哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）PAGE遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目淺析工程造價(jià)的管理與控制哈爾濱工業(yè)大學(xué)哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)語姓名：班號(hào)：學(xué)號(hào)：專業(yè)：工程管理與造價(jià)層次：本科學(xué)習(xí)中心：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：淺析工程造價(jià)的管理與控制工作起止日期：_年__月_日起年_月_日止指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行情況、完成質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見：指導(dǎo)教師簽字：指導(dǎo)教師職稱：評(píng)閱人評(píng)閱意見：評(píng)閱教師簽字：評(píng)閱教師職稱：答辯委員會(huì)評(píng)語：根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的材料和學(xué)生的答辯情況，答辯委員會(huì)作出如下評(píng)定：學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯成績評(píng)定為：對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的特殊評(píng)語：答辯委員會(huì)主任（簽字）： 職稱：答辯委員會(huì)委員（簽字）：年月日哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書姓名：學(xué)習(xí)中中心：班號(hào)：層次：本科學(xué)號(hào)：專專業(yè)：工程管理理與造價(jià)任務(wù)起止日期：年月日至年月日畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題題目：淺析工工程造價(jià)的管管理與控制立題的目的和意義義：技術(shù)要求與主要內(nèi)內(nèi)容：進(jìn)度安排：同組設(shè)計(jì)者及分工工：指導(dǎo)教師簽字：_______________________年月日教研室主任意見：：教研室主任簽字：：______________________年月日PAGE57摘要工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。本論文首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用的方法來確定工程造價(jià)，其中工程的部分主體部分采用實(shí)物量法，一些零星的工程造價(jià)采用單位估價(jià)法算出，再確定工程的總造價(jià)，最后對(duì)造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。通過本次論文可以知道，工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程造價(jià)控制；造價(jià)管理；施工圖預(yù)算目錄第一章緒論………………1.1課題背景………………1.2.1工程造價(jià)綜述及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀………第二章工程造價(jià)基本理論與確定方法………2.1工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論…………………2.2工程造價(jià)的確定…………………2.3工程造價(jià)管理改革的配套措施……………第三章項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)控制與管理…………3.1建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系………………3.2決策階段影響工程造價(jià)的主要因素………………3.3決策階段造價(jià)控制方法………………3.4結(jié)語………………第四章工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理………4.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證…………………4.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度…………4.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)……………………4.4實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法………4.5大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理……………4.6結(jié)語……………………第五章工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理………5.1招標(biāo)文件的編制…………5.2加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程管理工作…………5.3標(biāo)后管理抓落實(shí)……………………第六章工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理…………………6.1建設(shè)項(xiàng)目施工階段所存在一些問題6.2建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施6.3結(jié)論第七章結(jié)論第八章致謝第九章參考文獻(xiàn)第1章?緒論1.1課題背景隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾袝r(shí)候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項(xiàng)目的前期方案確定、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價(jià)重要性，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就必須對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行造價(jià)控制。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的重要性。在項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施過程等各個(gè)階段將造價(jià)控制作為一項(xiàng)重要的管理行為，真正通過造價(jià)控制使投資者能獲得較好的投資效益。本文圍繞工程造價(jià)這一概念，闡述了與其相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)并對(duì)相關(guān)的軟件進(jìn)行了介紹，本設(shè)計(jì)是對(duì)一個(gè)建筑工程進(jìn)行的施工圖預(yù)算確定工程總造價(jià)的同時(shí)，和本文的理論知識(shí)有機(jī)的結(jié)合，并要對(duì)工程的造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。此次設(shè)計(jì)旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。1.2工程造價(jià)綜述及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1研究現(xiàn)狀我國工程造價(jià)與國際工程造價(jià)研究現(xiàn)狀的對(duì)比評(píng)價(jià)及存在的問題合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而只有在合理確定的前提下，才能通過有效控制的手段，達(dá)到理想效益的目的。在國際社會(huì)中，發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering，簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。在美國，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。相比之下，我國全過程造假管理存在著一下問題：１）不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。2）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。3）還未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。4）施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。５）工程竣工決算階段的工程造價(jià)控制不力建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。研究的主要內(nèi)容一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性HYPERLINK"/"研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。研究的目的及意義工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。同時(shí)，對(duì)投資限額的控制與管理，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)的確定與控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中真正實(shí)行公開招標(biāo)、不僅有利于選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成：也可確定一個(gè)各方都能接受、較為合理的工程造價(jià)，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而作出一定程度的讓利(造價(jià)下浮)。在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等?？傊?，工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全方面的控制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義。1.2.2確定工程造價(jià)的主要方法和影響因素及存在的問題目前在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面確定工程造價(jià)的方法1）定額計(jì)價(jià)法定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)(或稱為工料單價(jià)法)，僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。1)實(shí)物量法計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯?、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)相乘匯總得出。采用當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高。從長遠(yuǎn)角度看，人工、材料、機(jī)械的實(shí)物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來確定。2)實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤等相對(duì)靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動(dòng)確定。因此，實(shí)物量法是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)底編制方法。2）工程量清單計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：工料單價(jià)：單價(jià)僅僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，故又稱為直接費(fèi)單價(jià)。完全費(fèi)用單價(jià)：單價(jià)中除了包含直接費(fèi)外，還包括現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等全部成本。