山西省生物研究所李晉川2012.05.04“十二五”國家科技支撐計劃

項目申報體會主要內(nèi)容國家“十二五”項目征集入庫情況項目材料（報告、預(yù)算）的撰寫方法網(wǎng)上申報基本流程國家科技計劃與經(jīng)費管理改革國家科技計劃體系

國家科技重大專項國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）

國家科技支撐計劃

國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）

國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)

政策引導(dǎo)類科技計劃及專項

--星火計劃

--火炬計劃

--技術(shù)創(chuàng)新工程

--國家重點新產(chǎn)品計劃

--區(qū)域可持續(xù)發(fā)展促進行動

--國家軟科學(xué)研究計劃

其他

--國際科技合作計劃

--國家重點實驗室

--國家工程技術(shù)研究中心

--科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金國家科技支撐計劃以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

“十二五”國家科技支撐計劃項目申報流程立項立項簽訂課題計劃任務(wù)書2012.4科技部召開課題指標(biāo)審查會2012.2.17上報課題指標(biāo)審查表（擬定稿）科技部下達課題經(jīng)費扣減結(jié)果2012.2.1項目組織單位召開課題可行性論證會2011.11.14上報課題可行性論證報告及經(jīng)費預(yù)算書科技部組織項目可行性論證會2011.11.08上報課題可行性研究報告及經(jīng)費預(yù)算書項目組織單位提交項目建議書（草案）和課題概算書（草案）2011.9科技部下達項目課題分解表，確定承擔(dān)單位和課題預(yù)算

2011.8科技部組織項目入庫評審2011.7.7-14組織、上報征集項目推薦書2011.6.20前科技部發(fā)布項目征集公告

2011.5.4征集項目確定項目和經(jīng)費總盤可行性評審（主要是技術(shù)方面）經(jīng)費審核確定課題研究內(nèi)容與考核指標(biāo)國家“十二五”項目征集入庫情況關(guān)于征集十二五國家科技計劃社會發(fā)展科技領(lǐng)域項目需求的通知項目類別

1.基礎(chǔ)研究類。面向國家戰(zhàn)略需求，以保障環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域重大科學(xué)問題，瞄準(zhǔn)國際前沿，解決對我國社會發(fā)展領(lǐng)域未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題。

2.研究開發(fā)類。瞄準(zhǔn)世界前沿，圍繞國家社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，在未來3-5年能夠取得原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明專利證書等。

3.集成示范類。圍繞國家社會發(fā)展重大需求，重點開展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等的研發(fā)、集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)類項目要突出經(jīng)濟效益和社會效益，公益類項目要突出應(yīng)用效果。主要領(lǐng)域資源環(huán)境（計劃改革試點領(lǐng)域）海洋領(lǐng)域生物技術(shù)人口健康公共安全（計劃改革試點領(lǐng)域）城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

環(huán)境、公共安全領(lǐng)域可報基礎(chǔ)研究類/研究開發(fā)類/集成示范類；其它領(lǐng)域，只限報研究開發(fā)類/集成示范類。具體要求(節(jié)選)推薦經(jīng)費額度和實施年限：

原則上產(chǎn)業(yè)技術(shù)類應(yīng)以自籌經(jīng)費為主

公益類對自籌經(jīng)費不作明確要求，但地方推薦項目應(yīng)提供立項支持證明。

項目實施年限一般為3-5年。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。對于競爭性領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及工程化技術(shù)項目，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。

