軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u25619摘要 12094一城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式概述 115640（一）理論基礎(chǔ) 155321安全系統(tǒng)理論 1218812安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué) 1276683安全行為學(xué) 220060（二）安全管理模式的主要內(nèi)容 2315291總體方針 3266252基本要素 3156633運(yùn)行模式 518999二、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理存在問題 77766（一）設(shè)備設(shè)施的不安全 73463（二）恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞 79654（三）軌道交通運(yùn)營(yíng)法律、法規(guī)體系不完善 729330三、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理影響因素分析 814256（一）人員的因素 824946（二）車輛的因素 817480（三）線路的因素 922821（四）法律的因素 92407四、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的對(duì)策 1030533（一）加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育 104140（二）加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全防護(hù)措施 1117058（三）完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置水平 121455五、結(jié)論 1330577參考文獻(xiàn) 13摘要軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，是軌道交通運(yùn)營(yíng)過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，是與生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)密切相關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱。軌道交通運(yùn)營(yíng)管理需要綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)外各方面的影響因素，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。由于軌道交通運(yùn)營(yíng)管理涉及到方方面面，因此，本文將通過對(duì)軌道交通安全的運(yùn)營(yíng)管理模式為例，進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹以及現(xiàn)狀分析，針對(duì)目前軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式存在的問題，比如人員服務(wù)問題、車輛管理體系、站點(diǎn)執(zhí)法等提出具有針對(duì)性的建議，旨在優(yōu)化軌道交通安全管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增加安保執(zhí)法的人員培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)的完善，政府對(duì)其規(guī)劃建設(shè)管理等。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)了對(duì)人員和乘客的安全教育，加強(qiáng)了對(duì)人員和乘客的安全保護(hù)，完善行車安全法規(guī)，才可以真正的加強(qiáng)軌道交通的行車安全，并在一定程度上對(duì)我國(guó)的軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理具有實(shí)際意義。關(guān)鍵詞：軌道交通；運(yùn)營(yíng)管理；軌道交通安全一城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式概述（一）理論基礎(chǔ)1安全系統(tǒng)理論安全系統(tǒng)學(xué)是系統(tǒng)工程學(xué)科的一個(gè)分支，它的學(xué)科基礎(chǔ)除了有系統(tǒng)論、控制論、信息論、運(yùn)籌學(xué)、優(yōu)化理論等外，還有其特有的學(xué)科基礎(chǔ)，如預(yù)測(cè)技術(shù)、可靠性工程、人機(jī)工程、行為科學(xué)、工程心理學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、法律以及相關(guān)的各工程學(xué)等多門學(xué)科和技術(shù)。安全系統(tǒng)工程就是采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，并根據(jù)其結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)備、操作、管理、運(yùn)營(yíng)周期和投資費(fèi)用等因素，使系統(tǒng)所存在的危險(xiǎn)因素能等到消除或控制，使事故的發(fā)生減少到最低的程度，從而達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。