《招標(biāo)釆購專業(yè)知識與法律法規(guī)》

（沖刺班）陳川生教授級高工2015.9.10招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)招標(biāo)采購專業(yè)知識法律法規(guī)招標(biāo)采購中的管理學(xué)原理招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識招標(biāo)采購概述招標(biāo)采購相關(guān)法規(guī)招標(biāo)采購主要法規(guī)民商法行政法經(jīng)濟(jì)法程序法博弈市場代理定價跨期選擇公共選擇戰(zhàn)略管理計劃管理要素控制法律概述招標(biāo)法采購法條例國際規(guī)制第一部分第1章招標(biāo)采購概述第2章招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識第3章招標(biāo)采購中的管理學(xué)原理第一章招標(biāo)采購概述1.1采購概述1.2招標(biāo)投標(biāo)制度概述1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的主要規(guī)定1.4招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系1.5招標(biāo)采購知識體系大綱和教材的對應(yīng)關(guān)系

教材

1.1采購概述

考試大綱1.1.1

采購的目標(biāo)和原則1.1采購的目標(biāo)和原則1.1.2采購的分類

1.1.3釆購的方式1.3采購的分類方式與實施1.1.4采購的任務(wù)1.2采購的任務(wù)1.4招標(biāo)投標(biāo)的特性（2015版實務(wù)教材P1）1.5招標(biāo)與采購的關(guān)系（2015版實務(wù)教材P8）1.6招標(biāo)與拍賣的區(qū)別與聯(lián)系（2015版實務(wù)教材P8）1.7招標(biāo)采購與合同（2015版實務(wù)教材）P8大綱：1.1采購的目標(biāo)和原則

（1）關(guān)于招標(biāo)采購的目標(biāo)和原則的說法不妥的是（A）P2

A、公共采購目標(biāo)的多元化決定了采購原則的專業(yè)化

B、企業(yè)采購是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的

C、個人采購是為了個人生存和發(fā)展服務(wù)的

D、公共采購是為了滿足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要

（2）關(guān)于公共采購與企業(yè)和個人采購制約因素最大的差別的說法不妥是（C）P3

A、體現(xiàn)在采購工具

B、體現(xiàn)在相關(guān)法規(guī)

C、體現(xiàn)在市場要素

D、體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度

大綱1.3采購的分類方式與實施

（3）工程采購、貨物采購和服務(wù)采購的分類屬性是（D）P4

A、按照選擇交易主體的方式劃分

B、按照交易主體的國別和采購標(biāo)的的來源地劃分

C、按照支付對價的方式劃分

D、按照采購標(biāo)的的屬性劃分

（4）關(guān)于招標(biāo)、詢價、必選、磋商等采購方式劃分依據(jù)的說法正確的是（C）P4

A、按照招標(biāo)采購的屬性

B、按照支付對價的方式

C、按照選擇交易主體的方式

D、按照采購標(biāo)的的屬性

大綱：1.5招標(biāo)與采購的關(guān)系（2015版實務(wù)教材P8）

（5）關(guān)于招標(biāo)和采購的說法正確的是（B）

A、招標(biāo)是選擇交易對象的一種購買方式

B、招標(biāo)是采購的一種交易方式

C、招標(biāo)采購是一種不受合同法約束的交易方式

D、采購是一種可以出讓的交易方式

大綱：1.6招標(biāo)與拍賣的區(qū)別與聯(lián)系（2015版實務(wù)教材P8）

（6）關(guān)于招標(biāo)和拍賣的說法不妥的是（ABC）多選

A、在土地使用權(quán)交易中價格是唯一的因素應(yīng)選擇招標(biāo)方式

B、在科技轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)選用拍賣方式

C、工藝品交易通過招標(biāo)比拍賣進(jìn)行公平

D、拍賣品的最高應(yīng)價者中標(biāo)

E、拍賣可以多次報價

1.7招標(biāo)采購與合同（2015版實務(wù)教材P8）

（7）關(guān)于招標(biāo)和合同說法不妥的是（C）

A、合同是招標(biāo)決策的成果

B、合同是檢驗評價合同相對方履行權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)

C、招標(biāo)采購訂立的合同不能分包

D、招標(biāo)采購訂立的合同禁止轉(zhuǎn)包

（8）關(guān)于招標(biāo)和合同的關(guān)系正確的說法是（B）

A、招標(biāo)公告和文本屬于要約

B、發(fā)中標(biāo)通知書屬于承諾

C、通過招標(biāo)投標(biāo)活動簽訂的合同是行政合同

D、依據(jù)合同法作為承諾的中標(biāo)通知書到達(dá)有效

（5）關(guān)于招標(biāo)和合同的關(guān)系不妥的說法是（B）P4A、招標(biāo)投標(biāo)活動就是簽訂合同的過程B、招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓C、通過招標(biāo)投標(biāo)活動簽訂的合同是民事合同D、招標(biāo)投標(biāo)活動程序受合同法的約束注意：在招投標(biāo)活動中哪些應(yīng)招標(biāo)，管制的程度競爭性等體現(xiàn)公權(quán)力屬于招標(biāo)法約束，但是要約承諾等合同簽訂還是民事活動受合同法約束

大綱：1.2采購的任務(wù)

（9）在編制采購計劃中采購計劃內(nèi)容不包括（Ｄ、E）多選P6-7

A、采購需求

B、招標(biāo)組織方式

C、招標(biāo)方式

D、監(jiān)督辦法

E、最低限價

（10）關(guān)于組建采購機(jī)構(gòu)時應(yīng)考慮的因素的說法不妥的是（C）P6

A、采購管理機(jī)制

B、采購機(jī)構(gòu)的職能范圍、

C、采購人員的素質(zhì)水平

D、采購機(jī)構(gòu)的任務(wù)

大綱：1.4招標(biāo)投標(biāo)的特性

（2015版法規(guī)教材缺相關(guān)內(nèi)容，在實務(wù)教材P1）

（11）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)基本特性的說法不妥的是（CE）多選

A、訂制方案

B、復(fù)合職業(yè)

C、實現(xiàn)社會政策目標(biāo)

D、規(guī)范交易

E、經(jīng)驗重復(fù)使用

第一章教材章節(jié)

考試大綱1.2招標(biāo)投標(biāo)制度概述2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的主要規(guī)定2．2依法必須招標(biāo)制度1.4招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系2.3招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系1.5招標(biāo)采購知識體系1.8招標(biāo)采購知識體系大綱：2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展

2招標(biāo)投標(biāo)制度概述1.2.1招標(biāo)投標(biāo)概念1.2.2招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展1.2.3招標(biāo)投標(biāo)制度的作用1.2.4招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行體制改革展望1.2.1招標(biāo)投標(biāo)概念

（12）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)概念的說法不妥的是（A）P7

A、招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動的發(fā)起方在一定范圍內(nèi)公布標(biāo)的特征和全部交易條件交易的采購方式

B、招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動的發(fā)起方按照依法確定的規(guī)則和程序的交易方式，

C、招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動的發(fā)起方向多個響應(yīng)方發(fā)出要約邀請的交易方式

D、招標(biāo)投標(biāo)是擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式。

1.2.2招標(biāo)投標(biāo)制度的建立和發(fā)展

（13）關(guān)于我國招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展階段的說法正確的是（BCDE）多選P8-10

A、準(zhǔn)備階段

B、探索初創(chuàng)階段

C、快速發(fā)展階段

D、里程碑階段

E、規(guī)范完善階段

1.2.3招標(biāo)投標(biāo)制度的作用

（14）關(guān)于招標(biāo)投制度提升企業(yè)競爭力的說法不妥的是（C）p12

A、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制

B、提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率

C、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能

D、提高企業(yè)的創(chuàng)新活力

1.2.4招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行體制的展望

1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的主要規(guī)定1.3.1依法必須招標(biāo)的規(guī)定1.3.2招標(biāo)公告公示管理規(guī)定1.3.3評標(biāo)專家管理規(guī)定1.3.4招標(biāo)師職業(yè)資格管理規(guī)定1.3.5政府采購制度的主要政策性規(guī)定大綱：2．2依法必須招標(biāo)制度

（15）關(guān)于依法必須招標(biāo)制度的說法不妥的是（ACD）多選P16-17

A、涉及國家安全的不適用招標(biāo)的可以邀請招標(biāo)

B、凡是利用外國政府貸款等援助資金的項目必須招標(biāo)

C、政府采購項目目錄外限額上的項目就是招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范的依法必須招標(biāo)的項目

D、屬于搶險救災(zāi)的重建項目可以不招標(biāo)

E、依法必須招標(biāo)制度是《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心內(nèi)容之一

