(fā)展的需要（表4-2、表4-3）。在旅游交通運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序方面，旅游交通企業(yè)數(shù)量比較適中，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較齊全，合法經(jīng)營(yíng)狀況較好，整個(gè)交通市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本正常。表4-2

1999年交通運(yùn)具（車(chē)船）概況類(lèi)型其中：涉外內(nèi)賓旅游汽車(chē)40座以上超大巴944132－39座大巴1113513－31座中巴21837912座以下小巴16381合計(jì)：1,122輛586輛536輛游船小類(lèi)數(shù)量座位漓江游船178艘14,800個(gè)座位其中：涉外9,000座位內(nèi)賓5,800座位市內(nèi)游覽船只67艘～～合計(jì)245艘14,800座位碼頭漓江碼頭3個(gè)市區(qū)內(nèi)碼頭8個(gè)涉外出租車(chē)165臺(tái)資料來(lái)源：市旅游局交通管理科、交通局統(tǒng)計(jì)資料。表4-3

1999年旅游交通企業(yè)概況類(lèi)型數(shù)量從業(yè)人數(shù)運(yùn)營(yíng)能力和狀況旅游包機(jī)公司2家20人按照旅游團(tuán)需求進(jìn)行預(yù)定旅游專(zhuān)列1對(duì)柳州鐵路局管理廣州－柳州:37/38次漓江游船公司家數(shù)游船數(shù)座位數(shù)客車(chē)數(shù)座位數(shù)合計(jì)27家112艘12,887座259輛8,299座旅游汽車(chē)公司15家車(chē)輛876輛10,400座位涉外旅游汽車(chē)企業(yè)18家車(chē)輛700多輛汽車(chē)租賃企業(yè)4家車(chē)輛50輛自行車(chē)租賃50戶～

資料來(lái)源：市旅游局交通管理科、交通局、工商局統(tǒng)計(jì)資料。

總之，旅游交通使旅游者能夠比較方便快捷地進(jìn)入桂林，在桂林各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)之間能夠比較容易地進(jìn)行旅行，在游覽完成之后也可以按時(shí)返回居住地。

旅游交通的收入一直占旅游總收入的第一位。

從旅游交通收入在旅游總收入中的比重來(lái)看，1983－1997年旅游交通收入364,350萬(wàn)元，占旅游總收入853,191.28萬(wàn)元的42.70%，最高年份占68.86%（1984年）、最低年份也占31.65%（1997年）（表4-4）?？傮w來(lái)看，旅游交通收入是第一位的旅游收入，交通在旅游業(yè)中的地位由此可見(jiàn)一斑。

表4-4

旅游交通收入占旅游總收入的比重年份交通總收入（萬(wàn)元）旅游總收入（萬(wàn)元）交通總收入占旅游總收入比重（％）19832,009.004,427.0645.3819842,671.003,878.8868.8619854,992.0013,133.3938.0119867,313.0015,884.0146.04198710,805.0030,376.7235.57198818,267.0042,630.1142.85198915,437.0035,900.0043.00199032,523.0061,538.3252.85199132,358.0064,871.6949.88199243,840.0084,584.2251.83199349,651.0089,364.6555.56199437,622.0089,363.4242.10199532,018.0092,967.4834.44199637,260.00105,522.5135.31199737,584.00118,748.8231.65合計(jì)364,350.00853,191.2842.70資料來(lái)源：根據(jù)《桂林旅游志》，p.365、367計(jì)算，其中旅游總收入采用統(tǒng)計(jì)局口徑。

旅游交通基本形成體系從綜合運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)看，目前桂林旅游交通基本形成以漓江的航運(yùn)、各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)之間的公路、溝通桂林與主要客源地的鐵路和航空交通為主體的水上/陸上/天上“三位一體”旅游交通體系。從社會(huì)總客運(yùn)量來(lái)看（表4-5、圖4-1、圖4-2），桂林交通客運(yùn)是以公路為主導(dǎo)、鐵路為輔、水運(yùn)和航空客運(yùn)居從屬地位的體系。1980年以來(lái)，公路客運(yùn)量所占比重雖有所降低，但其主導(dǎo)地位很難在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)搖，鐵路客運(yùn)的比重也有所降低，但其在客運(yùn)中的輔助地位也是比較穩(wěn)定的，而水運(yùn)和航空客運(yùn)的比重處于不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)，特別是航空客運(yùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著，兩江機(jī)場(chǎng)通航以來(lái)，1980年運(yùn)送1.32萬(wàn)人次，1998年運(yùn)送91萬(wàn)人次，在總客運(yùn)量中所占比重由0.11%提高到3.39%。表4-5

代表年份客運(yùn)量結(jié)構(gòu)年份鐵路公路水路航空合計(jì)1980比例12.32%85.98%1.59%0.11%100%1985比例9.27%85.02%3.10%2.60%100%1990比例11.00%79.04%6.94%3.01%100%1995比例14.71%75.42%5.46%4.41%100%1996比例12.02%78.13%5.43%4.41%100%1997比例9.63%81.78%4.88%3.71%100%1998比例7.70%83.70%5.21%3.39%100%80-98合計(jì)客運(yùn)量（萬(wàn)人次）4,57532,2581,906.451,094.5539,83480-98合計(jì)比例11.49%80.98%4.79%2.75%100%

資料來(lái)源：《桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒,1999》

圖4-1

1980－1998年全社會(huì)客運(yùn)量結(jié)構(gòu)變化資料來(lái)源：《桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒,1999》資料來(lái)源：《桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒,1999》與全社會(huì)客運(yùn)交通體系有所不同，旅游交通客運(yùn)體系還有著自身的發(fā)展規(guī)律和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從游客進(jìn)入和離開(kāi)桂林的交通方式來(lái)看，進(jìn)入方式中乘坐火車(chē)的最多，比例達(dá)40.7%；其次是飛機(jī)，達(dá)33.8%；汽車(chē)居第三，達(dá)24.%；其他方式（包括自備交通工具）最少（1.7%）（圖4-3）。規(guī)劃小組的調(diào)查還表明：旅游交通中，乘坐飛機(jī)進(jìn)入桂林的人數(shù)越來(lái)越多、乘坐火車(chē)進(jìn)入的人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，表明以火車(chē)為主的進(jìn)入方式正在改變。圖4-3

游客進(jìn)入桂林的交通方式結(jié)構(gòu)

資料來(lái)源：規(guī)劃小組調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。在景點(diǎn)景區(qū)相互聯(lián)系和景區(qū)內(nèi)部游覽的交通方式中，旅行社車(chē)輛、出租車(chē)和公共汽車(chē)3種方式占四分之三以上（77%）的比例；同時(shí)，輪船、自備車(chē)、三輪車(chē)、自行車(chē)和步行等交通方式也占近四分之一（23%）的比例，說(shuō)明了桂林市域內(nèi)部旅游和游覽交通方式也有比較明顯的多樣性，其體系基本成型（圖4-4）。圖4-4

游客在桂林游覽的交通方式結(jié)構(gòu)

資料來(lái)源：規(guī)劃小組調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。從交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在旅游外部交通方面，各種交通方式基本是以定期班次為主導(dǎo)、以旅游專(zhuān)營(yíng)交通為輔助的結(jié)構(gòu)。航空方面是以定期航班為主、以旅游包機(jī)為輔，定期航班和旅游包機(jī)運(yùn)送旅客的比例約為85%:15%；在鐵路方面，定期車(chē)次與旅游專(zhuān)列車(chē)次比例為90%∶10%；在公路交通方面，市域內(nèi)定期班次與旅游包車(chē)的比例60%∶40%左右，廣西區(qū)內(nèi)大致為80%∶20%，與外省區(qū)則是95%∶5%（表4-6）。表4-6

1999年旅游交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)交通方式航空鐵路公路市域內(nèi)廣西區(qū)內(nèi)與外省區(qū)定期班次85%90%60%80%95%旅游專(zhuān)用15%10%40%20%5%

資料來(lái)源：根據(jù)桂林市交通戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)局/科統(tǒng)計(jì)資料及規(guī)劃組的調(diào)查訪談?dòng)涗浀日怼?/p>