2安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)的理論和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全管理的一種科學(xué)方法。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本(投入)而獲得最大安全保障為目標(biāo)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)合理的方法來消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種意外災(zāi)害的后果。它運(yùn)用安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法辨識(shí)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以最小的成本處理風(fēng)險(xiǎn)并獲得最佳的績(jī)效。風(fēng)險(xiǎn)是指在特定客觀的條件下，在特定的時(shí)期內(nèi)，某一事件其預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動(dòng)程度，變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大;反之，則越小。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的后果，風(fēng)險(xiǎn)可以分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。純粹風(fēng)險(xiǎn)是一種只有損失的機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn);投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是一種既有損失可能性也有贏利可能性的風(fēng)險(xiǎn)。但是在安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)中，風(fēng)險(xiǎn)為特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理活動(dòng)，是由一系列行為構(gòu)成的。描述的是一種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理過程的四個(gè)實(shí)質(zhì)性階段。3安全行為學(xué)行為科學(xué)是建立在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語言學(xué)、法律學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上，是分析、認(rèn)識(shí)、研究影響人的行為因素及模式，掌握人的安全行為和不安全行為的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)安全行為、防止不良行為的應(yīng)用性學(xué)科。行為科學(xué)是從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的角度研究人的行為的一門科學(xué)。它研究人的行為規(guī)律，研究工作環(huán)境中個(gè)人和群體的行為，目的在于控制并預(yù)測(cè)行為，強(qiáng)調(diào)做好人的工作，通過改善社會(huì)環(huán)境以及人與人之間的關(guān)系來提高工作效率。行為科學(xué)的研究對(duì)象是人的行為規(guī)律，研究的目的是揭示和運(yùn)用這種規(guī)律為預(yù)測(cè)行為、控制行為服務(wù)。安全管理是研究生產(chǎn)過程中人員之間的關(guān)系，以及人和工藝(自然)關(guān)系的科學(xué)。行為科學(xué)和安全管理科學(xué)這兩者之間具有必然的聯(lián)系。安全行為學(xué)不僅吸收和借鑒行為科學(xué)的理論和方法，還對(duì)人的心理因素和生理因素進(jìn)行綜合分析與研究，使人的行為科學(xué)化。安全行為學(xué)是運(yùn)用科學(xué)的方法去研究人與安全的問題，揭示人在生產(chǎn)環(huán)境中的行為規(guī)律，從安全角度分析、預(yù)測(cè)和控制人的行為的理論和方法的科學(xué)。其研究范圍是:人在生產(chǎn)環(huán)境中的安全行為的規(guī)律。研究目的是:提高分析、預(yù)測(cè)、控制和改變?nèi)藗冃袨榈哪芰?，從而提高安全管理效能，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全行為科學(xué)可以深入、準(zhǔn)確地分析事故原因和責(zé)任，從而使人們更科學(xué)、有效地控制人為事故。同時(shí)，安全行為科學(xué)也可應(yīng)用于安全管理、安全教育、安全宣傳、安全文化建設(shè)等，可以為提高安全專業(yè)人員和職工的素質(zhì)服務(wù)。（二）安全管理模式的主要內(nèi)容基于以上幾種安全管理理論和前面對(duì)安全管理模式的分析，本文提出城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式。模式主要包括總體方針、基本要素、運(yùn)行模式三方面內(nèi)容，分別體現(xiàn)了安全管理系統(tǒng)中宏觀指導(dǎo)、結(jié)構(gòu)分析、操作方式三個(gè)層面的內(nèi)容與方法。1總體方針城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式的總體方針是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)其在安全管理方面的意向和原則的聲明，實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理體系的全過程是在這個(gè)方針的指導(dǎo)下進(jìn)行的。