1.3.2招標(biāo)公告公示管理規(guī)定

1.3.3評標(biāo)專家管理規(guī)定

1.3.4招標(biāo)師職業(yè)資格管理規(guī)定

（16）關(guān)于招標(biāo)執(zhí)業(yè)范圍的說法不妥的是（D）P24

A、策劃招標(biāo)方案，組織實施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過程，

B、處理異議，協(xié)助解決爭議

C、協(xié)助訂立和管理招標(biāo)合同

D、開展招標(biāo)專業(yè)技術(shù)研究、交流、咨詢等工作

大綱：2.3招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系1.4

招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系1.4.1當(dāng)事人監(jiān)督1.4.2社會監(jiān)督1.4.3行政監(jiān)督1.4.4行業(yè)自律1.4.5司法監(jiān)督1.4.6公共資源交易平臺大綱：2.3招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系

1.4.1當(dāng)事人監(jiān)督

1.4.2社會監(jiān)督

（17）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)社會監(jiān)督的說法不妥的是（B）P32

A、公示中標(biāo)候選人有利于進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督

B、公示中標(biāo)候選人的項目范圍限于在中國境內(nèi)的招標(biāo)項目（依法必須）

C、建立違法行為記錄公告制度是市場信用體系建設(shè)的重要舉措

D、信息公開是實施社會監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提

1.4.3行政監(jiān)督

（18）關(guān)于行政監(jiān)督的說法不妥的是（A）P34

A、政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督就是程序監(jiān)督

B、違法行為記錄公告屬于行政監(jiān)督的方式之一

C、高效便民原則是行政監(jiān)督的原則之一

D、財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督

1.4.4行業(yè)自律

（19）關(guān)于行業(yè)自律的說法正確的是（B）P36

A、行業(yè)自律主要對市場主體共性和突出的行為實施約束

B、招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機(jī)制中自我行為約束

C、行業(yè)自律主要采用違法懲戒的方式制約招標(biāo)投標(biāo)主體行為

D、行業(yè)自律可以充分借助行政監(jiān)督的作用，盡早發(fā)現(xiàn)市場秩序存在的問題

1.4.5司法監(jiān)督

（20）關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)活動司法監(jiān)督的做法說法不妥的是（ABCE）多選P36-37

A、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人行賄受賄由紀(jì)檢部門追究刑事責(zé)任

B、招標(biāo)人對招標(biāo)辦的處罰提起行政訴訟屬于行政監(jiān)督

C、招標(biāo)人和投標(biāo)人就合同履約提起訴訟至法院屬于司法監(jiān)督

D、投標(biāo)人之間串標(biāo)可能觸及刑事責(zé)任

E、招標(biāo)人對評標(biāo)委員會違法行為向行政監(jiān)督部門投訴（句意正確，但不是司法監(jiān)督）大綱：1.8招標(biāo)采購知識體系1.5招標(biāo)采購知識體系1.5.1招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識1.5.2招標(biāo)采購中的管理學(xué)知識1.5.3招標(biāo)采購中的技術(shù)知識1.5.4招標(biāo)采購中的法律知識大綱：1.8招標(biāo)采購知識體系

1.5.1招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識

（21）關(guān)于博弈的說法正確的是（A）P38

A、招標(biāo)采購中投標(biāo)的實質(zhì)就是投標(biāo)人之間的博弈

B、招標(biāo)采購合作博弈指招標(biāo)人和所有投標(biāo)人的博弈

C、投標(biāo)人競爭博弈的主要涉及合同簽訂、收益分配和風(fēng)險分配等方面（中標(biāo)人）

D、招標(biāo)采購是作為市場主體的招標(biāo)人和投標(biāo)人的基于談判合作的決策行為

（22）關(guān)于委托代理的說法不妥的是（C）P38

A、委托代理表現(xiàn)為代理人因其具有較高的專業(yè)技能而獲得相對較大的信息優(yōu)勢

B、委托代理問題是建立在非對稱信息博弈論的基礎(chǔ)上的

C、實行行業(yè)自律可以避免代理尋租現(xiàn)象

D、在委托代理的關(guān)系當(dāng)中委托人與代理人的效用函數(shù)不一樣

1.5.2招標(biāo)采購中的管理學(xué)知識

（23）關(guān)于管理學(xué)的說法不妥的是（D）P39

A、通過招標(biāo)采購等適當(dāng)采購方式依法采購公共產(chǎn)品是公共管理的重要內(nèi)容。

B、招標(biāo)采購項目管理屬于工商管理范疇

C、工商管理學(xué)的研究對象是工商企業(yè)管理問題。

D、公共管理學(xué)通過制度設(shè)計維持公平競爭的市場秩序。

公共管理—1、公權(quán)關(guān)進(jìn)籠子、2、提高行政效率

工商管理---1、利潤最大化、2、1.5.3招標(biāo)采購中的技術(shù)知識

（24）關(guān)于招標(biāo)文件技術(shù)屬性的說法不妥的是（B）P39

A、采購標(biāo)的都有明確的技術(shù)屬性，

B、所有采購活動必須由專業(yè)技術(shù)人員參與

C、招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時需具備相關(guān)的技術(shù)知識

D、評標(biāo)體現(xiàn)了極強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性

1.5.4招標(biāo)采購中的法律知識

（25）關(guān)于招標(biāo)采購活動的法律屬性正確的說法是（A）P39

A、招標(biāo)采購活動符合我國合同法關(guān)于合同訂立的形式和本質(zhì)特征

B、招標(biāo)采購活動屬于民事活動其爭議不受行政處罰法的約束

C、招標(biāo)采購的程序和合同法無關(guān)

D、招標(biāo)采購活動不涉及合同擔(dān)保

第2章招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識2.1招標(biāo)采購中的市場經(jīng)濟(jì)2.2招標(biāo)采購中的博弈2.3招標(biāo)采購中的委托代理2.4定價機(jī)理2.5招標(biāo)采購的跨期選擇理論2.6招標(biāo)采購中的公共選擇

教材第二章

考試大綱2.1招標(biāo)采購中的市場經(jīng)濟(jì)2.2招標(biāo)采購中的博弈3.3博弈論在招標(biāo)采購及其合同履行中的應(yīng)用2.3招標(biāo)采購中的委托代理3.2招標(biāo)采購中的委托代理關(guān)系2.3.5招標(biāo)采購中的尋租理論3.7尋租理論與制止尋租的對策2.4定價機(jī)理3.4招標(biāo)采購價格的形成2.5招標(biāo)采購的跨期選擇理論2.5.3資金時間價值原理在招標(biāo)采購中的應(yīng)用3.5招標(biāo)采購中的資金時間價值2.6招標(biāo)采購中的公共選擇2.6.1、市場失靈相關(guān)理論2.6.2、政府采購的宏觀效應(yīng)2.6.4、公共采購理論與政府采購發(fā)展2.6.5、公共采購視野下的政府采購與政策實現(xiàn)3.6宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場失靈相關(guān)理論在政府采購中的應(yīng)用2.1招標(biāo)采購中的市場經(jīng)濟(jì)

2.1.1市場及類型

2,1,2市場經(jīng)濟(jì)

2.1.3市場經(jīng)濟(jì)作用原理

2.1.4招標(biāo)采購在市場經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的作用

（26）關(guān)于招標(biāo)采購優(yōu)化作用的說法正確的是（ABDE）多選P48

A、有利于優(yōu)化項目實施計劃，優(yōu)化社會資源配置

B、有利于促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變。

C、有利于提高采購效率

D、有利于規(guī)范市場秩序進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)體系。

E、有利于保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益

2.2招標(biāo)采購中的博弈

2.2.1博弈論基本概念

大綱：3.3博弈論在招標(biāo)采購及其合同履行中的應(yīng)用

2.2.1博弈論基本概念

任何一個博弈都有三個基本要素：參與者、策略和支付。在每一個博弈中，都至少有兩個參與者，每一個參與者都有一組可選擇的策略。作為博弈的結(jié)局，每個參與者都得到各自的報酬，即各自得到一筆支付，其支付可以為正，也可以為負(fù)。每個參與者所得到的支付都是所有參與者各自所選擇的策略共同作用的結(jié)果。

（27）關(guān)于博弈論概念的說法正確的是（A）P49

A、博弈是有利于自己決策的一種理性行為

B、博弈的過程表現(xiàn)為雙方信息的溝通

C、博弈所得結(jié)果對聯(lián)盟方均有利

D、博弈的參與者必須三人以上

2.2.2招標(biāo)采購合同締約階段和履約階段的博弈分析

（28）關(guān)于投標(biāo)人競爭的博弈的說法不妥的是（D）P50-51

A、投標(biāo)人個人理性角度的博弈策略高價均衡結(jié)果不如合謀低價投標(biāo)策略的結(jié)果

B、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制能夠減少市場上由于信息不對稱帶來的負(fù)面效應(yīng)

C、競爭博弈的特征是投標(biāo)人的行為相互作用時不能夠達(dá)成一個有約束力的協(xié)議，

D、投標(biāo)人之間形成合作博弈招標(biāo)人收益大

（29）關(guān)于投標(biāo)人競爭的博弈錯誤的說法不妥的是（B）P50-51

A、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的博弈在招標(biāo)采購合同締約階段表現(xiàn)為競爭博弈