2011年項目申報入庫情況2011年6月20日提交申報材料；7月底至8月初，視頻和網(wǎng)頻答辯；9月15日，請高層專家咨詢；9月16日，部領(lǐng)導(dǎo)研究確定；部分項目推薦到基礎(chǔ)司和高新司；入庫情況：資源領(lǐng)域397項，入庫155項，入庫率39%；環(huán)境領(lǐng)域555項，入庫172項，入庫率31%。入庫庫原原則則專家家評評分分分分為為A、B、C三個個等等級級排除除條條件件：：重復(fù)復(fù)立立項項有在在研研項項目目的的主主持持人人項目目分分批批啟啟動動，，圍圍繞繞國國家家計計劃劃，，重重點點支支持持：：黨中中央央領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)交交辦辦的的項項目目；；省部部會會商商機機制制項項目目；；科技技部部向向國國務(wù)務(wù)院院和和社社會會承承諾諾，，具具有有前前瞻瞻性性的的項項目目；；統(tǒng)籌籌考考慮慮項項目目人人才才機機制制與與創(chuàng)創(chuàng)新新基基地地建建設(shè)設(shè)結(jié)結(jié)合合；；適當(dāng)當(dāng)考考慮慮地地方方需需求求的的技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用示示范范項項目目。。項目目與與課課題題的的設(shè)設(shè)置置申報報項項目目組組裝裝后后的的結(jié)結(jié)果果：：項目目保保留留；；包含含多多個個方方向向，，原原來來項項目目成成為為課課題題；；項目目中中的的部部分分內(nèi)內(nèi)容容組組裝裝。。課題題的的設(shè)設(shè)置置方方式式：：項目目降降級級為為課課題題；；不同同的的項項目目組組裝裝為為一一個個課課題題；；以原原項項目目為為主主，，吸吸納納新新的的內(nèi)內(nèi)容容。。課題題負負責(zé)責(zé)人人直直接接指指定定，，年年齡齡不不超超過過60歲。。凝練練后后的的項項目目經(jīng)經(jīng)費費問問題題新的的組組裝裝項項目目新的國國撥經(jīng)經(jīng)費少少，也也能完完成；；自籌也也能完完成；；國撥+自籌，，只能能完成成部分分目標(biāo)標(biāo)。組裝后后的項項目仍仍在項項目庫庫中。。凝練后后的項項目只只是半半成品品，按按經(jīng)費費量的的1：1.5安排項項目。（今今后有有經(jīng)費費核減減環(huán)節(jié)節(jié)）有關(guān)材材料的的撰寫寫與注注意事事項相關(guān)材材料：：項目（（課題題）推推薦書書項目建建議書書項目（（課題題）可可行性性研究究報告告、論論證報報告課題概概算書書、課課題預(yù)預(yù)算書書課題考考核指指標(biāo)審審核表表特點：：材料料均含含技術(shù)術(shù)內(nèi)容容和財財務(wù)內(nèi)內(nèi)容，，不完完全獨獨立，，側(cè)重重點不不同，，交叉叉、重重復(fù)屢屢次出出現(xiàn)。。做法：：分研研究目目標(biāo)、、研究究內(nèi)容容、創(chuàng)創(chuàng)新點點、實實施安安排、、考核核指標(biāo)標(biāo)、經(jīng)經(jīng)費預(yù)預(yù)算幾幾個部部分獨獨立準(zhǔn)準(zhǔn)備，，保留留底稿稿，在在底稿稿上修修改，，定稿稿后再再組合合。項目材材料的的撰寫寫方法法項目推推薦書書的撰撰寫重重點項目類別項目設(shè)立目標(biāo)立項依據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究內(nèi)容與考核指標(biāo)基礎(chǔ)研究類解決重大基礎(chǔ)科學(xué)問題。要突出項目研究的科學(xué)意義，對解決國家重大需求問題的預(yù)期貢獻。寫明國際最新研究進展和發(fā)展趨勢，國內(nèi)研究現(xiàn)狀和水平，在相關(guān)研究領(lǐng)域取得突破的機遇等要特別說明研究隊伍狀況（規(guī)模與結(jié)構(gòu)，主要學(xué)術(shù)主要學(xué)術(shù)骨干、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和實驗技術(shù)人員概況，推薦項目首席科學(xué)家詳細情況）。總體目標(biāo)和五年預(yù)期目標(biāo)應(yīng)從對解決國家重大需求的預(yù)期貢獻，在理論、方法、技術(shù)等方面預(yù)期取得的進展、突破及其科學(xué)價值，優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面分別論述。

圍繞關(guān)鍵科學(xué)問題，系統(tǒng)、有機地形成一個整體來敘述，注意闡述關(guān)鍵科學(xué)問題的內(nèi)涵。項目類別項目設(shè)立目標(biāo)立項依據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究內(nèi)容與考核指標(biāo)研究開發(fā)類圍繞國家社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，在未來3-5年能夠取得原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明專利證書等。目標(biāo)與任務(wù)需求分析項目主要研究技術(shù)內(nèi)容的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)（已有的研究開發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現(xiàn)狀等）

項目主要技術(shù)及相關(guān)技術(shù)國內(nèi)外專利申請和授權(quán)情況，本項目擬采取的對策突出項目主要創(chuàng)新點及預(yù)期獲得的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)情況考核指標(biāo)：

主要技術(shù)指標(biāo)（如形成的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平，與國內(nèi)外同類技術(shù)或產(chǎn)品的競爭分析，滿足項目所依托的重大工程建設(shè)或重大裝備研制的需求情況等）人才隊伍建設(shè)。項目類別項目設(shè)立目標(biāo)立項依據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究內(nèi)容與考核指標(biāo)集成示范類圍繞國家社會發(fā)展重大需求，重點開展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等的研發(fā)、集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)類項目要突出經(jīng)濟效益和社會效益，公益類項目要突出應(yīng)用效果。同上同上同上重點及考核指標(biāo)要求同上其它考核指標(biāo)：預(yù)期經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益（如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化前景，在項目實施期內(nèi)能夠形成的市場規(guī)模與效益，對保障國家安全、促進社會可持續(xù)發(fā)展及提升我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的作用等）。項目實施可能形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模。

