1節(jié)勘察設計質(zhì)量管理概述

工程勘察的概念和內(nèi)容工程設計的概念和內(nèi)容工程勘察設計階段的重要性建設工程項目設計階段工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)影響工程設計的基本因素影響設計質(zhì)量的主要原因工程設計的特點工程勘察的概念1節(jié)勘察設計質(zhì)量管理概述

11工程勘察的概念和內(nèi)容工程項目勘察是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制工程項目勘察文件的活動?？辈煸O計的階段劃分（1）選址勘察（2）初步勘察（3）詳細勘察查明建筑物范圍內(nèi)的地層結(jié)構(gòu)、巖土和土的物理力學性質(zhì)，并對地基的穩(wěn)定性及承載力做出評價；提供不良地質(zhì)現(xiàn)象防治工程所需的計算指標和資料；查明地下水的埋藏條件和侵蝕性，必要時查明地層的滲透性，水位變化幅度及規(guī)律；判定地基巖石、土和地下水在建筑物施工和使用中可能產(chǎn)生的變化及影響并提出防治辦法和建議。1工程勘察的概念和內(nèi)容工程項目勘察是指根據(jù)建設工程的要22工程設計質(zhì)量的概念和內(nèi)容工程項目設計的概念工程項目設計是指根據(jù)工程的要求，對工程項目所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制工程項目設計文件的活動。設計質(zhì)量的概念工程設計質(zhì)量就是在嚴格遵守技術標準、法規(guī)的基礎上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術、環(huán)境條件的制約，使建設工程項目能更好地滿足建設單位所需要的功能和使用價值，能充分發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟效益。工程項目設計的內(nèi)容根據(jù)工程項目的總體需求和地質(zhì)勘察報告，對工程的外形和內(nèi)在的實體進行籌劃、研究、構(gòu)思、設計和描繪，形成設計說明書和設計施工圖等相關文件，使得工程項目的質(zhì)量目標和水平具體化。2工程設計質(zhì)量的概念和內(nèi)容工程項目設計的概念33工程勘察設計階段的重要性

原國家計委關于印發(fā)《基本建設勘察工作管理暫行辦法》、《基本建設設計工作管理暫行辦法》的通知發(fā)布日期：1983-10-04

生效日期：1983-10-043工程勘察設計階段的重要性

原國家計委關于印發(fā)《基本建設勘察4

基本建設設計工作是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，在建設項目確定以前，為項目決策提供科學依據(jù)；在建設項目確定以后，為工程建設提供設計文件。做好設計工作，對工程項目建設過程中節(jié)約投資和建成投產(chǎn)后取得好的經(jīng)濟效益，起著決定性的作用?；窘ㄔO設計工作是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，在建設項目確定以前54建設工程項目設計階段初步設計

設計單位依據(jù)批準的可行性研究報告或設計承包合同和基礎資料編制初步設計。初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是下一階段施工圖設計的基礎。初步設計（基礎設計）的內(nèi)容依項目的類型不同而有所變化，一般來說，它包括項目的宏觀設計、即項目的總體設計、布局設計、主要的工藝流程、設備的選型和安裝設計、土建工程量及費用的估算等。4建設工程項目設計階段初步設計