安全管理模式的總體方針通常是組織的最高管理者制定的，是指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，全體員工與安全管理的全部活動(dòng)，無不在這一大前提下進(jìn)行。所有的計(jì)劃、措施、行動(dòng)都應(yīng)符合方針，為實(shí)現(xiàn)安全管理的方針服務(wù)。安全管理方針需要指明企業(yè)在安全方面的努力方向，提供規(guī)范企業(yè)行為和制定具體目標(biāo)的框架。良好的安全管理方針，能指導(dǎo)組織有效地實(shí)施和改進(jìn)它的安全管理體系;同時(shí)，安全管理方針也在這樣的過程中得到必要的修正。2基本要素城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式共包括4個(gè)方面，14個(gè)基本要素。（1）危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃危害是指可能造成人員的傷害、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)，即事故的原因。這種根源來自人、設(shè)備、環(huán)境和管理四方面，也即人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素以及管理缺陷。當(dāng)危害具有造成損失的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)就出現(xiàn)了。對(duì)所有識(shí)別出來的危害，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，確定不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些不可容許的風(fēng)險(xiǎn)制定控制計(jì)劃將他們降低為可以容許的風(fēng)險(xiǎn)。這些控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是預(yù)防型的而不是事后性的。對(duì)于評(píng)價(jià)的結(jié)果以及控制方法實(shí)施的效果，應(yīng)當(dāng)形成文件，并保持這些信息的實(shí)時(shí)更新。（2）法律法規(guī)及其他要求守法是安全管理的最基本要求，所以應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確的獲取相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)獲取到的法律法規(guī)應(yīng)指出其哪些條款適用于哪些部門，并將這些信息記錄在案，保持信息隨時(shí)更新。應(yīng)將法律法規(guī)傳達(dá)給每一個(gè)員工，必要時(shí)可以進(jìn)行法律法規(guī)及其他要求的培訓(xùn)，保證員工對(duì)其的遵守。（3）目標(biāo)及管理方案建立安全管理的目標(biāo)，目標(biāo)既要針對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中各職能部門的共性安全問題，也要指明各職能部門的特殊安全問題。對(duì)于目標(biāo)的要求有以下幾點(diǎn)：①目標(biāo)要針對(duì)所確定的不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，使其降低到可以允許的程度；②目標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡量量化；③要考慮資源的充分性和選擇技術(shù)方案的可操作性；④目標(biāo)要定位于相關(guān)的職能部門；⑤有開始的完成的時(shí)間限制。對(duì)應(yīng)每一個(gè)安全管理的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)相應(yīng)的管理方案，方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：①確定擔(dān)任各項(xiàng)任務(wù)的職能部門及人員，以及他們的職責(zé)和權(quán)限；②對(duì)各項(xiàng)任務(wù)分配適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、設(shè)備、技術(shù)等資源；③完成任務(wù)的方法及進(jìn)度。（4）組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)對(duì)活動(dòng)管理、實(shí)施和檢驗(yàn)的人員對(duì)于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、過程的安全風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響，所以應(yīng)當(dāng)規(guī)定他們的職責(zé)、作用和權(quán)限，并形成文件，予以溝通，便于安全管理的實(shí)施。通過職責(zé)的劃分最終要達(dá)到：對(duì)于所有的安全管理事務(wù)，要事事有人管，一事一主管。不能有的事務(wù)沒有人管理，有的事務(wù)多頭管理。（5）培訓(xùn)、意識(shí)和能力在安全管理過程中，全體人員都應(yīng)該具備完成影響安全目標(biāo)任務(wù)的能力，這就需要根據(jù)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)對(duì)其能力進(jìn)行判定。