項目建建議書書撰寫寫方法法由于是是不同同課題題整合合成一一個項項目，，需要要注意意：思路上上，要要有一一致的的背景景和主主線，，保證證項目目的整整體性性。內(nèi)容上上，注注意各各課題題的范范圍和和深度度盡量量一致致。技術(shù)上上，采采用的的技術(shù)術(shù)要明明確說說明。。形式上上，保保證統(tǒng)統(tǒng)一性性。（（比如如：創(chuàng)創(chuàng)新點點的數(shù)數(shù)量、、考核核指標(biāo)標(biāo)的提提法））一、課課題概概述簡要綜綜述以以下內(nèi)內(nèi)容：：課題的的背景景、必必要性性和意意義課題目目標(biāo)（項目目目標(biāo)標(biāo)的涵涵蓋范范圍要要與項項目名名稱相相對應(yīng)應(yīng)；目目標(biāo)應(yīng)應(yīng)明確確具體體、可可考核核，并并在3~5年內(nèi)能能夠?qū)崒崿F(xiàn)。。）經(jīng)費預(yù)預(yù)算及及來源源課題主主要考考核指指標(biāo)（主要要技術(shù)術(shù)指標(biāo)標(biāo)、規(guī)規(guī)模等等）二、需需求分分析1．項目目確定定的課課題目目標(biāo)與與任務(wù)務(wù)的需需求分分析項目與與《國家中中長期期科學(xué)學(xué)和技技術(shù)發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱綱要（（2006-2020年）》重點領(lǐng)領(lǐng)域及及其優(yōu)優(yōu)先主主題任任務(wù)部部署，，以及及“十二五五”重點科科技任任務(wù)類類專項項規(guī)劃劃、部部際合合作、、省部會會商、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新工程程等確確定的的重點點任務(wù)務(wù)需求求的結(jié)結(jié)合程程度。。分析說說明項項目實實施對對于滿滿足轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方方式、、突破破瓶頸頸制約約、推推動傳傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升升級、、培育育發(fā)展展戰(zhàn)略略性新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、、改善善民生生、新新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)、節(jié)節(jié)能減減排、、國家家重大大工程程建設(shè)設(shè)及重重大裝裝備開開發(fā)等等重大大科技技需求求，提提升相相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域自自主創(chuàng)創(chuàng)新能能力、、增強強核心心競爭爭力所所能發(fā)發(fā)揮的的作用用，以以及預(yù)預(yù)期能能夠產(chǎn)產(chǎn)生的的重大大經(jīng)濟濟社會會效益益。項目實實施對對帶動動行業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)進步步、促促進經(jīng)經(jīng)濟社社會發(fā)發(fā)展的的緊迫迫性分分析。。省部會會商制制度自2004年以來來,省部科科技會會商制制度在在我國國科技技管理理實踐踐領(lǐng)域域得到到快速速發(fā)展展,省部科科技會會商制制度是是新時時期的的一種種新型型公共共產(chǎn)品品,是一重重要的的制度度資源源。2010年9月15日，科科技部部與山山西召召開首首次部部省會會商會會議。。雙方方將通通過建建立部部省工工作會會商制制度，，充分分發(fā)揮揮科技技的引引領(lǐng)支支撐作作用，，共同同推進進山西西區(qū)域域創(chuàng)新新體系系和創(chuàng)創(chuàng)新能能力建建設(shè)，，加快快創(chuàng)新新型山山西建建設(shè)步步伐，，促進進山西西發(fā)展展向創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，，推動動山西西綠色色發(fā)展展、清清潔發(fā)發(fā)展、、安全全發(fā)展展。會商的的內(nèi)容容主要要有：：加強強煤炭炭及相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)科科技創(chuàng)創(chuàng)新，，共同同推進進山西西新型型能源源和工工業(yè)基基地建建設(shè)；；提高高生態(tài)態(tài)環(huán)境境建設(shè)設(shè)科技技支撐撐能力力，共共同推推進山山西城城鄉(xiāng)生生態(tài)化化建設(shè)設(shè)；加加快農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)創(chuàng)新，，共同同推進進山西西特色色現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)體系系和社社會主主義新新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)；深深入實實施國國家技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新工工程，，共同同推進進山西西特色色和戰(zhàn)戰(zhàn)略性性新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展壯大大；創(chuàng)創(chuàng)新體體制機機制，，共同同推進進山西西區(qū)域域科技技創(chuàng)新新體系系建設(shè)設(shè)。