B、對于不同投標(biāo)人而言招標(biāo)投標(biāo)階段博弈的前提體現(xiàn)為信息不對稱（不完全）

C、在招投標(biāo)履約階段，招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的博弈表現(xiàn)為合作博弈

D、假定投標(biāo)人為理性經(jīng)濟(jì)人，其報價是成本的函數(shù)

招標(biāo)人和投標(biāo)人2.2.3串通投標(biāo)的機(jī)理分析及對策（1）串通投標(biāo)行為的機(jī)理在本模型中，甲如果決定進(jìn)行串通投標(biāo)，需要花費(fèi)1的聯(lián)絡(luò)成本，而一旦乙決定陪標(biāo)，“事成之后”甲需要支付給乙數(shù)量為2的陪標(biāo)報酬。通過分析，本次博弈有兩個納什均衡，即（串通投標(biāo)，陪標(biāo)7,2）和（不串通投標(biāo)，不陪標(biāo)4,1）。那么，無論是從甲的角度考慮還是從乙的角度考慮，（串通投標(biāo)，陪標(biāo)）都是他們最好的選擇。投標(biāo)人乙陪標(biāo)投標(biāo)人乙不陪標(biāo)投標(biāo)人甲串標(biāo)投標(biāo)人甲不串標(biāo)（7，

2

）（3，1）（5，0）（4，1）2.2.3串通投標(biāo)的機(jī)理分析及對策P52

（30）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制實現(xiàn)采購成本最小化的目標(biāo)必須依賴的假設(shè)說法正確的是（ABC）

A、投標(biāo)人僅進(jìn)行一次投標(biāo)。

B、有足夠多的投標(biāo)人參與

C、投標(biāo)人為完全理性經(jīng)濟(jì)人

D、每個投標(biāo)人擁有的信息都是完全的（不完全）

E、價格是主要的評審要素（唯一）

（23）關(guān)于串通投標(biāo)的機(jī)理和對策，正確的說法和做法是（ACDE）P52-54A、信息不完全的狀態(tài)變?yōu)樾畔⑤^完全的狀態(tài)，對整個招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制造成破壞B、串通投標(biāo)行為其實質(zhì)是一種縱向的壟斷協(xié)議C、應(yīng)加大串通投標(biāo)人串通投標(biāo)的機(jī)會成本。D、有效地發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為是打擊串通投標(biāo)的基礎(chǔ)E、設(shè)計舉報制度使內(nèi)部監(jiān)督者通過舉報所獲得的收益比參與串通投標(biāo)所獲得的收益大2.3招標(biāo)采購中的委托代理大綱3.2招標(biāo)采購中的委托代理關(guān)系2.3.1委托代理論述（1）委托代理的起源：現(xiàn)代企業(yè)制度專業(yè)分工（2）委托代理理論研究的主要內(nèi)容委托代理理論是以委托代理關(guān)系為研究對象，從信息不對稱條件下契約的形成過程出發(fā)，探討委托人如何以最小的成本去設(shè)計一種契約或機(jī)制，促使代理人努力工作，減少委托代理問題，以最大限度增加委托人效用的理論。產(chǎn)生委托代理問題的基礎(chǔ)是信息的非對稱性的博弈。大綱：3.2招標(biāo)采購中的委托代理關(guān)系2.3.1委托代理理論概述（31）關(guān)于委托代理理論的說法正確的是（A）P55-56A、只要當(dāng)事人各方在擁有的信息上不對等，就存在著委托代理問題B、股東和經(jīng)理人等之間不存在著委托代理問題C、產(chǎn)生委托代理問題的基礎(chǔ)是信息的對稱性的博弈（非對稱）D、信息的非對稱性包括非對稱發(fā)生的時間和非對稱信息的內(nèi)容。（劃分兩種情形）2.3.2招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的委托代理關(guān)系

（32）關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)特點的說法不妥的是（D）P57

A、無形性，

B、差異性

C、不可分離性

D、不可評價性

不可貯存性

（33）關(guān)于招標(biāo)師職業(yè)資格考試信號顯示的說法，正確的是（ACE）多選p62A、報考的學(xué)歷的要求向雇主提供了招標(biāo)師所具備的教育基礎(chǔ)的信號顯示B、考前培訓(xùn)向雇主提供招標(biāo)師旺盛的求知欲是善于學(xué)習(xí)有進(jìn)取心的雇員信息C、考試要求報考人通過四門考試科目向雇主傳遞招標(biāo)師具備招投標(biāo)法律、管理、經(jīng)濟(jì)和實務(wù)方面的知識要求D、考后注冊登記向雇主傳遞招標(biāo)師不存在掛靠的行為誠實守信的品格E、招標(biāo)師需要接受繼續(xù)教育向委托人和公眾傳遞的信息是通過考試的招標(biāo)師能夠繼續(xù)保持不斷學(xué)習(xí)并提高其業(yè)務(wù)水平的能力2.3.3評標(biāo)委員會制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（1）評標(biāo)委員會職能分析（2）影響評標(biāo)委員會實現(xiàn)其職能的因素①現(xiàn)行的法律法規(guī)對評標(biāo)委員會的職能進(jìn)行了基礎(chǔ)性的規(guī)定②招標(biāo)文件是評標(biāo)委員會的評標(biāo)依據(jù)。③招標(biāo)項目特點產(chǎn)生的影響在不同項目中要求評標(biāo)委員會行使的主要職能有所不同，主要可以按招標(biāo)項目特點分為以下三類：通用類采購項目----一般評標(biāo)和制約復(fù)雜類采購項目----專業(yè)評標(biāo)職能混合類采購項目----一般和專業(yè)、制約④專家自身利益的考量。2.3.3評標(biāo)委員會制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（34）關(guān)于影響評標(biāo)委員會實現(xiàn)其職能的規(guī)則框架內(nèi)因素的說法不妥的是（C）P64①②③A、現(xiàn)行的法律法規(guī)的基礎(chǔ)性的規(guī)定B、招標(biāo)文件是評標(biāo)委員會的評標(biāo)依據(jù)C、專家自身利益的考量D、招標(biāo)項目特點產(chǎn)生的影響2.3.4政府采購中委托代理鏈及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（1）政府采購中的委托代理問題概述（2）分散采購運(yùn)行機(jī)制下的委托代理鏈的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在公共財政體制和分散采購和集中采購運(yùn)行機(jī)制下，形成如下的委托代理鏈條:1、納稅人-政府2、政府-各級財政部門3、各級財政部門-采購單位4、采購單位-采購機(jī)構(gòu)5、采購機(jī)構(gòu)-采購人員納稅人---政府政府---各級財政部門各級財政部門-政府采購代理機(jī)構(gòu)2.3.4政府采購中委托代理鏈及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（35）在政府采購分散采購的代理關(guān)系中相關(guān)利益訴求的說法不妥的是（B）P65A、財政部門通常追求預(yù)算平衡、財政狀況的不斷改善，B、采購單位（預(yù)算單位）出于自身利益需要有縮小采購預(yù)算的機(jī)會主義傾向C、采購人員可能出于對自身利益的追求而損害委托人利益D、采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)采購計劃的擬定采購項目的審批款項支付的審批等2.3.5招標(biāo)采購中的尋租理論大綱3.8尋租理論與制止尋租的對策（1）尋租與采購尋租尋租就是尋求經(jīng)濟(jì)租金的簡稱，又稱“競租”，是為了獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷租金，所從事的一種非生產(chǎn)性尋利活動。結(jié)合采購活動的特點來看，采購過程中的尋租可以理解為采購活動中的當(dāng)事人在采購過程中，為尋求個人利益最大化使采購不能達(dá)到最優(yōu)的現(xiàn)象。（2）委托代理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)人假定與采購尋租尋租的本質(zhì)乃是受托人基于自己的經(jīng)濟(jì)人沖動，背離了自己對委托人的義務(wù)，以損害委托人利益的方式實現(xiàn)自己的利益訴求。只要存在委托代理關(guān)系，就存在尋租的可能大綱：3.8尋租理論與制止尋租的對策（36）關(guān)于尋租的說法正確的是（A）P68、69A、委托代理是產(chǎn)生尋租的因素之一B、尋租是社會分工提高效率的可以回避的風(fēng)險C、好的制度可以減少信息不對稱從而避免尋租D、尋租是一種生產(chǎn)性的尋利活動（37）關(guān)于對采購人尋租行為遏制的說法不妥的是（B）P70-72------1）；2）；3）A、對采購人員正向激勵B、對評標(biāo)委員會的評審登記報告C、對供應(yīng)商管理D、對采購人員監(jiān)督考核

（38）對招標(biāo)代理尋租行為的遏制的說法正確的是（B）P75A、建立主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批制度B、建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信評估體系。C、各級協(xié)會強(qiáng)制培訓(xùn)