培訓(xùn)時(shí)需要確定每一個(gè)職能級(jí)別的人員所需要的能力，并針對(duì)不同人員制定系統(tǒng)化的規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。要定期評(píng)審培訓(xùn)的效果，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)的改進(jìn)。根據(jù)具體情況制定一套人員安全能力評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為培訓(xùn)需求確定和績(jī)效考核的依據(jù)。（6）協(xié)商與溝通溝通包括與外部的溝通和內(nèi)部信息的溝通。其中內(nèi)部溝通包括各職能部門及單位之間的橫向和上下級(jí)之間的縱向安全信息的溝通。溝通的內(nèi)容方式應(yīng)在安全管理文件中做出明確的規(guī)定。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)建立與員工協(xié)商和溝通的專門組織，通過該組織實(shí)現(xiàn)同員工的制度化、無障礙溝通和協(xié)商。（7）文件和資料控制建立文件的目的是把安全管理的要求化為具體的實(shí)踐，文件可以確保安全管理得到充分的理解和有效的運(yùn)行。文件需要提供對(duì)管理核心要素及其相互作用的描述和查詢相關(guān)文件的途徑。當(dāng)然在滿足有效性和效率的前提下，文件應(yīng)該力求最小化。（8）運(yùn)行控制運(yùn)行控制的目的是對(duì)所有需要控制的風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)施有效控制，使與這些運(yùn)行和活動(dòng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)都處于受控的狀態(tài)。對(duì)于經(jīng)過評(píng)價(jià)需要進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn)(主要是不可容許的風(fēng)險(xiǎn))，應(yīng)建立文件化得程序。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)清楚到現(xiàn)場(chǎng)操作人員可以看懂并知道怎么去做的程度。這些運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)可以來自相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、慣例等規(guī)定。當(dāng)然為了保證本質(zhì)安全，應(yīng)當(dāng)從設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)抓起。（9）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)用來確定發(fā)生事故或緊急情況的可能性以及對(duì)于這些突發(fā)事故或緊急情況做出響應(yīng)，以預(yù)防或減少事故或緊急情況造成的傷害和損失。應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)方面，因此應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)不僅是為了減輕后果，還可以預(yù)防更大規(guī)模的事故發(fā)生。3運(yùn)行模式為了保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理模式的持續(xù)有效性，本模式采用持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式(如圖2-2)。即在安全管理的總體方針確立之后，整個(gè)管理體系按照PDCA的模式循環(huán)運(yùn)行。圖2-2安全管理的運(yùn)行模式按照上述模式運(yùn)行可以使得安全管理的績(jī)效隨著時(shí)間不斷提高，每一次新的循環(huán)開始時(shí)的績(jī)效水平都比上一次循環(huán)要高，具有螺旋上升的效果。危險(xiǎn)程度也就隨之不斷降低。二、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理存在問題（一）設(shè)備設(shè)施的不安全設(shè)備設(shè)施的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，可以保證軌道交通的安全運(yùn)行。由于缺乏對(duì)設(shè)備設(shè)施的嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收，因此設(shè)備質(zhì)量不合格。一旦設(shè)備發(fā)生故障，將導(dǎo)致列車運(yùn)行延遲甚至運(yùn)行中斷，導(dǎo)致更長(zhǎng)的操作中斷時(shí)間，嚴(yán)重影響操作安全。如果西安地鐵3號(hào)線使用陜西奧凱電纜公司的問題電纜，該電纜掩埋了潛在的安全隱患，引起了人們的恐慌和嚴(yán)重的社會(huì)影響。設(shè)備和設(shè)施的長(zhǎng)期運(yùn)行，維護(hù)不足和設(shè)備和設(shè)施的老化也是反映設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)的另一種方法。例如，2011年7月5日，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站A出口處的自動(dòng)扶梯設(shè)備故障，乘坐扶梯的部分乘客墜落，由于扶梯A出口固定件的損壞，導(dǎo)致自動(dòng)電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)的移動(dòng)和驅(qū)動(dòng)鏈的斷裂，并使自動(dòng)扶梯向后移動(dòng)[2]。