2．課題題解決決的主主要技技術(shù)難難點和和問題題分析析結(jié)合課課題采采用的的主要要技術(shù)術(shù)，分分析、、羅列列出主主要技技術(shù)研研究、、開發(fā)發(fā)、集集成、、應(yīng)用用、實實施存存在的的難點點；結(jié)合課課題主主要研研究內(nèi)內(nèi)容，，歸納納課題題需解解決的的主要要問題題。1．已發(fā)布布的相相關(guān)規(guī)規(guī)劃及及政策策措施施；國國內(nèi)外外現(xiàn)有有技術(shù)術(shù)、知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)現(xiàn)狀狀及預(yù)預(yù)期分分析。。2．課題題申請請單位位及主主要參參與單單位研研究基基礎(chǔ)（已有有的研研究開開發(fā)經(jīng)經(jīng)歷，，科技技成果果、科科研條條件與與研究究開發(fā)發(fā)隊伍伍現(xiàn)狀狀等，，尤其是是近幾幾年來來開展的的與本本課題題相關(guān)關(guān)的研研究開開發(fā)經(jīng)經(jīng)歷、、已取取得的的科技技成果果及技技術(shù)性性能水水平、、已具具備的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)、已已具備備的與與本課課題研研究相相關(guān)的的科研研條件件與研研究開開發(fā)隊隊伍現(xiàn)現(xiàn)狀等等?？煽山M織織的產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研研等研研發(fā)力力量，，應(yīng)用用示范范及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化基礎(chǔ)礎(chǔ)條件件等））三、現(xiàn)現(xiàn)有工工作基基礎(chǔ)與與優(yōu)勢勢1．課題研研究內(nèi)內(nèi)容、、技術(shù)術(shù)路線線和創(chuàng)創(chuàng)新點點研究任任務(wù)和和內(nèi)容容重點點突出出，任任務(wù)設(shè)設(shè)置合合理（（邏輯輯關(guān)系系、整整體與與部分分關(guān)系系、承承擔(dān)單單位的的任務(wù)務(wù)分解解合理理、量量力而而行））技術(shù)路路線清清晰、、技術(shù)術(shù)關(guān)鍵鍵點與與創(chuàng)新新點明明確2．課題題進度度安排排及各各年度度目標(biāo)標(biāo)主要任任務(wù)（（包括括研究究重點點與應(yīng)應(yīng)用開開發(fā)、、應(yīng)用用示范范及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化等內(nèi)內(nèi)容，，以及及相應(yīng)應(yīng)的考考核指指標(biāo)））按年年度分分解，，同時時落實實到承承擔(dān)單單位。。四、實實施計計劃及及年度度目標(biāo)標(biāo)約束性性指標(biāo)標(biāo)：對完完成課課題任任務(wù)具具有關(guān)關(guān)鍵性性作用用，必必須保保證實實現(xiàn)的的指標(biāo)標(biāo)。要有量量化的的檢測測指標(biāo)標(biāo)，并并委托托具備備相關(guān)關(guān)資質(zhì)質(zhì)的第第三方方檢測測單位位檢測測。預(yù)期性性指標(biāo)標(biāo)：指在在完成成約束束性指指標(biāo)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，對完完成課課題任任務(wù)具具有重重要意意義，，確有有必要要的其其他導(dǎo)導(dǎo)向性性的相相關(guān)任任務(wù)指指標(biāo)。。有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的按按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)檢測測，沒沒有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的要事事先約約定檢檢測方方法。。五、課課題考考核指指標(biāo)1.技術(shù)指指標(biāo)（性能能、性性狀、、工藝藝參數(shù)數(shù)，技技術(shù)的的穩(wěn)定定性、、可靠靠性，，形成成生產(chǎn)產(chǎn)能力力或達達到實實際應(yīng)應(yīng)用的的程度度等））經(jīng)濟指指標(biāo)（投入入產(chǎn)出出比、、性能能價格格比、、成本本、規(guī)規(guī)模等等）環(huán)境、、生態(tài)態(tài)等指指標(biāo)及及其與與國內(nèi)內(nèi)外同同類技技術(shù)、、產(chǎn)品品的先先進程程度或或競爭爭力比比較。。2．形成成的知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的種種類和和數(shù)量量。3．應(yīng)用用示范范基地地、中中試線線、生生產(chǎn)線線或產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化規(guī)模模。4．人才才隊伍伍培養(yǎng)養(yǎng)。5．