從旅游交通運(yùn)具設(shè)施的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)看，也形成了由高中低各個(gè)檔次、各種容量的船舶、車(chē)輛結(jié)構(gòu)。在汽車(chē)交通方面，其基本運(yùn)具以中巴為主要部分、以小巴和大巴為輔、小部分超大巴的結(jié)構(gòu)，內(nèi)賓接待用車(chē)中巴占大部分（70%多），涉外接待用車(chē)在小巴和超大巴兩頭比例較高（小巴近30%，高于內(nèi)賓近15個(gè)百分點(diǎn)；超大巴16%，高于內(nèi)賓近10個(gè)百分點(diǎn)）（表4-7）。從需求方面來(lái)看，以國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)水平相對(duì)較低、海外游客消費(fèi)水平相對(duì)較高為背景，對(duì)交通方式的需求國(guó)內(nèi)游客和海外游客分別以中低檔和中高檔為主，因此，桂林目前的交通車(chē)輛結(jié)構(gòu)是與游客需求結(jié)構(gòu)基本一致的，基本反映了市場(chǎng)需求的客觀需要。在漓江游覽船舶方面，也形成了船舶種類(lèi)多樣、檔次復(fù)雜、容量多種的結(jié)構(gòu)：在檔次方面，有豪華、經(jīng)濟(jì)、普通、大眾等多個(gè)檔次；在動(dòng)力方面，以柴油發(fā)動(dòng)機(jī)為主，以電瓶船、人力船為輔；在容量方面，有10座、48座、72座、74座、84座、98座、104座、118座、120座等多種規(guī)格。

這些不同規(guī)格、檔次、容量的運(yùn)具，從整體上滿足了不同旅游團(tuán)隊(duì)和不同游客的需要，使交通服務(wù)多樣化有了比較扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。表4-7

1999年旅游營(yíng)運(yùn)汽車(chē)結(jié)構(gòu)旅游汽車(chē)涉外內(nèi)賓合計(jì)40座以上超大巴16.0%7.6%12.0%32－39座大巴18.9%6.5%13.0%13－31座中巴37.2%70.7%53.2%12座以下小巴27.8%15.1%21.7%合計(jì)100.0%100.0%100.0%

資料來(lái)源：市旅游局交通管理科統(tǒng)計(jì)資料。

4．1．2存在問(wèn)題

旅游交通網(wǎng)絡(luò)一體化程度不高

缺乏系統(tǒng)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略。1980年以來(lái)，桂林市曾經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展和各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)作過(guò)各種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和各個(gè)方面的提高進(jìn)步出發(fā)，進(jìn)行過(guò)安排布置。但是，至今為止，在考慮旅游業(yè)發(fā)展或者交通運(yùn)輸發(fā)展時(shí)，并沒(méi)有對(duì)旅游業(yè)作出過(guò)專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)略布置，特別是沒(méi)有從旅游業(yè)發(fā)展的超前角度出發(fā)，根據(jù)旅游交通的特殊規(guī)律，按照綜合運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)要求對(duì)旅游交通進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。市域內(nèi)部旅游運(yùn)網(wǎng)/線路布局不夠合理。目前，桂林市全社會(huì)交通運(yùn)輸業(yè)雖然已經(jīng)形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)，在很大程度上滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸提出的要求。但是，從“旅游發(fā)展、交通先行”的角度來(lái)看，專(zhuān)門(mén)針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的旅游交通運(yùn)網(wǎng)和線路布局仍然存在不夠合理的狀況。主要是部分山區(qū)縣鄉(xiāng)缺少公路，部分新開(kāi)發(fā)的景區(qū)對(duì)外交通狀況不好，部分景區(qū)內(nèi)部交通方式結(jié)構(gòu)比較單一。例如，龍勝縣龍脊梯田，是近年來(lái)桂林在國(guó)內(nèi)外名氣越來(lái)越大的新景點(diǎn)景區(qū)，但其對(duì)外交通卻較差，新開(kāi)通的公路等級(jí)低。從桂林市區(qū)前往龍脊梯田需要4－5個(gè)小時(shí)的時(shí)間，其行程時(shí)間和游覽時(shí)間之比（“行游比”）約為1.5－2，這對(duì)絕大部分游客來(lái)說(shuō)，是一個(gè)較長(zhǎng)的旅途。交通不便已經(jīng)成為龍脊梯田進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的主要限制因素。從中等距離的旅游規(guī)律來(lái)看，這樣的行程非常容易讓旅游者產(chǎn)生疲勞，對(duì)景點(diǎn)景區(qū)形成較差的形象。資源縣的資江——八角寨景區(qū)也存在同樣的問(wèn)題。

旅游交通的服務(wù)質(zhì)量有待提高

從總量上來(lái)看，桂林旅游交通硬件設(shè)施基本滿足游客的需求，但是面向散客的交通服務(wù)質(zhì)量較差。規(guī)劃小組對(duì)865位旅游者的問(wèn)卷調(diào)查表明：：團(tuán)隊(duì)游客由于有旅行社的計(jì)劃安排，普遍對(duì)交通便捷表示比較滿意（比較滿意和滿意的占81%），而散客由于絕大部分是自己選擇交通方式，加上信息服務(wù)較差等原因，大部分對(duì)交通表示不很滿意（不滿意和很不滿意的占69%），說(shuō)明桂林公共旅游交通基礎(chǔ)較差，而專(zhuān)門(mén)面向散客的交通則非常不足。主要表現(xiàn)是公共交通系統(tǒng)不完善，專(zhuān)門(mén)的旅游公共交通體系尚待建立，而公共交通信息服務(wù)也缺乏統(tǒng)一布置。

問(wèn)卷調(diào)查還表明：在總體上，旅游者感覺(jué)桂林的旅游交通一般（接近便捷，得分2.0425分），進(jìn)入交通比游覽交通要相對(duì)便捷一些（得分低0.027分）（表4-8）。這說(shuō)明目前桂林的旅游交通雖然基本滿足了旅游者出入和游覽的要求，但從總體上來(lái)看，旅游交通的便捷程度尚有待提高。此外，不同客源地的旅游者對(duì)進(jìn)入和游覽交通的評(píng)價(jià)有所不同：

在出入交通方面，外國(guó)游客和桂林本地游客感覺(jué)最方便，外國(guó)游客感覺(jué)最方便的主要原因是其出入方式以快捷方便的航空為主，而桂林本地游客出入上基本不存在障礙，廣西區(qū)內(nèi)游客感覺(jué)居中等，外省和港澳臺(tái)游客感覺(jué)最不方便，其原因是外省游客以長(zhǎng)途的鐵路為主要出入方式，而港澳臺(tái)游客特別是臺(tái)灣游客需要換乘交通工具。在游覽交通方面，感覺(jué)最方便的是港澳臺(tái)和桂林本地游客；外省游客居中等；感覺(jué)最不方便的是外國(guó)游客和廣西區(qū)內(nèi)游客（表4-9）。調(diào)查分析說(shuō)明桂林旅游交通在針對(duì)不同客源地游客提供不同的交通服務(wù)方面，仍然需要進(jìn)一步完善。

客運(yùn)企業(yè)缺少綜合協(xié)調(diào)和系統(tǒng)配合

與一般的社會(huì)交通一樣，旅游交通也是一種綜合性的交通，其基本要求之一是形成綜合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足游客在不同空間程度、使用不同交通工具、達(dá)到從居住地到目的地和在目的地不同景點(diǎn)景區(qū)之間進(jìn)行便捷安全旅行的目的。為此，需要在交通線路網(wǎng)絡(luò)布局和交通運(yùn)營(yíng)方面實(shí)行綜合管理，形成以聯(lián)合運(yùn)送為目標(biāo)的綜合交通系統(tǒng)。目前桂林存在的問(wèn)題主要是航空、鐵路、公路、航運(yùn)和各個(gè)客運(yùn)企業(yè)的各自為政，缺少綜合協(xié)調(diào)和系統(tǒng)配合，旅游交通的靈活反應(yīng)和應(yīng)急能力有待提高，運(yùn)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)、完善、高效的總體協(xié)調(diào)。

表4-8

游客對(duì)桂林出入交通和在桂游覽交通的評(píng)價(jià)等級(jí)很方便方便一般不方便很不方便評(píng)價(jià)得分評(píng)價(jià)等級(jí)出入21%48.3%19.9%5.4%0.8%2.029分一般游覽18.6%46.6%19.5%7.2%1.3%2.056分一般總體19.8%47.45%19.7%6.3%1.05%2.0425分一般