（二）恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞隨著社會(huì)的復(fù)雜性和變化，恐怖襲擊已成為對(duì)人類安全的最大威脅?？植酪u擊、自然災(zāi)害、人為破壞等造成的火災(zāi)和爆炸等災(zāi)難性事件，往往造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使行動(dòng)中斷，并造成嚴(yán)重后果。1995年3月20日，在東京地鐵上，中毒事件震驚了世界。整個(gè)事件造成13人死亡，5500人中毒，1036人住院。在事件發(fā)生當(dāng)天，日本政府和國(guó)會(huì)不得不關(guān)閉主要地鐵線路，擾亂26個(gè)地鐵站，擾亂交通[3]。因此，自然災(zāi)害、恐怖主義襲擊和人為破壞也是影響業(yè)務(wù)安全的關(guān)鍵因素，必須加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和對(duì)自然災(zāi)害、恐怖主義襲擊和人為破壞的應(yīng)急反應(yīng)，以盡量減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。（三）軌道交通運(yùn)營(yíng)法律、法規(guī)體系不完善大多數(shù)城市都沒有關(guān)于鐵路交通的具體立法，一些危及鐵路交通安全的行為尚未得到有效的制止，而且無法確保受管制的安全區(qū)的有效運(yùn)作。2017年12月6日深圳市的一個(gè)非地鐵建筑單位未經(jīng)許可進(jìn)行了打樁施工，造成深圳地鐵11號(hào)線紅樹灣南-后海下游隧道受損，火車嚴(yán)重受損。整條線路都被封鎖，大量乘客被困。目前，城市公路的建造和運(yùn)營(yíng)的澄清和管理主要由每個(gè)城市的地方法律管轄。地鐵設(shè)施的保護(hù)和交通安全乘客沒有地鐵安全系統(tǒng)，針對(duì)特定行業(yè)的指南和標(biāo)準(zhǔn)。在管理系統(tǒng)中，對(duì)于將投資，建設(shè)，運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督分開的管理方法，有必要解決如何綜合考慮行車安全全過程和整個(gè)生命周期的問題。在安全監(jiān)督中，有必要防止政府和企業(yè)無關(guān)緊要，無論是作為運(yùn)動(dòng)員還是作為裁判，沒有控制外部的關(guān)于控制軌道交通安全的現(xiàn)有機(jī)制，在規(guī)劃、投資、建造和運(yùn)營(yíng)期間，沒有關(guān)于軌道交通安全的立法或條例。三、軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理影響因素分析（一）人員的因素人員問題在行車安全中，人員是行車過程的主要控制因素。在行車中，員工需要對(duì)自己的職位負(fù)責(zé)，但是他們不可避免地會(huì)在某些方面有所遺漏，從而導(dǎo)致工作失誤。例如：行車人員不專心行車，或者，當(dāng)程序員不熟悉實(shí)地情況時(shí)，他發(fā)出不安全的程序指令，從而造成潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。無論發(fā)生什么問題，都會(huì)影響安全。這是因?yàn)樾熊嚾藛T對(duì)他們的工作職責(zé)沒有很好的了解，并且從意識(shí)形態(tài)的角度忽略了安全的重要性，人民安全受到威脅。軌道交通應(yīng)以人為本，軌道安全應(yīng)以人為本，并應(yīng)適當(dāng)考慮乘客的安全，許多事故都是由于不遵守行為準(zhǔn)則造成的。乘客因此同意加強(qiáng)公眾對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí)，以減少過度擁擠對(duì)軌道交通安全的影響。城市交通人員疏忽造成的事故也很普遍，造成嚴(yán)重后果，幾乎所有重大事故都與人員疏忽有關(guān)。根據(jù)專家和媒體的分析，發(fā)生地鐵災(zāi)難的一個(gè)重要原因是對(duì)員工的安全教育是一種形式，導(dǎo)致行車人員著火后失職。因此，法律、技術(shù)、安全和職業(yè)道德教育是必不可少和緊迫的。（二）車輛的因素雖然在地鐵上安裝了自動(dòng)火警和自動(dòng)水滅火裝置，但車廂內(nèi)沒有安裝任何此類裝置來防止撞擊。此外，雖然車廂使用耐火材料，在他們之后釋放大量有毒氣體燃燒。因此，車輛使用的阻燃材料的質(zhì)量和安全裝置的效率，在確保交通安全方面發(fā)揮著重要作用。軌道同時(shí)車輛符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)狀況不佳會(huì)直接影響到交通安全。軌道設(shè)備也是擾亂正常交通的重要原因軌道的，城市內(nèi)部的交通和總的旅客流動(dòng)的增加導(dǎo)致車輛之間距離的縮短，這就需要高質(zhì)量的設(shè)備。乘客人數(shù)的增加大大增加了車廂內(nèi)的過度擁擠，并可能導(dǎo)致車廂內(nèi)的車輛變形。一旦車門出現(xiàn)變形，它可能不會(huì)被關(guān)閉或難以打開[4]。不同車輛之間的間隔正在縮小，車輛行駛到碼頭的次數(shù)也在增加。當(dāng)車輛不斷進(jìn)行折返運(yùn)動(dòng)時(shí)，十字路口的旋轉(zhuǎn)概率大幅度增加。（三）線路的因素軌道運(yùn)輸是一種封閉的運(yùn)輸系統(tǒng)，生產(chǎn)線是系統(tǒng)的重要組成部分，事故的發(fā)生與線路狀況有一定的關(guān)系。例如，高密度的地面軌道交通路口，隧道中的照明條件差和缺乏信號(hào)危害了安全性。近年來，內(nèi)陸軌道運(yùn)輸有所發(fā)展，快速的城市（廣州、武漢、成都、南京等）已經(jīng)或?qū)⒚磕觊_通一條線，甚至將開通幾條線。