綜合單價(jià)法：所謂綜合單價(jià)即分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)，綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤或者包括稅金以及采用固定價(jià)格的工程所測算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)，用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。接著，計(jì)算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別計(jì)算的。綜合單價(jià)確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項(xiàng)工程量相乘得到合價(jià)，匯總之后即可確定工程造價(jià)。這種方法與上述方法的顯著區(qū)別主要在于：間接費(fèi)、利潤等是一個(gè)用綜合管理費(fèi)分?jǐn)偟椒猪?xiàng)工程單價(jià)中，從而組成分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，某分項(xiàng)工程綜合單價(jià)乘以工程量即為該分項(xiàng)工程合價(jià)，所有分項(xiàng)工程合價(jià)匯總后即為該工程的總價(jià)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國改革的進(jìn)一步深化，隨著我國開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國建設(shè)工程造價(jià)確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價(jià)的方法多數(shù)為實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用。影響工程造價(jià)的確定的因素及存在的問題建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價(jià)的主要組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。主觀因素：1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定。3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。4）認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化工程建設(shè)的全過程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程。在此過程中，由于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對(duì)工程承包合同的修正，經(jīng)過這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理?？陀^因素：1）定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。2）人工工資費(fèi)用的變化人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由10余元，上調(diào)為近30元。3）地質(zhì)條件的變化在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一房建工程為例，其動(dòng)態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計(jì)給出的基礎(chǔ)抽水臺(tái)班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。4）不可預(yù)測因素的影響這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等?；谝陨霞捌渌鞣矫嬖?，過去的建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有很多弊端：1）建設(shè)工程造價(jià)難難以反映價(jià)值值規(guī)律的客觀觀要求價(jià)值規(guī)規(guī)律要求按社社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)時(shí)間確定商商品的價(jià)值量量，其傾向表表現(xiàn)是成本加加盈利的價(jià)格格，建設(shè)工程程造價(jià)也不例例外。依據(jù)國國家統(tǒng)一的編編制的概算定定額確定的建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)，是不能反反映價(jià)值規(guī)律律的客觀要求求的。2）建設(shè)工程造價(jià)難難以反映市場場的供求關(guān)系系現(xiàn)行定價(jià)方方法規(guī)定，建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)計(jì)算必須以以建筑安裝工工程概預(yù)算定定額所規(guī)定的的基本傾向指指標(biāo)進(jìn)行。不不利于接收市市場的調(diào)節(jié)，從從而使建設(shè)工工程造價(jià)定價(jià)價(jià)方法難以反反映市場的供供求關(guān)系，不不能合理的確確定建設(shè)工程程造價(jià)。3）建設(shè)工程造價(jià)難難以體現(xiàn)市場場競爭原則，而而各競爭企業(yè)業(yè)所做出的價(jià)價(jià)格水平相差差無幾，無法法反映企業(yè)的的實(shí)力，按照照公平、公開開、公正的原原則實(shí)行市場場競爭，是培培育、健全和和發(fā)展市場的的關(guān)鍵。4）建設(shè)工程造價(jià)難難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，建建設(shè)工程是一一種特殊的商商品，其質(zhì)量量也有高低之之分，目前的的定額只規(guī)定定了一種單價(jià)價(jià)，不符合按按質(zhì)論價(jià)的商商品交換原則則，影響承包包商提高質(zhì)量量的積極性，難難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。5）不利于形成統(tǒng)一一、開放、有有序的建筑市市場，由于歷歷史和習(xí)慣的的原因，計(jì)算算規(guī)則各不相相同，分部分分項(xiàng)工程名稱稱、內(nèi)容也各各不相同，給給建設(shè)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)帶來來了一定的難難度，不利于于形成統(tǒng)一、開開放、有序的的建筑市場。1.2.3國際際上工程造價(jià)價(jià)的確定與我我國目前采用用形式的差別別比較在國際社會(huì)，“實(shí)實(shí)物量法”已成為編制制建設(shè)工程造造價(jià)的慣例，我我國加入WTO后，作為服服務(wù)貿(mào)易的建建設(shè)工程市場場，將全方位位對(duì)外開放，國國外的設(shè)計(jì)、施施工企業(yè)必將將進(jìn)入我國市市場，而我國國的設(shè)計(jì)咨詢詢機(jī)構(gòu)及建筑筑施工企業(yè)也也必然要進(jìn)入入國際市場。因因此，深化工工程造價(jià)管理理的改革，熟熟悉、應(yīng)用和和推廣這一國國際慣例，已已成為當(dāng)務(wù)之之急，它是深深化工程造價(jià)價(jià)改革的重要要舉措，是工工程造價(jià)管理理的重大改革革。但是推行行“實(shí)物量法”技術(shù)難度較較大，因此，當(dāng)當(dāng)前需要積極極創(chuàng)造條件，加加快推廣這一一方法。由于我國長期推行行“單位估價(jià)法”，因而設(shè)計(jì)計(jì)、施工企業(yè)業(yè)目前尚未建建自己的定額額資料庫，也也缺乏實(shí)際數(shù)數(shù)據(jù)的積累，因因而在短時(shí)期期內(nèi)推行實(shí)物物量法確有一一定的難度。因因此，國內(nèi)不不少專家建議議采用“混合法”作為一種過過渡方式。所所謂“混合法”就是工程直直接費(fèi)仍采用用“單位估價(jià)法”編制，而間間接費(fèi)、輔助助工程、營地地工程以及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分極則按按“實(shí)物量法”測算編制。間間接費(fèi)的實(shí)際際數(shù)據(jù)資料比比較多，稍加加整理就可采采用。推行“實(shí)物量法”首先從編制制標(biāo)底、報(bào)價(jià)價(jià)開始，因?yàn)闉樵谀骋粋€(gè)標(biāo)標(biāo)段內(nèi)，施工工工序、施工工強(qiáng)度及設(shè)備備功率的選定定等是比較容容易的。下面面就介紹一下下我國目前所所采用的實(shí)物物量法與單位位估價(jià)法結(jié)合合并用的確定定工程造價(jià)的的方法。首先采用實(shí)實(shí)物量法確定定工程的部分分主體部分的的造價(jià)，因?yàn)闉檫@種方法使使投標(biāo)報(bào)價(jià)具具有相對(duì)的可可比性，與工工程和市場實(shí)實(shí)際情況以及及適合本工程程施工的施工工企業(yè)水平直直接掛鉤，根根據(jù)工程施工工條件、工程程進(jìn)度、施工工方法等編制制更切合每個(gè)個(gè)工程具體情情況的合理造造價(jià)。這種方方法是“逐個(gè)量體裁裁衣”，因而切合合實(shí)際、合理理、準(zhǔn)確。采采用單位估價(jià)價(jià)這種方法，有有統(tǒng)一的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，為建建安產(chǎn)品確定定了統(tǒng)一的消消耗和補(bǔ)償?shù)牡臉?biāo)準(zhǔn)，使國國家可以對(duì)建建安產(chǎn)品的價(jià)價(jià)格計(jì)算實(shí)行行宏觀控制，同同時(shí)編制預(yù)算算時(shí)可以直接接使用，這樣樣就免去了各各使用單位自自行編制基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的繁重重工作，因而而可以大大減減輕預(yù)算編制制的工作量，所所以部分工程程采用了這種種方法。采用用單位估價(jià)法法算出的是一一些零星的工工程造價(jià)，這這些工程所用用材料價(jià)格變變動(dòng)較小、對(duì)對(duì)工程的總體體造價(jià)影響較較小，使用單單位估價(jià)法在在確定總工程程量之后，套套用單位估價(jià)價(jià)表，這樣就就可以確定工工程的造價(jià)了了。1.2.4我國國工程造價(jià)未未來的發(fā)展隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛飛速發(fā)展和科科學(xué)技術(shù)的不不斷進(jìn)步，項(xiàng)項(xiàng)目的數(shù)量越越來越多，技技術(shù)復(fù)雜程度度日益增高，投投資規(guī)模越來來越大，對(duì)工工程造價(jià)管理理的要求也越越來越高。因因此，工程造造價(jià)管理必須須走專業(yè)化道道路，才能滿滿足現(xiàn)代社會(huì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)價(jià)管理所提出出的更高要求求。一方面，工工程造價(jià)管理理發(fā)展到今天天，已不僅僅僅是一門學(xué)科科，更是一個(gè)個(gè)職業(yè)，中介介機(jī)構(gòu)日漸社社會(huì)化已經(jīng)成成為世界性的的潮流，工程程造價(jià)管理也也不例外。專專業(yè)化的工程程造價(jià)管理公公司專門承接接工程造價(jià)管管理業(yè)務(wù)，提提供全過程的的專業(yè)化咨詢詢和服務(wù)。另另一方面，隨隨著工程造價(jià)價(jià)管理的逐步步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)規(guī)范化，比如如《建設(shè)工程程工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建建筑安裝工程程費(fèi)用項(xiàng)目組組成》等的貫貫徹實(shí)施，將將使工程造價(jià)價(jià)管理工作越越來越具有通通用性，將滿滿足工程造價(jià)價(jià)管理社會(huì)化化大生產(chǎn)的需需要。這不僅僅有助于進(jìn)行行項(xiàng)目的成本本計(jì)劃、成本本控制，也為為工程造價(jià)管管理的專業(yè)化化、社會(huì)化提提供了基礎(chǔ)和和保障。由此此可見，未來來的工程造價(jià)價(jià)管理，社會(huì)會(huì)化、專業(yè)化化將成為越來來越明顯的趨趨勢。