資料來(lái)源：規(guī)劃小組調(diào)查問(wèn)卷。得分1為最便捷，得分5為最不便捷。

表4-9

不同客源地游客對(duì)交通的綜合評(píng)分客源桂林本地廣西區(qū)外省港澳臺(tái)外國(guó)出入評(píng)分2.122.122.142.161.86位次23451游覽評(píng)分2.132.472.282.052.33位次25314總體評(píng)分2.1252.2952.212.1052.095位次35421

資料來(lái)源：規(guī)劃小組調(diào)查問(wèn)卷。得分1為最便捷，得分5為最不便捷。

市域內(nèi)部旅游交通組織問(wèn)題

交通組織是針對(duì)游客出入和游覽的需要而進(jìn)行的安排和計(jì)劃，其基本方面包括交通的安全性、可靠性、可選擇性和交通所引起的環(huán)境污染問(wèn)題。

安全是旅游交通最基本的要求，作為游客進(jìn)行旅游的前提條件，保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)當(dāng)做到“萬(wàn)無(wú)一失”?？煽啃允侵附煌ㄟ\(yùn)營(yíng)班次及其運(yùn)行時(shí)間的準(zhǔn)確性，從現(xiàn)代旅游的基本要求來(lái)看，準(zhǔn)時(shí)出發(fā)、正點(diǎn)抵達(dá)是旅游交通可靠性的基本要求?？蛇x擇性是指有各種交通方式、多種交通方案和方便的班次組合，可供游客選擇自己喜愛(ài)而又承受得起的交通方式，便捷的進(jìn)行旅行。環(huán)境污染是旅游交通不可回避的問(wèn)題，也是交通組織中考慮其外部性的重要內(nèi)容。桂林旅游交通組織方面的主要問(wèn)題是安全隱患仍然存在、出發(fā)和抵達(dá)時(shí)間的可靠性不高、旅游交通特別是公共交通的可選擇性較低、交通造成的污染問(wèn)題難以徹底解決。

旅游交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高

與廣西和全國(guó)的情況比較，桂林旅游交通企業(yè)的主體──旅游車(chē)船公司的經(jīng)濟(jì)效益尚屬較高水平（表4-10）。但是，與其他旅游企業(yè)相比，旅游車(chē)船公司在桂林的經(jīng)濟(jì)效益則屬較低層次，1998年，其提供的財(cái)政收入僅占所有旅游企業(yè)的4%（參見(jiàn)“旅行社”部分）。

由于旅游交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，導(dǎo)致旅游交通從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益受到較大的影響。與導(dǎo)游、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)人員相比，旅游車(chē)船公司人員的收入處于較低的水平，特別是公共交通部門(mén)從業(yè)人員的工資收入偏低，使得公交部門(mén)的服務(wù)水平難以得到突破性的提高。

表4-10

1999年旅游車(chē)船公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較項(xiàng)目單位桂林廣西全區(qū)全國(guó)單位個(gè)數(shù)個(gè)811466從業(yè)人員人2,6922,732143,996固定資產(chǎn)凈值萬(wàn)元17,688.4018,138.40409,448.58營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16,311.7016,461.70646,133.64利潤(rùn)萬(wàn)元3,181.783,181.7843,693.59稅金萬(wàn)元554.95569.9517,926.78利潤(rùn)率%19.5119.336.76全員勞動(dòng)生產(chǎn)率萬(wàn)元/人6.066.0313.42人均實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元/人1.391.371.28人均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元/人1.181.160.91

資料來(lái)源：國(guó)家旅游局，中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒[副本]·2000，北京：中國(guó)旅游出版社。

停車(chē)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題

停車(chē)場(chǎng)是旅游交通重要的基礎(chǔ)設(shè)施，從車(chē)輛種類(lèi)來(lái)看，其基本類(lèi)型包括汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)；從與旅游活動(dòng)的關(guān)系來(lái)看，其基本類(lèi)型包括城市公共停車(chē)場(chǎng)、景點(diǎn)景區(qū)附設(shè)的停車(chē)場(chǎng)和車(chē)船碼頭停車(chē)場(chǎng)。目前，桂林汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)的總量基本滿足需要，但是在總體上缺乏合理的布局，部分景點(diǎn)景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)面積不足、車(chē)位不夠，市內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理上也存在問(wèn)題，因此，造成交通混亂、不安全等等。

淡季和旺季的調(diào)節(jié)

從桂林旅游活動(dòng)的客觀狀況來(lái)看，其淡旺季的分別是明顯的。旅游交通應(yīng)當(dāng)從淡旺季游客流量變化的特點(diǎn)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，組織游客運(yùn)送和集散。以2000年“五一”黃金周旅游為例，在5月1日－7日，桂林市共接待31.5萬(wàn)人次游客；其中海外入境游客2.5萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客29萬(wàn)人次。在交通方面，2000年“五一”期間，航空運(yùn)送游客8.6萬(wàn)人次，鐵路13.7萬(wàn)人次，公路（至各個(gè)轄縣和南寧、柳州、北海、玉林、梧州、貴港、欽州、百色等市的直達(dá)班車(chē)流量）4.5萬(wàn)人次（表4-11）。

從總體上來(lái)看，桂林旅游交通的淡旺季調(diào)節(jié)能力是基本適應(yīng)游客流量變化規(guī)律的。但是，也存在應(yīng)付臨時(shí)和緊急狀況不力、交通后備和預(yù)警運(yùn)力不足的情況，從一個(gè)側(cè)面反映了旅游交通存在一定的供需矛盾，需要加以克服。

表4-112000年“五一”節(jié)期間旅游交通情況交通方式運(yùn)送游客比去年同期增長(zhǎng)占五一期間運(yùn)送游客的比重航空8.6萬(wàn)人次70.76%23.48%鐵路13.7萬(wàn)人次48.39%37.40%公路4.5萬(wàn)人次~12.28%漓江游覽9.83萬(wàn)人次~26.84%資料來(lái)源：桂林市旅游局2000年“五一”節(jié)假日旅游市場(chǎng)專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。~表示沒(méi)有對(duì)比數(shù)據(jù)。[NextPage]4．2．住宿接待業(yè)的接待能力和存在問(wèn)題

住宿接待業(yè)包括兩個(gè)方面的問(wèn)題，住宿接待能力對(duì)桂林市旅游發(fā)展的影響，以及住宿接待業(yè)自身的效益。4．2．1．住宿接待能力分析

桂林的游客接待能力主要依靠賓館、星級(jí)酒店、旅館和招待所，但目前家庭旅館正在興起，對(duì)傳統(tǒng)的依靠賓館、酒店、招待所的接待模式產(chǎn)生影響，同時(shí)桂林市有多家療養(yǎng)院，在體制轉(zhuǎn)型的壓力下，會(huì)轉(zhuǎn)向客源市場(chǎng)，成為桂林市成為觀光度假地的一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件。

酒店住宿接待能力基本滿足了市場(chǎng)需要根據(jù)桂林市旅游局對(duì)桂林各縣市酒店的接待能力調(diào)查，目前桂林市有各類(lèi)住宿設(shè)施606家，客房22,600間（未統(tǒng)計(jì)客房數(shù)的縣根據(jù)每間客房2個(gè)床位估計(jì)），床位55,000張。以客房利用率為80%、每間客房平均接待1.6人計(jì)，全年可接待1,056萬(wàn)人次，完全可以滿足市場(chǎng)需要。但是在節(jié)假日出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，若各酒店的開(kāi)房率以100%計(jì)算，同時(shí)在假日增加全部可增加的加床，這樣旺季最高接待量可達(dá)5.7萬(wàn)人/天。今年五一期間，共接待游客31.5萬(wàn)人次，若以保守的人均停留1.8天計(jì)算，每天平均有8.1萬(wàn)游客，從接待能力來(lái)看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要。

