第第頁共6頁2021年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工

作開展情況2021年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作開展情況按照xxxx年中央、省、市、縣對簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作總結(jié)如下：一、重點(diǎn)工作落實(shí)情況（一）簡政放權(quán)1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，全面落實(shí)簡政放權(quán)各項(xiàng)工作要求。我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級簡政放權(quán)工作會議精神，自覺按照縣政府關(guān)于認(rèn)真開展簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對簡政放權(quán)放管結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、往年取消行政許可事項(xiàng)。通過深入推進(jìn)行政審批改革的自查，我局xxxx年未承接中央、省、市下放相應(yīng)行政許可事項(xiàng)。按照上級相關(guān)部門文件規(guī)定，往年我局已取消的行政許可X項(xiàng)。3、精簡審批權(quán)限，全面放開市場。根據(jù)省、市、縣推行權(quán)力清單制度和政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)建設(shè)的工作要求，我局以簡政放權(quán)為核心，對文體旅市場行政許可事項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行清理和減并，形成省、市、縣三級行政許可事項(xiàng)的統(tǒng)一（名稱、程序、條件等）。并明確了行政審批事項(xiàng)的實(shí)施條件、程序和時(shí)限要求，簡化各環(huán)節(jié)工作流程；完善行政審批信息公開制度，堅(jiān)持公開、透明、規(guī)范的原則，并掛到x省辦事大廳網(wǎng)供公眾查閱。不斷完善文化市場行政審批工作，提高行政審批規(guī)范化、制度化，已成為我局文體旅市場管理的新常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院、省政府和市政府取消下放文、體、廣、旅領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的決定，逐項(xiàng)自查無中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實(shí)不到位的行為。4、事中事后監(jiān)管措施情況。上網(wǎng)服務(wù)場所全面放開以來，我縣網(wǎng)吧特別是小型網(wǎng)吧數(shù)量大量增加，我縣從xxxx年放開單體網(wǎng)吧審批后已審批xx家網(wǎng)吧，新增就業(yè)崗位xxx余人。行業(yè)政策放寬，改善上網(wǎng)服務(wù)場所環(huán)境成為上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的起點(diǎn)。如捌號倉網(wǎng)咖網(wǎng)吧、佐伊網(wǎng)咖網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)場所兼具上網(wǎng)服務(wù)、社交休閑、競技娛樂、電子商務(wù)等功能，在文化消費(fèi)中起到了積極引領(lǐng)作用，成為了多功能的文化活動場所，在市場競爭中優(yōu)勢凸顯。為了抓好xxxx年文化市場事后監(jiān)管，我局一是從事中行為監(jiān)督和事后檢查懲處著手，建立健全事中事后監(jiān)管體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是建立隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的雙隨機(jī)抽查機(jī)制與日常檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，根據(jù)本部門的權(quán)力清單，逐項(xiàng)梳理出文化市場檢查項(xiàng)目，實(shí)行隨機(jī)確定抽查企業(yè)，明確抽查范圍、比例、頻率、結(jié)果公示等內(nèi)容，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，保障市場主體和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化文體旅企業(yè)的市場主體責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)組織等社會力量作用，促進(jìn)市場自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。四是加強(qiáng)文體旅市場誠信體系建設(shè)。建立信用信息分類管理制度，對娛樂、演出、藝術(shù)品、賓館、景區(qū)景點(diǎn)、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等領(lǐng)域的信用信息實(shí)行分類管理，充分運(yùn)用文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺一戶一檔功能，進(jìn)一步強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，積極促進(jìn)信用信息的社會運(yùn)用，對嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場禁入制度，讓失信者寸步難行。五是建立文體旅市場黑名單制度，對因管理無序、經(jīng)營違法亂紀(jì)、治安事故頻發(fā)、安全隱患嚴(yán)重、違規(guī)接納未成年人情節(jié)嚴(yán)重且造成重大影響的和涉黃、涉賭、涉毒而被納入黑名單的經(jīng)營場所，我局將通報(bào)同級市監(jiān)、公安等部門，建議予以相應(yīng)懲戒。我局既注重事前的審查，也重視審批后的監(jiān)管。近年來，未出現(xiàn)由我局實(shí)施的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)的申請人從事違法亂紀(jì)等行為，這與我局在實(shí)施行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)過程中的程序規(guī)范，事后的監(jiān)督檢查到位是密不可分的。（二）深化放管服改革1、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)錄入情況。根據(jù)去年縣政府和營商環(huán)境局文件要求，我局互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)內(nèi)容，在規(guī)定網(wǎng)站錄入完成。2、我局權(quán)責(zé)清單編制公布情況。