基本對D、建立招標(biāo)師注冊登記制度

基本對（34）遏制政府采購過程中尋租行為的發(fā)生的措施正確的是（BCDE）P77A、建立縣、市、省公共資源交易中心B、加強(qiáng)對政府采購預(yù)算的管理C、嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督政府采購過程中采購方式的選擇D、加強(qiáng)完善政府采購過程中的監(jiān)督機(jī)制E、建設(shè)完善統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)2.4定價機(jī)理大綱：3.4招標(biāo)采購價格的形成2.4.1完全競爭市場的定價機(jī)理2.4.2招標(biāo)采購的定價機(jī)理（1）影響采購人定價決策的因素大多數(shù)采購人的定價決策由4方面的因素來決定，即市場因素、消費(fèi)者認(rèn)同的價值、生產(chǎn)成本和戰(zhàn)略因素，本書將重點介紹市場因素和生產(chǎn)成本。1）市場因素2）生產(chǎn)成本大綱：3.4招標(biāo)采購價格的形成2.4定價機(jī)理2.4.1完全競爭市場的定價機(jī)理（39）關(guān)于招標(biāo)采購定價機(jī)理的說法不妥的是（D）P80A、投標(biāo)人為理性經(jīng)濟(jì)人，追求自身利益的最大化B、投標(biāo)人獨立報價C、投標(biāo)人的報價不低于自身的總成本D、依據(jù)對競爭對手成本的判斷報價（40）關(guān)于激勵合同的說法不妥的是（B）P83

A、對于履約合同節(jié)約的成本、雙方依照約定分成

B、激勵合同不利于供應(yīng)商降低成本

C、雙方能夠合理預(yù)算出執(zhí)行合同的實際成本并形成統(tǒng)一意見，就可以采用激勵合同。

D、如果供應(yīng)商在履行合同時的花費(fèi)超過了預(yù)定成本，雙方應(yīng)按照約定比例對超出部分分擔(dān)

2.5招標(biāo)采購中的跨期選擇理論大綱3.5招標(biāo)采購中的資金時間價值2.5.1跨期選擇理論跨期選擇理論是通過對不同時點的行為結(jié)果產(chǎn)生的效用進(jìn)行折現(xiàn)，研究行為主體對發(fā)生在未來不同時點的行為結(jié)果進(jìn)行抉擇的理論。2.5.2資金時間價值的成因（1）資源的稀缺性：現(xiàn)在物品效用高（2）投資收益：同一數(shù)量資金在不同時點的不同價值（3）貨幣的屬性：貨幣隨時間減低的程度（4）人們的需求及認(rèn)知：未來需求的不確定2.5.3資金時間價值原理在招標(biāo)采購中的應(yīng)用（1）項目的投資決策（2）評標(biāo)大綱：3.5招標(biāo)采購中的時間價值

（41）關(guān)于資金時間價值原理在招標(biāo)采購中的應(yīng)用的說法是（BC）多選P84A、在投標(biāo)決策中應(yīng)用B、在評標(biāo)中應(yīng)用C、在項目投資中應(yīng)用D、在定標(biāo)中應(yīng)用E、在開標(biāo)中應(yīng)用2.6招標(biāo)采購中的公共選擇

大綱：3.6宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場失靈相關(guān)理論在政府采購中的應(yīng)用公共選擇理論的最大特點就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對非市場決策行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，即將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)、法學(xué)、行政管理、公共政策等其他社會科學(xué)與政策研究領(lǐng)域。2.6.1市場失靈相關(guān)理論2.6.2政府采購的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)政府采購的乘數(shù)效應(yīng)、擠出效應(yīng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、國際收支平衡效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)福利最大化等大綱：3.6宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場失靈相關(guān)理論在政府采購中的應(yīng)用2.6.1市場失靈相關(guān)理論（42）依據(jù)經(jīng)濟(jì)外部性分類的說法不妥的的是（D）P86-87A、可分為生產(chǎn)者產(chǎn)生的外部性B、可分為成本外部性和收益外部性C、可分為正外部性和負(fù)外部性D、可分為宏觀外部性和微觀外部性2.6.2政府采購的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（43）關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的說法正確的是（BCD）

多選P89

A、增加貨幣發(fā)行

B、擠出效應(yīng)

C、國際收支平衡

D、經(jīng)濟(jì)福利最大化

E、降低銀行利率

（39）關(guān)于政府采購制度的說法不妥的是（D）P89A、政府采購制度是一種行之有效的政策工具B、政府采購制度作用于整個社會的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域C、宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括政府采購的乘數(shù)效應(yīng)D、政府采購制度僅作用于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域2.6.3公共選擇理論的基本特征與不同模型2.6.4公共選擇理論與政府采購的發(fā)展（1）政府采購是對政府失靈的有效應(yīng)對公決策制定的失靈原因公共政策執(zhí)行的失靈原因其一，公共利益難以被準(zhǔn)確捕捉。其一，執(zhí)行公共政策的政府組織缺乏競爭壓力其二，決策信息的不完全性其二，政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共政策缺乏足夠的降低成本的激勵機(jī)制其三，社會公眾的短見。其三，對公共政策的監(jiān)督很難嚴(yán)格落實到位2.6.4公共選擇理論與政府采購的發(fā)展（44）公共選擇理論認(rèn)為政府失靈的主要表現(xiàn)和原因是（ACE）P93、94A、公共決策制定的失靈B、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化C、政府尋租D、通貨膨脹E、官僚組織的膨脹2022/12/28

政府與市場關(guān)系對策政府不失靈，市場不失靈（競爭性高）用政府采購的方式來優(yōu)化公共資源的配置效果最為明顯政府失靈，市場不失靈（政府不了解、競爭性高）要注意用合適的政府采購方式來提高市場的總供給和競爭程度，比如將采購進(jìn)行適當(dāng)分割，扶持中小企業(yè)，政府不失靈，市場失靈（政府了解競爭低）采購的規(guī)格設(shè)定中，引人政府以外的知識，比如借助行業(yè)的評分和評級系統(tǒng)，從而緩解政府面臨的知識困境（高科技）政府失靈與市場失靈同時存在（政府不了解競爭性低）以內(nèi)包結(jié)合外包的方式來建立一種政府與市場的合作、聯(lián)盟關(guān)系，從而緩解政府與市場的雙重失靈

（

新武器）2022/12/28大綱：3.7公共選擇理論在招標(biāo)采購中的應(yīng)用2.6.5公共選擇理論視野下的政府采購與政策實現(xiàn)（43）針對政府與市場關(guān)系的不同情形政府采購應(yīng)對的措施正確的是（A）P97A、在政府不失靈市場不失靈情況下，以政府采購的方式來優(yōu)化公共資源的配置效果最為明顯B、在政府不失靈市場失靈的情形下，要注意用合適的政府采購方式來提高市場的總供給和競爭程度C、在政府失靈市場不失靈情形下，以內(nèi)包結(jié)合外包的方式來建立一種政府與市場的合作、聯(lián)盟關(guān)系，D、在政府失靈市場失靈同時存在的情形下，注意在采購的規(guī)格設(shè)定中，引人政府以外的知識第3章招標(biāo)采購中的管理學(xué)原理3.1招標(biāo)采購中的管理學(xué)原理概述3.2招標(biāo)采購戰(zhàn)略管理3.3招標(biāo)采購計劃管理3.4招標(biāo)采購管理要素及控制3.1招標(biāo)采購中的管理學(xué)原理概述

3.1.1管理概述

3.1.2采購管理和招標(biāo)采購管理概述

3.2招標(biāo)采購戰(zhàn)略管理

3.2.1招標(biāo)采購戰(zhàn)略管理概述

3.2.2招標(biāo)采購戰(zhàn)略制定

3.2.3招標(biāo)采購的集權(quán)和分權(quán)

3.24招標(biāo)采購的內(nèi)包和外包

3.3招標(biāo)采購計劃管理

3.3.1招標(biāo)采購計劃概述

3.3.2招標(biāo)采購需求分析

3.3.3招標(biāo)采購策略

大綱：3.9招標(biāo)采購中的質(zhì)量，數(shù)量，時間，價格等管理要素3.4.1招標(biāo)采購的管理要素（44）關(guān)于招標(biāo)采購目標(biāo)的質(zhì)量目標(biāo)的說法不妥的是（C）A、招標(biāo)項目完成后必須滿足招標(biāo)人的使用功能要求B、滿足項目使用的適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、環(huán)境的協(xié)調(diào)性等要求，C、滿足項目聯(lián)合國貿(mào)易示范法的有關(guān)規(guī)則D、同時也應(yīng)滿足國家有關(guān)法規(guī)和設(shè)計、質(zhì)量要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

