第四章政權組織形式和選舉制度

主講人：桂兆金第四章政權組織形式和選舉制度主講人：桂兆金1第四章政權組織形式和選舉制度一、政權組織形式（政體）二、選舉制度第四章政權組織形式和選舉制度一、政權組織形式（政體）2一、政權組織形式（政體）（一）含義（二）分類（三）政體與國體的關系（四）我國的政權組織形式——人民代表大會制一、政權組織形式（政體）（一）含義3（一）含義革命的根本問題是政權問題，國家政權是本質和形式的統(tǒng)一，本質是國家性質的問題，形式是指國家形式，包括政權組織形式和國家結構形式，其中政權組織形式是國家形式的主要方面，反映統(tǒng)治階級的意志，維護統(tǒng)治階級的利益。（一）含義革命的根本問題是政權問題，國家政權是本質和形式的統(tǒng)4（二）分類1．剝削階級國家的政權組織形式2．社會主義國家的政權組織形式（1）通過選舉產(chǎn)生國家最高權力機關行使國家和社會權力，受選民監(jiān)督。（2）國家機關職權上的分工并不等于“分權”。（3）立法機關為最高權力機關，最高行政機關和其他國家機關由它產(chǎn)生對它負責。（二）分類1．剝削階級國家的政權組織形式2．社會主義國家的5（三）政體與國體的關系第一，國體決定政體，即政權的組織形式適應國家性質，第二，政權組織形式服務于國家性質，政體反作用于國體，（三）政體與國體的關系第一，國體決定政體，即政權的組織形式適6（四）我國的政權組織形式

——人民代表大會制1．概念2．特點3．與西方代議制的區(qū)別4．人民代表大會制度的適宜性5．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）6．堅持和完善人民代表大會制度（四）我國的政權組織形式

——人民代表大會制1．概念71．概念我國的政權組織形式是人民代表大會制，人代會制是我國政治制度的主要內(nèi)容和核心，可以說是根本的或是基本的政治制度。所謂政治制度是指統(tǒng)治階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方式及其有關制度的總和。1．概念我國的政權組織形式是人民代表大會制，人代會制是我國政82．特點（1）民主集中制的組織和活動原則。（2）采取一院制的組織形式（3）設置權力機關的常設機構2．特點（1）民主集中制的組織和活動原則。93．與西方代議制的區(qū)別（1）賴以建立的經(jīng)濟基礎不同（2）體現(xiàn)的階級本質不同（3）組織和活動原則不同（4）具體形式也各不相同3．與西方代議制的區(qū)別（1）賴以建立的經(jīng)濟基礎不同104．人民代表大會制度的適宜性（1）它產(chǎn)生于中國的具體歷史條件，適合于中國的國情（2）它全面反映了我國的國家性質，便于人民參加國家管理（3）它實行民主集中制原則（4）它體現(xiàn)了中央和地方的一致性4．人民代表大會制度的適宜性（1）它產(chǎn)生于中國的具體歷史條件115．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）（1）性質：人民代表大會制度直接反映我國的階級本質，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質和一切權力屬于人民的原則，是真正的民主共和性質。（2）地位：是我國政治制度的核心內(nèi)容，處于根本地位（3）作用：反映了我國政治生活的全貌。5．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）（126．堅持和完善人民代表大會制度（1）充分認識國體與政體的關系，使兩者協(xié)調一致。（2）堅持和完善黨的領導，理順黨和國家政權的關系。（3）加強人大自身建設（組織、制度、素質等），提高議事效率質量，保證決策的科學化、民主化，（4）加強人大職權的行使，主要是加強立法職能和監(jiān)督職能，在目前情況下，應更加重視法律的監(jiān)督實施。（5）完善選舉制度，擴大直選范圍等。（6）加強對人大制度的研究和宣傳工作，提高其科學性和民主性，顯示起優(yōu)越性和適宜性。6．堅持和完善人民代表大會制度（1）充分認識國體與政體的關系13二、選舉制度（一）幾點說明（二）概念（選舉、選舉法、選舉制度）（三）我國選舉制度的基本原則（四）我國選舉的民主程序（五）實行差額選舉有哪些好處二、選舉制度（一）幾點說明14（一）幾點說明（1）選舉制度是公民選舉權的擴展和具體化。（2）選舉制度與政權組織形式有著密切關系。（3）選舉制度與國家性質也有聯(lián)系。（4）我國選舉制度具有自身特點。（5）憲法確立選舉制度具有十分重要的意義（6）明確學習選舉制度的基本要求（一）幾點說明（1）選舉制度是公民選舉權的擴展和具體化。15（二）概念1．選舉一般是指享有選舉權的人，按照一定程序和方法選舉公職人員或代表的一種行為。2．選舉法是指規(guī)定選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的制度的法律規(guī)范的總和。換句話說，選舉法是選舉制度的法律化形式。3．選舉制度是由法律規(guī)定的關于選舉國家代表機關代表和國家公職人員的各項制度的總稱。換句話說，選舉制度是法律化的選舉規(guī)定。（二）概念1．選舉一般是指享有選舉權的人，按照一定程序和方法16（三）我國選舉制度的基本原則1．選舉權的普遍性原則2．選舉權的平等性原則3．直接選舉和間接選舉并用的原則4．秘密投票原則5．選舉權的物質保障和法律保障（三）我國選舉制度的基本原則1．選舉權的普遍性原則17（四）我國選舉的民主程序1、設置選舉組織2、選區(qū)的劃分3、選民登記4、代表候選人的提出和確定5、投票的具體程序6、對代表的監(jiān)督和罷免7、代表的補選8、代表資格的終止和停止（四）我國選舉的民主程序1、設置選舉組織18（五）實行差額選舉有哪些好處？差額選舉也叫不等額選舉，是指候選人的名額多于應選人的名額的選舉。實行差額選舉會給選民或者代表提供較多的選擇，有利于更好地發(fā)揚民主，以便選出滿意的代表。（五）實行差額選舉有哪些好處？差額選舉也叫不等額選舉，是指候19第四章政權組織形式和選舉制度