隨著路線的增加，不可避免地會(huì)稀釋行車安全管理力量，很多地方無法獲得有效的行車安全管理，交通安全在很大程度上是妥協(xié)。此外，我們?cè)S多在軌運(yùn)輸公司正經(jīng)歷一個(gè)從單線到多線的過渡期。公路安全管理網(wǎng)和公路安全管理責(zé)任將對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩珷顩r產(chǎn)生影響。另外，大多數(shù)國(guó)內(nèi)軌道交通已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒有開放（10年以內(nèi)），與交通安全有關(guān)的許多任務(wù)都是年輕員工，包括一些管理人員，也都是年輕人居多。這些員工通常沒有很高的行車安全意識(shí)和緊急應(yīng)變能力，并且在行車安全的各個(gè)方面都存在許多安全隱患。（四）法律的因素當(dāng)前的《消防法》只針對(duì)固定的建筑物和設(shè)備，而忽略了運(yùn)輸?shù)陌踩珊驼?。同樣，在我?guó)現(xiàn)行的軌道交通政策法規(guī)中，盡管交通安全的原則和質(zhì)量要求很高，但沒有具體的條例或數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏與交通安全有關(guān)的法律和政策。軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的對(duì)策軌道交通作為現(xiàn)代城市的快速交通工具，是其管理水平和質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，首先，安全是乘客的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，鐵路交通安全包括防火，行車安全和綜合管理安全等許多方面。除了一些意外事故，大多數(shù)安全事故都是先兆，為了更好地避免事故的發(fā)生，需采取安全預(yù)防措施。（一）加大對(duì)工作人員和乘客的安全教育軌道交通與人的日常生活密切相關(guān)，其運(yùn)行安全與人身安全直接相關(guān)。財(cái)產(chǎn)城市鐵路交通更加有條不紊，不僅需要對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，而且還需要對(duì)他們進(jìn)行安全教育，而且還必須對(duì)人們進(jìn)行安全教育以使他們遵守軌道交通系統(tǒng)，同時(shí)，也提高了人們的安全意識(shí)。由于安全教育尚未普及，人們往往認(rèn)為他們的行為對(duì)城市鐵路交通沒有影響，并且只有在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)才會(huì)做出反應(yīng)。對(duì)此，有必要提高人們?cè)谲壍澜煌ò踩械陌踩庾R(shí)。在軌道交通工作中，無論是心理素質(zhì)還是工作素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，都需要提高人員素質(zhì)，需要重點(diǎn)培訓(xùn)和教育。許多員工在遇到事故時(shí)會(huì)感到恐慌，并采取了不適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法。有關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員必須對(duì)其專業(yè)技能進(jìn)行深入研究，以確定如何應(yīng)對(duì)事故，他們必須在工作中以及何時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)樹立責(zé)任感，然后運(yùn)用專業(yè)知識(shí)及時(shí)加以處理，以確保及時(shí)消除故障或隱患。公司需要對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使員工可以不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，為了使工作更加方便用戶，企業(yè)可以利用傳統(tǒng)案例作為學(xué)習(xí)工具和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)員工。并增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感；行業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等方法使員工的專業(yè)知識(shí)更加扎實(shí)生動(dòng)，同時(shí)豐富了員工的工作內(nèi)容，減輕了工作造成的疲勞。每個(gè)公司都有自己的企業(yè)文化，提高員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)也能增強(qiáng)企業(yè)的力量，企業(yè)員工了解企業(yè)文化能幫助公司為企業(yè)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須建立一個(gè)全面的人事管理制度和符合工作條件的條例，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，以增強(qiáng)員工的責(zé)任感，保持良好的工作氛圍。作為鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)商和用戶，鐵路運(yùn)輸?shù)娜藛T和乘客將對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行產(chǎn)生影響。交通作為軌道交通管理者需要建立和完善測(cè)量和檢查設(shè)備運(yùn)行狀況的系統(tǒng)，以確保設(shè)備的安全性。