各檔次酒店的接待能力在各類(lèi)住宿設(shè)施中（1999年的數(shù)據(jù)），有星級(jí)酒店26家，客房6,075間，床位12,014張，酒店的加床可達(dá)647張。國(guó)內(nèi)定點(diǎn)飯店20家，客房2,147間，床位4,682張，加床53張。另外還有旅館、招待所等560家，客房14,352間，床位38,423張，加床1,241張。以全年客房利用率為80%、每間客房平均接待1.6人，旺季每天客房開(kāi)房率為100%、且每個(gè)床位都出租出去來(lái)看，星級(jí)酒店全年接待量達(dá)到284萬(wàn)人次，占全市接待能力的26%，旺季每天可接待12,661人，占全市接待能力的23%；定點(diǎn)酒店全年接待量達(dá)到100萬(wàn)人次，占全市接待能力的9%，旺季每天可接待4735人，占全市接待能力的8%；非定點(diǎn)酒店全年接待量達(dá)到672萬(wàn)人次，占全市接待能力的65%，旺季每天可接待39,664人，占全市接待能力的69%（見(jiàn)表4-12，圖4-5，4-6，4-7）。在星級(jí)酒店中，有五星級(jí)酒店2家，客房765間；四星級(jí)酒店3家，客房1,106間；三星級(jí)酒店12家，客房3,234間，二星級(jí)酒店9家，客房970間。四、五星級(jí)酒店全年可接待住宿游客數(shù)量可達(dá)88萬(wàn)人/年，占全市接待能力的8%；旺季每天可接待3,880人，占全市接待能力的7%。三星級(jí)酒店全年接待住宿游客數(shù)量可達(dá)151萬(wàn)人，占全市接待能力的14%；旺季每天可接待6,742人，占全市接待能力的12%。二星級(jí)酒店全年接待住宿游客數(shù)量可達(dá)45萬(wàn)人，占全市接待能力的4%；旺季每天可接待2,039人，占全市接待能力的4%（見(jiàn)表4-12，圖4-5，4-6，4-7）。表4-12

桂林市各檔次酒店情況簡(jiǎn)表檔次酒店數(shù)（家）客房數(shù)（間）床位數(shù)（張）全年可接待游客量（萬(wàn)人）旺季每天可接待最大游客量（人）星級(jí)其中：四、五星級(jí)三星級(jí)二星級(jí)26

51296,075

1,8713,23497012,014

3,6316,4161,967284

881514512,661

3,8806,7422,039定點(diǎn)202,1474,6821004,735非定點(diǎn)56014,35238,42367239,664合計(jì)60622,57455,1191,05657,060

圖4-5各檔次酒店全年可接待游客數(shù)量比較

圖4-6各檔次酒店每天可接待游客數(shù)量比較

圖4-7

各檔次酒店全年、旺季每天可接待游客量

高檔酒店的供求矛盾逐漸突出。隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)水平的提高，有許多國(guó)內(nèi)團(tuán)體游客入住三星級(jí)酒店，因此目前絕大部分海外游客入住三星級(jí)以上的酒店，而桂林三星級(jí)以上的酒店只有5家，客房數(shù)1，871間，不能滿足需求。以桂林市區(qū)為例，1999年桂林市區(qū)接待48.57萬(wàn)人次，如果海外游客全部入住四、五星級(jí)酒店，以人均停留1.71天計(jì)算，高檔酒店在接待海外游客之后，僅有4萬(wàn)人天數(shù)的客房剩余提供給國(guó)內(nèi)游客，可見(jiàn)目前高檔酒店的部分需求不能滿足。今年五一期間，桂林全市接待2.5萬(wàn)人次入境游客，如果也以人均停留1.71天計(jì)算，平均每天接待6,100人，旺季高檔酒店連海外游客的需求也不能滿足，何況還有部分國(guó)內(nèi)游客在旺季涌向高檔酒店，更加劇了高檔酒店的供求矛盾。

酒店的類(lèi)型結(jié)構(gòu)

目前桂林市區(qū)主要以觀光型酒店為主，部分酒店在觀光接待的基礎(chǔ)上增加會(huì)議接待功能。陽(yáng)朔、龍勝、資源等地已出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用窭米约旱募彝ソ哟慰偷腂&Bs（早餐加床位的小旅店）。目前全市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接待會(huì)議的會(huì)議、會(huì)展中心，也沒(méi)有休閑、娛樂(lè)功能齊全的度假型酒店。主要原因一方面是因?yàn)楣鹆忠幌蛞詡鹘y(tǒng)的觀光接待為主，忽略了其它的客源；另一方面桂林本身的商務(wù)活動(dòng)不發(fā)達(dá)以及桂林的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不夠?qū)е露?。由于桂林目前社?huì)的娛樂(lè)設(shè)施不齊備，夜間娛樂(lè)還主要是泡小酒吧、逛街、購(gòu)物等。因此，應(yīng)增加酒店綜合娛樂(lè)設(shè)施的配套，以吸引度假旅游者，并增加觀光游客夜間的娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目。目前在桂林幾個(gè)重要的旅游縣，如陽(yáng)朔、龍勝、資源等已經(jīng)出現(xiàn)了多家家庭旅館。家庭旅館的出現(xiàn)，一方面為游客提供溫馨的住宿條件，如寧?kù)o的環(huán)境、溫馨的氛圍、舒適的大床、可口的家庭菜等，另一方面又避免破壞周?chē)沫h(huán)境和氛圍，因此非常適合度假區(qū)和度假游客。有些家庭旅館也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，向國(guó)外游客介紹、促銷(xiāo)自己，取得良好的效果。但家庭旅館在管理上存在不少難題。

酒店的布局

1999年桂林全市接待海外游客60.53萬(wàn)人次，104.08萬(wàn)人天數(shù)，其中桂林接待48.57萬(wàn)人次，占全市接待海外游客的80%以上，荔浦接待6.03萬(wàn)人次，占全市接待海外游客的10%，陽(yáng)朔接待4.80萬(wàn)人次，占全市接待海外游客的8%，恭城、興安、龍勝和資源也有部分海外游客，但所占比例合計(jì)僅2%左右，因此，全市52%以上的酒店、79%左右的客房、所有服務(wù)質(zhì)量高設(shè)施設(shè)備齊全的星級(jí)酒店和國(guó)內(nèi)定點(diǎn)飯店都分布在市區(qū)。各縣中，龍勝、荔浦、陽(yáng)朔、資源、興安等旅游發(fā)達(dá)縣以及臨桂、全州、靈川等鄰近市區(qū)的幾個(gè)縣客房數(shù)量較大（見(jiàn)表4-13），但是荔浦和陽(yáng)朔以及其它縣都沒(méi)有星級(jí)酒店，隨著海外游客的增長(zhǎng)，荔浦和陽(yáng)朔需要有星級(jí)酒店。

表4-13

桂林各縣市酒店基本數(shù)據(jù)以及全年和旺季可接待游客數(shù)量縣市酒店數(shù)（家）客房數(shù)（間）床位數(shù)（張）全年可接待游客量（萬(wàn)人）旺季每天可接待最大游客量（人）合計(jì)60622,57455,1191,05657,060桂林31617,77238,46483040,170龍勝53（1,120）2,254522,254荔浦229942,125462,173陽(yáng)朔298781,746411,746全州20（800）1,599371,599興安13（700）1,441331,441資源346112,064292,251靈川245921,371281,371臨桂115631,113261,113永福4051998624986平樂(lè)2742588120881灌陽(yáng)12（300）59514595恭城522048010480

資料來(lái)源：桂林市旅游局(注：括號(hào)內(nèi)的數(shù)據(jù)根據(jù)每2個(gè)床位1間客房估計(jì))。

酒店的開(kāi)房率

從抽樣調(diào)查結(jié)果看，1999年全市酒店平均開(kāi)房率達(dá)到64.13%，比1998年增加了13.53%，總體上趨勢(shì)走好，中高檔酒店的開(kāi)房率較為理想，而年均開(kāi)房率在50%以下的四家酒店全部是二星級(jí)酒店（見(jiàn)圖4-8）。

圖4-8

1999年部分星級(jí)酒店不同檔次酒店開(kāi)房率比較資料來(lái)源：桂林市旅游局酒店的開(kāi)房率季節(jié)波動(dòng)大，其中國(guó)家法定假期和暑假是桂林的旺季。旺季時(shí)，酒店開(kāi)房率達(dá)到85%以上，在節(jié)假日幾天開(kāi)房率可高達(dá)100%，而且還有未滿足的需求。但淡季時(shí)酒店的開(kāi)房率僅39%，不能保本經(jīng)營(yíng)（見(jiàn)圖4-9）。

