推動循環(huán)化改造促進精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)一以杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例汪東;范玲;陳達祎;林成淼【摘要】園區(qū)循環(huán)化改造是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措.本文以杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造為例，研究其循環(huán)化改造目標舉措和經(jīng)驗做法，主要提出企業(yè)清潔化生產(chǎn)、生產(chǎn)標準化建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、污染集中化治理、制度持續(xù)化創(chuàng)新六方面的綠色發(fā)展示范，為其他精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒.【期刊名稱】《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》【年(卷)，期】2017(042)006【總頁數(shù)】3頁(P48-50)【關(guān)鍵詞】杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);循環(huán)化改造;精細化工;綠色發(fā)展【作者】汪東;范玲;陳達祎;林成淼【作者單位】浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院，杭州I310012;浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院，杭州I310012;浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院，杭州310012;浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院，杭州310012【正文語種】中文【中圖分類】X21園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域，園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，有利于更好推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2012年3月，國家發(fā)展改革委、財政部出臺《關(guān)于推進園區(qū)循環(huán)化改造的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2012〕765號），明確園區(qū)循環(huán)化改造總體要求、主要任務(wù)以及政策舉措。2013年1月，國務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》（國發(fā)〔2013〕5號），提出選擇100家左右國家和省級開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造示范。2012年以來各省市在園區(qū)循環(huán)化改造方面開展大量工作，取得一定成效和進展，同時也存在一些共性和個性問題。本文以杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，研究精細化工園區(qū)循環(huán)化改造目標舉措和經(jīng)驗做法，為全國同類型園區(qū)循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒。杭州灣上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1998年，2013年升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處杭州灣南翼、長江經(jīng)濟帶，是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要區(qū)塊，是中國精細化工特色產(chǎn)業(yè)基地、中國工業(yè)示范園區(qū)、浙江省先進國家級開發(fā)區(qū)。2016年開發(fā)區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)157家，境內(nèi)夕卜上市掛牌企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)37家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1017億元，基本形成精細化工、裝備制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全球最大的分散染料系列產(chǎn)品和亞洲最大過氧化物系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開發(fā)區(qū)開展循環(huán)化改造有以下基礎(chǔ)條件：早在2006年開發(fā)區(qū)委托清華大學(xué)編制實施循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和生態(tài)化建設(shè)與改造規(guī)劃，啟動開展循環(huán)化改造工作，2013年列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，2016年列入浙江省園區(qū)循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，2017年列入國家園區(qū)循環(huán)化改造重點支持園區(qū)。2013年開始開發(fā)區(qū)連續(xù)5年聯(lián)合清華大學(xué)開展物質(zhì)流動態(tài)分析和資源利用效率持續(xù)監(jiān)督，率先構(gòu)建了一套循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測體系，深入掌握開發(fā)區(qū)物質(zhì)利用效率及資源生產(chǎn)效率，指導(dǎo)企業(yè)開展工藝技術(shù)改進。開發(fā)區(qū)化工企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)審核，以龍盛集團、閏土股份、國邦藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，突破了染料行業(yè)、喹諾酮醫(yī)藥行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，自主研發(fā)連續(xù)硝化、催化加氫、廢稀硫酸資源化、余熱利用等分散染料清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，解決了長期困擾染料行業(yè)發(fā)展的廢硫酸梯級利用及資源化，革除硫酸鈣渣等技術(shù)難題，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)物、有機溶劑循環(huán)利用和資源環(huán)境效益最大化，噸染料濾餅硫酸用量降低15%以上，減少廢水COD產(chǎn)生量83%，減排廢水90%以上、固廢99%以上。開發(fā)區(qū)作為全省電子刷卡總量排污的試點地區(qū)之一，已完成70家重點企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)，深入開展〃五水共治”，率先實施清下水智能化監(jiān)控，提高水環(huán)境質(zhì)量。