對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析_第1頁(yè)
對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析_第2頁(yè)
對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析_第3頁(yè)
對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析_第4頁(yè)
對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析_第5頁(yè)
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“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”碩士課程論文指導(dǎo)老師:胡景北對(duì)托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的實(shí)例分析一以中國(guó)的實(shí)際數(shù)據(jù)為例尹沿技(020024)目錄TOC\o"1-5"\h\z1、導(dǎo)論(2)L1劉易斯模型(2)L2拉尼斯-費(fèi)模型(2)1.3喬根森?模型(2)L4托達(dá)羅模型(2)2、托達(dá)羅模型簡(jiǎn)介(3)3、利用中國(guó)的實(shí)例來(lái)對(duì)托達(dá)羅模型的一些方面進(jìn)行分析(3)3.1我國(guó)由戶籍制度而形成的影響(3)3.2“生命周期理論”的影響(4)3.3人「I流動(dòng)的模式(4)3.4關(guān)于非正式部門的作用(5)3.5統(tǒng)一市場(chǎng)的存在性(6)4、結(jié)論(8)5、參考文獻(xiàn)(8)表1樣本村中出外務(wù)工人數(shù)(4)表2農(nóng)民工對(duì)于城市中工作機(jī)會(huì)的信息來(lái)源(5)表5在1998年對(duì)黑龍江省的調(diào)查中各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均口工資率(6)1、導(dǎo)論人11從農(nóng)村流入城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生現(xiàn)象,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中人11流動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題一直為人們所關(guān)注。從威廉?配弟提出收入的比較利益促使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng),到亞當(dāng)?斯密從城鄉(xiāng)間不斷強(qiáng)化的商業(yè)聯(lián)系和勞動(dòng)分工的角度研究勞動(dòng)了轉(zhuǎn)移、視之為市場(chǎng)擴(kuò)展的自然結(jié)果,在到上世紀(jì)四十年代末張培剛將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究視角轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,從而引發(fā)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人II流動(dòng)這一問(wèn)題的廣泛研究。[1]其中,最著名的人口流動(dòng)模型有以下四種:1.1劉易斯模型:美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯(W.ArthurLewis)在1954年《無(wú)限勞動(dòng)供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出:發(fā)展中國(guó)家一般存在著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工商業(yè)構(gòu)成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在一定的條件下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)率為零或成負(fù)數(shù),勞動(dòng)者在最低工資水平上提供勞動(dòng),因而存在無(wú)限勞動(dòng)供給。城市工業(yè)部門工資比農(nóng)業(yè)部門工資稍高點(diǎn),并假定這一工資水平不變。由于兩部門工資差異,誘使農(nóng)業(yè)剩余人II向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是資本家利潤(rùn)即剩余的使用,當(dāng)資本家進(jìn)行投資,現(xiàn)代工業(yè)部門的資本量就增加了,從農(nóng)業(yè)部門吸收的剩余勞動(dòng)就更多了。當(dāng)剩余勞動(dòng)力消失,勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率也提高了,兩部門的收入增加,二元結(jié)構(gòu)逐步走向趨同,過(guò)渡到了劉易斯所說(shuō)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。