社會(huì)住宿設(shè)施資源尚有潛力桂林的旅游發(fā)展較早，許多部委、單位在桂林建立自己的療養(yǎng)院、老干休招待所，如市區(qū)的冶金部療養(yǎng)院、桂林療養(yǎng)院接待站、虞山老干休招待所等。早期的療養(yǎng)院都還是接待性質(zhì)，其中包括全國(guó)級(jí)、區(qū)級(jí)以及市級(jí)的療養(yǎng)院。隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)游客成為桂林旅游的主體，因此，在新的形勢(shì)下，有許多投資者開(kāi)始投資興建商業(yè)、服務(wù)性質(zhì)的療養(yǎng)院，如利用溫泉的治療作用，在溫泉地區(qū)建立商業(yè)性的療養(yǎng)院。商業(yè)性療養(yǎng)院的出現(xiàn)，使療養(yǎng)的旅游項(xiàng)目成為大眾性的旅游活動(dòng)，促進(jìn)了療養(yǎng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。4．2．2．住宿接待業(yè)存在的主要問(wèn)題

缺乏個(gè)性化服務(wù)。賓館服務(wù)不夠靈活多樣，服務(wù)質(zhì)量高、能提供個(gè)性化服務(wù)、經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的住宿場(chǎng)所不多；有相當(dāng)部分的賓館建筑與周?chē)h(huán)境不協(xié)調(diào)。多種原因造成酒店效益偏低。第一，桂林酒店業(yè)的價(jià)格偏低。主要原因是前幾年國(guó)內(nèi)旅游不發(fā)達(dá)，星級(jí)酒店的客源主要是海外游客，客房供大于求，酒店削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在雖然國(guó)內(nèi)游客的數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，緩解了供求矛盾，但房?jī)r(jià)回升還需要一定的時(shí)間。另一方面，受旅行社壓價(jià)的影響，旺季不能提價(jià)，使得房?jī)r(jià)上升需要更長(zhǎng)的時(shí)間。此外部分經(jīng)營(yíng)不善的酒店不愿提高價(jià)格，影響了全市的房?jī)r(jià)水平。第二，作為觀光旅游城市，游客的季節(jié)波動(dòng)大，而本地的商務(wù)活動(dòng)不活躍，會(huì)議旅游也還處在初級(jí)階段，缺乏淡旺季的調(diào)節(jié)措施，因此酒店的經(jīng)營(yíng)上，淡旺季波動(dòng)尤其明顯，旺季時(shí)開(kāi)房率可達(dá)100%，而且有許多游客找不到住宿的地方，但到了淡季，酒店經(jīng)營(yíng)幾乎不能保本。第三，目前桂林各酒店，尤其是外資酒店最顯著的特征是營(yíng)業(yè)上盈利而最終的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)卻是虧損，許多酒店面臨著嚴(yán)重的資本結(jié)構(gòu)不合理而造成的利息負(fù)擔(dān)，有時(shí)甚至營(yíng)業(yè)收入的2/3要拿來(lái)支付多年積累下來(lái)的利息費(fèi)用。由于不能支付巨額利息和本金，許多酒店被迫進(jìn)行資產(chǎn)重組，但這只解決了企業(yè)所有權(quán)問(wèn)題，不能從根本上解決企業(yè)虧損的問(wèn)題。酒店的經(jīng)營(yíng)結(jié)果不理想造成缺少更新改造能力。許多酒店開(kāi)業(yè)十幾年了，卻缺乏資金更新、改造，設(shè)施、設(shè)備的老化現(xiàn)象嚴(yán)重。設(shè)施老化又無(wú)力更新，導(dǎo)致對(duì)游客的吸引力下降，進(jìn)一步影響酒店的經(jīng)營(yíng)。因此如何獲得新的資金，進(jìn)行投資改造成為目前酒店管理者急需考慮的問(wèn)題。[NextPage]4．3．旅行社的現(xiàn)狀和問(wèn)題

4．3．1．旅行社的發(fā)展

自1973年國(guó)家批準(zhǔn)桂林市正式對(duì)外開(kāi)放、拉開(kāi)桂林市旅游業(yè)發(fā)展的帷幕以來(lái)，桂林市旅游業(yè)大致經(jīng)歷了初創(chuàng)期（1973－1977）、發(fā)展期（1978－1987）、停滯鞏固期（1988－1996）、二次發(fā)展期（1997－）等四個(gè)階段。與此相應(yīng)，桂林旅行社的發(fā)展也經(jīng)歷類(lèi)似的發(fā)展。1980年，桂林市旅游公司成立。1987年，全市有一類(lèi)旅行社1家，二類(lèi)旅行社15家，三類(lèi)旅行社20家；截止1995年底，全市有一類(lèi)旅行社4家，二類(lèi)旅行社13家；截止1999年底，全市共有國(guó)際旅行社18家，國(guó)內(nèi)旅行社64家。與游客數(shù)量的對(duì)比分析表明：1987－1995年，旅行社數(shù)量是一種平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，海外游客、漓江和蘆笛巖國(guó)內(nèi)游客的數(shù)量則呈現(xiàn)出穩(wěn)中有所起伏的特點(diǎn)；1995－1999年，旅行社的數(shù)量增長(zhǎng)了近1倍（41家），海外游客的數(shù)量增長(zhǎng)了2/3，漓江和蘆笛巖的國(guó)內(nèi)游客也呈現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)(表4-14)。這些分析說(shuō)明旅行社的發(fā)展與游客數(shù)量的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系。桂林旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的數(shù)量增加（表4-15）。表4-14

旅行社數(shù)量與游客數(shù)量的對(duì)比項(xiàng)目旅行社數(shù)量海外游客人數(shù)漓江國(guó)內(nèi)游客蘆笛巖國(guó)內(nèi)游客單位個(gè)萬(wàn)人次萬(wàn)人次萬(wàn)人次1987年3650.0354102109.611990年3848.495491.197.51995年4136.32458374.71999年8260.5114.1897.5

表4-15

桂林旅行社進(jìn)入全國(guó)前列的情況年份1994年1995年1997年1998年個(gè)數(shù)1113名稱(chēng)桂林國(guó)旅桂林航空旅游公司桂林國(guó)旅桂林國(guó)旅桂林漓江國(guó)旅桂林鐵路旅行社名次一、二類(lèi)社12名國(guó)內(nèi)社17名國(guó)際社14名國(guó)際社17名國(guó)際社99名國(guó)內(nèi)社43名

資料來(lái)源：《中國(guó)旅游年鑒·1995、1996、1998、1999》，北京：中國(guó)旅游出版社。

在桂林旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，旅行社作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并由此對(duì)桂林經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了自己的作用。以1998年為例，在市級(jí)主要旅游企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)中（表4-16），旅行社提供了0.18%的市級(jí)財(cái)政收入，占所有旅游企業(yè)提供財(cái)政收入的4%，居第3位?？紤]到旅游股份公司的營(yíng)業(yè)收入和財(cái)政收入中，城市公園（“三山兩洞”）作為桂林經(jīng)典景區(qū)游客必游、因而收入較高的因素，旅行社提供的財(cái)政收入比重和地位雖然還不是很高，也足以說(shuō)明其對(duì)旅游業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。此外，這一比重尚未考慮旅行社的“內(nèi)引外聯(lián)”作用帶來(lái)的對(duì)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的間接貢獻(xiàn)。

桂林旅行社基本形成比較完整的體系。從旅行社所具有的“內(nèi)引外聯(lián)”功能來(lái)看，桂林旅行社在“外聯(lián)”方面，起到了充分的作用。1999年，桂林國(guó)際旅行社共接待海外過(guò)夜旅游者372,189人，總?cè)颂鞌?shù)891,933，過(guò)夜海外游客平均停留天數(shù)為2.40天（表4-17）。在前來(lái)桂林旅游的所有60.53萬(wàn)人次海外游客中，旅行社接待的過(guò)夜人數(shù)占61.49%，其中：外國(guó)人占74.39%、華僑占72.23%、臺(tái)灣同胞占44.71%、港澳同胞占54.34%。此外，旅行社還接待國(guó)內(nèi)游客942,894人次，占前來(lái)桂林旅游的8,380,000國(guó)內(nèi)游客的11.25%（表4-18）。這充分說(shuō)明旅行社在組織客源中起著重要的作用，這一“外聯(lián)”職能在海外旅游業(yè)中尤其明顯。