設計單位依據(jù)批準6技術設計（一般項目沒有）技術上復雜或有特殊要求而又缺乏設計經(jīng)驗的工程項目需要作技術設計。設計單位應根據(jù)批準的初步設計進行技術設計。技術設計的具體內(nèi)容應根據(jù)工程項目的具體情況、特點和要求確定，有關部門可自行制定其相應內(nèi)容。技術設計階段應在初步設計總概算的基礎上編制出修正總預算。技術設計（一般項目沒有）7施工圖設計設計單位根據(jù)批準的初步設計文件（或技術設計文件）和主要設備訂貨情況進行施工圖設計。施工圖設計（詳細設計）的主要內(nèi)容是根據(jù)批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙，包括建設項目部分工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)明細表、驗收標準、方法、施工圖預算等。施工圖設計85工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)有關工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，政策及規(guī)定。國家規(guī)定的工程項目勘察、設計深度要求。有關工程建設的技術標準、設計標準和規(guī)程、概算指標、定額標準等。項目批準文件。如項目建議書及其審批、項目可行性研究報告及其審批、項目選址報告及其審批、項目環(huán)境影響報告及其審批。體現(xiàn)建設單位建設意圖的勘察、設計規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、經(jīng)濟、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。5工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)有關工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法96影響工程設計的基本因素人的質(zhì)量控制設計單位各級領導人員、各專業(yè)技術、經(jīng)濟專業(yè)人員的技術素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務能力和工程設計經(jīng)驗以及設計單位的專業(yè)配置和人才結(jié)構(gòu)等。物的質(zhì)量控制原材料、構(gòu)配件、半成品和機械設備等物質(zhì)要素的選擇；設計單位配置的硬件。信息質(zhì)量設計數(shù)據(jù)資料，采用工藝、技術、方法、標準、規(guī)范，設計總體方案和專業(yè)設計方案，設計成果，設計過程中的各種指令、各類批件及有關政策的信息。6影響工程設計的基本因素人的質(zhì)量控制10設計經(jīng)濟質(zhì)量設計成果的經(jīng)濟效果、財務效果、設計效果和生態(tài)環(huán)境效果滿足目標要求；設計單位內(nèi)部建立的分配制度和激勵制度質(zhì)量。設計環(huán)境因素市場環(huán)境、業(yè)主投資環(huán)境、建設資源的供給環(huán)境、技術發(fā)展趨勢、工程對象的自然環(huán)境、規(guī)劃布局、人文社會環(huán)境等。設計單位的質(zhì)量體系應當建立和健全設計單位的質(zhì)量體系。設計經(jīng)濟質(zhì)量117影響設計質(zhì)量的主要原因設計質(zhì)量設計人員比較年輕手頭任務較多內(nèi)部管理沒有理順各專業(yè)工種溝通不夠不重視文字說明工作7影響設計質(zhì)量的主要原因設計質(zhì)量設計人員手頭任務內(nèi)部管理128工程設計的特點設計過程是一個創(chuàng)造過程設計工作是一項專業(yè)性工作業(yè)主必須參與設計過程無中生有、從粗到細、從輪廓到清晰委托專業(yè)人士承擔、專業(yè)分工細應明確設計要求、及時確認有關設計文件國際上遵循“誰設計誰負責”的基本原則，業(yè)主應尊重設計單位，但同時應加強對設計的過程管理與控制。8工程設計的特點設計過程是一個創(chuàng)造過程設計工作是一項專業(yè)性工132節(jié)工程設計的招標管理必須進行招標的項目招標方式設計招標應具備的條件設計投標書的內(nèi)容評標的依據(jù)2節(jié)工程設計的招標管理必須進行招標的項目141必須進行招標的項目（重點）

關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目，公共事業(yè)項目，使用國有資金投資的項目，國家融資項目和使用國際組織或國外政府資金項目(各種項目包括的項目范圍詳見《招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》)的勘察、設計服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，或單項合同估算價低于50萬元人民幣但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。1必須進行招標的項目（重點）

關系社會公共利益、公共安全的基152招標方式公開招標、邀請招標

設計競賽決標時不過分追求完成設計任務的報價額高低，更多關注方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性以及對工程項目投資效益的影響。2招標方式公開招標、邀請招標163設計招標應具備的條件要有經(jīng)過審批機關批準的可行性研究報告或設計任務書，即建設項目已經(jīng)過批準；已具備開展設計必需的可靠基礎資料；依法成立了專門的招標機構(gòu)并具有編制招標文件和組織評標能力，或委托依法成立的招標代理機構(gòu)。3設計招標應具備的條件174設計投標書的內(nèi)容設計投標書的內(nèi)容應包括方案設計綜合說明書、方案設計內(nèi)容及圖紙、建設工期、主要的施工技術要求和施工組織方案、工程估算和經(jīng)濟分析、設計進度、設計承包報價等內(nèi)容。4設計投標書的內(nèi)容設計投標書的內(nèi)容應包括方案設計綜合說明書、185評標的依據(jù)

評標委員會根據(jù)設計方案的優(yōu)劣、投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益、設計進度、設計資質(zhì)和社會信譽、報價等指標推選出備選方案。5評標的依據(jù)

評標委員會根據(jù)設計方案的優(yōu)劣、投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益193節(jié)1開展初步設計的必備條件項目可行性研究報告經(jīng)過審查，業(yè)主已獲得可行性研究報告批準文件；已辦理用地手續(xù)，并已取得建設用地規(guī)劃許可證和建設用地紅線圖；業(yè)主已取得規(guī)劃局提供的規(guī)劃設計條件通知書；業(yè)主辦理各種外部協(xié)作條件的取證工作和完成可研、勘察任務。3節(jié)1開展初步設計的必備條件項目可行性研究報告經(jīng)過審查，業(yè)202初步設計質(zhì)量控制工作流程2初步設計質(zhì)量控制工作流程213初步設計質(zhì)量管理的內(nèi)容初步設計階段的管理應側(cè)重于工藝流程、設備選型的先進性、適用性、經(jīng)濟合理性，建設法規(guī)、技術規(guī)范和功能要求的程度，技術參數(shù)先進合理性與環(huán)境協(xié)調(diào)程度，設計深度是否滿足施工圖設計要求，采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經(jīng)濟合理，技術方案是否符合總體方案的要求以及是否達到項目決策階段所確定的質(zhì)量標準等。3初步設計質(zhì)量管理的內(nèi)容初步設計階段的管理應側(cè)重于工藝流程、224初步設計的報批