劉易斯模型包含了以下兩種含義:(1)、認(rèn)為現(xiàn)代城市部門的資本積累能帶來(lái)固定比例的勞動(dòng)力就業(yè)的增長(zhǎng),意味著不存在勞動(dòng)力節(jié)約型的技術(shù)進(jìn)步,資本積累越快,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)也越;(2)、認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是工業(yè)化中的一個(gè)消極部門,忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)。這兩點(diǎn)大大地削弱了該模型的現(xiàn)實(shí)意義并且也是后人對(duì)其批判的主要依據(jù)。1.2拉尼斯-費(fèi)模型:1961年拉尼斯(G.Ranis)、費(fèi)景漢對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了改進(jìn),他們認(rèn)為因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入工業(yè)部門的先決條件。因此,他們把勞動(dòng)力向工業(yè)部門的流動(dòng)過(guò)程劃分為三個(gè)階段:第一階段類似于劉易斯模型。第二階段工業(yè)部門吸收那些邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率低于農(nóng)業(yè)部門平均產(chǎn)量的勞動(dòng)力。此時(shí),勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)量為正值,他們向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的萎縮,從而農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的剩余減少,農(nóng)產(chǎn)品供給短缺,使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的貿(mào)易條件轉(zhuǎn)而有利于農(nóng)業(yè),工業(yè)部門工資開(kāi)始上漲。第三階段是經(jīng)濟(jì)完成了對(duì)二元經(jīng)濟(jì)的改造,農(nóng)業(yè)完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)和工業(yè)工資都由其邊際生產(chǎn)力決定,農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動(dòng)力流動(dòng)完全取決于邊際生產(chǎn)力的變動(dòng)。經(jīng)過(guò)改進(jìn)后的模型更準(zhǔn)確反映了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工農(nóng)業(yè)平衡增長(zhǎng)的重要性及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取決于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等觀點(diǎn)。但是,拉-費(fèi)模型仍停留在一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論:經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅歸結(jié)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移。1.3喬根森模型:出于對(duì)古典主義的反思,喬根森(D.W.Jogenson)在一個(gè)純粹的新古典主義框架內(nèi)探討工業(yè)部門的增長(zhǎng)是如何依賴農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展的。認(rèn)為工業(yè)部門的工資等于邊際生產(chǎn)力,而農(nóng)業(yè)部門的工資等于勞動(dòng)的平均產(chǎn)品,勞動(dòng)力可以在兩部門之間自由流動(dòng),工業(yè)的發(fā)展取決于〃農(nóng)業(yè)剩余〃和人II規(guī)模,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余規(guī)模越大,勞動(dòng)了轉(zhuǎn)移規(guī)模也越大,兩者同比例增長(zhǎng)。但是喬根森模型仍然忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)投資的重要性以及城市的失業(yè)等問(wèn)題。1.4托達(dá)羅模型:上世紀(jì)60年代末到70年代初,托達(dá)羅(M.Todaro)發(fā)展了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)理論,特別是他提出的人II流動(dòng)模型是建立在發(fā)展中國(guó)家普遍存在失業(yè)這一事實(shí)基礎(chǔ)上的,因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具有指導(dǎo)意義。