工程造價(jià)管管理的國際化化趨勢隨著我國改革開放放的進(jìn)一步加加快，中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)日益深刻刻的融入全球球市場，在我我國的跨國公公司和跨國項(xiàng)項(xiàng)目越來越多多，我國的許許多項(xiàng)目要通通過國際招標(biāo)標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同同時(shí)，我國企企業(yè)走出國門門在海外投資資和經(jīng)營的項(xiàng)項(xiàng)目也在增加加。因此，伴伴隨著經(jīng)濟(jì)全全球化的到來來，工程造價(jià)價(jià)管理的國際際化正形成趨趨勢和潮流。特特別是我國加加入WTO后，我國行行業(yè)壁壘下降降，國內(nèi)市場場國際化，國國內(nèi)外市場全全面融合，外外國企業(yè)必定定利用其在資資本、技術(shù)、管管理、人才、服服務(wù)等方面的的優(yōu)勢，擠占占我國國內(nèi)市市場，尤其是是工程總承包包市場。面對(duì)對(duì)日益激烈的的市場競爭，我我國的企業(yè)必必須以市場為為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換換經(jīng)營模式，增增強(qiáng)應(yīng)變能力力，自強(qiáng)不息息，勇于進(jìn)取取，在競爭中中學(xué)會(huì)生存，在在拼搏中尋求求發(fā)展。另一一方面，入世世后根據(jù)最惠惠國待遇和國國民待遇，我我們將獲得更更多的機(jī)會(huì)，并并能更加容易易的進(jìn)入國際際市場。同時(shí)時(shí)，加入WTO后，在國際際市場上，作作為一名成員員國，我國的的企業(yè)可以與與其他成員方方企業(yè)擁有同同等的權(quán)利，并并享有同等的的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”的原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。工程造價(jià)管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。2000年6月5日至17日，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織六人的代表團(tuán)，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區(qū)測量師大會(huì)并對(duì)新西蘭測量師學(xué)會(huì)進(jìn)行了考察訪問。2001年5月25日至26日在北京召開“國際工程造價(jià)研討會(huì)”。所有這些都表明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化得到來，工程造價(jià)管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己的發(fā)展空間。工程造價(jià)管管理的信息化化趨勢伴隨著Interrnet走進(jìn)千家萬萬戶，以及知知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代的到來，工工程造價(jià)管理理的信息化已已成必然趨勢勢。作為當(dāng)今今更新最快的的電腦技術(shù)和和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在在企業(yè)經(jīng)營管管理中普及應(yīng)應(yīng)用的速度令令人吃驚，而而且呈現(xiàn)加速速發(fā)展的態(tài)勢勢。這給工程程造價(jià)管理帶帶來很多新的的特點(diǎn)，在信信息高速膨脹脹的今天，工工程造價(jià)管理理越來越依賴賴于電腦手段段，其競爭從從某種意義上上講已成為信信息戰(zhàn)。另一一方面，作為為21世紀(jì)主導(dǎo)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨臨，與之相應(yīng)應(yīng)的工程造價(jià)價(jià)管理也必將將發(fā)生新的革革命。知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工工程造價(jià)管理理將由過去的的勞動(dòng)密集型型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)識(shí)密集型。知知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以以理解為把知知識(shí)轉(zhuǎn)化為效效益的經(jīng)濟(jì)；；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利利用較少的自自然資源和人人力資源，而而更重視利用用智力資源；；知識(shí)產(chǎn)生新新的創(chuàng)意，形形成新的成果果，帶來新的的財(cái)富。這一一過程靠傳統(tǒng)統(tǒng)方式已無法法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)時(shí)先進(jìn)管理手手段—電腦就發(fā)揮揮了不可替代代的作用。目目前西方發(fā)達(dá)達(dá)國家已經(jīng)在在工程造價(jià)管管理中運(yùn)用了了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)，通過過網(wǎng)上招投標(biāo)標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了工程造價(jià)價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化化、虛擬化。另另外，工程造造價(jià)管理軟件件也開始被大大量使用，同同時(shí)還有專門門從事工程造造價(jià)管理軟件件開發(fā)研究工工作的軟件公公司。種種跡跡象表明21世紀(jì)的工程程造價(jià)管理將將更多的依靠靠電腦技術(shù)和和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未未來的工程造造價(jià)管理必將將成為信息化化管理。第2章工程造價(jià)基本理論論與確定方法法2.1工程造價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)理論論2.1.1工程程造價(jià)的定義義工程造價(jià)有如下兩兩種含義:第一種含義義：工程造價(jià)價(jià)是指建設(shè)一一項(xiàng)工程預(yù)期期開支實(shí)際開開支的全部固固定資產(chǎn)投資資費(fèi)用。顯然然，這一含義義是從投資者者——業(yè)主的角度度來定義的，在在投資活動(dòng)中中所支付的全全部費(fèi)用形成成了固定資產(chǎn)產(chǎn)和無形資產(chǎn)產(chǎn),所有這些開開支就構(gòu)成了了工程造價(jià)。從從這個(gè)意義上上說，工程造造價(jià)就是工程程投資費(fèi)用，建建設(shè)項(xiàng)目工程程造價(jià)就是建建設(shè)項(xiàng)目固定定資產(chǎn)投資。第第二種含義：：工程造價(jià)是是指工程價(jià)格格。即為建成成一項(xiàng)工程，預(yù)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在在士地市場、設(shè)設(shè)備市場、技技術(shù)勞務(wù)市場場，以及承包包市場等交易易活動(dòng)中所形形成的建筑安安裝工程的價(jià)價(jià)格和建設(shè)工工程總價(jià)格。顯顯然，工程造造價(jià)的第二種種含義是以社社會(huì)主義商品品經(jīng)濟(jì)和市場場經(jīng)濟(jì)為前提提的。通常，人們將工程程造價(jià)的第二二種含義認(rèn)定定為工程承發(fā)發(fā)包價(jià)格。應(yīng)應(yīng)該肯定，承承發(fā)包價(jià)格是是工程造價(jià)中中一種重要的的，也是最典典型的價(jià)格形形式。它是在在建筑市場通通過招投標(biāo)，由由需求主體——投資者和供供給主體——承包商共同同認(rèn)可的價(jià)格格。工程承發(fā)發(fā)包價(jià)格被界界定為工程造造價(jià)的第二種種含義。2.1.2工程程造價(jià)的起源源與發(fā)展在資本主義發(fā)展最最早的英國在在16世紀(jì)誕生了了工料測量師師，工程造價(jià)價(jià)管理初具雛雛形。而1986年英國皇家家特許測量師師協(xié)會(huì)（RICS）的成立，標(biāo)標(biāo)志著現(xiàn)代工工程造價(jià)管理理專業(yè)的正式式誕生。到了了20世紀(jì)50年代到60年代，是工工程造價(jià)管理理從理論與方方法的研究到到專業(yè)人才的的培養(yǎng)和管理理實(shí)踐推廣等等各個(gè)方面都都有很大發(fā)展展的時(shí)期。20世紀(jì)70年代和80年代是工程程造價(jià)管理在在理論、方法法與實(shí)踐等各各個(gè)方面全面面發(fā)展的階段段。20世紀(jì)80年代末，90年代初，進(jìn)進(jìn)入綜合集成成階段。而到到了新世紀(jì)的的今天工程造造價(jià)管理將會(huì)會(huì)進(jìn)入項(xiàng)目的的全面造價(jià)管管理階段。2.1.3我國國工程造價(jià)的的費(fèi)用組成目前我國工程造價(jià)價(jià)的費(fèi)用組成成包括：設(shè)備備及工、器具具購置費(fèi)；建建筑安裝工程程費(fèi)；工程建建設(shè)其它費(fèi)用用；預(yù)備費(fèi)；；建設(shè)期貸款款利息；固定定資產(chǎn)方向調(diào)調(diào)節(jié)稅。而建建筑安裝工程程費(fèi)又包括：：直接費(fèi)、間間接費(fèi)、利潤潤和稅金。建筑安裝工程費(fèi)用用包括直接費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)、利利潤和稅金。(1)直接費(fèi)由由直接工程費(fèi)費(fèi)和措施費(fèi)組組成。直接工程程費(fèi)，是指施施工過程中耗耗費(fèi)的構(gòu)成工工程實(shí)體的各各項(xiàng)費(fèi)用。包包括人工費(fèi)、材材料費(fèi)、施工工機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)。措施費(fèi)，是指為完完成工程項(xiàng)目目施工，發(fā)生生于該工程施施工前和施工工過程中非工工程實(shí)體項(xiàng)目目的費(fèi)用。大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出出場及按拆費(fèi)費(fèi)，混凝土、鋼鋼筋混凝土模模板及支架，腳腳手架，垂直直運(yùn)輸費(fèi)用、高高層建筑增加加費(fèi)，文明施施工與環(huán)境保保護(hù)費(fèi)，安全全施工費(fèi)，臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜夜間施工費(fèi)，二二次搬運(yùn)費(fèi)，市市政工程施工工干擾費(fèi)，冬冬雨季施工費(fèi)費(fèi)，已完工程程及設(shè)備保護(hù)護(hù)費(fèi)和施工排排水降水費(fèi)。(2)間接費(fèi)，是是由規(guī)費(fèi)、企企業(yè)管理費(fèi)組組成。規(guī)費(fèi):是指政府和有關(guān)權(quán)權(quán)力部門規(guī)定定必須繳納的的費(fèi)用。包括括工程排污費(fèi)費(fèi)，工程定額額測定費(fèi)，社社會(huì)保障費(fèi)，住住房公積金和和危險(xiǎn)作業(yè)意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)。企業(yè)管理費(fèi)是指建建筑安裝企業(yè)業(yè)組織施工生生產(chǎn)和經(jīng)營管管理所需的費(fèi)費(fèi)用。包括管管理人員工資資，辦公費(fèi)，差差旅交通費(fèi)，固固定資產(chǎn)使用用費(fèi)，生產(chǎn)工工具用具使用用費(fèi)，工具用用具使用費(fèi)，勞勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，職職工教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)，稅金等。(3)利潤，是指指施工企業(yè)完完成所承包工工程獲得的盈盈利。(4)稅金，是指指國家稅法規(guī)規(guī)定的應(yīng)計(jì)入入建筑安裝工工程造價(jià)內(nèi)的的營業(yè)稅、城城市維護(hù)建設(shè)設(shè)稅及教育費(fèi)費(fèi)附加。2.2工程造價(jià)價(jià)的確定我國工程造價(jià)的確確定有兩種方方法，一種是是傳統(tǒng)定額法法，一種是清清單計(jì)價(jià)法。2.2.1傳統(tǒng)統(tǒng)的預(yù)算定額額計(jì)價(jià)長期以來，在我國國建筑市場預(yù)預(yù)算定額計(jì)價(jià)價(jià)模式占據(jù)著著主導(dǎo)地位，在在這種模式下下對(duì)工程造價(jià)價(jià)的編制程序序的一般方法法是：先計(jì)算算工程量，然然后套用定額額算出基本直直接費(fèi)用，再再以費(fèi)率的形形式計(jì)算直接接工程費(fèi)、間間接費(fèi)用，加加上按國家規(guī)規(guī)定計(jì)取的利利潤和稅金，匯匯總得出總造造價(jià)。