大中型項目，由國務院各主管部門或省、自治區(qū)、直轄市審批。報國家計委備案。小型項目按隸屬關系，由主管部門或地方政府授權(quán)的單位進行審批。4初步設計的報批

大中型項目，由國務院各主管部門或省、自治區(qū)235節(jié)施工圖設計階段的管理

開展施工圖設計的條件施工圖設計質(zhì)量控制工作流程施工圖設計階段的管理施工圖的審批5節(jié)施工圖設計階段的管理

開展施工圖設計的條件241開展施工圖設計的條件已批準的初步設計文件；外部協(xié)作條件的各種協(xié)議已經(jīng)簽訂或基本落實；主要設備訂貨基本落實，設備總裝圖、基礎資料已收集齊全。1開展施工圖設計的條件已批準的初步設計文件；252施工圖設計質(zhì)量控制工作流程

2施工圖設計質(zhì)量控制工作流程

263施工圖設計階段的管理

標準設計的管理施工圖設計內(nèi)容管理施工圖設計文件審查管理施工圖設計交底與會審管理施工圖設計變更管理3施工圖設計階段的管理標準設計的管理27標準設計的管理

工程標準設計是指在工程設計中，國家和行業(yè)對建設工程、建筑物、構(gòu)筑物、工程設施、構(gòu)配件與制品和裝置等編制的在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統(tǒng)稱為標準圖，它是為推廣使用新產(chǎn)品、新技術、新工藝和新材料所編制的工程設計文件。標準設計的管理應側(cè)重于標準設計的編制、采用、推廣和應用，標準設計的質(zhì)量審查等內(nèi)容。標準設計的管理

工程標準設計是指在工程設計中，國家和行業(yè)對建28施工圖設計內(nèi)容管理施工圖包括建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣、衛(wèi)生等專業(yè)圖紙，以及公用設施、工藝設計和設備安裝，非標準設備制造詳圖、單項工程預算等。施工圖設計階段的管理應側(cè)重于設計班子的組成與配合，設計內(nèi)容及深度要求的滿足，使用功能及質(zhì)量要求的滿足，設計進度管理、設計合同管理，設計標準化的推廣，設計規(guī)范以及工程建設強制性標準的遵守，設計人員之間的協(xié)調(diào)配合、校對，施工圖的審核，施工圖的出圖、簽字、蓋章，施工圖預算的編制等多方面內(nèi)容。施工圖設計內(nèi)容管理施工圖包括建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣、衛(wèi)生等專29施工圖設計文件審查管理國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。建設單位應當將施工圖和批準的立項文件或初步設計批準文件、主要的初步設計文件、工程勘察成果報告、結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構(gòu)進行施工圖設計文件的審查。施工圖審查的主要內(nèi)容為：建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益；建設行政主管部門或有關部門規(guī)定的其他審查內(nèi)容。施工圖設計文件審查管理國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖30施工圖設計交底與會審管理**

設計交底是指在施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。其目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。設計交底的內(nèi)容主要包括：施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。施工圖設計交底與會審管理**

設計交底是指在施工圖完成并經(jīng)審31施工圖會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設單位，材料、設備供貨等相關單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致地熟悉和審查施工圖的活動。施工圖會審的目的，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案；二是為了解決圖中存在的問題，減少差錯，將圖中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。施工圖會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設32施工圖會審的內(nèi)容主要有：是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署；地質(zhì)勘探資料是否齊全；設計圖紙資料與資料是否齊全，有無分期供應的時間表；設計地震烈度是否符合當?shù)氐囊?；幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏；總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致；防火、消防是否滿足要求；建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標準；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表；鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚；施工圖中所列的各種標準圖冊，施工單位是否具備；材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題；安全、工程費用增加等方面的問題；施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的要求等。施工圖會審的內(nèi)容主要有：是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設33施工圖設計變更管理工程變更的程序；應隨時關注國家政策法規(guī)的變化，特別是有關設計、施工的規(guī)范、規(guī)程的變化，有關材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知監(jiān)理工程師和建設單位，避免產(chǎn)生設計變更的潛在因素；加強設計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設計文件的審查，對各專業(yè)圖的交叉要嚴格控制會簽工作，力爭將矛盾和差錯解決在出圖之前；對建設單位和承包單位提出的設計變更要求要進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時將設計變更對建設工期和費用的影響，分析清楚并通報給建設單位，非改不可的要調(diào)整施工計劃，以盡可能減少對工程的不利影響。要嚴格控制設計變更的簽批手續(xù)，以明確責任，減少索賠。施工圖設計變更管理工程變更的程序；344施工圖的審批