[2]以下,本文將就托達(dá)羅模型的基本含義及其主要特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要介紹,之后再利用WangTianhong和李強(qiáng)等學(xué)者的論文中的數(shù)據(jù)以及其他一些網(wǎng)上查找的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)的人II流動(dòng)的實(shí)際與托達(dá)羅模型作一比較,檢驗(yàn)中國(guó)的實(shí)際是否與托達(dá)羅模型相符合。托達(dá)羅模型簡(jiǎn)介托達(dá)羅認(rèn)為由于發(fā)展中國(guó)家中城市存在著失業(yè),一名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者決定是否遷入城市的決策不僅決定于城市與農(nóng)村的實(shí)際收入差異,而且還決定于城市就業(yè)率或失業(yè)率。也就是說(shuō)即使城鄉(xiāng)之間的收入差異再大,如果農(nóng)民預(yù)期城市失業(yè)率會(huì)很高的話,他也不會(huì)選擇從農(nóng)村遷移到城市。于是托達(dá)羅把農(nóng)業(yè)人II遷入城市就業(yè)的可能性(或稱就業(yè)概率:employmentprobability)與城鄉(xiāng)動(dòng)力供需因素有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立了一個(gè)新的人II流動(dòng)模型:[3]M=f(d)/>0上式中M表示人II從農(nóng)村遷入城市的數(shù)目,d表示城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異,f>°表示人II流動(dòng)是預(yù)期收入差異的增函數(shù)。農(nóng)業(yè)部門收入等于未來(lái)某年的實(shí)際收入,現(xiàn)代工業(yè)部門的預(yù)期收入則等于未來(lái)某年的預(yù)期實(shí)際收入與城鎮(zhèn)就業(yè)概率的乘枳。這樣城市預(yù)期收入差異可以表示如下:d=uvr-r上式中W表示城市實(shí)際工資率,兀表示就業(yè)概率,r表示農(nóng)村平均收入。而在此前的劉易斯模型、拉尼斯-費(fèi)模型、以及喬根森模型中都暗含了城市中失業(yè)率為零假定,這顯然不符合發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。由于城市中失業(yè)的存在以及農(nóng)民對(duì)于自己是否能夠找到工作的不確定性,托達(dá)羅模型的政策含義即為政府應(yīng)該控制農(nóng)村向城市人II流動(dòng)的規(guī)模和速度,以解決日益嚴(yán)重的城市失業(yè)問(wèn)題,因此更多的促進(jìn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是解決城市失業(yè)問(wèn)題的根本出路。該模型是在傳統(tǒng)人II流動(dòng)模式不能解釋人II流動(dòng)與失業(yè)并存現(xiàn)象的條件下產(chǎn)生的,受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的認(rèn)同,并旦圍繞之也產(chǎn)生了大量的研究。利用中國(guó)的實(shí)例來(lái)對(duì)托達(dá)羅模型的一些方面進(jìn)行分析3.1我國(guó)由戶籍制度而形成的影響在我國(guó)由戶籍制度而形成的限制人II流動(dòng)、反城市化的現(xiàn)象從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),托達(dá)羅模型為政策制定者提供了一個(gè)反城市化的思路。在我國(guó),從建國(guó)后就一直實(shí)行反城市化的戰(zhàn)略。新中國(guó)成立后,我國(guó)就打造了以“戶籍制度”為核心的城市壁壘,以此來(lái)控制城市人II增長(zhǎng),結(jié)果我國(guó)城市人I】從1949年到1978年近30年間凈增只有7個(gè)百分點(diǎn),平均每年增長(zhǎng)不足0.3%。而工業(yè)化和城市化是相互促進(jìn)的,城市化不發(fā)展,工業(yè)化也搞不起來(lái),城市化在我國(guó)嚴(yán)重滯后(根據(jù)第五次全國(guó)人II普查結(jié)果,中國(guó)2000年的城市化水平僅為36.09%),己制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[4]我國(guó)在1958年頒布了《中華人民共和國(guó)戶II登記條例》,正式確立了戶II遷移審批制度和憑證落戶制度。在1963年公安部依據(jù)是否吃國(guó)家計(jì)劃供應(yīng)的商品糧,將戶II劃分為“農(nóng)業(yè)戶II”和“非農(nóng)業(yè)戶II”。[5]在這段嚴(yán)格實(shí)行戶籍制度的時(shí)間內(nèi),盡管城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和收入差異十分巨大,城市也具有更多的機(jī)會(huì),但當(dāng)時(shí)極少有從農(nóng)村向城市的流動(dòng),反而使相反的“疏散”流動(dòng),顯然這是由當(dāng)時(shí)的戶籍制度所造成的。