這種方方法計(jì)算工程程量的依據(jù)是是圖紙和定額額，工程量的的價(jià)格計(jì)算依依據(jù)是定額及及國家造價(jià)管管理部門頒布布的調(diào)價(jià)表或或調(diào)價(jià)系數(shù)。因因此，這是一一種量價(jià)合一一、工程造價(jià)價(jià)靜態(tài)管理的的模式，在特特定的歷史條條件下起到了了確定和衡量量建安工程造造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作作用，規(guī)范了了建筑市場，使使各有關(guān)人員員有所依據(jù)、有有所憑借，其其歷史功績是是不可磨滅的的。隨著市場場經(jīng)濟(jì)在我國國的實(shí)行，為為了適應(yīng)建設(shè)設(shè)市場改革的的要求，針對(duì)對(duì)預(yù)算定額計(jì)計(jì)價(jià)模式，建建設(shè)部于1992年提出了“控制量、指指導(dǎo)價(jià)、競爭爭費(fèi)”的改革措施施，將預(yù)算定定額中的人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班的消消耗量和相應(yīng)應(yīng)的單價(jià)分離離，這一措施施在我國實(shí)行行市場經(jīng)濟(jì)初初期起到了積積極的作用。但隨著建設(shè)市場化化的發(fā)展，這這種做法難以以改變預(yù)算定定額中國家指指令性過強(qiáng)的的狀況，不能能反映施工企企業(yè)的個(gè)體實(shí)實(shí)際消耗量，不不能全面地體體現(xiàn)企業(yè)的技技術(shù)裝備水平平、管理水平平和勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率,這就使建筑筑產(chǎn)品價(jià)格的的形成與市場場脫節(jié)。因此此,傳統(tǒng)預(yù)算定定額計(jì)價(jià)模式式形成的建筑筑產(chǎn)品價(jià)格是是一種計(jì)劃指指導(dǎo)下的指令令性價(jià)格，已已不能滿足市市場經(jīng)濟(jì)的需需要即將被徹徹底取消。2.2.2清單單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)是是承包人依據(jù)據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)計(jì)量規(guī)則和計(jì)計(jì)量單位按規(guī)規(guī)定格式提供供的項(xiàng)目實(shí)物物工程量清單單，結(jié)合工程程實(shí)際、市場場實(shí)際和企業(yè)業(yè)實(shí)際，充分分考慮各種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)后，提出出的包括成本本、利潤和稅稅金在內(nèi)的綜綜合單價(jià)，由由此形成工程程價(jià)格。這種種計(jì)價(jià)方式和和計(jì)價(jià)過程體體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)對(duì)工程價(jià)格的的自主性，有有利于市場競競爭機(jī)制的形形成，符合社社會(huì)主義市場場經(jīng)濟(jì)條件下下工程價(jià)格由由市場形成的的原則。工程量清單計(jì)價(jià)模模式確定工程程造價(jià)的程序序?yàn)椋涸诮ㄔO(shè)設(shè)工程施工招招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招招標(biāo)人依據(jù)施施工圖紙、招招標(biāo)文件要求求、統(tǒng)一的工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則和統(tǒng)一的的項(xiàng)目劃分規(guī)規(guī)定，為投標(biāo)標(biāo)人提供工程程數(shù)量清單。投投標(biāo)人根據(jù)本本企業(yè)的消耗耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤潤目標(biāo)，結(jié)合合工程實(shí)際情情況、市場競競爭情況和企企業(yè)實(shí)力，并并充分考慮各各種風(fēng)險(xiǎn)因素素，自主填報(bào)報(bào)清單所列項(xiàng)項(xiàng)目的單價(jià)與與合價(jià)，包括括工程直接成成本、間接成成本、利潤和和稅金。并以以所報(bào)的單價(jià)價(jià)作為竣工結(jié)結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)據(jù)工程量的增增減情況，調(diào)調(diào)整工程造價(jià)價(jià)。在這種模模式下確定的的工程造價(jià)是是由企業(yè)自主主報(bào)價(jià)、市場場競爭形成的的建筑產(chǎn)品價(jià)價(jià)格，適應(yīng)市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和國際慣例例的要求。因因此工程量清清單計(jì)價(jià)模式式是一種與市市場經(jīng)濟(jì)相適適應(yīng)的、允許許承包商自主主報(bào)價(jià)的、通通過市場競爭爭確定價(jià)格的的、與國際慣慣例接軌的計(jì)計(jì)價(jià)模式。2.2.3傳統(tǒng)統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與與清單計(jì)價(jià)的的比較這類研究，在推廣廣工程量清單單計(jì)價(jià)的初期期，就有了較較多的文獻(xiàn)。它它們主要集中中說明兩種計(jì)計(jì)價(jià)方式的指指導(dǎo)思想、計(jì)計(jì)價(jià)模式、評(píng)評(píng)標(biāo)原則、方方法等方面存存在著本質(zhì)的的區(qū)別，通過過比較指出工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)是建立我我國建筑產(chǎn)品品市場定價(jià)模模式的有效方方式。(1)傳統(tǒng)定額計(jì)計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)定額計(jì)價(jià)的計(jì)算在在建筑安裝工工程概預(yù)算定定額所規(guī)定的的各項(xiàng)指標(biāo)下下進(jìn)行，而工工程概預(yù)算定定額是由國家家主管部門統(tǒng)統(tǒng)一編制的，不不能及時(shí)反映映市場的變化化，不能反映映供求關(guān)系的的變化，從而而使建設(shè)工程程造價(jià)定價(jià)方方法難以反映映市場的供求求關(guān)系，不能能合理的確定定建設(shè)工程造造價(jià)；定額計(jì)計(jì)價(jià)的方法，要要求生產(chǎn)條件件、所有制、級(jí)級(jí)別不同的各各競爭企業(yè)都都必須按照相相同的計(jì)算方方法、計(jì)價(jià)依依據(jù)來確定某某一建設(shè)工程程的造價(jià)，各各競爭企業(yè)所所作出的價(jià)格格水平相差無無幾，無法反反映企業(yè)的實(shí)實(shí)力，毫無差差異的價(jià)格是是難以體現(xiàn)競競爭原則的；；定額只規(guī)定定了一種單價(jià)價(jià)，不符合按按質(zhì)論價(jià)的商商品交換原則則，影響承包包商提高質(zhì)量量的積極性，難難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則；；各省、各行行業(yè)都編制了了自己的工程程概預(yù)算定額額。由于歷史史和習(xí)慣的原原因，計(jì)算規(guī)規(guī)則各不相同同，分部分項(xiàng)項(xiàng)工程名稱、內(nèi)內(nèi)容也各不相相同，給建設(shè)設(shè)工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)帶來了一一定的難度，不不利于形成統(tǒng)統(tǒng)一、開放、有有序的建筑市市場。(2)清單計(jì)價(jià)的的優(yōu)點(diǎn)實(shí)行工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)順應(yīng)了市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的要求，規(guī)規(guī)范了建筑工工程招投標(biāo)活活動(dòng)，具有以以下優(yōu)點(diǎn)：一、清單計(jì)價(jià)的本本質(zhì)就是“市場定價(jià)”。它能準(zhǔn)確確及時(shí)地反映映建筑產(chǎn)品的的市場價(jià)格，有有利于合理降降低工程成本本，而傳統(tǒng)的的定額計(jì)價(jià)的的本質(zhì)是一種種單一的、固固定的、法定定化的政府定定價(jià)制度，因因此，很難準(zhǔn)準(zhǔn)確的反映建建筑產(chǎn)品價(jià)格格。二、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)提高了企企業(yè)競爭意識(shí)識(shí)和管理水平平。隨著建筑筑市場經(jīng)濟(jì)改改革的深入和和加入世貿(mào)組組織，不但存存在著國內(nèi)競競爭，而且還還面臨著國際際競爭，這就就要求施工企企業(yè)強(qiáng)化競爭爭意識(shí)，敢于于競爭，揚(yáng)長長避短，這不不僅是技術(shù)裝裝備等方面的的競爭，同時(shí)時(shí)也是先進(jìn)的的施工工藝，科科學(xué)管理方面面的競爭，進(jìn)進(jìn)而充分體現(xiàn)現(xiàn)施工企業(yè)的的優(yōu)勢、特點(diǎn)點(diǎn)和自主性，對(duì)對(duì)促進(jìn)和提高高施工企業(yè)能能力和經(jīng)營管管理水平具有有重要作用。因因?yàn)橹挥心切┬└咝?、質(zhì)優(yōu)優(yōu)、價(jià)低的施施工企業(yè)才能能形成利潤空空間，才能被被市場接受和和承認(rèn)。因此此，工程量清清單可以提高高投資人的資資金使用效益益，促進(jìn)施工工企業(yè)加快技技術(shù)進(jìn)步，改改善經(jīng)營管理理。三、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)能保證施施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)價(jià)的準(zhǔn)確性與與合理性。這這點(diǎn)和定額計(jì)計(jì)價(jià)，平均工工資，固定費(fèi)費(fèi)率，總體合合理個(gè)體不合合理相比較來來說，有較明明顯優(yōu)勢。四、工程量清單是是造價(jià)控制的的核心。工程程量清單作為為投標(biāo)極價(jià)的的依據(jù)，是整整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)控制的核心心內(nèi)容。工程程量清單編制制一定要符合合招標(biāo)文件的的要求，每一一個(gè)子目的工工作內(nèi)容與工工作要求應(yīng)表表達(dá)準(zhǔn)確完整整，應(yīng)做到不不多算、不少少算、不漏項(xiàng)項(xiàng)、不留缺口口并盡可能減減少暫定項(xiàng)目目，以防治日日后追加工程程造價(jià)。五、工程造價(jià)，人人才為本。工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才才，來充實(shí)企企業(yè)。這就刺刺激了從業(yè)人人員要煉就終終身學(xué)習(xí)的本本領(lǐng)，養(yǎng)成良良好的職業(yè)素素質(zhì)，懂得國國際工程造價(jià)價(jià)操作理論與與務(wù)實(shí)，技術(shù)術(shù)綜合能力強(qiáng)強(qiáng)，只有這樣樣的專業(yè)人才才才能善于控控制工程造價(jià)價(jià)，降低工程程成本，提高高經(jīng)濟(jì)效益，是是企業(yè)發(fā)展和和行業(yè)振興的的必備人才，這這是保證企業(yè)業(yè)在競爭中立立于不敗之地地的基本條件件。2.2.4國內(nèi)內(nèi)外工程造價(jià)價(jià)確定的差別別在國外先進(jìn)的工程程造價(jià)管理一一般都是政府府對(duì)各項(xiàng)目的的具體實(shí)施過過程不加干預(yù)預(yù)，只進(jìn)行政政策引導(dǎo)和信信急指導(dǎo)，由由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律來調(diào)節(jié)。如如對(duì)少私人投投資項(xiàng)目，其其體現(xiàn)了政府府對(duì)造價(jià)的宏宏觀管理和間間接調(diào)控。另另外，在國外外，按項(xiàng)目投投資來源，渠渠道的不同，一一般可劃分為為政府投資項(xiàng)項(xiàng)目和私人投投資項(xiàng)目。