業(yè)主需要對需要審批的施工圖直接上報要求審批的主管部門。業(yè)主持施工圖資料到規(guī)劃局辦理《項目規(guī)劃建設許可證》。4施工圖的審批

業(yè)主需要對需要審批的施工圖直接上報要求審批356節(jié)工程項目設計質(zhì)量控制

工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容建設工程項目設計質(zhì)量控制的方法

6節(jié)工程項目設計質(zhì)量控制

工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容361工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容功能性質(zhì)量控制功能性質(zhì)量控制的目的，是保證建設工程項目使用功能的符合性，其內(nèi)容包括項目內(nèi)部的平面空間組織，生產(chǎn)工藝流程組織，如滿足使用功能的建筑面積分配、寬度、高度、凈空、通風、日照等的物理指標的符合性要求?？煽啃再|(zhì)量控制主要是指建設工程項目建成后，在規(guī)定的使用年限和正常的使用條件下，保證使用安全，建筑物、構(gòu)筑物及其設備系統(tǒng)性穩(wěn)定、可靠。1工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容功能性質(zhì)量控制37觀感性質(zhì)量控制對于建筑工程項目，主要指建筑物的總體格調(diào)、外部形體及內(nèi)部空間觀感效果，整體環(huán)境的適宜性、協(xié)調(diào)性，文化內(nèi)涵的韻味及其魅力等的體現(xiàn)；道路、橋梁等基礎設施工程同樣也有其獨特的構(gòu)型格調(diào)、觀感效果及其環(huán)境適宜的要求。經(jīng)濟性質(zhì)量控制建設工程項目設計經(jīng)濟性質(zhì)量，是指不同設計方案的選擇對建設投資的影響。設計經(jīng)濟性質(zhì)量控制的目的，在于強調(diào)設計過程的多方案比較，通過優(yōu)化設計不斷提高建設工程項目的性價比。在滿足項目投資目標要求的條件下，做到物有所值，防止浪費。觀感性質(zhì)量控制382工程項目設計質(zhì)量控制的方法設計任務組織設計過程控制設計項目管理2工程項目設計質(zhì)量控制的方法設計任務組織39設計任務組織

根據(jù)建設工程項目的建設要求和有關批文、資料，組織設計招標及設計方案競賽。根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和設計復雜程度，工程設計招標或設計方案競賽，可采用國內(nèi)或國際公開招標、邀請招標等形式進行，甚至還可以采用多輪招標或競賽的方式，通過對設計單位編制的設計大綱或方案競賽文件的比較，優(yōu)選設計方案及設計單位。在設計招標或方案競賽的基礎上，擇優(yōu)委托設計單位簽訂設計合同，在合同中明確有關設計范圍、要求、依據(jù)及設計文件深度及有效性要求；要求設計單位組織設計班子，進行設計項目管理并實施設計進度和設計質(zhì)量控制。設計任務組織根據(jù)建設工程項目的建設要求和有關批文、資料，組40設計過程控制

設計準備工作控制建設單位必須向設計單位提供正確的建設工程項目設計任務書或設計綱要，大中型建設工程項目可用經(jīng)批準的項目可行性研究報告代替設計任務書，提供有關城市規(guī)劃、建設批準用地、環(huán)境保護、三廢治理的建設條件和要求，提供工程設計所必須的基礎數(shù)據(jù)和資料。設計單位要理解和分析設計的任務目標和質(zhì)量需求，與建設單位及其監(jiān)理工程師保持密切的聯(lián)系與溝通。設計技術活動控制首先是設計輸入的控制，即根據(jù)建設單位對使用功能、設計規(guī)格標準等方面的目標要求，掌握國家有關建設法規(guī)、強制性標準、地質(zhì)資料和項目環(huán)境條件等情況，控制設計輸入。其次是設計過程控制，落實設計所需要的人員與資源，在設計過程中做好不同專業(yè)不同工種之間的組織協(xié)調(diào)，控制各階段的設計深度。第三是設計輸出的控制對設計文件或成果應按規(guī)定程序組織評審和審批；設計文件應注明工程合理使用年限；設計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備，應注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準。設計過程控制

設計準備工作控制41設計項目管理建設工程項目無論是采用設計—施工分離式還是工程總承包模式，都必須組織專門的設計項目管理，明確設計項目經(jīng)理、設計技術與管理崗位分工、落實設計資源、建立工作制度、程序及運行機制，進行設計項目管理目標的分解和控制。通過設計項目管理，落實設計質(zhì)量責任制。設計圖紙必須按規(guī)定具有國家批準的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過有效的審圖程序進行審查。設計項目管理建設工程項目無論是采用設計—施工分離式還是工程總427節(jié)建設項目工程設計管理模式***業(yè)主直接管理模式代理管理模式委托管理模式7節(jié)建設項目工程設計管理模式***業(yè)主直接管理模式431業(yè)主直接管理模式即建設項目業(yè)主組建工程設計管理機構(gòu)負責工程設計管理，并可聘請專家或咨詢公司協(xié)助其進行設計管理。直接管理模式的特點是：