直到二十世紀(jì)八十年代初期以后由于戶籍制度的變革(由于戶II遷移制度的改革未能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的步伐,在政治、經(jīng)濟(jì)等方面造成了極大地的負(fù)面影響),外出農(nóng)民工數(shù)目才不斷增多。回顧我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放的過(guò)程,80年代初,農(nóng)村推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”以后,農(nóng)民開(kāi)始突破傳統(tǒng)集體管理體制的束縛,與此同時(shí),剩余勞動(dòng)力問(wèn)題也開(kāi)始暴露出來(lái)。為適應(yīng)此種狀況,1984年中共中央文件提出農(nóng)村工業(yè)可適當(dāng)集中于集鎮(zhèn),并進(jìn)行了允許農(nóng)民“自理11糧到集鎮(zhèn)落戶”的試點(diǎn)。1985年中共中央國(guó)務(wù)院文件首次提出允許農(nóng)民進(jìn)城開(kāi)店、設(shè)坊、興辦服務(wù)業(yè),提供各種勞務(wù)。從實(shí)踐上看,也正是80年代中期以后,民工潮出現(xiàn)了驟然激增的現(xiàn)象。但這時(shí)候的戶籍政策僅僅是允許農(nóng)民在小的“集鎮(zhèn)”定居,并不允許農(nóng)民在各級(jí)城市里正式定居。90年代以后,戶籍制度的改革出現(xiàn)多元化傾向,但直到90年代后期,戶籍改革的基本導(dǎo)向仍然是放開(kāi)小城鎮(zhèn)戶籍,對(duì)大中城市特別是北京等特大城市采取嚴(yán)格控制政策。新世紀(jì)初兩年,各地戶籍改革變得異?;钴S,己有石家莊等在不同程度上放寬了常住戶II的準(zhǔn)入條件,有的甚至取消了城市戶籍和農(nóng)村戶籍的分割。但是,在全國(guó)絕大多數(shù)的大中城市中,戶籍仍然是主要的制度屏障o[6]例如從Wang對(duì)哈爾濱附近的兩個(gè)村所作的一項(xiàng)調(diào)查中便可反映出這種制度的演變。(見(jiàn)表1)表1:樣本村中出外務(wù)工人數(shù)(來(lái)源:WangTianhong,“RURAL-URBANMIGRATIONANDLABORMARKETSINCHINA:ACASESTUDYINANORTHEASTERNPROVINCE谷物村稻米村No.%No.%出外務(wù)工人數(shù)6110068100每年的人數(shù)1984-8623001987-8923111990-92468121993-95193021351996-98375S3551從上表中可看出,該實(shí)例中的兩個(gè)村的勞動(dòng)者從八十年代中期開(kāi)始出外務(wù)工,并且在九十年代早、中期出外務(wù)工的人數(shù)劇增。這一趨勢(shì)與中央關(guān)于城一鄉(xiāng)人II流動(dòng)的政策,尤其是戶籍制度的改革相符合。事實(shí)上,這兩個(gè)村的外出務(wù)工人數(shù)變化的情況也反映了全國(guó)其他地區(qū)農(nóng)村的普遍趨勢(shì)。3.2“生命周期理論”的影響托達(dá)羅模型假定流入城市的勞動(dòng)者必定在城市里尋找工作,如果找不到工作他們寧愿做些臨時(shí)性的工作或干脆閑置著也不愿回去。[7]關(guān)于這一點(diǎn)不同的學(xué)者有著不同的解釋,這里可以引用李強(qiáng)的“生命周期理論”[8]。在城市和農(nóng)村“推拉”都沒(méi)有變動(dòng)的情況下,那些“生命周期”到了應(yīng)該回去的農(nóng)民工,即使它們己經(jīng)有很好的工作,也會(huì)按預(yù)期回到農(nóng)村。所以,在中國(guó)場(chǎng)景下,推拉發(fā)揮作用是因?yàn)檗r(nóng)民工處在特定的“生命周期”中,如果不符合農(nóng)民工生命周期,推力與拉力都會(huì)失去效力。從這點(diǎn)來(lái)看,托達(dá)羅模型的這種假定也被推翻。3.3人「I流動(dòng)的模式托達(dá)羅模型認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力按照先流動(dòng)到城市然后再尋找工作(movethensearch)的模式行動(dòng)。托達(dá)羅把“有代表性的農(nóng)村流動(dòng)者描述為到達(dá)城市地區(qū),并加入了先前進(jìn)城但仍然等待現(xiàn)代部門工作的失業(yè)和就業(yè)不足的勞動(dòng)大軍的行列中。每個(gè)階段中,來(lái)自這個(gè)勞動(dòng)大軍中的選擇是隨機(jī)的,選擇的概率等于新工作的職位相對(duì)于這個(gè)城市傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力數(shù)目的比率?!钡聦?shí)證明,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)模式與托達(dá)羅模型差別很大,絕大多數(shù)是通過(guò)親鄰網(wǎng)絡(luò)按照先找工作后流動(dòng)(searchthenmove)的模式行動(dòng)。1987年以來(lái)進(jìn)行的四次大規(guī)模調(diào)查顯示,農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)主要依靠親鄰相帶方式,個(gè)人自闖門路方式比較少,大多數(shù)外出前就找好了工作,并不是盲目流動(dòng)。