政政府對(duì)建設(shè)工工造價(jià)的管理理，主要采用用間接手段，對(duì)對(duì)政府投資項(xiàng)項(xiàng)目和私人投投資項(xiàng)目實(shí)施施不同力度和和深度的管理理，重點(diǎn)控制制政府投資項(xiàng)項(xiàng)目。西方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家家大多數(shù)采用用工程量清單單的計(jì)價(jià)模式式，該模式的的基礎(chǔ)是統(tǒng)一一,具體就是工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則統(tǒng)一化,工程量計(jì)算算方法標(biāo)準(zhǔn)化化,工程造價(jià)的的確定市場化化,實(shí)踐證明，這這是一種行之之有效的先進(jìn)進(jìn)的計(jì)價(jià)模式式，因此工程程量清單報(bào)價(jià)價(jià)法，已被包包括世行、亞亞行、非行在在內(nèi)的國際組組織和國際上上普遍應(yīng)用。國國際學(xué)術(shù)界對(duì)對(duì)于國際慣例例比較一致的的看法存在著著三種模式：：一是以英國國為代表的工工料測量體系系；二是以北北美為代表的的造價(jià)工程管管理體系；三三是日本的工工程積算制度度。其三者的的共同點(diǎn)就是是量價(jià)分離，政政府只規(guī)定量量的計(jì)算規(guī)則則方法，對(duì)價(jià)價(jià)格不在控制制和干涉，讓讓市場來決定定。以英國為例，英國國對(duì)政府投資資工程采取集集中管理的辦辦法，按政府府的有關(guān)面積積標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)價(jià)指標(biāo)，在核核定的投資范范圍內(nèi)進(jìn)行方方案設(shè)計(jì)、施施工設(shè)計(jì)，實(shí)實(shí)際目標(biāo)控制制，不得突破破。如有遇到到非正常因素素非突破不可可時(shí)，寧可在在保證使用功功能的前提下下降低標(biāo)準(zhǔn)，也也要將投資控控制在額度范范圍內(nèi)。在英英國，工程造造價(jià)的估算主主要由設(shè)計(jì)部部門或?qū)I(yè)估估價(jià)公司來承承擔(dān)，造價(jià)估估算師在具體體編制工程造造價(jià)估算時(shí)，除除了考慮工程程項(xiàng)目木身的的特征因素，如如項(xiàng)目擬采用用的獨(dú)特工藝藝和新技術(shù)、項(xiàng)項(xiàng)目管理方式式，現(xiàn)有場地地條件以及資資源獲得的難難易程度等外外，一般還對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較較為詳細(xì)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，以以確定適度的的預(yù)備費(fèi)。英英國對(duì)工程的的估價(jià)一般要要委托工料測測量師行來完完成。測量師師的估價(jià)大體體上是按比較較法和多數(shù)法法進(jìn)行，經(jīng)過過長期的估價(jià)價(jià)實(shí)踐，他們們都擁有極為為豐富的工程程造價(jià)實(shí)例資資料，甚至建建立了工程造造價(jià)數(shù)據(jù)庫，對(duì)對(duì)于標(biāo)書中所所列出的每一一項(xiàng)目價(jià)格的的確定都有自自己的標(biāo)準(zhǔn)。英英國業(yè)主在估估價(jià)時(shí)，工料料測量師行將將不同設(shè)計(jì)階階段提供的擬擬建工程項(xiàng)目目資料與以經(jīng)經(jīng)同類工程項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)比，結(jié)結(jié)合當(dāng)前建筑筑市場行情，確確定項(xiàng)目單位位；未能計(jì)算算的項(xiàng)目，則則以其他建筑筑物的造價(jià)分分析，得來的的資料補(bǔ)充。因因此，工程任任何一個(gè)階段段的估價(jià)，都都是以市場狀狀況為重要依依據(jù)，是完全全有意義的動(dòng)動(dòng)態(tài)估價(jià)。第3章項(xiàng)目投資決策階段段的工程造價(jià)價(jià)控制與管理理建設(shè)工程造價(jià)控制制工作項(xiàng)目建建設(shè)的全過程程，而決策階階段各項(xiàng)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策策，對(duì)項(xiàng)目的的工程造價(jià)有有重大影響，特特別是建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水平的確確定、建設(shè)地地點(diǎn)的選擇、工工藝的選擇、設(shè)設(shè)備選用等，都都直接關(guān)系到到工程造價(jià)的的高低。據(jù)有有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)計(jì)，在項(xiàng)目建建設(shè)各階段中中，投資決策策階段對(duì)工程程造價(jià)的影響響程度最高，可可達(dá)到80--90%。因此，項(xiàng)項(xiàng)目投資決策策階段的造價(jià)價(jià)控制是決定定工程造價(jià)的的基礎(chǔ)，它直直接影響著各各個(gè)建設(shè)階段段工程造價(jià)的的控制是否科科學(xué)合理。3.1建設(shè)項(xiàng)目目決策與工程程造價(jià)的關(guān)系系（一）項(xiàng)目決策的的正確性是工工程造價(jià)合理理性的前提（二）項(xiàng)目決策的的內(nèi)容是決定定工程造價(jià)的的基礎(chǔ)（三）造價(jià)高低、投投資多少也影影響項(xiàng)目決策策（四）項(xiàng)目決策的的深度影響投投資估算的精精確度，也影影響工程造價(jià)價(jià)的控制效果果3.2決策階段段影響工程造造價(jià)的主要因因素投資決策階段影響響工程造價(jià)的的主要因素包包括五個(gè)方面面：（1）建設(shè)項(xiàng)目所處地地區(qū)的選擇。由由于各地經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水平存存在較大差異異。其土地、勞勞動(dòng)力、和建建筑材料的價(jià)價(jià)格也存在較較大的差異，即即使在同一地地區(qū)，城市的的各種價(jià)格也也會(huì)明顯高于于郊區(qū)和農(nóng)村村，七地價(jià)格格也會(huì)有，很很大不同，從從而影響到工工程造價(jià)。（2）建設(shè)項(xiàng)目所處位位置的選擇。一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目所處區(qū)位對(duì)對(duì)造價(jià)有著重重大影響，在在城市繁華的的市中心投資資與新開發(fā)區(qū)區(qū)投資項(xiàng)目的的土地價(jià)格會(huì)會(huì)有很大差異異，施工費(fèi)用用也會(huì)有所增增加。區(qū)位因因素包括交通通便捷性、臨臨街狀況、周周圍環(huán)境等方方面。同一區(qū)區(qū)位，對(duì)不同同類型的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目會(huì)有不不同的影響。(3）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。五星級(jí)級(jí)酒店要比三三星級(jí)的酒店店的造價(jià)高出出50%左右，高級(jí)級(jí)公寓造價(jià)是是普通住宅造造價(jià)的一倍以以上，這些都都說明建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有有著重要影響響。同理，建建設(shè)規(guī)模也一一樣影響工程程造價(jià)，要根根據(jù)實(shí)際合理理確定項(xiàng)目的的規(guī)模，項(xiàng)目目的規(guī)模與生生產(chǎn)效益之間間也符合邊際際效益遞減原原理，即開始始時(shí)生產(chǎn)效益益的提高隨著著生產(chǎn)規(guī)模的的擴(kuò)大而增加加，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模擴(kuò)大到一一定程度時(shí)，生生產(chǎn)效益增加加到最大值，之之后生產(chǎn)規(guī)模模再擴(kuò)大，生生產(chǎn)效益將逐逐漸減少，這這又叫做規(guī)模模效益遞減。因因此，要合理理確定工程的的建設(shè)規(guī)模與與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(4）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案的選定。投投資決策階段段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案案的選定對(duì)工工程造價(jià)的影影響也很大。建建設(shè)項(xiàng)目是選選擇高層低密密度還是多層層高密度、結(jié)結(jié)構(gòu)類型是鋼鋼結(jié)構(gòu)還是鋼鋼筋混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)等，都對(duì)對(duì)工程造價(jià)起起著決定作用用。（5）主要要設(shè)備選用。工工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目目的設(shè)備投資資有時(shí)會(huì)超出出建筑安裝工工程的投資，在在現(xiàn)代社會(huì)中中，智能型辦辦公大樓或酒酒店項(xiàng)目的設(shè)設(shè)備費(fèi)用也非非常昂貴，因因此，在滿足足功能要求和和不增加使用用過程中的維維修費(fèi)用的情情況下，如何何就需要的各各種設(shè)備的各各種價(jià)格進(jìn)行行比較選擇，會(huì)會(huì)對(duì)造價(jià)有一一定影響。3.3決策階段段造價(jià)控制方方法3.3.1進(jìn)行行多方案的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較較，擇優(yōu)確定定最佳建設(shè)方方案擇優(yōu)選擇最佳方案案，首先，其其規(guī)模應(yīng)合理理，規(guī)模過小小，使得資源源得不到有效效配置，單位位產(chǎn)品成本較較高，經(jīng)濟(jì)效效益低下；規(guī)規(guī)模過大，超超過了項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)品市場的需需求量，則會(huì)會(huì)導(dǎo)致開工不不足，產(chǎn)品積積壓或降價(jià)銷銷售，致使項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益益也會(huì)低下。其其次，建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從從我國目前的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平出發(fā)，區(qū)區(qū)別不同地區(qū)區(qū)、不同規(guī)模模、不同等級(jí)級(jí)、不同功能能合理確定。再再次，還要考考慮建設(shè)地區(qū)區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)（廠址）的的選擇，不僅僅要符合國家家工業(yè)布局總總體規(guī)劃和地地方規(guī)劃，而而且要靠近原原料、燃料和和消費(fèi)地，并并要考慮工業(yè)業(yè)基地的聚集集規(guī)模適當(dāng)?shù)牡脑瓌t。最后后，生產(chǎn)工藝藝及設(shè)備的選選型，既要“先進(jìn)適用”，又要“經(jīng)濟(jì)合理”，從而優(yōu)選選出最佳方案案，達(dá)到控制制造價(jià)的目的的。3.3.2建立立科學(xué)決策體體系，合理確確定投資估算算投資估算是工程項(xiàng)項(xiàng)目投資管理理的龍頭，只只有抓好估算算才能真正做做到宏觀控制制，而搞好投投資估算的前前提是項(xiàng)目決決策的科學(xué)化化和合理的投投資估算指標(biāo)標(biāo)。決策科學(xué)學(xué)化的關(guān)鍵在在于科學(xué)的決決策體系（含含經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參參數(shù)體系）和和決策責(zé)任制制。合理的投投資估算主要要取決于投資資估算指標(biāo)，因因此，建立科科學(xué)的決策體體系，明確決決策責(zé)任制，編編制高質(zhì)量的的估算指標(biāo)，是是抓好投資估估算這個(gè)龍頭頭的關(guān)鍵。