課題題執(zhí)行行過程程中發(fā)發(fā)表的的與課課題研研究相相關(guān)的的的學(xué)學(xué)術(shù)論論文、、研究究報告告和專專著等等其他他考核核的預(yù)預(yù)期指指標(biāo)。。1．組織織管理理措施施2．產(chǎn)學(xué)學(xué)研結(jié)結(jié)合模模式3．知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)與成成果管管理及及權(quán)益益分配配配套條條件落落實，，管理理措施施具體體，組組織實實施條條件完完備就就緒，，課題題申報報單位位與其其他參參與單單位分分工明明確。。六、實實施機機制政策風(fēng)風(fēng)險技術(shù)風(fēng)風(fēng)險資金風(fēng)風(fēng)險管理風(fēng)風(fēng)險風(fēng)險分分析要要全面面，對對策措措施要要完備備。。七、項目目風(fēng)險險分析析及對對策詳細分分析說說明各各科目目支出出的主主要用用途、、與項項目研研究或或示范范的相相關(guān)性性及測測算方方法、、測算算依據(jù)據(jù)（與與預(yù)算算書相相同））其他來來源經(jīng)經(jīng)費的的來源源、落落實和和到位位情況況、用用途支撐計計劃專專項經(jīng)經(jīng)費資資助方方式建建議及及理由由八、經(jīng)費預(yù)算算注意事項項研究內(nèi)容容與考核核指標(biāo)的的對應(yīng)關(guān)關(guān)系比如：植植被構(gòu)建建技術(shù)的的研究——技術(shù)指標(biāo)標(biāo)：植被被覆蓋率率80%XXX設(shè)備的研研制——設(shè)備1臺示范基地地的建設(shè)設(shè)——示范區(qū)1處，面積積500畝研究內(nèi)容容與經(jīng)費費預(yù)算的的對應(yīng)關(guān)關(guān)系比如：XXX技術(shù)的研研究——試劑、儀儀器購買買、租賃賃等XXX設(shè)備的研研制——儀器試制制費示范基地地的建設(shè)設(shè)——樹苗、試劑、、勞務(wù)、、差旅等等課題預(yù)算算書的編編報（出出庫項目目）相關(guān)文件件：《國家科技技支撐計計劃專項項經(jīng)費管管理辦法法》（財教[2006]160號）《財政部科科技部部關(guān)于調(diào)調(diào)整國家家科技計計劃和公公益性行行業(yè)科研研專項經(jīng)經(jīng)費管理理辦法若若干規(guī)定定的通知知》（財教[2011]434號）《國家科技技支撐計計劃專項項經(jīng)費管管理辦法法》第十七條條“科技部根根據(jù)預(yù)算算批復(fù)，，與項目目組織單單位、課課題承擔(dān)擔(dān)單位簽簽訂項目目（課題題）預(yù)算算書。預(yù)算書是是預(yù)算執(zhí)執(zhí)行、監(jiān)監(jiān)督檢查查和財務(wù)務(wù)驗收的的重要依依據(jù)”。課題預(yù)算算書編報報要求《國家科技技支撐計計劃專項項經(jīng)費管管理辦法法》第十二條條課題預(yù)算算的編制制應(yīng)當(dāng)根根據(jù)課題題研究的的合理需需要，堅堅持目標(biāo)標(biāo)相關(guān)性性、政策策相符性性和經(jīng)濟濟合理性性原則。。目標(biāo)相關(guān)關(guān)性原則則：課題預(yù)預(yù)算應(yīng)以以任務(wù)目目標(biāo)為依依據(jù)，課課題預(yù)算算的總量量和內(nèi)部部支出結(jié)結(jié)構(gòu)要符符合任務(wù)務(wù)的規(guī)律律和特點點，有利利于項目目預(yù)算總總體目標(biāo)標(biāo)的完成成。政策相符符性原則則：課題預(yù)預(yù)算應(yīng)符符合國家家財經(jīng)政政策和支支撐計劃劃經(jīng)費管管理制度度的相關(guān)關(guān)規(guī)定，，經(jīng)費支支出符合合支撐計計劃定位位和支撐撐計劃專專項經(jīng)費費支持方方向，符符合有關(guān)關(guān)財經(jīng)政政策法規(guī)規(guī)要求。。經(jīng)濟合理理性原則則：參照國國內(nèi)外同同類研究究開發(fā)活活動的狀狀況及我我國國情情，經(jīng)費費預(yù)算應(yīng)應(yīng)與同類類科研活活動的支支出水平平相匹配配，單位位要充分分利用單單位現(xiàn)有有資源條條件，在在考慮創(chuàng)創(chuàng)新風(fēng)險險和不影影響項目目任務(wù)的的前提下下，提高高資金的的使用效效益。課題預(yù)算算編制時時應(yīng)當(dāng)編編制來源預(yù)算算與支出預(yù)算算。課題預(yù)算算書編報報程序按照“自下而上上，逐層層匯審”原則組織織課題預(yù)預(yù)算書填填報。課題承擔(dān)擔(dān)單位作作為課題題預(yù)算書書的編制制單位，，編制預(yù)預(yù)算書報報表及說說明，審審核后通通過課題題單位管管理員賬賬號提交交至項目目組織單單位預(yù)審審。項目組織織單位負負責(zé)課題題預(yù)算書書中課題題經(jīng)費分分解、課課題預(yù)算算支出內(nèi)內(nèi)容及自自籌經(jīng)費費安排情情況等審審核工作作，審核核完成后后，通過過項目管管理員賬賬號提交交科技部部審核。?？萍疾繉弻徍送瓿沙珊螅凹皶r通過過預(yù)算書書填報系系統(tǒng)向項項目組織織單位及及課題承承擔(dān)單位位反饋審審核結(jié)果果。如涉涉及修改改、調(diào)整整等內(nèi)容容，課題題承擔(dān)單單位需按按審核意意見進一一步完善善后，依依照上述述程序再再次提交交。