1）業(yè)主要有很強的專業(yè)技術力量和較高的設計管理水平，具有設計評審經(jīng)驗和判斷能力。

2）項目業(yè)主可聘請專家或咨詢公司協(xié)助進行設計管理，專家或咨詢公司不承擔設計管理職能，由項目業(yè)主與設計單位訂立工程設計合同，咨詢公司和設計單位沒有合同關系。

3）業(yè)主自己組建的工程設計管理機構(gòu)，優(yōu)點是有利于對工程的三性目標和風險控制，但對設計介入過深易造成設計方案反復變更，不易發(fā)揮設計單位系統(tǒng)分析綜合比選的作用。1業(yè)主直接管理模式即建設項目業(yè)主組建工程設計管理機構(gòu)負責工程442代理管理模式

建設項目業(yè)主聘請專業(yè)咨詢公司代其進行設計管理工作，由建設項目業(yè)主和設計單位訂立設計合同，專業(yè)咨詢公司和設計單位沒有合同關系，但建設項目業(yè)主應將委托專業(yè)咨詢公司代理設計管理的具體內(nèi)容和要求及職能書面告知設計單位。對專業(yè)咨詢公司的工程設計管理水平、能力和資質(zhì)有嚴格的要求，專業(yè)咨詢公司對工程設計單位必須具有獨立性。專業(yè)咨詢公司長期從事工程咨詢服務工作，經(jīng)驗比較豐富，代替建設項目業(yè)主進行設計管理有利于保證質(zhì)量、進度和節(jié)約投資。2代理管理模式

建設項目業(yè)主聘請專業(yè)咨詢公司代其進行453委托管理模式

項目（工程）管理公司實際上是作為建設項目業(yè)主代表或建設項目業(yè)主的延伸，對項目進行集成化管理，承擔受委托管理范圍的責任，但屬于非決策機構(gòu)。重大方案仍由建設項目業(yè)主決策。建設項目業(yè)主和設計單位沒有合同關系（同代理模式的差別），由項目（工程）管理公司獨立負責組織完成工程設計或通過設計招標選擇設計單位承擔工程設計，建設項目業(yè)主有關工程設計意見和要求須通過項目（工程）管理公司才能得以實現(xiàn)。不要求建設項目業(yè)主具有設計管理能力和專業(yè)技術力量，項目（工程）管理公司全權(quán)負責設計委托和設計管理工作，其工作的依據(jù)就是合同所規(guī)定的項目可行性研究報告。3委托管理模式項目（工程）管理公司實際上是作為建設項目業(yè)主461節(jié)勘察設計質(zhì)量管理概述

工程勘察的概念和內(nèi)容工程設計的概念和內(nèi)容工程勘察設計階段的重要性建設工程項目設計階段工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)影響工程設計的基本因素影響設計質(zhì)量的主要原因工程設計的特點工程勘察的概念1節(jié)勘察設計質(zhì)量管理概述

471工程勘察的概念和內(nèi)容工程項目勘察是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制工程項目勘察文件的活動。勘察設計的階段劃分（1）選址勘察（2）初步勘察（3）詳細勘察查明建筑物范圍內(nèi)的地層結(jié)構(gòu)、巖土和土的物理力學性質(zhì)，并對地基的穩(wěn)定性及承載力做出評價；提供不良地質(zhì)現(xiàn)象防治工程所需的計算指標和資料；查明地下水的埋藏條件和侵蝕性，必要時查明地層的滲透性，水位變化幅度及規(guī)律；判定地基巖石、土和地下水在建筑物施工和使用中可能產(chǎn)生的變化及影響并提出防治辦法和建議。1工程勘察的概念和內(nèi)容工程項目勘察是指根據(jù)建設工程的要482工程設計質(zhì)量的概念和內(nèi)容工程項目設計的概念工程項目設計是指根據(jù)工程的要求，對工程項目所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制工程項目設計文件的活動。設計質(zhì)量的概念工程設計質(zhì)量就是在嚴格遵守技術標準、法規(guī)的基礎上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術、環(huán)境條件的制約，使建設工程項目能更好地滿足建設單位所需要的功能和使用價值，能充分發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟效益。工程項目設計的內(nèi)容根據(jù)工程項目的總體需求和地質(zhì)勘察報告，對工程的外形和內(nèi)在的實體進行籌劃、研究、構(gòu)思、設計和描繪，形成設計說明書和設計施工圖等相關文件，使得工程項目的質(zhì)量目標和水平具體化。2工程設計質(zhì)量的概念和內(nèi)容工程項目設計的概念493工程勘察設計階段的重要性

原國家計委關于印發(fā)《基本建設勘察工作管理暫行辦法》、《基本建設設計工作管理暫行辦法》的通知發(fā)布日期：1983-10-04

生效日期：1983-10-043工程勘察設計階段的重要性

原國家計委關于印發(fā)《基本建設勘察50

基本建設設計工作是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，在建設項目確定以前，為項目決策提供科學依據(jù)；在建設項目確定以后，為工程建設提供設計文件。做好設計工作，對工程項目建設過程中節(jié)約投資和建成投產(chǎn)后取得好的經(jīng)濟效益，起著決定性的作用。基本建設設計工作是工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，在建設項目確定以前514建設工程項目設計階段初步設計