主講人：桂兆金第四章政權組織形式和選舉制度主講人：桂兆金20第四章政權組織形式和選舉制度一、政權組織形式（政體）二、選舉制度第四章政權組織形式和選舉制度一、政權組織形式（政體）21一、政權組織形式（政體）（一）含義（二）分類（三）政體與國體的關系（四）我國的政權組織形式——人民代表大會制一、政權組織形式（政體）（一）含義22（一）含義革命的根本問題是政權問題，國家政權是本質和形式的統(tǒng)一，本質是國家性質的問題，形式是指國家形式，包括政權組織形式和國家結構形式，其中政權組織形式是國家形式的主要方面，反映統(tǒng)治階級的意志，維護統(tǒng)治階級的利益。（一）含義革命的根本問題是政權問題，國家政權是本質和形式的統(tǒng)23（二）分類1．剝削階級國家的政權組織形式2．社會主義國家的政權組織形式（1）通過選舉產(chǎn)生國家最高權力機關行使國家和社會權力，受選民監(jiān)督。（2）國家機關職權上的分工并不等于“分權”。（3）立法機關為最高權力機關，最高行政機關和其他國家機關由它產(chǎn)生對它負責。（二）分類1．剝削階級國家的政權組織形式2．社會主義國家的24（三）政體與國體的關系第一，國體決定政體，即政權的組織形式適應國家性質，第二，政權組織形式服務于國家性質，政體反作用于國體，（三）政體與國體的關系第一，國體決定政體，即政權的組織形式適25（四）我國的政權組織形式

——人民代表大會制1．概念2．特點3．與西方代議制的區(qū)別4．人民代表大會制度的適宜性5．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）6．堅持和完善人民代表大會制度（四）我國的政權組織形式

——人民代表大會制1．概念261．概念我國的政權組織形式是人民代表大會制，人代會制是我國政治制度的主要內(nèi)容和核心，可以說是根本的或是基本的政治制度。所謂政治制度是指統(tǒng)治階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方式及其有關制度的總和。1．概念我國的政權組織形式是人民代表大會制，人代會制是我國政272．特點（1）民主集中制的組織和活動原則。（2）采取一院制的組織形式（3）設置權力機關的常設機構2．特點（1）民主集中制的組織和活動原則。283．與西方代議制的區(qū)別（1）賴以建立的經(jīng)濟基礎不同（2）體現(xiàn)的階級本質不同（3）組織和活動原則不同（4）具體形式也各不相同3．與西方代議制的區(qū)別（1）賴以建立的經(jīng)濟基礎不同294．人民代表大會制度的適宜性（1）它產(chǎn)生于中國的具體歷史條件，適合于中國的國情（2）它全面反映了我國的國家性質，便于人民參加國家管理（3）它實行民主集中制原則（4）它體現(xiàn)了中央和地方的一致性4．人民代表大會制度的適宜性（1）它產(chǎn)生于中國的具體歷史條件305．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）（1）性質：人民代表大會制度直接反映我國的階級本質，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質和一切權力屬于人民的原則，是真正的民主共和性質。（2）地位：是我國政治制度的核心內(nèi)容，處于根本地位（3）作用：反映了我國政治生活的全貌。5．人民代表大會制度的性質，地位和作用（根本政治制度）（316．堅持和完善人民代表大會制度（1）充分認識國體與政體的關系，使兩者協(xié)調一致。（2）堅持和完善黨的領導，理順黨和國家政權的關系。（3）加強人大自身建設（組織、制度、素質等），提高議事效率質量，保證決策的科學化、民主化，（4）加強人大職權的行使，主要是加強立法職能和監(jiān)督職能，在目前情況下，應更加重視法律的監(jiān)督實施。（5）完善選舉制度，擴大直選范圍等。（6）加強對人大制度的研究和宣傳工作，提高其科學性和民主性，顯示起優(yōu)越性和適宜性。6．堅持和完善人民代表大會制度（1）充分認識國體與政體的關系32二、選舉制度（一）幾點說明（二）概念（選舉、選舉法、選舉制度）（三）我國選舉制度的基本原則（四）我國選舉的民主程序（五）實行差額選舉有哪些好處二、選舉制度（一）幾點說明33（一）幾點說明（1）選舉制度是公民選舉權的擴展和具體化。（2）選舉制度與政權組織形式有著密切關系。（3）選舉制度與國家性質也有聯(lián)系。（4）我國選舉制度具有自身特點。（5）憲法確立選舉制度具有十分重要的意義（6）明確學習選舉制度的基本要求（一）幾點說明（1）選舉制度是公民選舉權的擴展和具體化。34（二）概念1．選舉一般是指享有選舉權的人，按照一定程序和方法選舉公職人員或代表的一種行為。2．選舉法是指規(guī)定選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的制度的法律規(guī)范的總和。換句話說，選舉法是選舉制度的法律化形式。3．選舉制度是由法律規(guī)定的關于選舉國家代表機關代表和國家公職人員的各項制度的總稱。換句話說，選舉制度是法律化的選舉規(guī)定。（二）概念1．選舉一般是指享有選舉權的人，按照一定程序和方法35（三）我國選舉制度的基本原則1．選舉權的普遍性原則2．選舉權的平等性原則3．直接選舉和間接選舉并用的原則4．秘密投票原則5．選舉權的物質保障和法律保障（三）我國選舉制度的基本原則1．選舉權的普遍性原則36（四）我