運(yùn)行制定應(yīng)急計(jì)劃以加強(qiáng)應(yīng)急能力緊急情況創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據(jù)身體疲勞周期調(diào)整工作人員和工作時(shí)間人類應(yīng)定期為旅客和旅客提供安全培訓(xùn)和教育。使他們能夠掌握必要的技能，保護(hù)乘客，減少受傷風(fēng)險(xiǎn)，并在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)疏散乘客[5]。其次，作為乘客，應(yīng)該增加對(duì)軌道交通安全和文明使用的了解。例如，如果車廂發(fā)生事故，第一站的乘客必須防止事故發(fā)生。加劇如果發(fā)生事故，應(yīng)遵循地鐵站和工作人員的指示，平靜有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng)。（二）加強(qiáng)硬件設(shè)備的安全防護(hù)措施從設(shè)備的角度來看，機(jī)械設(shè)備的安全系數(shù)可以改進(jìn)，例如，安全線門被用于減少由于使用先進(jìn)的阻燃材料而使平臺(tái)陷落的風(fēng)險(xiǎn)，使用防滑花崗巖以防止因打滑而引起的事故以及增加安全性車站，列車等的監(jiān)視預(yù)防設(shè)施。驅(qū)動(dòng)裝置是交通安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過調(diào)整設(shè)備維護(hù)技術(shù)和方法，可以提高設(shè)備的安全性和可靠性。地鐵設(shè)備的維修已經(jīng)從計(jì)劃的維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件的維修，結(jié)合了先進(jìn)的故障診斷技術(shù)和設(shè)備的維修，從而消除了物料萌發(fā)的危險(xiǎn)，此外通過在整個(gè)驅(qū)動(dòng)裝置壽命期間進(jìn)行故障分析，對(duì)易于發(fā)生或嚴(yán)重故障的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)或有針對(duì)性的轉(zhuǎn)換，可以顯著提高設(shè)備的可靠性。軌道設(shè)備的可靠性和安全性可有效地確保軌道交通業(yè)務(wù)的安全，但前提是鐵路運(yùn)輸公司使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行國(guó)際軌道交通，全面支持相關(guān)維修設(shè)施。例如，在北京地鐵引進(jìn)的CBTC系統(tǒng)有效地控制了兩輛車之間的距離，從而避免了尾巴事故。加強(qiáng)替換現(xiàn)有設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的制定和使維護(hù)工作正常化，必須積極利用新的安全技術(shù)。在這一階段，促進(jìn)和應(yīng)用地鐵門和車廂的自動(dòng)報(bào)警裝置對(duì)于改善安全狀況是重要的。理性軌道交通信號(hào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)電力系統(tǒng)和機(jī)電系統(tǒng)的測(cè)量，管理需要每月、每季度和全年進(jìn)行評(píng)估。軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)大型的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)的安全性和可靠性貫穿于設(shè)計(jì)，構(gòu)造和運(yùn)營(yíng)管理的所有階段。對(duì)于不同崗位的員工來說，高質(zhì)量完成工作是確保軌道運(yùn)輸安全高效運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)員工的法律教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行考核檢查，通過教育培訓(xùn)提高員工安全意識(shí)。對(duì)于機(jī)車駕駛等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)積極探索心理訓(xùn)練模型，并建立可操作的心理訓(xùn)練課程。此外，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育旅客在緊急情況下的安全駕駛和自救知識(shí)，以減少因旅客錯(cuò)誤而造成的軌道交通運(yùn)營(yíng)事故。（三）完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處置水平鐵路運(yùn)輸是城市公共運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分，在運(yùn)輸中發(fā)揮著越來越重要的作用。城市的一旦地鐵中斷，整個(gè)城市的地面交通必然會(huì)非常繁忙。在發(fā)生恐怖主義事件時(shí)，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并可能造成破壞，整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)都陷入混亂。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)應(yīng)對(duì)城市地鐵事故和災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案》，在統(tǒng)一和協(xié)調(diào)政府的框架內(nèi)，市政鐵路交通當(dāng)局和經(jīng)營(yíng)公司與公安、消防、醫(yī)院、公共交通等部門積