堅持高水平對外開放

嘉賓：

國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員楊長湧

穩(wěn)步擴大制度型開放

主持人：黨的二十大報告提出，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。過去十年，我國積極推進高水平對外開放，黨的二十大報告的有關表述，對今后開展這方面工作具有怎樣的意義？加快建設貿(mào)易強國要重點抓好哪幾方面工作？

趙福軍：有關表述指明了我國今后對外開放和外貿(mào)發(fā)展的方向和重點。一是做實貿(mào)易底盤。加快建設制造強國、質量強國，不斷夯實貿(mào)易發(fā)展底盤，為貿(mào)易強國建設提供堅實的基礎。二是以國內(nèi)大循環(huán)為支撐，不斷提升國際競爭力。三是參與國際循環(huán)，不斷提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)貿(mào)發(fā)展水平。對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，按照國際最高水平和標準，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)貿(mào)發(fā)展的標準、質量水平，加快實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)同線同標同質，充分發(fā)揮國際循環(huán)促進國內(nèi)循環(huán)、帶動貿(mào)易競爭力提升的作用。四是加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，不斷提升貿(mào)易競爭力。牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易轉型升級。

倪月菊：“制度型開放”是2022年中央經(jīng)濟工作會議提出來的。黨的二十大報告進一步明確了制度型開放的內(nèi)涵，即不僅應包含與國際通行規(guī)則的對接，還應包括規(guī)制、管理、標準的開放。這標志著我國對外開放將進入更高階段，意味著我國要在更主動對接國際通行規(guī)則的基礎上，統(tǒng)籌優(yōu)化“內(nèi)外貿(mào)一體化”的制度和標準設計，打造更具國際競爭力的營商環(huán)境。加快建設貿(mào)易強國，既要持續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結構、推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，還要從以量取勝向以質取勝轉變，大力實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品的核心競爭優(yōu)勢。

楊長湧：對今后開展這方面工作具有三方面主要意義。一是體現(xiàn)對過去十年我國推進高水平開放工作成就的充分肯定，也表明我國推進高水平開放的總體方向和決心一以貫之。二是體現(xiàn)我國正由商品和要素流動型開放轉向制度型開放的深刻思考和鮮明導向。三是為未來我國對外開放新征程指明了方向。下一步貿(mào)易強國建設，需要重點關注高質量的制造業(yè)基礎、高質量的生產(chǎn)性服務業(yè)基礎、增強對全球貿(mào)易治理的參與和推動能力，以及大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應的新興貿(mào)易領域。

高質量共建“一帶一路”

主持人：黨的二十大報告提出，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。在全球經(jīng)濟復蘇乏力，單邊主義、保護主義泛濫的當下，高質量共建“一帶一路”的重要意義和重點有哪些？

倪月菊：高質量共建“一帶一路”順應了經(jīng)濟全球化的歷史潮流，順應了各國特別是廣大發(fā)展中國家共謀發(fā)展的愿望。同時，高質量共建“一帶一路”也是我國全力推進制度型開放的重要平臺，有利于我國優(yōu)先加強與“一帶一路”沿線國家在規(guī)則、制度和標準上的對接與協(xié)調(diào)，增加“一帶一路”沿線國家的認可與參與。高質量的“一帶一路”共建應充分體現(xiàn)健康、綠色、數(shù)字和創(chuàng)新的理念，努力將“一帶一路”打造成為“健康絲路”“綠色絲路”“數(shù)字絲路”“創(chuàng)新絲路”。

楊長湧：高質量共建“一帶一路”，一是要在“五通”框架下夯實發(fā)展根基、挖掘新亮點；二是穩(wěn)步拓展合作新領域，在健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等領域打造新增長點；三是要統(tǒng)籌推進共建“一帶一路”和構建新發(fā)展格局；四是加強風險防控和安全保障體系建設，建立健全有利于保障我國境外人員、資金、項目安全的風險防控體系。

趙福軍：一是為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新活力和新動力。高質量共建“一帶一路”，必將會進一步深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，促進“一帶一路”沿線國家的基礎設施、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，輻射帶動全球經(jīng)濟發(fā)展。二是推動全球化深入發(fā)展。今后，高質量共建“一帶一路”，必將會推動沿線國家規(guī)則標準對接、貿(mào)易投資自由化便利化水平提升，將會推動全球化深入發(fā)展。

實現(xiàn)經(jīng)濟合作共贏

主持人：如何理解黨的二十大報告中提出的“維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系”？

倪月菊：黨的二十大報告首次提出“維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系”，其關鍵詞是多元和穩(wěn)定。所謂“多元”主要針對的是近年來甚囂塵上的單邊主義和保護主義，以及一些發(fā)達國家用新冷戰(zhàn)思維構建“小圈子”的逆全球化行為。作為一個發(fā)展中大國，中國帶頭與單邊主義、保護主義和霸權主義說不，在維護多邊體系、構建全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則中發(fā)揮建設性作用。所謂“穩(wěn)定”是指在大國競爭和地緣政治風險加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加速重構，數(shù)字經(jīng)濟領域國際競爭日益激烈的背景下，只有構建穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，才能盡可能避免世界經(jīng)濟分化，防止產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈斷裂，防止“數(shù)字鴻溝”擴大，實現(xiàn)世界各國經(jīng)濟的合作共贏。

趙福軍：理解“維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系”，至少要從以下三個層次看：一是維護多元化的合作伙伴經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定。我國積極擴大同各國利益的匯合點，深化同世界開放合作。二是維護貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)等多領域經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定持續(xù)合作。比如：貨物進口、出口多元化且穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展。三是我國維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，推進建設開放型世界經(jīng)濟。我國堅定維護和發(fā)展多邊主義，推進高水平開放，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入確定性