關(guān)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的探討摘要：中國(guó)當(dāng)下正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入高能源消耗、高能源強(qiáng)度的階段，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加。當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)增加，已經(jīng)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題引起各國(guó)的強(qiáng)烈關(guān)注。本文安身于低碳經(jīng)濟(jì)討論了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要性、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要性，并對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略進(jìn)行了討論。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)型；低碳經(jīng)濟(jì)一、引言我們國(guó)家近幾十年發(fā)展速度驚人，自的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加方式根天性改變的方針以來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了舉世矚目的成就。2009年中國(guó)出口總額1.2萬(wàn)億美圓，成為全球最大的出口國(guó)，產(chǎn)品在全球產(chǎn)品份額占9%左右。對(duì)外貿(mào)易總量穩(wěn)居全球第二。2009年中國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)1300多萬(wàn)輛，成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。中國(guó)2007年跨越德國(guó)，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，并估計(jì)今年超出日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2008年中國(guó)人均約上3000美圓臺(tái)階，到達(dá)3266.8美圓，2009年跨越3500美圓但是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加。當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)增加，已經(jīng)引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，而且給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的連續(xù)穩(wěn)定增加帶來(lái)威脅。重要表如今內(nèi)需、外需投資與消費(fèi)之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入差距擴(kuò)大、資源消耗和污染物排放高、生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大、效勞業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理等等。低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均到達(dá)一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。其核心是建立經(jīng)濟(jì)高效、能源節(jié)約、低碳排放的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，構(gòu)成可連續(xù)的能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造?！暗吞冀?jīng)濟(jì)〞概念一經(jīng)提出，就得到全球各個(gè)國(guó)家的熱烈響應(yīng)。除英國(guó)外，歐盟、日本、美國(guó)、澳大利亞等世界重要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體基于各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，以能源和氣候變化為核心，制訂相應(yīng)的政策，通過(guò)不同形式向低碳將來(lái)邁進(jìn)。二、我們國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行間氣候變化專門(mén)委員會(huì)〔IPCC〕第四次評(píng)估報(bào)告指出，大氣中二氧化碳的濃度是過(guò)去65萬(wàn)年的最高值，比工業(yè)革命前高35%。當(dāng)前的全球平均地表溫度比工業(yè)革命前升高了0.74攝氏度，氣候變化是人為排放的二氧化碳引起的〔90%可能性〕，氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保衛(wèi)、水資源利用、公共健康保障都將帶來(lái)重大威脅。根據(jù)世界各國(guó)科學(xué)家開(kāi)發(fā)的氣候模型估算，到21末，全球地表平均溫度將升高1.8℃~4℃，海平面將升高18厘米到59厘米，為了人類的生存和生物安全，人類至少要將溫度升高控制在2℃之內(nèi)。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增加的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，重要污染物排放量驚人，持久性有機(jī)污染物、煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量〔40%多〕、溫室氣體排放量〔24%〕，石油探明儲(chǔ)量?jī)H能用13年。中國(guó)能源安全問(wèn)題日益突出，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增加，能源需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁增加的態(tài)勢(shì)。2008年中國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)28.5億噸標(biāo)煤，較1990年9.9億標(biāo)煤增加近2倍。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中國(guó)前11個(gè)月的累計(jì)進(jìn)口原油數(shù)量到達(dá)1.83億噸，已跨越2008年全年1.7億噸的進(jìn)口量，2009年將成為中國(guó)原油對(duì)外依存度初次跨越50%的標(biāo)記性年份。從資源天賦和發(fā)展水平看，中國(guó)人均化石能源資源擁有量不高，已探明的常規(guī)商品能源總量?jī)H占世界總量的10.7%，而人均能源資源探明量?jī)H為世界人均量的51%，以煤為主的能源構(gòu)造使得我們國(guó)家在碳排放強(qiáng)度方面處于十分晦氣的地位。根據(jù)中國(guó)2002年到2008年的能源消費(fèi)增加趨勢(shì)，中國(guó)到2050年的能源消費(fèi)量將跨越1000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)跨越地球的承載能力。假如延續(xù)1978年到2008年的增加態(tài)勢(shì)，也要到達(dá)270億噸，跨越去年全球161億噸的消費(fèi)總量。中國(guó)當(dāng)下正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入高能源消耗、高能源強(qiáng)度的階段，今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我們國(guó)家能源消費(fèi)和溫室氣體排放必定繼續(xù)增加，碳排放總量突出。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將是我們國(guó)家參與國(guó)際行動(dòng)且符合國(guó)情的雙贏選擇。由于將來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)很可能是低碳的競(jìng)爭(zhēng)，超前部署能力確保在將來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中博得先機(jī)。而且隨著國(guó)際地位的不斷提升，我們國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益主要的作用，重大國(guó)際問(wèn)題的解決越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)的參與。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的責(zé)任。中國(guó)在發(fā)展的進(jìn)程中高度看重氣候變化問(wèn)題，從中國(guó)人民和人類久遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了不懈努力和積極奉獻(xiàn)。從國(guó)際來(lái)講，“碳排放〞將成為今后主要的國(guó)際戰(zhàn)略資源，過(guò)去大家爭(zhēng)奪的是土地、石油、煤炭、礦產(chǎn)等，將來(lái)就會(huì)爭(zhēng)奪碳排放權(quán)。而如今中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，資源和能源密集型產(chǎn)品出口占較大比例。我們國(guó)家能源消耗占世界總量的25%、CO2排放占總量的20%，這將擠占本土戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將來(lái)的發(fā)展空間。低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，有助于提升中國(guó)國(guó)際地位，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與解脫鎖定效應(yīng)，有益于提升低碳產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵低碳，英文為lowcarbon，意指較低〔更低〕的溫室氣體〔二氧化碳為主〕排放。