在全面實現(xiàn)集中供熱的基礎(chǔ)上，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐38臺。同時，對56家重點廢氣企業(yè)開展科學(xué)治廢氣專項行動，推廣RTO焚燒設(shè)施，嘗試使用氣態(tài)分子共振（臭氧）+紫外光催化氧化廢氣治理技術(shù)。區(qū)內(nèi)49家企業(yè)建成固廢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。圍繞國家級開發(fā)區(qū)“提升發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動”的總體要求，以精細化工、醫(yī)藥、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為重點，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展為方向，重點實施“12257”行動計劃，即圍繞更高水平建設(shè)國家園區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)一大主要目標，著力打造綠色化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，著重構(gòu)建完善染料、醫(yī)藥兩大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“建立異味監(jiān)測評價、建設(shè)環(huán)?？萍急O(jiān)管集成平臺、實施重點企業(yè)科學(xué)治廢水廢氣、加快VOCs排放治理、開展工業(yè)危廢存量清零”五大環(huán)保治理行動，全面完成空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運行管理規(guī)范化七大改造任務(wù)。通過五年努力，探索出一條產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、能源資源集約高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護良好的可持續(xù)發(fā)展道路，將開發(fā)區(qū)打造成為全國精細化工綠色化發(fā)展的示范區(qū)、長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)和浙江省節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的先行區(qū)。開發(fā)區(qū)染料企業(yè)以共性清潔生產(chǎn)集成技術(shù)為依托，構(gòu)建資源高效利用、能量和水資源梯級利用、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸為特征的染料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)硫磺制酸系統(tǒng)與染料合成系統(tǒng)的有機耦合、稀硫酸和NOx的資源化以及分散染料合成硫酸減量化、染料廢水中水回用等資源能源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為代表的企業(yè)內(nèi)部副產(chǎn)物、有機溶劑循環(huán)利用小循環(huán)模式。到2021年清潔生產(chǎn)集成技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。服務(wù)推進一批，對新建、技改以及搬遷安置、兼并重組的化工項目，重點強化行業(yè)標桿弓I領(lǐng)以及新技術(shù)、裝備的應(yīng)用。引導(dǎo)提升一批，對優(yōu)勢企業(yè)的陳舊項目，在落實整體布局科學(xué)規(guī)劃、有效整合的基礎(chǔ)上，重點推進技術(shù)、裝備革新和車間垂直化布局。倒逼改造一批，對整體布局混亂、工藝裝備落后、現(xiàn)場監(jiān)管狀況差的企業(yè)，責(zé)令列入改造名單，企業(yè)實施項目標準化重建。持續(xù)不斷推進化工企業(yè)標準化建設(shè)工程，以〃生產(chǎn)體系密閉化、物料輸送管道化、危險工藝自動化、企業(yè)管理信息化”的四化標準對化工企業(yè)的改造為目標抓手，推廣復(fù)制企業(yè)生產(chǎn)標準化建設(shè)模式，不斷緩解安全環(huán)保壓力、夯實基礎(chǔ)優(yōu)勢、拉升產(chǎn)業(yè)檔次，提升開發(fā)區(qū)整體安全和環(huán)保水平。到2021年開發(fā)區(qū)化工企業(yè)標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。加強清潔生產(chǎn)和內(nèi)部小循環(huán)，推進耗水大戶的節(jié)水及中水回用，推動秦燕CLT酸、新和成有機副產(chǎn)物利用、鴻盛化工間苯二酚硫酸梯度利用、中化藍天中水回用等項目建設(shè)。開展企業(yè)間中循環(huán)，完善以〃能量和水梯級利用、廢棄物資源化利用為特征的染料產(chǎn)業(yè)鏈”，“以綠色生產(chǎn)技術(shù)為依托，上下游整體協(xié)作為特征的喹諾酮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈”，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)互利共生的染料和醫(yī)藥兩大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。加快杭協(xié)熱電三期擴建、閏土熱電擴建項目上馬，完善資源集約高效利用的園區(qū)大循環(huán)鏈。到2021年開發(fā)區(qū)資源產(chǎn)出率提高15%，能源產(chǎn)出率提高18%，水資源產(chǎn)出率提高30%。以〃拉長、做高、調(diào)優(yōu)、循環(huán)、融合”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。實施化工行業(yè)集聚整治提升行動計劃，做強綠色化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)值百億元以上企業(yè)2家、五十億元以上企業(yè)4家，鼓勵企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，五年間退出低效化工企業(yè)30家以上，到2021年化工企業(yè)總量控制在90家以內(nèi)。加快培育生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進新材料、生物醫(yī)藥綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，到2021年生物醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)分別達到400億。到2021年打造綠色化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大千億級循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。健全以〃異味監(jiān)測評價、VOCs排放治理、重點企業(yè)科學(xué)治廢氣”為核心的治氣模式，重點推動閏土熱電、杭協(xié)熱電、春暉環(huán)保實施煙氣超低排放改造，在全面實現(xiàn)集中供熱的基礎(chǔ)上，全部淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，加快淘汰10蒸噸以上燃煤鍋爐，推廣日丁。