因xxxx年x月機(jī)構(gòu)改革，文體和旅游融合后，我局分別對照省、市、縣行政許可與行政服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知要求，按時(shí)完成了兩單合一的核對和上報(bào)工作，我局權(quán)責(zé)清單在縣政府網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行了公布。3、一網(wǎng)通工作開展情況。我局嚴(yán)格按照縣營商環(huán)境局要求，局所有辦理事項(xiàng)在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了錄入工作，包含了網(wǎng)上辦事預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等一網(wǎng)通辦理錄入工作開展情況，并開展了我局的行政許可受理、審批、發(fā)證等工作。4、減稅降費(fèi)情況。我局的行政許可和所有辦理事項(xiàng)從往年至今已全部免費(fèi)，未向申請人收取任何相關(guān)費(fèi)用。5、規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作。我局實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式審批，將審批事項(xiàng)集中到縣政務(wù)中心文廣局窗口進(jìn)行受理，對當(dāng)事人申請材料符合規(guī)定的，立即予以受理并出具受理單；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)日向申請人出具一次性告知通知書，書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不予辦理或不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍的，當(dāng)場書面告知其理由或辦理部門。實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，對法律法規(guī)有明確辦理時(shí)限的行政審批事項(xiàng)，不宜壓縮時(shí)限的，我局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理；在受理、發(fā)證等環(huán)節(jié)可以壓縮時(shí)限的，在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮XX%。我局在省網(wǎng)辦事指南中列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求等。6、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。我局堅(jiān)持公開公正實(shí)施行政審批，依法、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開行政審批信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，我局窗口入駐政務(wù)中心網(wǎng)站上主動公開了行政審批事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等。依法保障申請人知情權(quán)，切實(shí)履行告知義務(wù)，通過熱線電話、電子郵箱等方式，及時(shí)提供了全程咨詢服務(wù)。我局對申請人提出的是否受理、進(jìn)展情況、未予批準(zhǔn)原因等問題，做到了有問必答、耐心說明。向社會公布本部門舉報(bào)投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反行政審批相關(guān)規(guī)定、失職瀆職的經(jīng)辦人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失或影響的，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。7、進(jìn)一步加強(qiáng)我局文化市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。今年以來，以清理整頓網(wǎng)吧、景區(qū)景點(diǎn)等經(jīng)營場所為主要內(nèi)容，以維護(hù)未成年人合法權(quán)益和規(guī)范文體旅市場秩序?yàn)橹饕繕?biāo)，加大了對文體旅市場重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，營造了和諧穩(wěn)定的文體旅市場環(huán)境。在具體工作中，我局以凈化文化市場和旅游環(huán)境為主線，深入開展文體旅企業(yè)專項(xiàng)整治工作。XXXX年X月至XX月，我局出動了行政執(zhí)法人員XXX多人次，行政執(zhí)法車xx多臺次，其中檢查了網(wǎng)吧、歌廳等xxx多家次經(jīng)營場所，聯(lián)合綜合執(zhí)法局取締擅自從事歌舞娛樂場所經(jīng)營場所X家，依法吊銷網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可證》X家，查處黑網(wǎng)吧X家，沒收被扣押的從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備（電腦主機(jī)XX臺、顯示器XX臺、鍵盤X個(gè)），共計(jì)移交綜合執(zhí)法局文體旅違規(guī)經(jīng)營罰款XXXXX元，違法所得XXX元，目前移交綜合執(zhí)法局正在辦理擅自經(jīng)營歌舞娛樂違規(guī)案件X件。（三）優(yōu)化服務(wù)樹立服務(wù)意識，優(yōu)化市場管理。在放寬市場準(zhǔn)入，降低審批門檻，推進(jìn)審批制度改革的同時(shí)，我局在行政審批中樹立服務(wù)意識，將管理職能從微觀管理向宏觀引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變。通過建立文化市場發(fā)布機(jī)制，及時(shí)了解和掌握我縣網(wǎng)吧、娛樂、演出等行業(yè)的規(guī)模和容量、發(fā)展?fàn)顩r及趨勢等重要信息，從政府層面為投資商提供信息咨詢，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提供方向指導(dǎo)。存在問題和不足（1）由于機(jī)構(gòu)改革，對轉(zhuǎn)變職能的服務(wù)意識和素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（2）對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的理解和認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。（3）行業(yè)檢查人員偏少且年齡偏大，有x人均在xx歲以上，隨著我縣文體旅游行業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，檢查人員和專業(yè)素質(zhì)跟不上市場的發(fā)展，對文體旅的監(jiān)管工作有不徹底現(xiàn)象。三、下一步工作打算下一步，我局將以網(wǎng)吧、歌廳、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等經(jīng)營場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查為契機(jī)和動力，進(jìn)一步加強(qiáng)對簡政放權(quán)放管