大綱：3.1招標(biāo)采購過程中的成本分類及控制（2）成本成本有多種分類方式，主要如下：①根據(jù)成本與業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系可劃分為固定成本和變動成本；②按成本發(fā)生與產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系可劃分為直接成本和間接成本；③根據(jù)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的關(guān)系可劃分為直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本；④根據(jù)成本是否可以控制可劃分為可控成本與不可控成本；⑤根據(jù)成本與決策的關(guān)系可劃分為相關(guān)成本與非相關(guān)成本；⑥按數(shù)量變化關(guān)系可劃分為邊際成本、增量成本和差別成本；⑦按計量單位可劃分為單位成本和總成本。

總成本是指企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或者提供某種服務(wù)而發(fā)生的總費(fèi)用，即：在一定時間內(nèi)為生產(chǎn)或銷售所有產(chǎn)品或服務(wù)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。采購成本主要表現(xiàn)為四種情形：采購成本傳統(tǒng)定義法：采購全過程人、財、物的支出；作業(yè)成本法：以采購活動為基礎(chǔ)的成本核算，包括采購物品和服務(wù)的價格；生命周期成本法：擁有、運(yùn)行、維護(hù)和處置成本貼現(xiàn)總和所有權(quán)總成本法。分為三類：交易前組成部分、交易組成部分交易后組成部分。（53）在所有權(quán)總成本構(gòu)成中屬于交易部分的成本有（ACD）多選P137A、關(guān)稅/稅收B、現(xiàn)場故障C、檢查D、追蹤更正E、選定合格的供應(yīng)商4）招標(biāo)采購總成本的概念及構(gòu)成。合同成本+交易成本2022/12/285）招標(biāo)采購中的交易成本交易成本的類型招標(biāo)采購相關(guān)的常見的交易成本分為如下幾類：①搜尋成本。調(diào)查、了解市場所發(fā)生的成本。②信息成本。取得交易對象信息與和交易對象進(jìn)行信息交換所需的成本。③決策成本。進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本。④締約成本。當(dāng)事人之間進(jìn)行談判并建立契約關(guān)系所發(fā)生的成本。⑤履約成本。契約實施過程中，當(dāng)事人彼此實現(xiàn)權(quán)利和履行義務(wù)所發(fā)生的成本。⑥監(jiān)督成本。監(jiān)督交易對象是否依照契約內(nèi)容進(jìn)行交易的成本。⑦救濟(jì)成本。合同當(dāng)事人依法請求恢復(fù)自己原有合同利益或獲得賠償所支付的成本。（45）招標(biāo)采購總成本不包括（D）P145

A、救濟(jì)成本

B、信息成本

C、合同履約過程的價格調(diào)整

D、人民法院審判招標(biāo)合同糾紛產(chǎn)生的行政成本

大綱：3.9招標(biāo)采購中的質(zhì)量，數(shù)量，時間，價格等管理要素3.4.2招標(biāo)采購的質(zhì)量控制（1）標(biāo)的屬性的質(zhì)量控制1）工程招標(biāo)采購質(zhì)量控制。工程質(zhì)量的定義為：工程及工程項目建設(shè)過程中滿足相關(guān)方要求的程度。工程質(zhì)量的固有特性：與一般產(chǎn)品與過程的特性有很大不同，工程質(zhì)量的特性包括工程項目產(chǎn)品的特性和工程項目過程的質(zhì)量特性兩個方面。工程質(zhì)量控制：A嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；B嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)程序關(guān)；C加大執(zhí)法力度；D嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。3.4.2招標(biāo)采購的質(zhì)量控制（46）在貨物招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量控制的做法說法不妥的是（D）P152A、在貨物招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)人對于質(zhì)量的要求主要體現(xiàn)在雙方約定的規(guī)格之中B、規(guī)格的產(chǎn)生過程體現(xiàn)著招標(biāo)人質(zhì)量管理的水平C、規(guī)格分為性能規(guī)格和一致性規(guī)格。D、供應(yīng)商參與新產(chǎn)品規(guī)格制定的有利于提高產(chǎn)品的競爭性（也有可能嚴(yán)重后果）（47）在服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量控制的做法說法不妥的是（A）P152

A、服務(wù)招標(biāo)采購的質(zhì)量控制體現(xiàn)在使用者的評價

B、采購人對于質(zhì)量的要求主要體現(xiàn)在工作任務(wù)大綱和采購策略的要求之中

C、服務(wù)類招標(biāo)采購項目招標(biāo)人一般把服務(wù)能力放在第一位

D、工作任務(wù)大綱的產(chǎn)生過程體現(xiàn)著招標(biāo)人質(zhì)量管理的水平

（48）在招標(biāo)投標(biāo)活動中計劃階段控制質(zhì)量的目標(biāo)是（B）P154表3-3第三行

A、確保要進(jìn)行的招標(biāo)活動是正確的和能夠完成的

（

啟動階段）

B、確保招標(biāo)活動的方向正確

計劃階段

C、確保招標(biāo)活動能夠全部完成并且正確

（實施階段）

D、確?？蛻魸M意和確保此次招標(biāo)活動對今后的招標(biāo)工作質(zhì)量有幫助

（收尾階段）大綱：3.1招標(biāo)采購過程中的成本分類及控制3.4.3招標(biāo)采購的成本控制（1）成本控制和采購成本控制概述概念、意義、方法現(xiàn)代采購成本控制方法A、ABC分析法B、通過采購價格控制成本的方法C、產(chǎn)品壽命周期成本分析方法。（2）工程項目招標(biāo)采購交易成本及控制3.4.3招標(biāo)采購的成本控制（49）關(guān)于工程招標(biāo)涉及招標(biāo)人事中交易成本分類的說法不妥的是（D）P160②事中成本A、招標(biāo)直接成本。B、評標(biāo)成本。C、政策成本。D、投標(biāo)成本事前成本：信息、技術(shù)、風(fēng)險控制成本事后成本：締約、價格、決策成本注意P162減低招標(biāo)采購交易成本的方法：7種的多選（3）政府采購交易成本及控制采購成本的控制主要包括招標(biāo)操作成本、實際采購成本、驗收及使用成本三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1）締約一招標(biāo)操作成本控制2）中期成本控制一實際采購成本控制3）履約一驗收及使用成本控制（50）在政府采購招標(biāo)操作成本控制中的做法不妥的是（C）P163A、在采購需求上要力推節(jié)能產(chǎn)品并盡快形成強(qiáng)制性規(guī)范B、對同類或類似項目合并分包招標(biāo)C、鼓勵低價中標(biāo)D、改進(jìn)操作手段，大力推行電子化采購大綱：3.9招標(biāo)采購中的質(zhì)量，數(shù)量，時間，價格等管理要素3.4.4招標(biāo)采購的時間管理（1）按時交付的實現(xiàn)按時交付是采購的重要目標(biāo)。（2）催交為了確保按時交付，采購人員經(jīng)常需要采用催交的方式。（3）短缺在采購過程當(dāng)中導(dǎo)致時間成本增加的一個重要原因就是短缺。3.4.4招標(biāo)采購的時間管理（51）關(guān)于招標(biāo)采購時間管理的說法不妥的是（D）P165-166A、導(dǎo)致時間成本增加的一個重要原因B、對于采購人員而言催交意味著危機(jī)的處理C、意外短缺指的是由于偶然性的因素而引發(fā)的短缺D、遲來的交付不一定意味著采購的失敗大綱：3.9招標(biāo)采購中的質(zhì)量，數(shù)量，時間，價格等管理要素3.4.5招標(biāo)采購的數(shù)量管理（1）適當(dāng)庫存的必要性（2）庫存管理的方法服務(wù)水平評價與庫存周轉(zhuǎn)率是庫存督理績效的常用測評方法。與服務(wù)水平評價不同，庫存周轉(zhuǎn)率不是測評庫存在滿足需求方面的有效性，而是在經(jīng)濟(jì)方面的有效性。庫存周轉(zhuǎn)率以資金為關(guān)注焦點，它與服務(wù)水平評價往往會得到完全不同的結(jié)果。3.4.5、招標(biāo)采購的數(shù)量管理（52）關(guān)于庫存給企業(yè)帶來的不利影響的做法說法不妥的是（C）P167A、占用資金、影響現(xiàn)金流進(jìn)而影響了組織運(yùn)營的靈活性B、庫存可能會帶來被儲存物資的貶值；C、庫存會增加企業(yè)生產(chǎn)成本D、庫存會消耗存儲、搬運(yùn)、管理的成本第二部分：第四章招標(biāo)采購主要法律法規(guī)4.1法律概述4.2招標(biāo)投標(biāo)法4.3政府采購法4.4實施條例4.5關(guān)于公共采購的國際規(guī)制4.1法律概述大綱：4.1法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)和分類，法律的實施，法律責(zé)任的分類4.1.1我國法律體系的基本框架（2）法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)由3個部分組成，即假定、處理、制裁，它們是構(gòu)成法律規(guī)范的3個要素。4.1.2法律規(guī)范的概念、結(jié)構(gòu)和分類法律規(guī)范的概念法律規(guī)范，是指由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)則。它反映國家意志，具體規(guī)定權(quán)利義務(wù)及法律后果的行為準(zhǔn)則，是一種用以指導(dǎo)、約束人們行為的行為規(guī)范。法律規(guī)范是法學(xué)研究和法律實踐的基礎(chǔ)，可以說它是連接理論法學(xué)和實踐法學(xué)的橋梁。（3）法律規(guī)范的分類法律規(guī)范依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類法律本身性質(zhì)法律確定性程度法律強(qiáng)制性法律調(diào)整功能授權(quán)性規(guī)范確定性規(guī)范強(qiáng)行性規(guī)范原則性規(guī)范義務(wù)性規(guī)范非確定性規(guī)范任意性規(guī)范定義性規(guī)范權(quán)義符合性規(guī)范業(yè)務(wù)性規(guī)范沖突性規(guī)范4.1.3法律的實施（1）法律實施的概念法律實施，是指法在社會生活中被人們實際施行，包括執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督。法律實施是實現(xiàn)法的作用與目的的條件。（2）執(zhí)法