焚燒設(shè)施，鼓勵使用氣態(tài)分子共振（臭氧）+紫外光催化氧化廢氣治理技術(shù)。健全以〃五水共治”和“河長制”為抓手的治水模式，推動水系循環(huán)利用及水環(huán)境綜合提升、管網(wǎng)建設(shè)和改造項目建設(shè)，完成重點企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)，深入開展〃五水共治”，實施清下水智能化監(jiān)控。健全以〃工業(yè)危廢存量清零和固廢綜合利用”為重點的治理固廢模式，推動眾聯(lián)環(huán)保、春暉環(huán)保固廢和危廢焚燒發(fā)電項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)成功列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，持續(xù)開展物質(zhì)流動態(tài)分析和資源利用效率監(jiān)督，深入掌握開發(fā)區(qū)物質(zhì)利用效率及資源生產(chǎn)效率，在全省率先構(gòu)建了一套完備的企業(yè)及時上報、系統(tǒng)在線監(jiān)測統(tǒng)計、軟件精準分析的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，指導(dǎo)企業(yè)開展工藝技術(shù)改進。加快園區(qū)循環(huán)化改造監(jiān)管云平臺建設(shè)，整合開發(fā)區(qū)節(jié)能減排、污染監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計等內(nèi)容，形成一個集管理、發(fā)布、安全、應(yīng)急、統(tǒng)計等功能為一體的互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)云平臺，大大提升開發(fā)區(qū)監(jiān)管水平和能力。到2021年基本實現(xiàn)園區(qū)循環(huán)化改造管理平臺化、信息化、系統(tǒng)化、可視化。園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域，園區(qū)循環(huán)化改造作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，有利于更好推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。自2012年3月國家發(fā)展改革委、財政部出臺的《關(guān)于推進園區(qū)循環(huán)化改造的意見》明確園區(qū)循環(huán)化改造總體要求、主要任務(wù)以及政策舉措以來，各省市在園區(qū)循環(huán)化改造方面開展大量工作，取得一定成效和進展，同時也存在一些共性和個性問題。本文以杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造為例，研究其循環(huán)化改造目標舉措和經(jīng)驗做法，主要提出企業(yè)清潔化生產(chǎn)、生產(chǎn)標準化建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、污染集中化治理、制度持續(xù)化創(chuàng)新六方面的綠色發(fā)展示范，以期為其他精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進循環(huán)化改造和綠色發(fā)展提供借鑒。綜上所述，推進園區(qū)循環(huán)化改造是精細化工園區(qū)綠色發(fā)展的重要途徑，用循環(huán)經(jīng)濟理念改造存量、構(gòu)建增量，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，變末端治理為源頭減量和全過程控制，變條塊治理為綜合治理，變圍堵治理為疏導(dǎo)治理，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，最大限度地減少企業(yè)入園后集中生產(chǎn)的環(huán)境負荷?！鞠嚓P(guān)文獻】國務(wù)院，《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，2013.國家發(fā)展改革委財政部，《關(guān)于推進園區(qū)循環(huán)化改造的意見》，2012.胡濤，游大龍，鄭芳.化工園區(qū)建設(shè)存在的環(huán)境問題及對策措施研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1):90-92.俞海，張永亮.加強政策對話促進中國地方綠色經(jīng)濟發(fā)展[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(3):7-8.俞海，任子平，張永亮，等.新常態(tài)下中國綠色增長：概念、行動與路徑[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1):7-10.張永亮，任子平，俞海，等.新常態(tài)下中國綠色增長：機遇和挑戰(zhàn)[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1):11-13.陳旭東，袁進，劉生鑫.基于環(huán)境合理性的工業(yè)園區(qū)選址方法研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4):36-39.裴瑩瑩，薛婕，羅宏，等.中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015,40(6):47-50.趙嶺，吳曉莉，張開河.產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作重點及對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(4):69-72.張凌云，郭志亮.資源型工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能降耗發(fā)展模式探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4):221-222.[11]楊淇微，陳穎，王亞男，張磊.工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境準入與運營管理一體化發(fā)展對策建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(5):16-19.鐘玲，柳若安，劉尊文，曹磊，李燚佩工業(yè)園區(qū)紡織產(chǎn)品水足跡核算與評價[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(6):40-43.陳旭東，袁進，劉生鑫.基于環(huán)境合理性的工業(yè)園區(qū)選址方法研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4):36-39.劉偉，包健，邊博，李國平，沈眾.化工區(qū)化學(xué)品及特征化學(xué)污染物環(huán)境管理初探[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4):101-103.楊秀竹.關(guān)于化工行業(yè)排污收費機制運行中的問題及對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(3):56-