有學(xué)者認(rèn)為,這是因?yàn)橥羞_(dá)羅模型沒(méi)有考慮農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后的生活費(fèi)用(生存成本),因此,得出了遷移者在城市里呆的時(shí)間越長(zhǎng),獲得工作的機(jī)會(huì)越大的結(jié)論。但是,對(duì)于如何解釋大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市后又馬上返回農(nóng)村現(xiàn)象、對(duì)于部分城市的“集鎮(zhèn)化”現(xiàn)象(此處特指城市化過(guò)程中城市所具有的城市與落后鄉(xiāng)村特征并存的落后社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài))以及農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市的微觀決策等問(wèn)題不能提供令人滿意的答案°[9]挪威外交部和中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心共同資助的由“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組研究的《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與勞動(dòng)力流動(dòng)》的研究表明,農(nóng)村流動(dòng)人II向城市的流動(dòng)并不是一般人所想象的是一種“盲目的”流動(dòng)。研究發(fā)現(xiàn),約有一半的流動(dòng)人II在移民之前在目的城市中有親戚,30備-40%的人有同鄉(xiāng),15%-20%的人有朋友、同學(xué)或其他認(rèn)識(shí)的人。來(lái)到城市前不認(rèn)識(shí)城市里的任何人的移民所占比例還不到總數(shù)的20%o所有流動(dòng)人II中,有70%-75%的人在遷移至城市的一個(gè)月內(nèi)就有了工作。[10]這從Wang和李強(qiáng)的調(diào)查中也都可■得到證明。例如:表2:農(nóng)民工對(duì)于城市中工作機(jī)會(huì)的信息來(lái)源(來(lái)源:WangTianhong,“RURAL-URBANMIGRATIONANDLABORMARKETSINCHINA:ACASESTUDYINANORTHEASTERNPROVINCEM)谷物村稻米村Number%Number%信息來(lái)源同鄉(xiāng)或朋友21381320親戚29453148自己8131016招工隊(duì)351122我們可看出農(nóng)民共獲得城市中工作機(jī)會(huì)的信息來(lái)源最主要的是來(lái)源于同鄉(xiāng)、親友等非正規(guī)渠道,這也與中國(guó)農(nóng)民普遍重視“同鄉(xiāng)”關(guān)系有關(guān)。而農(nóng)民工業(yè)主要依靠從這種關(guān)系網(wǎng)獲得的信息來(lái)做出自己是否外出務(wù)工的決定。因此與托達(dá)羅模型的基本假定相反,農(nóng)民工如果沒(méi)有對(duì)于務(wù)工目的地的工作機(jī)會(huì)及其環(huán)境的確切了解,通常他們是不會(huì)盲目進(jìn)城務(wù)工的。3.4關(guān)于非正式部門的作用托達(dá)羅模型低估了非正式就業(yè)部門在創(chuàng)造城市就業(yè)崗位、安置農(nóng)村進(jìn)入城市的勞動(dòng)力方面的作用。對(duì)于非正式部門的討論,有必要先明確其定義。非正式部門在國(guó)際上是一個(gè)專門的概念。國(guó)際勞工組織曾將其定義為:“發(fā)展中國(guó)家城市地區(qū)那些低收入、低報(bào)酬、無(wú)組織、無(wú)結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位,并認(rèn)為:“非正式部門是指從事商品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通的很小規(guī)模單位,主要由在發(fā)展中國(guó)家的城市地區(qū)中的獨(dú)立工人和自謀職業(yè)的生產(chǎn)者組成,其中一些也雇用家庭勞動(dòng)力和少量雇傭工人或?qū)W徒;這種單位在只有很少資金或者根本沒(méi)有資金下運(yùn)營(yíng),它們運(yùn)用低水平的技術(shù)和技能;因此它們經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)力水平低。它們一般只能為在其中工作的人員提供很低和不定期的工資,以及高度不穩(wěn)定的就業(yè)”。以及“大多數(shù)單位都沒(méi)有在官方統(tǒng)計(jì)中登記和記錄,它們很少或根本沒(méi)有進(jìn)入有組織的市場(chǎng)、取得貸款、接受正規(guī)教育和培訓(xùn)、或享受公共服務(wù)和待遇方面的機(jī)會(huì);它們沒(méi)有得到政府的承認(rèn)、支持和規(guī)范:由于環(huán)境的壓力,它們被迫在法律體制的覆蓋范圍之外運(yùn)營(yíng),甚至在它們登記和遵照法律的某些方面行事的時(shí)候,它們也幾乎亳無(wú)例外地處于社會(huì)保護(hù)、勞動(dòng)法律和工作場(chǎng)所保護(hù)措施的范困之外。