來源預(yù)算算專項撥款款自籌資金金《國家科技技支撐計計劃管理理辦法》第十九條條項目目組織單單位根據(jù)據(jù)論證意意見，從從科技部部備選項項目庫中中擇優(yōu)確定定課題承擔(dān)擔(dān)單位；；對于目目標(biāo)任務(wù)務(wù)明確、、課題承承擔(dān)單位位優(yōu)勢特特別明顯顯的項目目，可以以采取定向委托托的方式確確定課題題承擔(dān)單單位。項項目組織織單位系系統(tǒng)外的的單位承承擔(dān)項目目的財政政資金所所占比例例，原則則上不低低于40%。第二十條條對于于具有明明確產(chǎn)品品導(dǎo)向和和產(chǎn)業(yè)化化前景的的項目（（課題）），企業(yè)業(yè)應(yīng)作為為實施主主體，以以企業(yè)投投入為主主。其自籌經(jīng)費費應(yīng)不低低于國撥撥經(jīng)費。支出預(yù)算算預(yù)算編制制要堅持實事事求是的的原則，根據(jù)任任務(wù)需要要，據(jù)實實列支各各項經(jīng)費費支出。。直接費用用。無比例要要求間接費用用。需按照規(guī)規(guī)定的比比例核定定直接費用用直接費用用是指在在項目（（課題））實施過過程（包包括研究究、試驗驗試制等等階段））中發(fā)生生的與之之直接相相關(guān)的費費用。主主要包括括：設(shè)備費材料費測試化驗驗加工費費燃料動力力費差旅費會議費國際合作作與交流流費出版/文獻/信息傳播播/知識產(chǎn)權(quán)權(quán)事務(wù)費費勞務(wù)費專家咨詢詢費其他費用用間接費用用間接費用用是指承承擔(dān)課題題任務(wù)的的單位在在組織實實施課題題過程中中發(fā)生的的無法在在直接費費用中列列支的相相關(guān)費用用。主要要包括：：水電暖費費用：承承擔(dān)課題題任務(wù)的的單位為為課題研研究提供供的現(xiàn)有有儀器設(shè)設(shè)備及房房屋、水水、電、、氣、暖暖消耗；；管理費：：有關(guān)管管理費用用的補助助支出；；績效支出出：指承承擔(dān)課題題任務(wù)的的單位為為提高科科研工作作績效安安排的相相關(guān)支出出。間接費用用的比例例核定間接費用用使用分段超額額累退比比例法計算，并并實行總額控制制，按照不不超過課課題經(jīng)費費中直接接費用扣扣除設(shè)備備購置費費后的一一定比例例核定，，具體比比例如下下：500萬元及以以下部分分不超過過20%；超過500萬元至1000萬元的部部分不超超過13%；超過1000萬元的部部分不超超過10%；績效支出出不超過過直接費費用扣除除設(shè)備購購置費后后的5%。間接費用用按課題題統(tǒng)一核核定，由由課題承承擔(dān)單位位和課題題合作單單位根據(jù)據(jù)各自承承擔(dān)的研研究任務(wù)務(wù)和經(jīng)費費額度，，協(xié)商提提出分配配方案，，在課題題預(yù)算中中明確。。具體編制制方法依據(jù)前期期論證確確定的課課題經(jīng)費費額度，，合理地地測算課課題各開開支科目目的需求求。課題經(jīng)費費額度——確定設(shè)備備購置費費支出——系統(tǒng)自動動提示間間接費用用上限——測算間接接費用及及其他預(yù)預(yù)算科目目課題預(yù)算算表單位：萬萬元序號預(yù)算科目名稱合計專項經(jīng)費自籌經(jīng)費1一、經(jīng)費支出1194.00444.00750.002（一）直接費用1123.70373.70750.0031、設(shè)備費48.9038.9010.004（1）購置設(shè)備費7.907.900.005（2）試制設(shè)備費31.0031.000.006（3）設(shè)備改造與租賃費10.000.0010.0017（二）間接費用70.3070.300.0018其中：績效支出16.2016.200.0019二、經(jīng)費來源1194.0444.00750.00201．申請從專項經(jīng)費獲得的資助444.00444.00/212．自籌經(jīng)費來源750.00/750.0022（1）其他財政撥款0.00/0.0023（2）單位自有貨幣資金250.00/250.0024（3）其他資金500.00/500.00對單位經(jīng)經(jīng)費安排排的說明明說明方式式：每個個單位主主要任務(wù)務(wù)、經(jīng)費費來源、、預(yù)算總總表、分分科目詳詳細測算算的依據(jù)據(jù)與說明明。單位一經(jīng)經(jīng)費預(yù)算算表預(yù)算科目名稱總經(jīng)費專項自籌說明一、經(jīng)費支出189.95189.950—（一）直接費用158.1158.10—1、設(shè)備費7.97.90—（1）購置設(shè)備費7.97.90礦區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究中，購置野外調(diào)查用到的部分小型儀器，如GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀、激光測高儀和處理數(shù)據(jù)的計算機。對各科目目支出的的說明。。說明方式式：按科科目分類類說明，，每個科科目進行行總體說說明，明明確測算算標(biāo)準(zhǔn)，，標(biāo)明使使用單位位。按專專項經(jīng)費費和自籌籌經(jīng)費分分別說明明。例：購置置設(shè)備費費7.9萬元（其其中專項項經(jīng)費7.90萬元，自自籌經(jīng)費費0.00萬元）專項經(jīng)費費7.90萬元鑒于課題題研究歷歷史悠久久，已有有多套相相關(guān)科研研儀器設(shè)設(shè)備，本本課題設(shè)設(shè)備費主主要用于于部分小小型新購購儀器：：序號設(shè)備名稱數(shù)量總金額（萬元）備注說明1GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀32.1山西省生物研究所（單位一），用于采集植物環(huán)境數(shù)據(jù)編報要點點統(tǒng)一分類類科目比如：燃燃油費宜宜放入材材料費中中，不宜宜歸入差差旅費。。