表4-16

1998年桂林市級(jí)主要旅游企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)單位：萬(wàn)元企業(yè)類(lèi)型營(yíng)業(yè)收入實(shí)際提供財(cái)政收入利潤(rùn)提供的財(cái)政收入占營(yíng)業(yè)收入的比重%提供的財(cái)政收入占市級(jí)財(cái)政收入的比重%流轉(zhuǎn)稅所得稅小計(jì)賓館飯店31,8411,70701,707-14,3165.361.49旅行社12,29716149210-2701.700.18車(chē)船企業(yè)39888088-46022.110.08旅游股份公司14,16448927943,2836,32023.182.87漓江游覽公司1,79473-39112796.240.10合計(jì)60,4942,5182,8045,400-8,6478.924.72

資料來(lái)源：謝迪輝，提高桂林旅游業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率的若干思考。桂林發(fā)展研究，2000年第3期

表4-17

1999年桂林市旅行社接待海外過(guò)夜旅游者情況月份人天數(shù)總過(guò)夜人數(shù)其中：臺(tái)灣同胞港澳同胞華僑外國(guó)人128,07612,0933,0661,9771396,911248,02018,0656,0886,645215,311357,63123,7446,1423,77233713,493465,56626,85010,3573,98950811,996594,69341,63912,7742,39563225,838672,10930,9089,9382,68055617,734778,97132,44310,8113,72658317,323880,01433,6648,4993,27037121,524990,29138,4698,4943,20246226,31110131,71455,2869,2524,5491,94439,5411169,11127,8777,7642,09532917,6891275,73731,1517,0205,16936018,602合計(jì)891,933372,189100,20543,4696,242222,273

資料來(lái)源：據(jù)桂林市旅游局統(tǒng)計(jì)資料匯總。

表4-18

1999年桂林市旅行社接待旅游者在全市的比重項(xiàng)目海外游客國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)其中：臺(tái)灣同胞港澳同胞華僑外國(guó)人旅行社接待372,189100,20543,4696,242222,273942,894全市合計(jì)605,300224,10080,0008,642298,8008,380,000比重%61.4944.7154.3472.2374.3911.25

資料來(lái)源：據(jù)桂林市旅游局統(tǒng)計(jì)資料匯總、計(jì)算并修正。

在推出旅游新產(chǎn)品方面，旅行社也起到了主導(dǎo)的作用。近年來(lái)，桂林旅行社結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，特別是適應(yīng)客源市場(chǎng)需求的發(fā)展變化趨勢(shì)，與景區(qū)景點(diǎn)、各個(gè)行業(yè)部門(mén)一起，先后推出過(guò)漓江漂流、桂林山水寫(xiě)生、自行車(chē)旅游、山水繪畫(huà)、資江漂流、八角寨觀光、銀子巖觀光、樂(lè)滿地休閑世界休閑觀光、靈渠觀光等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品與桂林漓江風(fēng)光相結(jié)合，豐富了桂林旅游產(chǎn)品的種類(lèi)，在一定程度上優(yōu)化了桂林旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，對(duì)桂林旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。據(jù)規(guī)劃小組抽樣調(diào)查，在所有的散客中，除參加散客成團(tuán)的人數(shù)（占60%以上）外，其余散客中有78%選擇與各個(gè)旅行社向旅游團(tuán)推出的旅游線路，說(shuō)明散客選擇的線路與旅行社推出的團(tuán)體線路有著較大的一致性，表明旅行社在產(chǎn)品推廣過(guò)程中不僅對(duì)團(tuán)隊(duì)有重大影響，而且對(duì)散客也有較大的影響。

總結(jié)桂林旅行社發(fā)展的歷史，應(yīng)當(dāng)明確的是：桂林旅行社的發(fā)展是與旅游業(yè)發(fā)展的歷史息息相關(guān)的，在“政府主導(dǎo)”的旅游業(yè)發(fā)展模式引導(dǎo)下，桂林市旅行社的宏觀管理在管理體制上形成了較好的框架，并在旅行社的數(shù)量控制和市場(chǎng)秩序維護(hù)上取得了相應(yīng)的效果，特別是1999年開(kāi)始醞釀、2000年初開(kāi)始實(shí)施的旅游企業(yè)改革整頓工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變旅行社經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)旅行社宏觀管理，起到了很好的作用。

4．3．2．急待解決的問(wèn)題

旅行社經(jīng)營(yíng)效益低。與廣西全區(qū)、廣東省、廣州市和全國(guó)的情況相比，桂林旅行社的經(jīng)營(yíng)效益較差(表4-18)。由于效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的綜合體現(xiàn)，效益低下反映了桂林旅行社的經(jīng)營(yíng)管理狀況在整體上也處于比較低下的水平。

1998年，桂林市旅行社的經(jīng)營(yíng)效益在廣西全區(qū)和全國(guó)來(lái)看雖然處于較好的水平，但是，與旅游第一大省廣東省和廣州市比較，就存在較大的差距，特別是在利潤(rùn)和利潤(rùn)率這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)效益的綜合指標(biāo)方面，桂林市旅行社全行業(yè)虧損（負(fù)利潤(rùn)），其虧損額占了廣西全區(qū)的45.2%。此外，與固定資產(chǎn)相當(dāng)于對(duì)比區(qū)域的份額相比較，其他經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)的比重要低得多，說(shuō)明桂林市旅行社以較多的資產(chǎn)來(lái)獲得較低的效益。

表4-18

桂林旅行社經(jīng)營(yíng)狀況與廣西全區(qū)、廣東省、廣州市和全國(guó)的比較1998年桂林廣西全區(qū)廣東省廣州全國(guó)固定資產(chǎn)凈值(萬(wàn)元)10,750.9515,227.13134,574.5544,191.57474,572.43營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)38,027.2368,821.96654,231.49265,180.642,505,900.00利潤(rùn)(萬(wàn)元)-124.28-274.8919,758.047,033.7433,400.00稅金(萬(wàn)元)275.04538.667,538.854,135.6324,300.00利潤(rùn)率%-0.33-0.403.022.651.33全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人)18.0716.3333.5045.1024.95人均實(shí)現(xiàn)利稅(萬(wàn)元/人)0.070.061.401.900.571999年桂林廣西全區(qū)廣東省廣州全國(guó)固定資產(chǎn)凈值(萬(wàn)元)11,748.5615,165.15202,616.6453,505.45506,067.57營(yíng)業(yè)收入(萬(wàn)元)56,122.98104,454.51717,622.61313,851.333,239,673.48利潤(rùn)(萬(wàn)元)450.55472.0315,239.745,459.4362,312.54稅金(萬(wàn)元)345.05587.778,082.364,477.8226,650.23利潤(rùn)率%0.800.452.121.741.92全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人)25.9317.7439.0151.6830.64人均實(shí)現(xiàn)利稅(萬(wàn)元/人)0.230.181.271.640.84

資料來(lái)源：國(guó)家旅游局，《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒[副本]·1999、2000》，北京：中國(guó)旅游出版社。

1999年，由于加大改革力度、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，桂林旅行社開(kāi)始扭轉(zhuǎn)行業(yè)虧損局面，其利潤(rùn)總額占廣西全區(qū)的95.45%，相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)相當(dāng)于廣西全區(qū)、廣東省的份額也有了較大提高，但與廣州和全國(guó)平均水平比較，其經(jīng)濟(jì)效益仍然存在差距。

服務(wù)水平有待提高。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷中，被調(diào)查者對(duì)桂林城市衛(wèi)生、環(huán)境綠化、社會(huì)治安、市民友善程度、旅游行業(yè)服務(wù)水平、城市的物價(jià)水平以及城市的總體印象的評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)明服務(wù)水平與市民友好程度、城市總體狀況和社會(huì)治安相比，處于相對(duì)較差的水平。此外，由于不同游客的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，有關(guān)不同客源地的游客對(duì)旅行社服務(wù)水平的評(píng)價(jià)是不同的，其中桂林本地游客的評(píng)價(jià)最高，港澳臺(tái)游客其次，外國(guó)游客對(duì)旅行社服務(wù)水平評(píng)價(jià)最差。總的來(lái)看，旅行社的服務(wù)水平尚待進(jìn)一步提高。在服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上，也需要進(jìn)一步統(tǒng)一。

旅游市場(chǎng)秩序不夠正常，有待進(jìn)一步整頓。目前，桂林旅游市場(chǎng)在總體上處于比較正常的狀態(tài)。但是，從培育旅游市場(chǎng)、適應(yīng)21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，桂林旅游市場(chǎng)仍然存在秩序有待進(jìn)一步整頓的問(wèn)題?！昂隈R”旅游經(jīng)營(yíng)單位的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干擾正常的市場(chǎng)秩序。