設計單位依據(jù)批準的可行性研究報告或設計承包合同和基礎資料編制初步設計。初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是下一階段施工圖設計的基礎。初步設計（基礎設計）的內(nèi)容依項目的類型不同而有所變化，一般來說，它包括項目的宏觀設計、即項目的總體設計、布局設計、主要的工藝流程、設備的選型和安裝設計、土建工程量及費用的估算等。4建設工程項目設計階段初步設計

設計單位依據(jù)批準52技術設計（一般項目沒有）技術上復雜或有特殊要求而又缺乏設計經(jīng)驗的工程項目需要作技術設計。設計單位應根據(jù)批準的初步設計進行技術設計。技術設計的具體內(nèi)容應根據(jù)工程項目的具體情況、特點和要求確定，有關部門可自行制定其相應內(nèi)容。技術設計階段應在初步設計總概算的基礎上編制出修正總預算。技術設計（一般項目沒有）53施工圖設計設計單位根據(jù)批準的初步設計文件（或技術設計文件）和主要設備訂貨情況進行施工圖設計。施工圖設計（詳細設計）的主要內(nèi)容是根據(jù)批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙，包括建設項目部分工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)明細表、驗收標準、方法、施工圖預算等。施工圖設計545工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)有關工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，政策及規(guī)定。國家規(guī)定的工程項目勘察、設計深度要求。有關工程建設的技術標準、設計標準和規(guī)程、概算指標、定額標準等。項目批準文件。如項目建議書及其審批、項目可行性研究報告及其審批、項目選址報告及其審批、項目環(huán)境影響報告及其審批。體現(xiàn)建設單位建設意圖的勘察、設計規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、經(jīng)濟、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。5工程設計質(zhì)量管理的依據(jù)有關工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法556影響工程設計的基本因素人的質(zhì)量控制設計單位各級領導人員、各專業(yè)技術、經(jīng)濟專業(yè)人員的技術素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務能力和工程設計經(jīng)驗以及設計單位的專業(yè)配置和人才結(jié)構(gòu)等。物的質(zhì)量控制原材料、構(gòu)配件、半成品和機械設備等物質(zhì)要素的選擇；設計單位配置的硬件。信息質(zhì)量設計數(shù)據(jù)資料，采用工藝、技術、方法、標準、規(guī)范，設計總體方案和專業(yè)設計方案，設計成果，設計過程中的各種指令、各類批件及有關政策的信息。6影響工程設計的基本因素人的質(zhì)量控制56設計經(jīng)濟質(zhì)量設計成果的經(jīng)濟效果、財務效果、設計效果和生態(tài)環(huán)境效果滿足目標要求；設計單位內(nèi)部建立的分配制度和激勵制度質(zhì)量。設計環(huán)境因素市場環(huán)境、業(yè)主投資環(huán)境、建設資源的供給環(huán)境、技術發(fā)展趨勢、工程對象的自然環(huán)境、規(guī)劃布局、人文社會環(huán)境等。設計單位的質(zhì)量體系應當建立和健全設計單位的質(zhì)量體系。設計經(jīng)濟質(zhì)量577影響設計質(zhì)量的主要原因設計質(zhì)量設計人員比較年輕手頭任務較多內(nèi)部管理沒有理順各專業(yè)工種溝通不夠不重視文字說明工作7影響設計質(zhì)量的主要原因設計質(zhì)量設計人員手頭任務內(nèi)部管理588工程設計的特點設計過程是一個創(chuàng)造過程設計工作是一項專業(yè)性工作業(yè)主必須參與設計過程無中生有、從粗到細、從輪廓到清晰委托專業(yè)人士承擔、專業(yè)分工細應明確設計要求、及時確認有關設計文件國際上遵循“誰設計誰負責”的基本原則，業(yè)主應尊重設計單位，但同時應加強對設計的過程管理與控制。8工程設計的特點設計過程是一個創(chuàng)造過程設計工作是一項專業(yè)性工592節(jié)工程設計的招標管理必須進行招標的項目招標方式設計招標應具備的條件設計投標書的內(nèi)容評標的依據(jù)2節(jié)工程設計的招標管理必須進行招標的項目601必須進行招標的項目（重點）

關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目，公共事業(yè)項目，使用國有資金投資的項目，國家融資項目和使用國際組織或國外政府資金項目(各種項目包括的項目范圍詳見《招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》)的勘察、設計服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，或單項合同估算價低于50萬元人民幣但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。1必須進行招標的項目（重點）