A、依法行政原則；B合理性原則；C效率原則（3）司法

司法又被稱為“法的適用”或“法律適用”，是指國家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，具體適用法律處理各種案件的專門活動。行政權(quán)效力具有非終極性，司法權(quán)效力具有終極性。行政權(quán)是否合法、合理，不能由行政權(quán)主體自己進(jìn)行判斷，需要由行使判斷權(quán)的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷，司法審查權(quán)由此應(yīng)運(yùn)而生。行政權(quán)只有在少數(shù)場合才具有終極性（4）守法主體、范圍、內(nèi)容、狀態(tài)、守法的最低狀態(tài)是不違法犯罪。守法的中層狀態(tài)是依法辦事，形成統(tǒng)一的法律秩序。守法的高級狀態(tài)是守法主體不論是外在的行為，還是內(nèi)在動機(jī)都符合法的精神和要求，嚴(yán)格履行法律義務(wù)，充分行使法律權(quán)利，從而真正實現(xiàn)法律調(diào)整的目的。（5）法律監(jiān)督：主體、客體、內(nèi)容（1）授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復(fù)合性規(guī)范的分類依據(jù)是（B）P171A、按照法律規(guī)范確定性程度的分類B、按照法律規(guī)范本身性質(zhì)的分類C、按照法律規(guī)范強(qiáng)制性的分類D、按照法律規(guī)范調(diào)整功能不同的分類4.1.3法律的實施

（2）對國家機(jī)關(guān)及其公職人員的各種公務(wù)活動的監(jiān)督屬于（D）173

A、法律監(jiān)督的主體

B、法律監(jiān)督的對象

C、法律監(jiān)督的內(nèi)容

D、法律監(jiān)督的客體

4.1.4法律法規(guī)體系的構(gòu)成

4.1.4法律法規(guī)體系的構(gòu)成大綱：4.2招標(biāo)采購法律法規(guī)的構(gòu)成和效力層級憲法、法律、行政法規(guī)、地方行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項；②屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。（3）招標(biāo)投標(biāo)法實施條例屬于（B）P174

A、法律

B、行政法規(guī)

C、部門規(guī)章

D、高院司法解釋

（4）依據(jù)法律的（C）中標(biāo)通知書到達(dá)有效P176

A、縱向效力等級

B、時間序列效力等級

C、橫向效力等級

（特殊大于一般）

D、特殊情況處理原則

4.1.5招標(biāo)采購法律法規(guī)體系的效力層級招標(biāo)采購方面的法律規(guī)范比較多，具體執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時要注意效力層級問題。（1）縱向效力層級（2）橫向效力層級（3）時間序列效力層級（4）特殊情況處理原則4.1.6法律責(zé)任（1）民事責(zé)任：合同責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任（2）行政責(zé)任：行政處分、行政處罰（3）刑事責(zé)任：主刑、附加刑關(guān)于行政責(zé)任：行政處分，是指國家行政機(jī)關(guān)對行政工作人員的懲戒。屬于內(nèi)部行政行為；處分人不服行政處分，只能通過行政復(fù)議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟。行政處罰，是指國家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的法定組織對違反法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。4.1法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)和分類，法律的實施，法律責(zé)任的分類

（6）擔(dān)保物權(quán)、名譽(yù)權(quán)、用益物權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法律責(zé)任屬于（B）P177

A、締約過失責(zé)任

B、侵權(quán)責(zé)任

C、合同責(zé)任

D、違約責(zé)任

4.2招標(biāo)投標(biāo)法大綱：4.3《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的，適用范圍及基本原則4.2.1立法目的：規(guī)范、保護(hù)利益權(quán)益、效益質(zhì)量4.2.2適用范圍：地域、主體、例外4.2.3基本原則：四項原則4.2.4招標(biāo)投標(biāo)基本程序4.4.2適用范圍

（8）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法適用其規(guī)定的說法不妥的是（B）P183

A、使用國際組織或者外國政府貸款有規(guī)定的

B、搶險救災(zāi)重建項目

C、使用援助資金的項目有規(guī)定

D、涉及國家安全不適宜進(jìn)行招標(biāo)的

4.4.3基本原則

（9）機(jī)會均等體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)法的（A）P183

A、公平原則

B、公開原則

C、公正原則

D、誠實信用原則

4.3政府采購法大綱：4.4《政府采購法》的立法目的，適用范圍，基本原則及政策4.3.1立法目的：規(guī)范政府采購行為、提高采購效益、維護(hù)國家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)廉政建設(shè)推動實現(xiàn)國家社會政策目標(biāo)、扶持民族工業(yè)、保護(hù)環(huán)境、扶持少數(shù)民族地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、給綠色節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠。4.3.2適用范圍：地域、主體、資金范圍、調(diào)整范圍、例外4.3.3基本原則：核心原則、通用原則、涉外原則4.3.4采購方式大綱：4.4《政府采購法》的立法目的，適用范圍，基本原則及政策4.3.1立法目的4.3.2適用范圍（10）關(guān)于政府采購調(diào)整對象的說法不妥的是（C）P188A、省級人民政府公布的集中采購目錄內(nèi)B、集中采購目錄外限額上C、集中采購目錄外限額下D、部門集中采購目錄內(nèi)4.3.3基本原則

（11）關(guān)于政府采購法國民待遇和非歧視性原則的說法不妥是（B）P189

A、締約國之間相互保證給以對方在本國境內(nèi)享有與本國同等的待遇

B、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在政府采購中實行相同待遇

C、外國的商品當(dāng)作本國商品對待

D、外國企業(yè)當(dāng)作本國企業(yè)對待

4.5關(guān)于公共采購的國際規(guī)制4.5.1政府采購協(xié)議世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》是世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體系中的一個重要協(xié)定和規(guī)范締約方政府采購的多邊框架協(xié)議，它由世界貿(mào)易組織的成員方自愿參加，目前多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。《政府采購協(xié)議》由序言、條款、附錄組成。（1）政府采購協(xié)議的目標(biāo)（2）政府采購協(xié)議的適用范圍（3）政府采購協(xié)議的原則1）國民待遇和非歧視性待遇。2）發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇。3）透明度原則政府采購協(xié)議的適用范圍

采購主體

采購對象

采購限額各國政府在加人協(xié)議時要提交一份清單，列出國內(nèi)服從政府采購協(xié)議的全部實體的名單，名單以外的實體可以不受協(xié)議的約束。名單列入《政府采購協(xié)議》的附錄一《政府采購協(xié)議》適用于任何合同形式的采購，包括購買、租賃、期權(quán)購買等。

《政府采購協(xié)議》適用于合同價大于《政府采購協(xié)議》附錄一規(guī)定的限額的任何采購。合同價包括一切形式的酬金、獎金、傭金、利息等。大綱：4.5公共采購的主要國際規(guī)制（1）世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》。4.5.1政府采購協(xié)議（12）關(guān)于政府采購協(xié)議授予合同說法不妥的是（B）P196A、只有在開標(biāo)時符合招標(biāo)文件的基本要求的供應(yīng)商才能中標(biāo)。B、如果供應(yīng)商的投標(biāo)價異常低該供應(yīng)商不能中標(biāo)C、按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)衡量被確認(rèn)為最具優(yōu)勢的投標(biāo)。D、合同應(yīng)該授予確信有能力履行合同的供應(yīng)商，并且其投標(biāo)無論從國內(nèi)和國外獲得的產(chǎn)品和服務(wù)都是最有競爭力的投標(biāo)4.5.2公共采購示范法（1）《示范法》的目的1）是為各國對本國采購法律和實務(wù)進(jìn)行評價和現(xiàn)代化并在目前尚無采購立法的情況下建立采購立法提供一個參照范本。2）是支持在國際層面協(xié)調(diào)統(tǒng)一采購條例，以此促進(jìn)國際貿(mào)易。（2）《示范法》總則在總則中，《示范法》規(guī)定了每種采購程序都適用的基本規(guī)定，并盡可能按照采購程序的時間順序排列這些條款。程序規(guī)則有其特點。關(guān)于競爭性談判和框架協(xié)議的適用條件