在新產(chǎn)品推出方面存在不科學(xué)的問(wèn)題。在推出新產(chǎn)品方面，桂林旅行社雖然推出了一定的、與桂林傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品具有互補(bǔ)性的不同產(chǎn)品，對(duì)團(tuán)隊(duì)和散客的旅游活動(dòng)起到了很大的引導(dǎo)和影響作用。但是，這些產(chǎn)品大多為短線產(chǎn)品，而且大部分沒(méi)有形成規(guī)模，某些產(chǎn)品還有“搭便車(chē)”之嫌。在一些轄縣推出的新產(chǎn)品中，由于資源本身的級(jí)別不高，加上市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)力度不夠、方法不對(duì)，沒(méi)有形成足夠的吸引力。旅行社超前意識(shí)不夠強(qiáng)烈。旅行社對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠清楚，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打算少，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、Internet網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)不多、應(yīng)用不深入。旅行社經(jīng)營(yíng)管理人員在觀念上跟不上時(shí)代的需要，對(duì)未來(lái)發(fā)展準(zhǔn)備不足。

旅行社職能相對(duì)單一。作為旅游發(fā)展中介和橋梁的旅行社，其基本職能在于對(duì)外招徠游客和吸引客源、對(duì)內(nèi)搞好接待和組織服務(wù)。目前，桂林旅行社大多停留在“內(nèi)引”職能上，由于外地組團(tuán)社實(shí)力雄厚、外地旅行社在桂林分設(shè)機(jī)構(gòu)不多、桂林旅行社自身組團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力量不夠以及桂林旅行社與外地旅行社聯(lián)合協(xié)作工作較差等原因，使得旅行社對(duì)外招徠、組團(tuán)能力受到削弱，因此，“外聯(lián)”職能的極需要取得突破性進(jìn)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的宏觀管理主要體現(xiàn)在為企業(yè)的生存發(fā)展提供秩序正常的市場(chǎng)環(huán)境和必要的政策支持。為此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色，由“全能”政府變成“權(quán)能”政府，也就是從“無(wú)所不能、無(wú)所不知、無(wú)所不在”的直接管理角色轉(zhuǎn)變成“統(tǒng)一、高效”的間接管理角色。從這一要求出發(fā)，桂林市目前對(duì)旅行社的宏觀管理戰(zhàn)略尚待完善，特別是從整體上轉(zhuǎn)變旅行社管理部門(mén)角色的步子不大，在“政企分開(kāi)”上沒(méi)有邁出大的步伐。

[NextPage]

4．4．餐飲業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

4．4．1．餐飲業(yè)的現(xiàn)狀

從目前從事餐飲服務(wù)的企業(yè)來(lái)講，大致可以分為三大部分，酒店餐廳提供的餐飲服務(wù)、定點(diǎn)餐廳提供的餐飲服務(wù)以及眾多的社會(huì)餐廳提供的餐飲服務(wù)，其中絕大部分的高檔餐廳都集中在酒店。

酒店餐廳

酒店的餐廳主要是附設(shè)于酒店的餐廳，其中星級(jí)酒店的餐廳數(shù)量較多，有些高檔酒店有4-6個(gè)餐廳，而低檔酒店也有2-3個(gè)餐廳，全市星級(jí)酒店的餐位共有1萬(wàn)多個(gè)。

星級(jí)酒店餐飲收入占酒店收入的35.91%，其中：四、五星級(jí)的比例較高，分別占36.13%和36.70%，三星級(jí)酒店餐飲收入所占比例為35.51%，一、二星級(jí)酒店的餐飲收入所占比例為35.13%（含當(dāng)時(shí)為一星級(jí)酒店的泰和飯店），后二者都低于酒店的平均水平。

從每個(gè)餐位可獲得的營(yíng)業(yè)收入來(lái)看，全市酒店每個(gè)餐位可獲得的收入為0.91萬(wàn)元，其中高檔酒店的營(yíng)業(yè)收入較高，而越到低檔酒店，每個(gè)餐位可獲得的營(yíng)業(yè)收入就越低（見(jiàn)表4-19）。

表4-19

1998年星級(jí)酒店各檔次餐飲情況比較星級(jí)餐位（個(gè)）餐飲收入（萬(wàn)元）酒店?duì)I業(yè)收入（萬(wàn)元）餐飲收入所占比例（%）每餐位收入（萬(wàn)元）五星級(jí)1，9723，369.99，328.236.131.71四星級(jí)2，6963，066.988，357.9736.701.14三星級(jí)6，5304，959.6713，967.4935.510.76一、二星級(jí)2，9521，416.714，032.7735.130.48合計(jì)14，15012，813.2635，686.4335.910.91

資料來(lái)源：桂林市旅游局

(注：1998年泰和飯店為一星級(jí)酒店，到1999年之后，泰和飯店已升為二星級(jí)酒店。)

定點(diǎn)餐廳

定點(diǎn)餐廳主要服務(wù)對(duì)象是旅行社的團(tuán)體客人，根據(jù)餐廳的服務(wù)質(zhì)量，將定點(diǎn)餐廳分為國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳和涉外定點(diǎn)餐廳。由于國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳的服務(wù)質(zhì)量相對(duì)于涉外定點(diǎn)還有一定的差距，國(guó)內(nèi)游客可到涉外餐廳，而海外游客卻不可到國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳。定點(diǎn)餐廳必須達(dá)到一定的接待能力，因此定點(diǎn)餐廳的投資較大，如果客源不足，給經(jīng)營(yíng)造成較大的影響。

涉外餐廳的發(fā)展曾經(jīng)歷了波折起伏。1984年桂林第一家涉外餐廳開(kāi)始接待涉外旅游者，到1987年涉外餐廳達(dá)到20多家。為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，1987年開(kāi)始，社會(huì)涉外餐廳需經(jīng)市旅游局批準(zhǔn)，達(dá)到涉外接待標(biāo)準(zhǔn)，才給予頒發(fā)涉外經(jīng)營(yíng)許可證。旅游局在執(zhí)行涉外定點(diǎn)餐廳的管理時(shí)，將質(zhì)量擺在第一位，受此影響，1988年涉外定點(diǎn)餐廳降為13家，1990年為12家，1997年為5家，涉外餐廳的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)。在旅游局和餐廳業(yè)主的共同努力下，1998年涉外餐廳的數(shù)量開(kāi)始回升，達(dá)到16家。涉外定點(diǎn)餐廳加上涉外酒店的餐廳，桂林涉外接待的餐廳基本可以滿足海外團(tuán)隊(duì)客人、散客的需要。

國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展而迅速發(fā)展，截止1998年底，桂林有國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳56家，專(zhuān)門(mén)從事接待國(guó)內(nèi)團(tuán)體客人和部分散客，但目前對(duì)于國(guó)內(nèi)定點(diǎn)餐廳的管理還有待進(jìn)一步提高。

社會(huì)餐館

目前桂林有眾多的社會(huì)餐館，其服務(wù)對(duì)象主要是散客、商務(wù)客人、本地居民以及其他旅游者。這部分餐館規(guī)模不一，檔次多樣，以中低檔餐廳為主。但其中有些餐館歷史較長(zhǎng)，在市民中有較大的影響，如桂林酒家、月牙樓、同來(lái)館、老鄉(xiāng)親飯店以及味香館等；有部分餐館連鎖經(jīng)營(yíng)，有雄厚的資本和較強(qiáng)的管理能力，以統(tǒng)一的品牌和裝修對(duì)外經(jīng)營(yíng)，獲得較好的結(jié)果，如“桂林人”、“桂林仔”、“桂林妹”等，連鎖經(jīng)營(yíng)有效地提高了餐廳的促銷(xiāo)效果和餐廳服務(wù)水平。

1998年桂林市社會(huì)餐飲業(yè)機(jī)構(gòu)，有法人單位110個(gè)，其中市區(qū)74個(gè)；活動(dòng)單位173個(gè)，其中市區(qū)131個(gè)；網(wǎng)點(diǎn)11，554個(gè)，其中市區(qū)1，851個(gè)。法人單位和活動(dòng)單位主要分布在市區(qū)，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差，管理較松的網(wǎng)點(diǎn)主要分布在各縣，各縣的餐飲服務(wù)水平和管理有待極大的提高。

