專題五近代西方民主政治的確立與發(fā)展（一）君主立憲制確立的前提：“光榮革命”1．背景：封建專制統(tǒng)治阻礙資本主義的發(fā)展（也是根本原因）。斯圖亞特王朝專制統(tǒng)治，國王與議會（13世紀，英國的議會制度基本確立）的矛盾日益尖銳。2．領導階級：資產階級和具有資產階級傾向的新貴族。3．過程（1）開始：1640年爆發(fā)了英國資產階級革命。（2）曲折：1660年斯圖亞特王朝復辟。（3）結束：1688年，輝格黨人和托利黨人聯(lián)合發(fā)動了“光榮革命”。（二）君主立憲制確立的標志：《權利法案》1．頒布：1689年英國議會頒布《權利法案》：主要內容：以明確的法律條文，限制國王的權力，保證議會的立法權、財政權、司法權和軍權等。后來，英國議會的權力日益超過王權，國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國的君主立憲制確立起來。作用及影響：（1）確立了英國“議會至上”原則，使國王逐漸處于統(tǒng)而不治的地位，議會逐漸成為國家的最高權力機關。（2）從社會轉型角度看，標志著英國實現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉變。（3）英國君主立憲制政體確立起來，促進了英國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。（三）責任內閣制的形成與發(fā)展概念：內閣總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式，與總統(tǒng)制相對。

由于內閣制政府具有對議會全權負責的特點，故又稱責任內閣制、議會內閣制。形成：（1）“光榮革命”后，國王成為“統(tǒng)而不治”的國家元首；內閣承擔實際行政職責，權力不斷加強。（2）1721年，沃波爾成為英國第一任內閣首相。（3）19世紀中期，議會變成兩大政黨之間權力斗爭的對象，由國王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖為首相，首相提出內閣成員和政府成員名單，經(jīng)由國王批準后，組成“責任制政府”。發(fā)展：1832年議會改革（1）隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展，迅速壯大的工業(yè)資產階級要求政治民主。（2）1832年議會改革，使富有農民和城鎮(zhèn)有產者獲得選舉權，新型工業(yè)城市的代表席位增加，原來被大貴族控制的席位相應減少。（3）工業(yè)資產階級在國家政權中的作用日益重要，確保了資產階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。特點：（1）內閣政府表面上對國王負責，實際上對議會或首相負責2）全體內閣成員對首相負責，并與首相在政治上共進退。）英國君主立憲制的主要特點）英國君主立憲制的主要特點1．特點：（1）是君主制、貴族制、民主制三者融為一體的混合物；（2）國王是國家元首，“統(tǒng)而不治”，議會是國家權力的中心，內閣掌握行政權并對議會負責，法律賦予英王的權力都由內閣和議會行使。

（3）19世紀中期以來，議會作用下降，國家權力的中心逐漸轉移到內閣和首相手中。2．作用及影響：（1）在國內：建立和鞏固英國資產階級統(tǒng)治；確立英國資產階級代議制度；促進英國促進資產階級民主，避免獨裁統(tǒng)治，促進資本主義發(fā)展。（2）對世界：英國是現(xiàn)代議會制度發(fā)源地（“議會之母”）；英國資產階級革命產生的共和思想、君主立憲制、議會至上等原則對近代世界政治發(fā)展影響深遠。二、美國共和制的建立一）美1787一）美1787年憲法1．制定背景（1）美國獨立戰(zhàn)爭后建立的邦聯(lián)體制存在嚴重局限：國家沒有元首，中央權力極為有限。（2）西方啟蒙思想的影響（孟德斯鳩的“三權分立”學說）時間、地點、機構：1787年、費城、制憲會議主要內容（1）聯(lián)邦制原則。實行中央集權與地方分權的有機結合：聯(lián)邦政府是各州的中央政府，各州在行政上仍保持一定的獨立性。（2）分權制衡原則（三權分立原則）：國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權。總統(tǒng)的權力：是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權；總統(tǒng)對憲法負責，有權否決國會通過的法律?？偨y(tǒng)有權提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權與外國締結條約，但須得到國會的批準方可生效。（總統(tǒng)由選民間接選舉產生）最高法院掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權。三者獨立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了三權分立原則（3）人民主權原則?？偨y(tǒng)和議員均由選民選舉產生。4．進步意義：（1）美國1787年憲法是近代世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。（2）體現(xiàn)“分權與制衡”原則，避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產階級民主。（3）一定程度上緩和了中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。局限性（1）允許奴隸制的存在，為以后美國內戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了隱患。（2）沒有真正解決人權問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。（3）明確財產性劃分標準，維護的是資產階級內部的民主。（二）兩黨制的形成和發(fā)展1．形成：華盛頓在位時期，兩黨制就已萌芽；19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。至19世紀50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。此后，美國的總統(tǒng)選舉和國會選舉都受兩黨的控制。

2．特點：兩黨制是美國分權制衡體制中的重要組成部分；兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。但其本質都是為了維護資產階級的根本利益。共和制和德國君主立憲制的確立一）法1875年憲法共和制和德國君主立憲制的確立一）法1875年憲法1．法國憲法的頒布：1875年初，法國國民議會通過了法蘭西第三共和國憲法，從法律上正式確立了共和政體。2．主要內容：（1）立法權屬于議會，由參議院和眾議院組成。參議院議員由間接選舉產生，有權否決眾議院通過的法律，內閣要對參議院負責；眾議院議員由普選方式選出，受到總統(tǒng)和參議院的控制。（2）行政權由總統(tǒng)和內閣掌握。總統(tǒng)由國民議會按絕對多數(shù)票選出?？偨y(tǒng)是國家元首、軍隊最高統(tǒng)帥，有權任命官員、締結條約和實行特赦，與參議院議員共有創(chuàng)議法律之權；經(jīng)眾議院同意有權任命內閣；經(jīng)參議院同意有權解散眾議院。3．意義：是法國工業(yè)革命完成后進入工業(yè)資本主義發(fā)展時期的必然結果，有利于法國工業(yè)資產階級參與政權，為法國資本主義的進一步發(fā)展奠定了基礎。二）《德意志帝國憲法》1．主要內容：（1）憲法確定帝國為聯(lián)邦制國家。帝國政府掌握軍事、外交等大權，各邦則保留一些自治權。德意志帝國皇帝和宰相由普魯士國王和宰相兼任，其代表在聯(lián)邦議會中也居于主導地位。（2）憲法確立了君主立憲政體，賦予帝國皇帝和宰相以極大的權力?；实凼菄以祝瑩碛腥蚊倮?、創(chuàng)制法律、統(tǒng)帥軍隊、決定帝國對外政策以及主宰議會、內閣等大權。宰相由世襲皇帝任命，只對皇帝負責，在內閣中擁有絕對權力。（3）議會是立法機構，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。聯(lián)邦議會是帝國的最高機構，實際上是擁有權力的上