3.3.3客觀觀、認(rèn)真地作作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)是在項(xiàng)目決決策前的可行行性研究和評(píng)評(píng)估中，采用用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析方法，對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)計(jì)算期（包括括建設(shè)期和生生產(chǎn)期）投入入產(chǎn)出諸多因因素進(jìn)行調(diào)查查、預(yù)測、研研究、計(jì)算和和論證，選擇擇推薦最佳方方案作為決策策項(xiàng)目的重要要依據(jù)。項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是是項(xiàng)目可行性性研究和評(píng)估估的核心內(nèi)容容，目的在于于最大限度地地提高投資效效益。從具體方面看，由由于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)分析和參數(shù)數(shù)設(shè)立了一套套比較科學(xué)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇?jì)計(jì)算指標(biāo)和判判別依據(jù)，使使項(xiàng)目和方案案經(jīng)過需要→可能→可行→最佳，這樣樣步步深入地地分析和比選選，把項(xiàng)目和和方案的決策策建立在優(yōu)化化和最佳的基基礎(chǔ)上。這就就有助于避免免由于依據(jù)不不足、方法不不當(dāng)、盲目決決策造成的失失誤，以便把把有限的資源源真正用于經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益好的的建設(shè)項(xiàng)目。3.3.4推行行和完善項(xiàng)目目法人責(zé)任制制，從源頭上上控制工程項(xiàng)項(xiàng)目投資項(xiàng)目法人責(zé)任制是是國際上的通通行做法，是是從投資源頭頭上有效地控控制工程投資資的制度。項(xiàng)項(xiàng)目法人責(zé)任任制是在國家家政府宏觀調(diào)調(diào)控下，先有有法人，后進(jìn)進(jìn)行建設(shè)，法法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目籌劃、籌籌資、人事任任免、招投標(biāo)標(biāo)、建設(shè)直至至生產(chǎn)經(jīng)營管管理、債務(wù)償償還以及資產(chǎn)產(chǎn)保值增值實(shí)實(shí)行全過程、全全方位的負(fù)責(zé)責(zé)制，按國家家規(guī)定法人享享有充分的自自主權(quán)，并對(duì)對(duì)法人進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲的制度。顯顯然，實(shí)行法法人制有利于于建立法人投投資主體，形形成自我決策策、自我約束束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、自求發(fā)展展的運(yùn)行機(jī)制制。由于法人人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目從決策到生生產(chǎn)經(jīng)營管理理全過程承擔(dān)擔(dān)了法律責(zé)任任和風(fēng)險(xiǎn)，真真正做到誰決決策，誰負(fù)責(zé)責(zé)。避免了只只有眼睛向上上爭項(xiàng)目、爭爭投資的積極極性和動(dòng)力，而而沒有科學(xué)決決策、籌集資資金、控制項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量、工工期、造價(jià)和和提高效益的的積極性和壓壓力。同時(shí)，也也有利于國家家用法律、法法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手手段來規(guī)范工工程項(xiàng)目投資資與建設(shè)的全全部活動(dòng)，從從而促進(jìn)建筑筑市場規(guī)范化化管理。3.4結(jié)語項(xiàng)目決策階段是造造價(jià)管理的開開始。在項(xiàng)目目的投資決策策階段，項(xiàng)目目的經(jīng)濟(jì)決策策和各項(xiàng)技術(shù)術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投投資以及項(xiàng)目目建成以后的的經(jīng)濟(jì)效益有有著決定性的的影響，是項(xiàng)項(xiàng)目投資控制制的一個(gè)很重重要的階段。由由于投資決策策階段影響造造價(jià)的因素較較多，因此對(duì)對(duì)造價(jià)的控制制應(yīng)根據(jù)業(yè)主主及項(xiàng)目的各各種因素綜合合考慮，而不不應(yīng)該將造價(jià)價(jià)控制孤立起起來，只有這這樣才能對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目有準(zhǔn)確的的把握和定位位，進(jìn)行最適適合的投資決決策。第4章工程設(shè)計(jì)階段的工工程造價(jià)控制制與管理設(shè)計(jì)階段控控制工程造價(jià)價(jià)充分體現(xiàn)了了事前控制的的思想。據(jù)有有關(guān)資料分析析，項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)階段這一階階段的設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)支出只占建建設(shè)工程全壽壽命費(fèi)用的1％以下，但但對(duì)工程造價(jià)價(jià)的影響卻占占75％以上，且且往往容易被被忽視。因此此，工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段段的造價(jià)管理理作為全過程程造價(jià)管理中中的重點(diǎn)來抓抓。項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)概算有有一定的準(zhǔn)確確性并達(dá)到國國家或行業(yè)規(guī)規(guī)定的深度，是是有效控制工工程造價(jià)的前前提。抓住設(shè)設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵鍵，對(duì)工程造造價(jià)的控制可可以取得事半半功倍的效果果。設(shè)計(jì)階段段的造價(jià)控制制，是造價(jià)的的源頭控制，也也是最根本、最最重要的控制制。4.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證設(shè)計(jì)階段是工程建建設(shè)的重要環(huán)環(huán)節(jié)，它決定定整個(gè)工程建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)模、建筑方方案、結(jié)構(gòu)方方案。設(shè)計(jì)方方案優(yōu)化與否否，直接影響響著工程建設(shè)設(shè)的綜合效益益。因此，在在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員員積極地參與與進(jìn)來，不僅僅從技術(shù)上，更更重要的是從從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合的前前提下對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化選擇。在在方案比較時(shí)時(shí)，可以采用用成本――效益分析方方法，在滿足足工程結(jié)構(gòu)以以及使用功能能的前提下，依依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方方案。而設(shè)計(jì)計(jì)方案一經(jīng)確確定，又可采采用價(jià)值工程程方法千方百百計(jì)降低工程程造價(jià)。價(jià)值工程（VallueEnngineeering）簡稱VE，又稱價(jià)值值分析，是二二十世紀(jì)四十十年代發(fā)展起起來的一門技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)合起來分析析的衫技術(shù)。，它它由單個(gè)零件件的材料代用用和單個(gè)作業(yè)業(yè)工序的改進(jìn)進(jìn)開始，發(fā)展展到整機(jī)設(shè)計(jì)計(jì)、整個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)工藝的改進(jìn)進(jìn)和創(chuàng)造更好好的新方案等等領(lǐng)域。價(jià)值值工程發(fā)展到到六十年代初初已被公認(rèn)為為一種成熟而而行之有效的的節(jié)約資源、降降低成本的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法法。它以其實(shí)實(shí)用、靈活和和行之有效等等特點(diǎn)受各國國重視而推廣廣應(yīng)用。價(jià)值值工程與工業(yè)業(yè)工程、質(zhì)量量管理和系統(tǒng)統(tǒng)工程等方法法相結(jié)合，取取得了更為顯顯著的經(jīng)濟(jì)效效益。價(jià)值工程是通過對(duì)對(duì)產(chǎn)品的功能能分析，使之之以最低的總總成本，可靠靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品的必要功能能，從而提高高產(chǎn)品價(jià)值的的一套科學(xué)的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方方法。它是處處理工程造價(jià)價(jià)和功能矛盾盾的一種現(xiàn)代代化方法。運(yùn)運(yùn)用這一種方方法，就可以以通過功能細(xì)細(xì)化，把多余余的功能去掉掉，對(duì)造價(jià)高高的功能實(shí)施施重點(diǎn)控制，從從而最終降低低工程造價(jià)，實(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)效益、社社會(huì)效益和環(huán)環(huán)境效益的最最佳結(jié)合。價(jià)價(jià)值工程活動(dòng)動(dòng)有以下幾個(gè)個(gè)特點(diǎn)：1、價(jià)值工程的目標(biāo)標(biāo)是最低的壽壽命周期成本本。所謂壽命命周期成本是是指產(chǎn)品從設(shè)設(shè)計(jì)、制造、使使用、起到報(bào)報(bào)廢時(shí)各環(huán)節(jié)節(jié)成本的總和和。價(jià)值工程程是以降低壽壽命周期成本本為目標(biāo)的，它它不僅要考慮慮降低生產(chǎn)成成本。包括設(shè)設(shè)計(jì)制造兩總總分費(fèi)用，還還要考慮盡量量降低產(chǎn)品的的使用成本。因因用戶購買產(chǎn)產(chǎn)品不僅考慮慮購置費(fèi)用，還還考慮其壽命命期限內(nèi)的使使用費(fèi)，所以以只有壽命周周期費(fèi)用最低低的產(chǎn)品才是是用戶最歡迎迎的，這時(shí)產(chǎn)產(chǎn)品的競爭能能力才得以提提高。2、價(jià)值工程的核心心是對(duì)產(chǎn)品（或或作業(yè)）進(jìn)行行功能分析。價(jià)價(jià)值工程在保保證產(chǎn)品（或或作業(yè)）必要要功能前提下下降低成本之之所以比其他他方法更有效效，關(guān)鍵在于于對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行行功能分析。通通過功能分析析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)哪些功能是是必要的，哪哪些功能是不不必要的或過過剩的，同時(shí)時(shí)可搞清功能能間的關(guān)系。在在此基礎(chǔ)上提提出改進(jìn)方案案，去年不必必要的功能，削削減過剩功能能，補(bǔ)足必要要功能，廣泛泛吸收科技新新成果，為創(chuàng)創(chuàng)造最優(yōu)方案案，使產(chǎn)品的的功能結(jié)構(gòu)更更為合理，提提出了十分有有利的條件。3、價(jià)值工程是有組組織的活動(dòng)。價(jià)價(jià)值工程活動(dòng)動(dòng)不是依靠個(gè)個(gè)別人，個(gè)別別部門就能開開展起來的，而而是必須有領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)有組織地地進(jìn)行才能達(dá)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)標(biāo)，取得成效效。一種產(chǎn)品品的改進(jìn)方案案，從方案提提出，進(jìn)行試試驗(yàn)，到最后后付諸實(shí)施，都都是有領(lǐng)導(dǎo)有有組織地發(fā)揮揮各部門和有有關(guān)人員的集集體智慧、共共同努力、通通力合作的結(jié)結(jié)果。根據(jù)日日本開展VE活動(dòng)的報(bào)導(dǎo)導(dǎo)資料，工人人提出的改善善提案（相當(dāng)當(dāng)于我國的合合理化建議）一一般能降低成成本5%，技術(shù)人員員的提案一般般能降低成本本10%－15%，而有組織織的VE活動(dòng)可降低低成本30%以上。