競爭性談判：

框架協(xié)議程序緊急情況對采購標(biāo)的的需要預(yù)計將在某一特定時期內(nèi)不定期出現(xiàn)或重復(fù)出現(xiàn)；災(zāi)難事件由于采購標(biāo)的的性質(zhì)，對該采購標(biāo)的的需要可能在某一特定時期內(nèi)在緊急情況下出現(xiàn)。保護(hù)頒布國基本安全利益大綱：4.5公共采購的主要國際規(guī)制（2）聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《公共采購示范法》（13）政府采購示范法總則條款中退還投標(biāo)擔(dān)保的說法不妥的是（C）P200A、投標(biāo)擔(dān)保期滿B、采購合同生效，按招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保C、在提交書的遞交截止日期后撤銷提交書，D、采購被取消（14）政府采購示范法總則條款中關(guān)于授予合同生效的說法不妥的是（C）P200A、發(fā)出接受通知書時生效B、簽署書面采購合同生效C、投標(biāo)截止日前28天生效

基準(zhǔn)日D、主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)時生效（15）示范法關(guān)于電子逆向拍賣適用條件不妥的是（C）P205

A、采購實體擬訂采購標(biāo)的詳細(xì)說明是可行的

B、采購實體確定中選提交書所使用的標(biāo)準(zhǔn)可以量化，且可用金額表示

C、采購實體認(rèn)定必須從原供應(yīng)商或承包商添購供應(yīng)品

D、存在著供應(yīng)商或承包商的競爭市場預(yù)期有資格的供應(yīng)商或承包商將參加電子逆向拍賣，從而可確保有效競爭；

第5章招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)民商法行政法經(jīng)濟(jì)法程序法民法公司法擔(dān)保法安全衛(wèi)生法環(huán)境保護(hù)法建筑法行政處罰法行政許可法行政訴訟法產(chǎn)品質(zhì)量法價格法競爭法民事訴訟法仲裁法行政復(fù)議法反不正當(dāng)競爭法反壟斷法民法通則合同法商標(biāo)法5.1.1民法大綱：5.1（1）民事法律關(guān)系，民事權(quán)利，侵權(quán)責(zé)任和訴訟時效制度。民法是調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范體系的總稱。（1）民法的基本原則：平等、自愿公平、誠信、公序良俗（2）民事法律關(guān)系：民事法律關(guān)系由三個要素組成，即主體、客體、內(nèi)容，（3）民事權(quán)利：（債權(quán)、物權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)）人權(quán)（4）侵權(quán)責(zé)任制度（5）訴訟時效制度大綱5.1（1）民事法律關(guān)系，民事權(quán)利，侵權(quán)責(zé)任和訴訟時效制度。（16）關(guān)于民事法律關(guān)系民事主體的特征的說法正確的是（ABCE）

多選P208A、平等性B、意志的自主性C、以自己的名義從事民事活動D、法律責(zé)任的相對性E、權(quán)利與義務(wù)的獨立性（17）關(guān)于民事法律關(guān)系客體的說法正確的是（BCDE）209、213-214、218

A、法律關(guān)系的客體主要包括物、財產(chǎn)、行為（智力成果）

B、法律意義上的物是指可為人們控制、并具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料

C、法律意義上的行為是指人的有意識的活動如勞務(wù)

D、智力成果是通過人的智力活動所創(chuàng)造出的精神成果

E、財產(chǎn)是指貨幣及各種有價證券

（18）關(guān)于民事法律關(guān)系內(nèi)容的特征的說法不妥的是（B）P209

A、民事法律關(guān)系主體所享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)

B、民事權(quán)利在民事法律關(guān)系中居于中心地位

C、在發(fā)生民事責(zé)任的情況下，民事責(zé)任也成為民事法律關(guān)系的內(nèi)容

D、民事責(zé)任是民事權(quán)利得以實現(xiàn)的保障和擔(dān)保。

（核心地位）P209倒數(shù)第二段（19）關(guān)于法律行為的說法不妥的是（A）P210

A、民事主體的意思表示為法律所承認(rèn)（違法不承認(rèn)）

B、法律行為的目的在于產(chǎn)生具體的私法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

C、法律行為以意思表示為核心，其實施必須通過意思表示

D、法律行為的效果是主體意思表示中預(yù)設(shè)的希望發(fā)生并且積極追求的

3）代理制度P211①代理的概念和特征。代理的概念和特征。代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。（20）關(guān)于代理關(guān)系的說法不妥的是（A）A、依據(jù)法律規(guī)定代理人都可以變更或擴(kuò)大代理權(quán)限B、代理人只有以被代理人的名義實施代理行為C、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志D、被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任（3）民事權(quán)利）P213物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)制度1）物權(quán)制度。物權(quán)是一項基本民事權(quán)利，也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和目的。①物權(quán)的概念與特征。物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。②財產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能。包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)③不動產(chǎn)的征收：公共利益④建筑物區(qū)分所有權(quán)：專有、共有⑤用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)等。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。民事權(quán)利

（21）關(guān)于物權(quán)的說法正確的是（A）P213

A、物權(quán)是一項基本民事義務(wù)，也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和目的

B、物權(quán)包括占有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

C、用益物權(quán)是權(quán)利人對他人占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利

D、擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

（不履行）2）債權(quán)：債權(quán)制度。P214①債的概念與特征。債是按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債的本質(zhì)是“法律上可期待的信用”。債權(quán)就是在債的關(guān)系中，一方當(dāng)事人請求另一方當(dāng)事人為一定行為或者不為一定行為的權(quán)利。在這種法律關(guān)系中，享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人只能向特定的人主張自己的權(quán)利，債務(wù)人也只需向享有該項權(quán)利的特定人履行義務(wù)。債的關(guān)系有以下幾個特征：第一，債是一種民事法律關(guān)系；第二，債是以一定給付為內(nèi)容的法律關(guān)系；第三，債是依當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特別結(jié)合關(guān)系；第四，債是特定當(dāng)事人之間的相對性法律關(guān)系。（22）關(guān)于債的說法不妥的是（A）P214A、債是一種民事權(quán)利（法律關(guān)系）B、債是以一定給付為內(nèi)容的法律關(guān)系C、債是依當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特別結(jié)合關(guān)系D、債是特定當(dāng)事人之間的相對性法律關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)常見的類型主要指：

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、軟件保護(hù)

（23）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的說法不妥的是（C）P218-222

A、專利法保護(hù)的對象就是專利權(quán)的客體

B、商標(biāo)權(quán)包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)

C、著作權(quán)的作品主要包括文字作品、建筑作品、圖形作品和軟件作品

D、計算機(jī)軟件，是指計算機(jī)程序及其有關(guān)文檔。（4）侵權(quán)責(zé)任制度

P2231）侵權(quán)責(zé)任的概念。侵權(quán)責(zé)任，是指行為人實施一定的侵權(quán)行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。所謂侵權(quán)行為是指行為人由于侵害他人的民事權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及依照法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他致人損害的行為。2）責(zé)任構(gòu)成。行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。3）承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式。4）建筑物件損害責(zé)任（24）關(guān)于侵權(quán)的的做法或說法不妥的是（C）P2233）A、侵權(quán)責(zé)任是指行為人實施一定的侵權(quán)行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。B、二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任C、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的各種法定方式可以單獨適用，不能合并適用D、侵害他人財產(chǎn)的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。(5)訴訟時效制度

P224（25）關(guān)于訴訟時效的說法不妥的是（D）

P224-225A、當(dāng)普通期間和特殊期間與二十年的最長期間發(fā)生矛盾時，以最長期間為準(zhǔn)B、訴訟時效期間的延長是指對業(yè)已完成的訴訟時效期限予以延長的法律制度C、訴時效期間中斷后，已經(jīng)進(jìn)行的時效期間歸于消滅D、訴訟時效屆滿，權(quán)利人僅喪失勝訴權(quán)和起訴權(quán)。P2245.1.2公司法大綱（2）公司設(shè)立的條件和程序，公司的組織機(jī)構(gòu)，公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散與清算。（26）關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立條件的說法不妥的是（A）P232-233A、發(fā)起人符合法定人數(shù)。（股東）B、有符合要求的公司章程C、有公司名稱和符合要求的組織機(jī)構(gòu)D、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件

（27）關(guān)于有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)組成的說法不妥的是（D）P233-234

A、權(quán)力機(jī)構(gòu)

B、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

C、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

D、決策機(jī)構(gòu)