關系社會公共利益、公共安全的基612招標方式公開招標、邀請招標

設計競賽決標時不過分追求完成設計任務的報價額高低，更多關注方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性以及對工程項目投資效益的影響。2招標方式公開招標、邀請招標623設計招標應具備的條件要有經(jīng)過審批機關批準的可行性研究報告或設計任務書，即建設項目已經(jīng)過批準；已具備開展設計必需的可靠基礎資料；依法成立了專門的招標機構(gòu)并具有編制招標文件和組織評標能力，或委托依法成立的招標代理機構(gòu)。3設計招標應具備的條件634設計投標書的內(nèi)容設計投標書的內(nèi)容應包括方案設計綜合說明書、方案設計內(nèi)容及圖紙、建設工期、主要的施工技術要求和施工組織方案、工程估算和經(jīng)濟分析、設計進度、設計承包報價等內(nèi)容。4設計投標書的內(nèi)容設計投標書的內(nèi)容應包括方案設計綜合說明書、645評標的依據(jù)

評標委員會根據(jù)設計方案的優(yōu)劣、投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益、設計進度、設計資質(zhì)和社會信譽、報價等指標推選出備選方案。5評標的依據(jù)

評標委員會根據(jù)設計方案的優(yōu)劣、投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益653節(jié)1開展初步設計的必備條件項目可行性研究報告經(jīng)過審查，業(yè)主已獲得可行性研究報告批準文件；已辦理用地手續(xù)，并已取得建設用地規(guī)劃許可證和建設用地紅線圖；業(yè)主已取得規(guī)劃局提供的規(guī)劃設計條件通知書；業(yè)主辦理各種外部協(xié)作條件的取證工作和完成可研、勘察任務。3節(jié)1開展初步設計的必備條件項目可行性研究報告經(jīng)過審查，業(yè)662初步設計質(zhì)量控制工作流程2初步設計質(zhì)量控制工作流程673初步設計質(zhì)量管理的內(nèi)容初步設計階段的管理應側(cè)重于工藝流程、設備選型的先進性、適用性、經(jīng)濟合理性，建設法規(guī)、技術規(guī)范和功能要求的程度，技術參數(shù)先進合理性與環(huán)境協(xié)調(diào)程度，設計深度是否滿足施工圖設計要求，采用的新技術、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經(jīng)濟合理，技術方案是否符合總體方案的要求以及是否達到項目決策階段所確定的質(zhì)量標準等。3初步設計質(zhì)量管理的內(nèi)容初步設計階段的管理應側(cè)重于工藝流程、684初步設計的報批

大中型項目，由國務院各主管部門或省、自治區(qū)、直轄市審批。報國家計委備案。小型項目按隸屬關系，由主管部門或地方政府授權(quán)的單位進行審批。4初步設計的報批

大中型項目，由國務院各主管部門或省、自治區(qū)695節(jié)施工圖設計階段的管理

開展施工圖設計的條件施工圖設計質(zhì)量控制工作流程施工圖設計階段的管理施工圖的審批5節(jié)施工圖設計階段的管理

開展施工圖設計的條件701開展施工圖設計的條件已批準的初步設計文件；外部協(xié)作條件的各種協(xié)議已經(jīng)簽訂或基本落實；主要設備訂貨基本落實，設備總裝圖、基礎資料已收集齊全。1開展施工圖設計的條件已批準的初步設計文件；712施工圖設計質(zhì)量控制工作流程

2施工圖設計質(zhì)量控制工作流程

723施工圖設計階段的管理

標準設計的管理施工圖設計內(nèi)容管理施工圖設計文件審查管理施工圖設計交底與會審管理施工圖設計變更管理3施工圖設計階段的管理標準設計的管理73標準設計的管理

工程標準設計是指在工程設計中，國家和行業(yè)對建設工程、建筑物、構(gòu)筑物、工程設施、構(gòu)配件與制品和裝置等編制的在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統(tǒng)稱為標準圖，它是為推廣使用新產(chǎn)品、新技術、新工藝和新材料所編制的工程設計文件。標準設計的管理應側(cè)重于標準設計的編制、采用、推廣和應用，標準設計的質(zhì)量審查等內(nèi)容。標準設計的管理

工程標準設計是指在工程設計中，國家和行業(yè)對建74施工圖設計內(nèi)容管理施工圖包括建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣、衛(wèi)生等專業(yè)圖紙，以及公用設施、工藝設計和設備安裝，非標準設備制造詳圖、單項工程預算等。施工圖設計階段的管理應側(cè)重于設計班子的組成與配合，設計內(nèi)容及深度要求的滿足，使用功能及質(zhì)量要求的滿足，設計進度管理、設計合同管理，設計標準化的推廣，設計規(guī)范以及工程建設強制性標準的遵守，設計人員之間的協(xié)調(diào)配合、校對，施工圖的審核，施工圖的出圖、簽字、蓋章，施工圖預算的編制等多方面內(nèi)容。施工圖設計內(nèi)容管理施工圖包括建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣、衛(wèi)生等專75施工圖設計文件審查管理國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。建設單位應當將施工圖和批準的立項文件或初步設計批準文件、主要的初步設計文件、工程勘察成果報告、結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構(gòu)進行施工圖設計文件的審查。施工圖審查的主要內(nèi)容為：建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范；施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益；建設行政主管部門或有關部門規(guī)定的其他審查內(nèi)容。施工圖設計文件審查管理國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖76施工圖設計交底與會審管理**