正是在這些意義上,我們說(shuō)它是非正規(guī)的單位……非正規(guī)部門的生產(chǎn)者和工人一般是在令人震驚的、經(jīng)常危險(xiǎn)、不健康甚至沒(méi)有基本的衛(wèi)生設(shè)施的條件下生活和工作,在城市破爛不堪的地區(qū)生活和工作?!盵11]托達(dá)羅認(rèn)為非正式部門只是農(nóng)民工進(jìn)城后為等待獲得正式部門的工作而臨時(shí)性過(guò)渡的一個(gè)領(lǐng)域,起到了一個(gè)蓄水池的作用:當(dāng)正式部門有工作機(jī)會(huì)時(shí),勞動(dòng)力從非正式部門流到正式部門,而當(dāng)正式部門失業(yè)嚴(yán)重時(shí),勞動(dòng)力又流回非正式部門。而事實(shí)上,在我國(guó)的城市,非正式部門不僅是很多農(nóng)民工初次進(jìn)城務(wù)工的一個(gè)過(guò)渡部門,也可能是他們永遠(yuǎn)工作的一個(gè)部門。并且根據(jù)李強(qiáng)的研究,非正式部門還具有以下的正面效應(yīng)[12]:例如:非正規(guī)就業(yè)在解決中國(guó)大量剩余勞動(dòng)力方面的功能我國(guó)大約有勞動(dòng)能力的人II大約為7.1-7.2億,其中能夠進(jìn)入到正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)的大約僅2億人,這樣,包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在內(nèi)的非正規(guī)就業(yè)人II就超過(guò)5億人。其中,流入到城市中來(lái)的農(nóng)民工大約有8千萬(wàn)到1億人,他們中的絕大多數(shù)是屬于非正規(guī)就業(yè)。農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)是“崗位成本”最為節(jié)省的城市就業(yè)在任何國(guó)家,增加就業(yè)都是需要有一定投入的。我們可以稱之為“就業(yè)成本”或“崗位成本”。一般說(shuō)來(lái),城市居民所就業(yè)的正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)的成本是比較高的。該成本大致上包括,對(duì)于城市勞動(dòng)力的培訓(xùn)(對(duì)于城市各級(jí)學(xué)校的投資、建設(shè)),城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對(duì)于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的單位(企業(yè)單位、事業(yè)單位)的投資,正規(guī)就業(yè)者所享受的社會(huì)福利保障體系,如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等體系的建設(shè)費(fèi)用,以及在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)就業(yè)部門、失業(yè)保險(xiǎn)等各種職業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面的投資。因此,正規(guī)就業(yè)的崗位成本是相當(dāng)高的。相反,非正規(guī)就業(yè)的崗位成本則要低得多。上述的諸多投入,基本上與非正規(guī)就業(yè)者沒(méi)有關(guān)系。與正規(guī)就業(yè)比較,一目了然地就可以發(fā)現(xiàn),非正規(guī)就業(yè)的就業(yè)成本非常低。非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)效率非正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)部門曾被一些人視為低效率的,以為它僅由弱勢(shì)群體構(gòu)成的、僅僅是具有緩解貧困功能的就業(yè)。然而,中國(guó)以至一些發(fā)展中國(guó)家的非正規(guī)就業(yè)并非如此。中國(guó)城市農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)是高效率的、它是由具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)活力的精英群體構(gòu)成的。中國(guó)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁重的體力勞動(dòng)主要靠他們完成的。3.5統(tǒng)一市場(chǎng)的存在性根據(jù)Wang調(diào)查得出的結(jié)果,在中國(guó)不僅存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),而且農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)、城市非正式部門勞動(dòng)力市場(chǎng)、以及城市正式部門勞動(dòng)力市場(chǎng)之間是相互聯(lián)系相互統(tǒng)一的。這一點(diǎn)可以從Wang的這篇文章中最核心的一張表中得出結(jié)論。見(jiàn)下表表3:在1998年對(duì)黑龍江省的調(diào)查中各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均口工資率(單位:元每日)(來(lái)源:WangTianhong,uRURAL-URBANMIGRATIONANDLABORMARKETSINCHINA:ACASESTUDYINANORTHEASTERNPROVINCEv)工資率進(jìn)入條件農(nóng)村:農(nóng)業(yè)部門:谷物村14土地稻米村19土地,稻米種植經(jīng)驗(yàn)城市:非正式部門:

非熟練工人20無(wú)熟練工人34工作經(jīng)驗(yàn)包工頭300經(jīng)驗(yàn),資本,社會(huì)關(guān)系服裝店裁縫25技巧服務(wù)部門:餐館服務(wù)員非熟練服務(wù)員19無(wú)熟練服務(wù)員25工作經(jīng)驗(yàn)街頭小販30資本小商店老板53資本,社會(huì)關(guān)系自由從業(yè)者非熟練人員44社會(huì)關(guān)系熟練人員49經(jīng)驗(yàn)和/或社會(huì)關(guān)系正式部門:非熟練工人20社會(huì)關(guān)系熟練工人35經(jīng)驗(yàn)和/或社會(huì)關(guān)系小組領(lǐng)導(dǎo)48經(jīng)驗(yàn)白領(lǐng)工作40高中或大專以上教育程度管理人員70大專以上教育程度和/或經(jīng)驗(yàn)*自由從業(yè)者在這里表示在街頭等待生意的手工業(yè)者,他們通常從事一些諸如小電器維修、油漆粉刷等需要具備一定技巧和經(jīng)驗(yàn)的非正式部門工作。從上圖中可看出,在農(nóng)業(yè)部門的谷物村、城市非正式部門的各個(gè)初級(jí)工作的崗位(非熟練工人或服務(wù)員),以及城市正式部門除計(jì)費(fèi)熟練工作崗位都基本上沒(méi)有進(jìn)入門檻,也就說(shuō)它們不需要具有工作經(jīng)驗(yàn)、資金就可以進(jìn)入(除了進(jìn)入正式部門還需要一定的社會(huì)關(guān)系)。由于非正式部門中建筑業(yè)的非熟練工人是20元,餐館非熟練服務(wù)員工資為19元,他們與谷物村的農(nóng)民平均收入相比無(wú)疑要高出很多(高出了近40%),這也是有促使谷物村的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工的一個(gè)重要原因。另一方面,這一工資水平與稻米村的農(nóng)民平均收入相比則不具有優(yōu)勢(shì),這也解釋了為什么稻米村的除外務(wù)工人員多選擇出省打工甚至到南部沿海城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)(通過(guò)調(diào)查還顯示稻米村出省打工的農(nóng)民工平均日工資達(dá)到了40元)。因此可以說(shuō)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)是相聯(lián)系、相統(tǒng)一的。而農(nóng)村的勞動(dòng)力也可以比較平滑的轉(zhuǎn)移到城市的非正式部門務(wù)工,如果有一定的社會(huì)關(guān)系他們甚至還可以到城市的正式部門從事初級(jí)工作。但是在城市的正式部門勞動(dòng)力市場(chǎng)中,白領(lǐng)階層和管理人員的工作與其他部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)是相隔絕的。這主要是要進(jìn)入以上行業(yè)必須要具備較高的教育程度(通常是高中甚至大專以上),而一般城鄉(xiāng)流動(dòng)人口并不具備這一條件。所以通過(guò)分析我們可■得出結(jié)論:農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)中生產(chǎn)效率較低的部門(谷物村)與城市非正式部門以及正式部門中的藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是相聯(lián)系在一起的。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員可以進(jìn)入城市非正式部門和正式部門中的藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力市場(chǎng),在工作中通過(guò)取得的工作技能和經(jīng)驗(yàn)不斷地向上移動(dòng)以獲得工資水平更高的工作崗位(如成為熟練工人甚至包工頭),他們也可以憑借在工作中獲得的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入城市正式部門,成為正式部門中的熟練工人甚至小組領(lǐng)導(dǎo)。但是由于教育程度等要求的限制,這些城鄉(xiāng)流動(dòng)人員一般不能獲得城市正式部門中的白領(lǐng)和管理人員的工作。因此可?以得出,在中國(guó)不僅存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),而且農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)、城市非正式部門勞動(dòng)力市場(chǎng)、以及城市正式部門勞動(dòng)力市場(chǎng)之間是相互聯(lián)系相互統(tǒng)一的。非正式部門中的農(nóng)民工可以通過(guò)掌握必要的技術(shù)及管

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