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無(wú)限上升和生產(chǎn)生活方式的無(wú)節(jié)制，世界氣候面臨越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，二氧化碳排放量愈來(lái)愈大，地球臭氧層正遭遇史無(wú)前例的危機(jī)，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全，即便人類曾經(jīng)引以為豪的高速增加或膨脹的也由于環(huán)境污染、氣候變化而“大打折扣〞?！暗吞冀?jīng)濟(jì)〞最早見(jiàn)諸于文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)〔我們能源的將來(lái)：開(kāi)創(chuàng)建立低碳經(jīng)濟(jì)〕。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó)，英國(guó)充足意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供給走向重要依靠進(jìn)口的時(shí)代，按當(dāng)前的消費(fèi)形式，估計(jì)2020年英國(guó)80%的能源都必需進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化已經(jīng)迫在眉睫。低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源構(gòu)造問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根天性改變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與理論，完全符合的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮水，是一場(chǎng)牽涉生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。有名低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)張坤民教授以為低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最可行的可量化的可連續(xù)發(fā)展形式。低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有名學(xué)者林輝稱之為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮〞，并初次把低碳內(nèi)涵延展為：低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳游覽、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂(lè)、低碳人生、低碳生存主義。四、我們國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的討論2009年11月25日，總理溫家寶主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作。會(huì)議決定，到2020年我們國(guó)家單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制訂相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。中國(guó)當(dāng)前正處在重工業(yè)化階段，支撐重工業(yè)的是能源。國(guó)際能源和資源產(chǎn)品不斷大幅漲價(jià)，我們獲取的代價(jià)越來(lái)越高，依存度越來(lái)越高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越差，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)增加的穩(wěn)定性。中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)同樣面臨著挑戰(zhàn)，包含外部因素如：外交層面、市場(chǎng)運(yùn)行層面理論研究層面等，也包含內(nèi)部因素分析如：發(fā)展挑戰(zhàn)宏大、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束、國(guó)內(nèi)政策障礙等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該有利于構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)〞，在低碳發(fā)展戰(zhàn)略及目的的指點(diǎn)下，通過(guò)相關(guān)制度體制的完善、發(fā)展規(guī)劃的制訂、試點(diǎn)經(jīng)歷體驗(yàn)的積累，有序推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“低碳化〞。在當(dāng)前的發(fā)展階段，能源構(gòu)造以煤為主，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造性矛盾仍然突出，增加方式仍然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續(xù)增加，控制溫室氣體排放面臨宏大壓力和特殊困難。概括起來(lái)，應(yīng)該在如下幾個(gè)方面努力使得低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！?〕建設(shè)安全、健康的生態(tài)環(huán)境體系，使防災(zāi)減災(zāi)能力明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境支撐能力不斷提升；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)高效低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，切實(shí)抓好節(jié)能減排，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建立健全低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系?！?〕構(gòu)建連續(xù)利用的資源保障體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的資源保障能力；低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗低污染低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后又一重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是提升能源利用的效率和低碳或是無(wú)碳能源使用比例的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，加強(qiáng)研究，加大開(kāi)發(fā)利用低碳技術(shù)的步伐，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?〕建設(shè)節(jié)約高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)發(fā)展形式從先污染后治理型向生態(tài)親和型改變，增加方式從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型改變；積極發(fā)揮主管部門(mén)作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指點(diǎn)，努力整合現(xiàn)有控制溫室氣體排放相關(guān)政策，統(tǒng)籌制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策框架和指點(diǎn)意見(jiàn)，制訂規(guī)劃，明確目的?！?〕營(yíng)造和諧文明的社會(huì)進(jìn)步體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)科技、文化、醫(yī)療及生態(tài)文明建設(shè)，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；鼎力宣傳，充足發(fā)揮各方面力量，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念和節(jié)能降耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、優(yōu)化能源構(gòu)造等辦法相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)各界積極參與，全面提升對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)?！?〕建設(shè)科學(xué)、高效的流域綜合管理體系，確保生態(tài)安全、資源安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展。選擇具有代表意義的典型地區(qū)和行業(yè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)范試點(diǎn)，建立低碳產(chǎn)業(yè)理論園區(qū)、示范企業(yè)、示范戶，充足發(fā)揮典型的傳、幫、帶作用。五、結(jié)論隨著中國(guó)逐步承當(dāng)控排減排溫室氣體的國(guó)際責(zé)任，減少能耗和碳排放，采用低碳發(fā)展形式將逐步成為企業(yè)面臨的約束性條件，而能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度高的企業(yè)和行業(yè)將會(huì)面臨顯著的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)生態(tài)文明，基本構(gòu)成節(jié)約能源資源和保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增加方式、消費(fèi)形式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。重要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善