統(tǒng)一編制制標(biāo)準(zhǔn)有標(biāo)準(zhǔn)要要求的，，按要求求來。比如：專專家咨詢詢費文文件要要求以會會議形式式組織的的咨詢，，專家咨咨詢費的的開支一一般參照照高級專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱人人員500-800元/人天、其其他專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員300-500元/人天的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行…….比如：間間接費用用和績效效支出的的核定。。無要求的的，課題題間的測測算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要盡量量保持一一致。比如：專專利費、、會議費費、勞務(wù)務(wù)費、差差旅費統(tǒng)一編寫寫格式要注意前前后一致致比如：勞勞務(wù)費在在申報材材料中，，課題固固定研究究人員要要求填寫寫人員明明細。在在讀研究究生（包包括碩士士、博士士）、博博士后等等人員以以及臨時時聘用人人員不需需要填寫寫明細，，但需填填寫該類類人員的的投入本本課題的的全時工工作時間間。勞務(wù)務(wù)費的測測算，就就要結(jié)合合單位實實際和相相關(guān)人員員參與課課題的全全時工作作時間編編制。比如：會會議費中中的次數(shù)數(shù)天數(shù)，，與專家家咨詢費費的對應(yīng)應(yīng)關(guān)系。。注意合理性和和必要性的說說明，避免經(jīng)經(jīng)費被扣減網(wǎng)上申報流程程網(wǎng)上申報國家科技計劃劃項目申報中中心是國家科技部部各類科技計計劃項目信息息網(wǎng)絡(luò)報送的的統(tǒng)一入口。。采用分級用戶戶管理機制，，分為如下4種類型：1.申報渠道或主主管部門管理理員用戶2.申報渠道或主主管部門計劃劃管理用戶3.申報單位管理理員用戶單位注冊備案案取得4.申報單位填報報用戶由其所在單位位的管理員用用戶創(chuàng)建和管管理。項目建議書申申報流程圖國家科技支撐撐計劃可行性性研究（論證證）報告申報報流程圖圖1.2-1系統(tǒng)流程圖操作說明單位管理員單位管理員可可創(chuàng)建、刪除項目建議書，，并為項目指指定承擔(dān)單位位，單位管理理員的一個重重要職責(zé)就是是將項目授權(quán)給指定用戶。。單位管理員新建項目建議書單位管理員刪除項目建議書圖2.1-3項目建議書刪刪除單位管理員查詢項目建議書圖2.1-4項目建議書查查詢單位管理員查看項目建議書圖2.1-5項目建議書查查看單位管理員授權(quán)項目建議書圖2.1-6項目建議書授授權(quán)單位管理員提交科技部圖2.1-8提交到科技部部界面單位管理員下下載合成PDF圖3.8合成PDF下載界面項目申報用戶戶查詢項目建建議書圖2.2-1項目建議書查查詢項目申報用戶戶填寫項目建建議書圖2.2-2項目建議書填填寫界面項目建議書整整體校驗圖2.2-8整體校驗的界界面根據(jù)錯誤信息息的提示，修修改項目建議議書的內(nèi)容，，再進行整體體校驗，提示“校驗通過”后，返回項目目建議書列表表提交該項目目建議書。項目申報用戶戶提交單位管管理員圖2.2-9申報用戶提交交單位管理員員國家家科科技技計計劃劃和和經(jīng)經(jīng)費費管管理理改革革的的各各項項措措施施國家家科科技技計計劃劃和和經(jīng)經(jīng)費費管管理理改改革革的的各各項項措措施施科技技部部、、財財政政部部共共同同推推進進“十二二五五”國家家科科技技計計劃劃和和經(jīng)經(jīng)費費管管理理改改革革改革革目目標(biāo)標(biāo)：：國國家家科科技技計計劃劃的的組組織織更更加加聚聚焦焦國國家家目目標(biāo)標(biāo)，，集集成成創(chuàng)創(chuàng)新新資資源源，，促促進進科科技技經(jīng)經(jīng)濟濟更更緊緊密密結(jié)結(jié)合合；；管管理理更更加加適適應(yīng)應(yīng)科科研研活活動動的的規(guī)規(guī)律律和和特特點點，，最最大大限限度度釋釋放放科科研研人人員員的的創(chuàng)創(chuàng)新新熱熱情情；；運運行行更更加加規(guī)規(guī)范范有有序序、、順順暢暢高高效效，，更更好好地地發(fā)發(fā)揮揮資資金金使使用用效效益益。。2011年，，科科技技部部的的一一系系列列重重要要措措施施實施施網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)視視頻頻評評審審，，增增強強了了科科技技項項目目評評審審?fù)竿该髅鞫榷?。。簡簡化化了了評評審審程程序序，，提提高高評評審審效效率率。。探索索項項目目管管理理新新方方式式。。建建立立了了項項目目儲儲備備庫庫，，推推行行集集中中入入庫庫、、凝凝練練出出庫庫的的管管理理方方式式，，積積極極引引導(dǎo)導(dǎo)和和促促成成科科研研單單位位、、企企業(yè)業(yè)以以及及優(yōu)優(yōu)勢勢團團隊隊協(xié)協(xié)同同創(chuàng)創(chuàng)新新，，不不僅僅更更加加符符合合科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新的的特特點點和和規(guī)規(guī)律律，，同同時時也也有有效效增增強強了了預(yù)預(yù)算算執(zhí)執(zhí)行行的的主主動動性性。。