4．4．2．餐飲業(yè)的特點(diǎn)

以定點(diǎn)管理方式確保對(duì)團(tuán)隊(duì)的餐飲服務(wù)質(zhì)量

桂林是我國(guó)較早開(kāi)放的旅游城市之一，旅游開(kāi)發(fā)早，但很多方面的服務(wù)還無(wú)法跟上旅游接待的需要，旅游團(tuán)隊(duì)的服務(wù)達(dá)不到應(yīng)有的水平，游客投訴較多，嚴(yán)重地影響桂林作為旅游名城的形象與聲譽(yù)。為了保證旅游團(tuán)隊(duì)的接待水平和服務(wù)質(zhì)量，市旅游局1987年起推行和執(zhí)行定點(diǎn)涉外餐廳管理制度，1992年起推行和執(zhí)行定點(diǎn)國(guó)內(nèi)餐廳管理制度。定點(diǎn)管理制度的實(shí)行，是桂林作為早期重要旅游接待城市的一個(gè)特殊的做法，為早期的服務(wù)管理提供了行之有效的制度依據(jù)。但隨著社會(huì)餐飲業(yè)的發(fā)達(dá)，社會(huì)主題餐廳、連鎖經(jīng)營(yíng)餐廳以及一些特色餐廳的服務(wù)完全可以滿足旅游服務(wù)接待的要求，資格認(rèn)證制度和質(zhì)量等級(jí)制度將逐漸取代旅游定點(diǎn)管理制度，做到與國(guó)際旅游接待慣例接軌。

在定點(diǎn)餐廳的管理上還存在一定的問(wèn)題，第一，受管理權(quán)限、不同行業(yè)合作等條件的限制，存在宰客、價(jià)格欺詐、野馬拉客等問(wèn)題；第二，與其他餐廳不同，定點(diǎn)餐廳主要為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)，因此與旅行社的關(guān)系密切，但定點(diǎn)餐廳與旅行社的合作處于不利的地位，定點(diǎn)餐廳企業(yè)的良性發(fā)展受到影響。

桂林高檔餐廳處于調(diào)整期

目前桂林的社會(huì)餐飲業(yè)缺乏高檔次、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的餐廳，桂林主要的高檔餐飲消費(fèi)場(chǎng)所仍是桂林酒店的餐廳，酒店餐廳的營(yíng)業(yè)收入占酒店?duì)I業(yè)總收入的比例高達(dá)35.91%，與大部分其他城市餐飲業(yè)的發(fā)展規(guī)律相反。由于酒店的餐廳裝修成本高、菜式的選擇少、以及服務(wù)規(guī)范化要求高，酒店餐廳普遍成本高、對(duì)顧客的口味變化反應(yīng)遲緩。從餐飲業(yè)的發(fā)展來(lái)看，酒店作為高檔餐飲消費(fèi)的代表不可能持久，高檔餐飲消費(fèi)場(chǎng)所會(huì)逐漸被一些主題餐廳、連鎖經(jīng)營(yíng)的餐廳以及特色餐廳所替代，但是社會(huì)餐館除部分服務(wù)質(zhì)量較高之外，絕大部分餐廳都還是低檔次的服務(wù)，衛(wèi)生差、環(huán)境差，因此應(yīng)提高社會(huì)餐廳的整體水平。

餐飲種類(lèi)花樣繁多，但缺乏餐飲拳頭產(chǎn)品

此外根據(jù)所提供的餐飲食品的服務(wù)方式、產(chǎn)品特色、以及服務(wù)的對(duì)象，桂林餐廳形成了中西餐廳、特種餐廳等多種餐廳結(jié)構(gòu)相配合的局面。其中中餐廳數(shù)量最多，檔次結(jié)構(gòu)較全，有社會(huì)餐館、酒店內(nèi)餐廳以及定點(diǎn)餐廳等，而西餐廳主要以酒店內(nèi)尤其是涉外酒店內(nèi)的餐廳為主，服務(wù)質(zhì)量較高，消費(fèi)的環(huán)境也普遍比中餐廳要好。特種餐廳主要是指為有專(zhuān)門(mén)飲食習(xí)慣的游客而設(shè)的餐廳，如穆斯林餐廳、日本餐廳、韓國(guó)餐廳等，這些餐廳是隨著亞洲各國(guó)旅游者的增加而增加的，滿足了這部分游客特殊的飲食習(xí)慣，是桂林總體餐飲服務(wù)質(zhì)量上升的體現(xiàn)。

在菜式特色上也多種多樣，如桂林中式餐廳可以提供粵菜、湘菜、潮州菜、淮揚(yáng)菜、閩南菜、西北地方菜等，同時(shí)還努力發(fā)展具有桂林特色的桂北地方菜、廣西民族風(fēng)味菜、滋補(bǔ)藥膳菜和素菜等。這些特色餐飲豐富了桂林餐飲業(yè)，但這些菜系在桂林的影響平分秋色，缺乏拳頭產(chǎn)品。

特色餐飲有待進(jìn)一步挖掘

桂林有多種食品都很有特色，如桂林米粉、磨芋豆腐、芋頭扣肉煲、靈川的狗肉全席等，都是利用本地的特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)的特色食品。但是，這些特色食品，不僅烹飪技術(shù)有待提高，消費(fèi)環(huán)境更待美化。例如，桂林米粉名氣與服務(wù)場(chǎng)所并不相符；七星公園內(nèi)的月牙樓提供的素菜比較有特色，又正好處在旅游點(diǎn)內(nèi)，有一定的優(yōu)勢(shì)，但目前的素菜品種還應(yīng)有所增加，以形成更強(qiáng)的特色，提高其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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4．5．旅游商品的發(fā)展?jié)摿蛦?wèn)題

4．5．1．旅游購(gòu)物發(fā)展現(xiàn)狀

旅游商品種類(lèi)

桂林的旅游商品主要分為工藝美術(shù)品、旅游飲食品、旅游土特產(chǎn)品和旅游日用品四類(lèi)。工藝美術(shù)品包括桂林字畫(huà)、紙扇、玉石珠寶、金銀飾品、石刻拓片和影冊(cè)等，其中陽(yáng)朔縣福利鎮(zhèn)的工藝扇生產(chǎn)歷史悠久，至今仍保留家庭手工作坊生產(chǎn)的方式，生產(chǎn)的字扇不同規(guī)格、檔次不一。工藝美術(shù)品是桂林主要的旅游紀(jì)念品，也是目前各個(gè)旅游購(gòu)物點(diǎn)主要銷(xiāo)售的商品。旅游飲食品和旅游土特產(chǎn)品主要是桂林的特色食品，包括桂林三寶豆腐乳、辣椒醬、三花酒，以及桂花、羅漢果、白果和原形水果果脯系列食品等。旅游日用品主要方便游客在桂林的日常生活活動(dòng)，如酒店內(nèi)部使用的低值易耗品，它是游客日常消費(fèi)最廣泛的物品之一，但較少的游客會(huì)帶走旅游日用品。

購(gòu)物場(chǎng)所現(xiàn)狀

目前旅游商品的銷(xiāo)售場(chǎng)所主要有旅游商品定點(diǎn)商店、酒店商場(chǎng)、購(gòu)物商廈、購(gòu)物街以及旅游商品批發(fā)市場(chǎng)等。各種場(chǎng)所在顧客的消費(fèi)群、銷(xiāo)售的商品以及定價(jià)方面都不同。

1987年開(kāi)始，桂林市旅游局對(duì)社會(huì)旅游商店進(jìn)行定點(diǎn)管理。全市最早的定點(diǎn)商店是八桂齋書(shū)畫(huà)一分店。到1997年，定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所達(dá)50多家，經(jīng)營(yíng)商品包括旅游工藝品、文物古玩、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、旅游食品和旅游日用品等。在定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所中，有涉外購(gòu)物定點(diǎn)單位20家，國(guó)內(nèi)購(gòu)物定點(diǎn)單位12家。定點(diǎn)單位銷(xiāo)售商品以玉石珠寶、金銀飾品為主，其次是醫(yī)藥治療保健藥品、服飾、絲綢等。定點(diǎn)商店的商品豐富，購(gòu)物環(huán)境良好，因此商品的價(jià)格較高，本地市