根據(jù)據(jù)國外資料報(bào)報(bào)導(dǎo)，VE活動(dòng)的投入入產(chǎn)出比為1:12。價(jià)值工程作為一種種思想，從產(chǎn)產(chǎn)生發(fā)展至今今，仍保持了了價(jià)值系數(shù)的的基本特征，而而作為一盤踞踞方法，已由由零星的、定定性發(fā)展為系系統(tǒng)的、宣的的開展分析研研究，尤其是是在功能評(píng)價(jià)價(jià)方面形成了了幾種具有代代表性的方法法：1、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方方法――絕對(duì)值法：：這種方法是是直接用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這一功能所所需的成本來來表現(xiàn)該功能能，即直接用用貨幣來表現(xiàn)現(xiàn)功能的方法法。評(píng)價(jià)功能能大小的價(jià)值值系數(shù)是用實(shí)實(shí)現(xiàn)這一功能能的最低成本本與該功能目目前實(shí)際成本本的比值來表表示的，即V=Cmiin/Co式中V－功能的的價(jià)值系數(shù)；；Cmin－實(shí)現(xiàn)功功能的最低成成本Co－該功能的目前成成本由上式可知，V值值應(yīng)小于等于于1。Co與Cmin的差值是成成本可以降低低幅度的最大大期望值。價(jià)價(jià)值系數(shù)較低低的功能就應(yīng)應(yīng)作為重點(diǎn)改改進(jìn)對(duì)象。2、功能重要要性系數(shù)評(píng)價(jià)價(jià)方法——相對(duì)值法：：這種方法是是先求出分析析對(duì)象的功能能評(píng)價(jià)系數(shù)（又又稱功能重要要度系數(shù)）和和成本系數(shù)，然然后用兩個(gè)系系數(shù)相比，求求出價(jià)值系數(shù)數(shù)（又稱價(jià)值值指數(shù)），再再根據(jù)價(jià)值系系數(shù)進(jìn)行分析析。Vi=Fii/Ci綜合分析所所求得的價(jià)值值系數(shù)有下述述三種情況：：1）價(jià)值值系數(shù)等于或或近似等于1，說明該評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象的功功能與成本匹匹配較合理，可可不作重點(diǎn)改改進(jìn)對(duì)象。2）價(jià)值系數(shù)小于11，說明該評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象的功功能與成本匹匹配不合理，成成本比重占得得過大，應(yīng)用用為重點(diǎn)改進(jìn)進(jìn)對(duì)象來研究究。3）價(jià)值系數(shù)大于11，說明該評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象的功功能與成本匹匹配不合理，成成本比重占得得過小。對(duì)此此應(yīng)為重點(diǎn)改改進(jìn)對(duì)象來研研究。3）價(jià)值系數(shù)大于11，說明該評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象的功功能與成本匹匹配不合理，成成本比重占得得過小。對(duì)此此應(yīng)作具體分分析，若這個(gè)個(gè)功能很重要要，由于成本本比重過小而而影響到功能能的實(shí)現(xiàn)。若若有些功能由由于本身特點(diǎn)點(diǎn)而很重要，但但因本身成本本低廉，則可可不必人為地地增加成本。3、"最合適區(qū)域"法：："最合適區(qū)域"法是日本東東京大學(xué)田中中教授于1973年在美國價(jià)價(jià)值工程師學(xué)學(xué)會(huì)舉辦的國國際學(xué)術(shù)討論論會(huì)上提出的的，所以又叫叫田中法。"最合適區(qū)域"法的原理與與功能系數(shù)評(píng)評(píng)價(jià)法是一致致的，認(rèn)為價(jià)價(jià)值系數(shù)在1附近是合適適的，可不作作為改進(jìn)對(duì)象象。但田中認(rèn)認(rèn)為，在考慮慮價(jià)值系數(shù)相相同或相近的的零件時(shí)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)功能系系數(shù)與成本系系數(shù)絕對(duì)值的的大小區(qū)別對(duì)對(duì)待。絕對(duì)值值大的從嚴(yán)控控制（允許的的"區(qū)域小"），絕對(duì)值值小的可適當(dāng)當(dāng)放寬（允許許的"區(qū)域大"）。4.2實(shí)行限額額設(shè)計(jì)及相應(yīng)應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度度所謂設(shè)計(jì)，就是按按照批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書和和投資估算、在在甲方要求的的前提下控制制初步設(shè)計(jì)以以及按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)計(jì)總概算，控控制施工圖設(shè)設(shè)計(jì)。同時(shí)，各各專業(yè)在保證證達(dá)到使用功功能的前提下下，按分配的的投資額控制制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格格控制設(shè)計(jì)中中不合理的設(shè)設(shè)計(jì)變更，保保證工程竣工工結(jié)算不突破破總投資額。在在整個(gè)工程設(shè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)設(shè)計(jì)人員要有有強(qiáng)烈的工程程HYPERLINK"/GroupIndex.aspx?no=dinge"造價(jià)控制意識(shí)識(shí)，精心設(shè)計(jì)計(jì)，大膽采用用新工藝、新新材料，不任任意提高時(shí)間間標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大大設(shè)計(jì)規(guī)模，一一切從節(jié)約的的角度出發(fā)，把把技術(shù)同經(jīng)濟(jì)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合合起來。設(shè)計(jì)計(jì)管理部門要要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)關(guān)，不準(zhǔn)出現(xiàn)現(xiàn)肥梁、胖住住的超量鋼筋筋以及加大截截面和任意提提高鋼筋混凝凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)級(jí)等現(xiàn)象出現(xiàn)現(xiàn)。建立工程程造價(jià)管理獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰制度。一一旦突破相應(yīng)應(yīng)的概算限額額，則必須返返工，返工費(fèi)費(fèi)由設(shè)計(jì)單位位自負(fù)。嚴(yán)重重的還要追究究當(dāng)事人的責(zé)責(zé)任。反之，若若設(shè)計(jì)中采用用了新材料、新新工藝、新技技術(shù)，設(shè)計(jì)質(zhì)質(zhì)量得到保證證，又取得了了節(jié)約投資的的良好效果，則則可以從概算算的節(jié)約部分分提取一定比比例獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)計(jì)人員，做到到獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)進(jìn)而提高設(shè)計(jì)計(jì)人員的投資資控制意識(shí)，養(yǎng)養(yǎng)成良好的節(jié)節(jié)約風(fēng)尚。限額設(shè)計(jì)橫向控制制的主要工作作就是健全和和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單單位對(duì)建設(shè)單單位以及設(shè)計(jì)計(jì)單位內(nèi)部的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制制的核心則在在正確處理責(zé)責(zé)權(quán)利三者之之間的有機(jī)關(guān)關(guān)系。在三者者關(guān)系中，責(zé)責(zé)任是核心，必必須明確設(shè)計(jì)計(jì)單位以及設(shè)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部部各有關(guān)人員員各專業(yè)科室室對(duì)限額設(shè)計(jì)計(jì)所負(fù)的責(zé)任任。為此，要要建立設(shè)計(jì)部部門內(nèi)各專業(yè)業(yè)投資分配考考核制。設(shè)計(jì)計(jì)開始前按照照設(shè)計(jì)過程的的估算，概算算、預(yù)算不同同階段，將工工程投資按專專業(yè)進(jìn)行分配配，并分段考考核。下段指指標(biāo)不得突破破上段指標(biāo)。哪哪一專業(yè)突破破指標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)首先分析突突破原因，用用修改設(shè)計(jì)的的方法解決。問問題發(fā)生在哪哪一階段。責(zé)責(zé)任的落實(shí)越越接近個(gè)人，效效果越明顯。責(zé)責(zé)任者應(yīng)具有有的相應(yīng)權(quán)利利是履行責(zé)任任的前提，為為此就應(yīng)賦予予設(shè)計(jì)單位以以及設(shè)計(jì)單位位內(nèi)部各科室室、設(shè)計(jì)人員員對(duì)所承擔(dān)設(shè)設(shè)計(jì)相應(yīng)的決決定權(quán)，所賦賦予的要與責(zé)責(zé)任者履行的的責(zé)任相一致致。而責(zé)任者者的利益則是是促使其認(rèn)真真履行其責(zé)任任的動(dòng)力，為為此要建立起起限額設(shè)計(jì)的的獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)計(jì)單位要對(duì)審查查批準(zhǔn)的工程程表態(tài)總投資資超過相應(yīng)限限額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)責(zé)任范圍應(yīng)包包括：1、永久建筑工程、永永久機(jī)電設(shè)備備及安裝工程程和金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備及安裝裝工程項(xiàng)目的的工程量、設(shè)設(shè)備數(shù)量的增增減，型號(hào)、規(guī)規(guī)格的變動(dòng)造造成的投資增增加；2、根據(jù)國家的規(guī)定定的現(xiàn)行政策策、制度、定定額、費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定投資資額度，設(shè)計(jì)計(jì)單位未經(jīng)審審批單位同意意，違反規(guī)定定，擅自提高高建設(shè)和永久久機(jī)電設(shè)備及及金屬結(jié)構(gòu)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，增列初初步設(shè)計(jì)范圍圍以外的工程程項(xiàng)目等原因因造成的投資資增加；3、由于設(shè)計(jì)單位初初步設(shè)計(jì)工作作深度不夠，或或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選選用不當(dāng)，設(shè)設(shè)計(jì)單位提出出的主要設(shè)計(jì)計(jì)方案與工程程量雖經(jīng)上級(jí)級(jí)主管部門審審查原則同意意，但在下一一設(shè)計(jì)階段，工工程量、機(jī)電電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)備數(shù)量及型型號(hào)、規(guī)格仍仍有較大變動(dòng)動(dòng)且未經(jīng)原審審查部門同意意導(dǎo)致增加的的投資；4、未經(jīng)原審批部門門同意，其他他部門要求設(shè)設(shè)計(jì)單位提高高工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，增加建建設(shè)項(xiàng)目，并并經(jīng)設(shè)計(jì)單位位出圖增加的的投資。