云南省教育廳關于下發(fā)2010年鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)"貸免扶補"名額分配計劃的通知昆明理工大學：根據(jù)《zO10年云南省政府工作報告》中關于2O10年全省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策要扶持3萬人以上實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的總體目標和《云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領導小組關于下達2010年度鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作目標任務的通知》（云就業(yè)【2010】1號）關于“確保2010年全省挾持大學生創(chuàng)業(yè)的比例不低于10%的具體目標要求，以及各校上報的關于大學生自主創(chuàng)業(yè)意向調查情況，現(xiàn)將2010年度你校鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作目標任務及相關事宜通知如下：一、你校扶持大學生創(chuàng)業(yè)享受“貸免扶補”政策的名額為30人。你校所在地農村信用社將向你校推薦符合條件的人員提供總額150萬元以上的創(chuàng)業(yè)貸款，發(fā)生的貸款損失，由你校大學生和應、往屆大學畢業(yè)生所在地的州（市）及縣（市、區(qū)）政府各承擔10%。二、為進一步提高大學生創(chuàng)業(yè)比例，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，你校扶持自主創(chuàng)業(yè)享受“貸免扶補”政策的對象是:有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的在校大學生和應、往屆大學畢業(yè)生。三、請你校接本通知后，深刻領會省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策精神（見附件），認真落實好鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施，真正使廣大大學生人人了解政策、熟知政策、享受到政策。鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，是今年大學生就業(yè)工作的重點，希望各校要以高度的責任感和使命感，全力以赴做好我省2010年扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的工作，確保2010年全省挾持大學生創(chuàng)業(yè)的比例不低于10%的目標任務的完成。附件:云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答二0一0年三月八日附件:云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答1、我省為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？答:為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)[2009]1號），在借鑒成功經驗的基礎上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經濟社會發(fā)展具有重要意義。云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免挾補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。國家和我省現(xiàn)行的有關小額擔保貸款政策繼續(xù)按照有關辦法執(zhí)行。2、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？答:是對有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。3、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“免”是指什么？答:是對創(chuàng)業(yè)人員按照有關規(guī)定免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收，申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔保、免利息，具體是：對首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。減免相關稅收。從20.09年1月起，從事個體經營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從120O元/月提高到3000元/月；大學畢業(yè)生、農民工創(chuàng)業(yè)從事個體經營，月營業(yè)額在50OO元(不含50OO元)以內的，2年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款實行免擔保。對創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。4、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“扶”是指什么？答：(1)咨詢培訓幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓服務。創(chuàng)業(yè)項目評審。對創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目由具體承辦單位進行評審;對需要申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，向農村信用社推薦，由農村信用社進行貸款審核。⑶創(chuàng)業(yè)導師幫扶。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。(4)跟蹤服務幫扶。具體承辦單位對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。5、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“補”是指什么？答:對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的,招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，給予10OO元至30OO元創(chuàng)業(yè)補貼。6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？答:享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。7、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？答:云南省鼓勵創(chuàng)業(yè).“貸免扶補”承辦單位為:各級就業(yè)經辦機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會。這六個承辦單位嚴格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分頭推進各領域的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？答:2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營并經過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。9、承辦機構有哪些服務內容？答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；對確定挾持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，項目確定后幫助其進行工商登記;需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導,積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？答:創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔?；鸾y(tǒng)一擔保方式運作。農村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免挾補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔保協(xié)議，明確擔保的范圍、內容和貸款額度，并根據(jù)工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州(市)和縣(市、區(qū))。農村信用社在額度范圍內開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授權各地就業(yè)經辦機構對擔保進行審核確認。11、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？答：⑴創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。經具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見,經縣級就業(yè)經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。農村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內發(fā)放貸款。12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？答:創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款、借款合同約定的期限內還清。13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？答:對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目)的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。14、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還貸,會面臨何種情況？答：申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應按期還貸。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內累計六個月未按時償還貸款,或發(fā)生其他違約情況的，農村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。15、什么是創(chuàng)業(yè)導師幫扶？答:具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢,推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導師幫扶。16、申請一次