設計交底是指在施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。其目的是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。設計交底的內(nèi)容主要包括：施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。施工圖設計交底與會審管理**

設計交底是指在施工圖完成并經(jīng)審77施工圖會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設單位，材料、設備供貨等相關單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致地熟悉和審查施工圖的活動。施工圖會審的目的，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案；二是為了解決圖中存在的問題，減少差錯，將圖中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。施工圖會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設78施工圖會審的內(nèi)容主要有：是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署；地質(zhì)勘探資料是否齊全；設計圖紙資料與資料是否齊全，有無分期供應的時間表；設計地震烈度是否符合當?shù)氐囊螅粠讉€設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏；總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致；防火、消防是否滿足要求；建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚；是否符合制圖標準；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表；鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚；施工圖中所列的各種標準圖冊，施工單位是否具備；材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題；安全、工程費用增加等方面的問題；施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的要求等。施工圖會審的內(nèi)容主要有：是否無證設計或越級設計；圖紙是否經(jīng)設79施工圖設計變更管理工程變更的程序；應隨時關注國家政策法規(guī)的變化，特別是有關設計、施工的規(guī)范、規(guī)程的變化，有關材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知監(jiān)理工程師和建設單位，避免產(chǎn)生設計變更的潛在因素；加強設計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設計文件的審查，對各專業(yè)圖的交叉要嚴格控制會簽工作，力爭將矛盾和差錯解決在出圖之前；對建設單位和承包單位提出的設計變更要求要進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時將設計變更對建設工期和費用的影響，分析清楚并通報給建設單位，非改不可的要調(diào)整施工計劃，以盡可能減少對工程的不利影響。要嚴格控制設計變更的簽批手續(xù)，以明確責任，減少索賠。施工圖設計變更管理工程變更的程序；804施工圖的審批

業(yè)主需要對需要審批的施工圖直接上報要求審批的主管部門。業(yè)主持施工圖資料到規(guī)劃局辦理《項目規(guī)劃建設許可證》。4施工圖的審批

業(yè)主需要對需要審批的施工圖直接上報要求審批816節(jié)工程項目設計質(zhì)量控制

工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容建設工程項目設計質(zhì)量控制的方法

6節(jié)工程項目設計質(zhì)量控制

工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容821工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容功能性質(zhì)量控制功能性質(zhì)量控制的目的，是保證建設工程項目使用功能的符合性，其內(nèi)容包括項目內(nèi)部的平面空間組織，生產(chǎn)工藝流程組織，如滿足使用功能的建筑面積分配、寬度、高度、凈空、通風、日照等的物理指標的符合性要求?？煽啃再|(zhì)量控制主要是指建設工程項目建成后，在規(guī)定的使用年限和正常的使用條件下，保證使用安全，建筑物、構(gòu)筑物及其設備系統(tǒng)性穩(wěn)定、可靠。1工程項目設計階段質(zhì)量控制內(nèi)容功能性質(zhì)量控制83觀感性質(zhì)量控制對于建筑工程項目，主要指建筑物的總體格調(diào)、外部形體及內(nèi)部空間觀感效果，整體環(huán)境的適宜性、協(xié)調(diào)性，文化內(nèi)涵的韻味及其魅力等的體現(xiàn)；道路、橋梁等基礎設施工程同樣也有其獨特的構(gòu)型格調(diào)、觀感效果及其環(huán)境適宜的要求。經(jīng)濟性質(zhì)量控制建設工程項目設計經(jīng)濟性質(zhì)量，是指不同設計方案的選擇對建設投資的影響。設計經(jīng)濟性質(zhì)量控制的目的，在于強調(diào)設計過程的多方案比較，通過優(yōu)化設計不斷提高建設工程項目的性價比。在滿足項目投資目標要求的條件下，做到物有所值，防止浪費。觀感性質(zhì)量控制842工程項目設計質(zhì)量控制的方法設計任務組織設計過程控制設計項目管理2工程項目設計質(zhì)量控制的方法設計任務組織85設計任務組織

根據(jù)建設工程項目的建設要求和有關批文、資料，組織設計招標及設計方案競賽。根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和設計復雜程度，工程設計招標或設計方案競賽，可采用國內(nèi)或國際公開招標、邀請招標等形式進行，甚至還可以采用多輪招標或競賽的方式，通過對設計單位編制的設計大綱或方案競賽文件的比較，優(yōu)選設計方案及設計單位。在設計招標或方案競賽的