調(diào)整整完完善善了了科科研研經(jīng)經(jīng)費費制制度度。。新出出臺臺的的科科研研經(jīng)經(jīng)費費管管理理辦辦法法加加大大了了承承擔(dān)擔(dān)單單位位和和科科研研人人員員經(jīng)經(jīng)費費使使用用自自主主權(quán)權(quán)：：完善善間間接接成成本本補補償償機機制制，，明明確確補補償償渠渠道道，，提提高高補補償償水水平平，，增增加加績績效效支支出出（間間接接費費用用、、績績效效支支出出的的設(shè)設(shè)置置））增加加科科研研經(jīng)經(jīng)費費使使用用自自主主權(quán)權(quán)，，解解決決科科研研課課題題經(jīng)經(jīng)費費管管理理剛剛性性偏偏大大的的問問題題（多多數(shù)數(shù)支支出出科科目目沒沒有有比比例例限限制制））強化化了了經(jīng)經(jīng)費費使使用用紀(jì)紀(jì)律律和和監(jiān)監(jiān)督督責(zé)責(zé)任任。。強化化課課題題承承擔(dān)擔(dān)單單位位法法人人責(zé)責(zé)任任，建建立立便便于于問問責(zé)責(zé)的的經(jīng)經(jīng)費費管管理理體體系系。。相相關(guān)關(guān)單單位位在在課課題題管管理理和和服服務(wù)務(wù)中中發(fā)發(fā)揮揮好好五五個個方方面面作作用用：：一一是是充充分分發(fā)發(fā)揮揮好好在在項項目目（（課課題題））申申報報和和立立項項中中的的組組織織指指導(dǎo)導(dǎo)作作用用，，二二是是在在項項目目（（課課題題））實實施施中中的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)服服務(wù)務(wù)作作用用，，三三是是在在資資產(chǎn)產(chǎn)和和成成果果管管理理中中的的統(tǒng)統(tǒng)籌籌開開放放作作用用，，四四是是在在經(jīng)經(jīng)費費管管理理使使用用中中的的審審核核監(jiān)監(jiān)督督作作用用，，五五是是在在課課題題管管理理全全過過程程的的支支撐撐服服務(wù)務(wù)作作用用，，著著力力提提升升制制度度建建設(shè)設(shè)能能力力、、科科研研組組織織服服務(wù)務(wù)能能力力和和財財務(wù)務(wù)管管理理能能力力。。加強強科科技技經(jīng)經(jīng)費費監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查，，構(gòu)構(gòu)建建上上下下聯(lián)聯(lián)動動內(nèi)內(nèi)外外結(jié)結(jié)合合的的監(jiān)監(jiān)管管體體系系。。申請請指指南南范范圍圍由由微微觀觀到到宏宏觀觀；；評審審程程序序增增加加項項目目入入庫庫評評審審程程序序；；經(jīng)費費審審核核更更加加嚴(yán)嚴(yán)格格，，經(jīng)經(jīng)費費預(yù)預(yù)算算更更加加細細化化，，要要求求與與研研究究內(nèi)內(nèi)容容相相匹匹配配；；考核核指指標(biāo)標(biāo)分分類類（（約約束束性性指指標(biāo)標(biāo)，，預(yù)預(yù)期期性性指指標(biāo)標(biāo)）），，可可量量化化，，可可考考核核的的要要求求提提高高；；承擔(dān)擔(dān)單單位位優(yōu)優(yōu)先先資資助助產(chǎn)產(chǎn)學(xué)學(xué)研研合合作作，，向向國國有有大大型型企企業(yè)業(yè)傾傾斜斜。。申報報項項目目突突出出優(yōu)優(yōu)勢勢，，量量力力而而行行，，不不宜宜大大而而全全。。幾點點體體會會謝謝謝！！9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。2022/12/212022/12/21Wednesday,December21,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。2022/12/212022/12/212022/12/2112/21/20222:43:07AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。2022/12/212022/12/212022/12/21Dec-2221-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。2022/12/212022/12/212022/12/21Wednesday,December21,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。2022/12/212022/12/212022/12/212022/12/2112/21/202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。21十十二月20222022/12/212022/12/212022/12/2115、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222022/12/212022/12/212022/12/2112/21/202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/212022/12/2121December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。2022/12/212022/12/212022/12/212022/