（28）關(guān)于公司合并的說法不妥的是（D）P229

A、公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式

B、新設(shè)公司合并除在吸收合并中吸收公司存續(xù)外，其他公司的法人資格可以保留

C、新設(shè)合并后的公司概括承受因合并而消滅了的公司的債權(quán)債務(wù)；

D、因合并而被消滅了的公司股東成為合并后公司的股東。

（29）關(guān)于公司分立與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的說法不妥的是（D）P229A、性質(zhì)不同，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)是公司資產(chǎn)的出賣；公司分立是法人人格的變更。B、內(nèi)容不同，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不影響轉(zhuǎn)讓方的資產(chǎn)總額；派生分立其資產(chǎn)總額會因此而減少。C、法律后果不同，公司分立會產(chǎn)生更多的公司法人實體，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓并不影響公司的法人資格。D、程序要求不同，公司分立需要主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移無需批準(zhǔn)（30）關(guān)于公司破產(chǎn)涉及實體和程序規(guī)范說法正確的是（ACDE）多選P231-232

A、破產(chǎn)界限。

B、破產(chǎn)向所屬主管行政機(jī)關(guān)提出申請（法院）

C、債權(quán)人會議

D、和解協(xié)議

E、破產(chǎn)財產(chǎn)償還順序

（31）關(guān)于公司解散的說法不妥的是（C）P231

A、公司解散可以分為自愿解散和強(qiáng)制解散

B、強(qiáng)制解散包括行政解散和司法解散

C、行政解散是指公司依法被人民法院責(zé)令關(guān)閉解散

D、自愿解散的具體事由包括：公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)

（32）關(guān)于公司清算的說法正確的是（AE）多選P230-231

A、清算可分為自行清算、指定清算和破產(chǎn)清算。

B、在公司自行清算的情況下，清算組由法院指定。

C、在法院裁判解散的情況下，清算組由股東會或股東大會任命。

D、債權(quán)人未提起清算申請的，公司股東無權(quán)提出申請

E、清算組是公司清算期間的臨時職能機(jī)構(gòu)。5.1.3擔(dān)保法大綱5.1（3）擔(dān)保的設(shè)定和效力，擔(dān)保方式的種類和應(yīng)用（33）關(guān)于擔(dān)保的設(shè)定的說法不妥的是（C）A、擔(dān)保是指當(dāng)事人可以依據(jù)法律規(guī)定B、擔(dān)保是指當(dāng)事人可以依據(jù)約定C、擔(dān)保是為促使債權(quán)人履行債務(wù)的法律制度D、擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同債權(quán)：享有權(quán)利；債務(wù)：承擔(dān)義務(wù)的相對性定金和違約金的不同

定金

違約金性質(zhì)不同。定金是一種債的擔(dān)保形式；違約金是違約責(zé)任的一種表現(xiàn)形式，表現(xiàn)形式不同。定金合同可以是單獨訂立的書面合同，即主合同的從合同，也可以是主合同中的擔(dān)保條款；違約金作為違約責(zé)任的一種，一般是作為合同內(nèi)容的一部分而存在，并不以從合同的形式出現(xiàn)。生效時間不同。定金合同從實際交付定金之日起生效，屬于實踐合同；違約金條款作為合同內(nèi)容的一部分，隨著合同的生效而生效。發(fā)生根據(jù)不同。定金是由雙方當(dāng)事人約定的，屬于約定擔(dān)保的一種；違約金既可以由當(dāng)事人約定，也可能基于法律規(guī)定而產(chǎn)生。定金和預(yù)付款的不同

定金

預(yù)付款性質(zhì)不同。定金是一種債權(quán)擔(dān)保形式預(yù)付款是一中合同價款的支付方式交付時間不同。定金是在主合同訂立前后、合同履行之前交付，具體的交付時間因定金的各類不同而異；預(yù)付款一般是在合同成立之后、履行之前支付。適用規(guī)則不同。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。交付或者接受預(yù)付款的一方當(dāng)事人不履行合同債務(wù)時，不會發(fā)生喪失預(yù)付款或者雙倍返還預(yù)付款的后果。留置權(quán)和質(zhì)權(quán)的區(qū)別

留置權(quán)

質(zhì)權(quán)產(chǎn)生依據(jù)不同。留置權(quán)的產(chǎn)生是基于法律的直接規(guī)定，是一種法定擔(dān)保物權(quán)質(zhì)權(quán)的產(chǎn)生主要是基于當(dāng)事人的約定，特殊情況下也會因法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生。權(quán)利客體不同。留置權(quán)的客體只能是動產(chǎn)；質(zhì)權(quán)的客體可以是動產(chǎn)，也可以是權(quán)利。第三，效力不同。留置是二次效力的擔(dān)保物權(quán)，債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置其所占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，經(jīng)過一定的債務(wù)履行期債務(wù)人仍不清償債務(wù)的，債權(quán)人才能通過折價、拍賣或者變賣占有的財產(chǎn)的方式實現(xiàn)債權(quán)。質(zhì)權(quán)的效力只有一次，在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者出現(xiàn)法律規(guī)定的情形時，債權(quán)人即有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。（34）關(guān)于擔(dān)保分類的說法不妥的是（D）P240-241A、依擔(dān)保的信用基礎(chǔ)是人還是財產(chǎn)將擔(dān)保劃分為人的擔(dān)保和物的擔(dān)保B、保證屬于人的擔(dān)保C、依據(jù)法律的規(guī)定還是當(dāng)事人的約定將擔(dān)保分為法定擔(dān)保和約定擔(dān)保D、置留權(quán)屬于約定擔(dān)保法定（35）關(guān)于保證的說法不妥的是（D）P242A、一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證。B、在一般保證中，保證人有先訴抗辯權(quán)C、最高額保證即保證人就最高債權(quán)額限度內(nèi)就承擔(dān)保證責(zé)任。D、連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定（36）關(guān)于抵押的說法不妥的是（B）P244A、對于一般抵押，抵押權(quán)的標(biāo)的即抵押物B、土地所有權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)可以抵押C、建筑物和其他土地附著物等做抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時設(shè)立。D、以生產(chǎn)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等抵押，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立；（37）關(guān)于質(zhì)押的說法不妥的是（C）P246、247A、質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立。B、動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的效力及于質(zhì)押財產(chǎn)的從物、孳息和代位物等C、動產(chǎn)質(zhì)權(quán)成立之后，出質(zhì)人喪失對質(zhì)押財產(chǎn)的所有權(quán)。D、以財產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。（38）關(guān)于定金的說法不妥的是（A）P249A、定金擔(dān)保是法定擔(dān)保B、定金擔(dān)保具有雙向性C、一般的預(yù)付款、押金等不屬于擔(dān)保法意義上的定金。D、定金擔(dān)保具有從屬性（39）關(guān)于留置的說法不妥的是（B）P251-253A、留置權(quán)所及的標(biāo)的物范圍包括原物、從物、孳息、代位物B、留置權(quán)是一種約定擔(dān)保物權(quán)，C、同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。D、承攬合同中定作人的留置稱為特殊留置權(quán)5.2行政法5.2.1行政許可法大綱（1）行政許可的設(shè)定、實施和監(jiān)督檢查。（40）依據(jù)《行政許可法》可以設(shè)置行政許可的事項是（B）P255A、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；B、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。C、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；D、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的（41）關(guān)于行政許可實施的說法不妥的是（C）P256A、公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。B、行政機(jī)關(guān)頒發(fā)涉及關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)人的行政許可適用特許程序。應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，不予延續(xù)。P257視為延續(xù)D、需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。（42）關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查的說法正確的是（C）P256A、行政許可的監(jiān)督檢查就是對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查；B、公眾經(jīng)審核有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄C、上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為D、個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報5.2.2行政處罰法大綱5.2（2）行政處罰的種類，實施機(jī)關(guān)，管轄和適用，行政處罰決定及其執(zhí)行（43）下列哪些不屬于行政處罰（BE）多選P258A、因在公共場合滋事給予警告B、因違反八項規(guī)定給予警告

（紀(jì)律）C、罰款；沒收違法所得D、行政拘留E、投標(biāo)投標(biāo)保證金不予退還處罰權(quán)限法律行政法規(guī)地方法規(guī)部門規(guī)章地方規(guī)章規(guī)范性文件限制人身自由√×?xí)嚎刍虻蹁N許可證暫扣或吊銷執(zhí)照√√×責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)√√√×沒收違法所得、沒收非法財務(wù)√√√×罰款、√√√√√×警告、√√√√√×其他處罰√√√×部門和地方規(guī)章的處罰僅針對非經(jīng)濟(jì)行為，如隨地吐痰等（44）關(guān)于行政處罰的實施機(jī)關(guān)正確的說法是（A）P258A、法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)B、市級人民政府授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理（事業(yè)單位）C、被行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位以自己的名義實施處罰D、審計部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法行為進(jìn)行處罰（45）關(guān)于行政處罰的管轄和適用不妥的的說法是（D）P259A、