4.3推廣標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按按照國家或省省、市、自治治區(qū)批準(zhǔn)的建建筑、結(jié)構(gòu)和和構(gòu)件等整套套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文文件、圖紙進(jìn)進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計(jì)可提高設(shè)設(shè)計(jì)速度、節(jié)節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用用；提高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率；節(jié)節(jié)約建筑材料料，降低工程程成本。如生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配配件的預(yù)制廠廠，可統(tǒng)一安安排、統(tǒng)一配配料、集中制制作，節(jié)省材材料，降低了了工程成本，提提高設(shè)計(jì)質(zhì)量量，保證工程程質(zhì)量等。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)構(gòu)件的木材材消耗僅為非非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的的25%。4.4實(shí)行工程程造價(jià)和設(shè)計(jì)計(jì)方案相結(jié)合合的設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)方法改革開放以來，建建筑行業(yè)引進(jìn)進(jìn)了競爭機(jī)制制，實(shí)行了招招標(biāo)投標(biāo)制度度。將設(shè)計(jì)單單位推向市場場，實(shí)行工程程設(shè)計(jì)招投標(biāo)標(biāo)，將會(huì)促使使設(shè)計(jì)人員增增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)，提高設(shè)計(jì)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)濟(jì)可計(jì)算質(zhì)量量，從而達(dá)到到優(yōu)化設(shè)計(jì)的的目的。設(shè)計(jì)招標(biāo)有以下幾幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1）設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)有利于方案案的選擇和競競爭。投標(biāo)方方案要想在競競爭中取勝，就就得有自己的的獨(dú)到之處，要要安全、實(shí)用用、技術(shù)先進(jìn)進(jìn)、造型新穎穎、打破千篇篇一律的呆板板格局。2）設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)有得控制項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)投資資。中標(biāo)項(xiàng)目目一般所作出出的投資估算算能控制或接接近在招標(biāo)文文件規(guī)定的投投資范圍內(nèi)，并并可以讓建設(shè)設(shè)單位擇優(yōu)選選用設(shè)計(jì)方案案優(yōu)秀、工程程造價(jià)低的設(shè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行設(shè)計(jì)，為投投資控制奠定定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。3）設(shè)計(jì)招投投標(biāo)有得縮短短設(shè)計(jì)周期，降降低設(shè)計(jì)費(fèi)?？s縮短設(shè)計(jì)周期期是在設(shè)計(jì)方方案投標(biāo)中很很有競爭能力力的一環(huán)。在在設(shè)計(jì)收費(fèi)中中可以允許按按國家目前收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下下浮動(dòng)，但一一般以向下浮浮動(dòng)投標(biāo)才有有吸引力。除除非設(shè)計(jì)方案案突出或設(shè)計(jì)計(jì)周期明顯縮縮短，才可以以適當(dāng)提高設(shè)設(shè)計(jì)收費(fèi)，而而不至于影響響中標(biāo)機(jī)會(huì)。目前我國的設(shè)計(jì)投投標(biāo)的毫不相相干主要是從從功能、技術(shù)術(shù)、美觀等角角度來評(píng)價(jià)設(shè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)優(yōu)劣，而較少少考慮方案的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)--工程的造價(jià)價(jià)，這顯然不不得工程造價(jià)價(jià)的控制。同同時(shí)，現(xiàn)行設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方方式不甚合理理，這是因?yàn)闉槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)的多少取決決于工程總造造價(jià)的高低或或建筑面積的的大小，費(fèi)用用本身只反映映了設(shè)計(jì)的程程度，而沒有有考慮造價(jià)的的合理性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益的因因素。把設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法法改為：設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)額＝概算算數(shù)額×基本費(fèi)率＋(概算數(shù)額－－預(yù)算數(shù)額)×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。這這樣，在現(xiàn)有有收費(fèi)辦法的的基礎(chǔ)上，就就加入了節(jié)約約投資提成，當(dāng)當(dāng)預(yù)算超概算算時(shí)更扣除了了一定比例的的設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)設(shè)計(jì)方案越經(jīng)經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單單位就能獲利利更大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。從而而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人人員為業(yè)主節(jié)節(jié)約資金而進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)造性的的工作。推行行工程造價(jià)和和設(shè)計(jì)方案相相結(jié)合的設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法法，可以促使使設(shè)計(jì)單位和和設(shè)計(jì)人員不不僅在建筑造造型、使用功功能上動(dòng)腦筋筋，而且要在在如何降低工工程造價(jià)上下下功夫。為此此，設(shè)計(jì)單位位需要增減一一批高水平，既既懂技術(shù)、又又懂經(jīng)濟(jì)的技技經(jīng)專家，技技經(jīng)專家在設(shè)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)應(yīng)及時(shí)對(duì)投資資進(jìn)行分析比比較，積極反反饋投資信息息，能動(dòng)地影影響設(shè)計(jì)。一一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)設(shè)計(jì)方案，既既要建筑造型型美觀，又要要造價(jià)合理，從從而保證建設(shè)設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。4.5大力推廣廣實(shí)行設(shè)計(jì)階階段監(jiān)理現(xiàn)階段，我國工程程建設(shè)監(jiān)理工工作的中心是是在施工階段段，而其重點(diǎn)點(diǎn)僅局限于施施工質(zhì)量控制制，這對(duì)于整整個(gè)工程質(zhì)量量的控制來說說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠夠的。我們知知道，設(shè)計(jì)是是施工的靈魂魂，是施工的的依據(jù)。保證證施工質(zhì)量的的一個(gè)重要前前提就是確保保設(shè)計(jì)質(zhì)量。當(dāng)當(dāng)施工圖存在在明顯的問題題和失誤時(shí)，監(jiān)監(jiān)理工程師協(xié)協(xié)調(diào)起來困難難。按監(jiān)理工工程程序施工工單位不能直直接找設(shè)計(jì)院院辦理困難。按按監(jiān)理工作程程序施工單位位不能直接找找設(shè)計(jì)院辦理理洽商，施工工監(jiān)理工程師師與設(shè)計(jì)院既既不是合同關(guān)關(guān)系，也不是是監(jiān)理與被監(jiān)監(jiān)理關(guān)系，監(jiān)監(jiān)理工程師說說淺了，得不不到設(shè)計(jì)院的的重視，說深深了容易引起起矛盾激化，只只能由業(yè)主去去解決，業(yè)主主或由于不懂懂行，或由于于利益方面的的原因，結(jié)果果是不了了之之，給監(jiān)理工工作帶來一些些困難。由于于設(shè)計(jì)深度不不夠，造成專專業(yè)之間不交交圈，管線交交叉碰撞、漏漏項(xiàng)、甩項(xiàng)、節(jié)節(jié)點(diǎn)大樣交代代不清等設(shè)計(jì)計(jì)問題，施工工現(xiàn)場往往要要靠猜圖，或或者憑經(jīng)驗(yàn)施施工，這樣就就不能準(zhǔn)確貫貫徹業(yè)主和設(shè)設(shè)計(jì)院的意圖圖，亦很難保保證施工質(zhì)量量，工地返工工現(xiàn)象屢見不不鮮。因此，設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投投資控制的影影響是不可低低估的。設(shè)計(jì)計(jì)監(jiān)理在我國國作為新生事事物，還尚未未普及但隨著著時(shí)間的推移移，設(shè)計(jì)監(jiān)理理越來越顯示示出其在控制制項(xiàng)目投資、保保證工程質(zhì)量量等方面的重重要性。相信信不久以后，設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)理將同同施工監(jiān)理一一樣，作為整整個(gè)建設(shè)監(jiān)理理的一部分發(fā)發(fā)揮重要作用用。而既從事事監(jiān)理也從事事設(shè)計(jì)的監(jiān)理理單位必將較較僅從事監(jiān)理理或設(shè)計(jì)的單單位技高一籌籌，在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中中也將得到發(fā)發(fā)展和壯大，這這將是一個(gè)客客觀的發(fā)展趨趨勢。4.6結(jié)語設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)價(jià)既是必須的的又是行之有有效的，同時(shí)時(shí)在此階段控控制造價(jià)也能能起到事半功功倍的效果。由由于設(shè)計(jì)階段段畢竟是紙上上談兵，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目還沒有有開始施工，因因此，是調(diào)整整還是改動(dòng)都都比較容易，而而施工階段改改起來就麻煩煩多了。長期期以來，我國國普遍忽視工工程建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)階段的的造價(jià)控制，結(jié)結(jié)果出現(xiàn)有些些設(shè)計(jì)粗糙，初初步設(shè)計(jì)深度度不夠，設(shè)計(jì)計(jì)概算質(zhì)量不不高，有些項(xiàng)項(xiàng)目甚至不要要概算，概算算審批走形式式，造成三超超現(xiàn)象（概算算超估算，預(yù)預(yù)算超概算，結(jié)結(jié)算超預(yù)算）嚴(yán)嚴(yán)重。業(yè)主（建建設(shè)單位）往往往把控制工工程造價(jià)的主主要精力放在在施工階段--審核施工圖圖預(yù)算、合理理結(jié)算建安工工程價(jià)款，算算細(xì)帳。這樣樣做盡管也有有效果，但畢畢竟是"亡羊補(bǔ)牢"，事倍功半半。要有效地地控制建設(shè)工工程造價(jià)，就就要堅(jiān)決地把把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段段--這個(gè)關(guān)鍵階階段上來，未未雨綢繆，以以取得事半功功倍的效果。第5章工程招投標(biāo)階段的的工程造價(jià)控控制與管理目前，隨著我國建建筑業(yè)改革的的逐步深入，統(tǒng)統(tǒng)一、開放、競競