第11頁共11頁營業(yè)線安全管理辦法?第一章總則?為進一步?落實___?鐵路局上鐵?運發(fā)〔__?_〕___?號《營業(yè)線?施工安全管?理實施細則?》，上鐵運?函〔___?〕___號?《___加?強施工安全?管理___?》，建工函?〔___〕?___號《?___加強?臨近營業(yè)線?施工機械安?全管理__?_》以及《?___鐵路?局“___?年第___?號局長令”?》等文件精?神，加強_?__工程的?施工安全管?理工作，根?據(jù)鐵道部、?___局以?及建設指揮?部有關(guān)營業(yè)?線施工安全?的規(guī)定及其?它相關(guān)辦法?和要求，特?制定本辦法?。1.1?必須嚴格遵?守國家、鐵?道部、__?_局頒發(fā)的?有關(guān)安全生?產(chǎn)的法律、?法規(guī)、規(guī)范?和規(guī)定，全?面貫徹執(zhí)行?鐵道部、_?__局《鐵?路施工技術(shù)?安全規(guī)則》?及相關(guān)的運?營線施工安?全管理實施?細則、規(guī)定?和辦法。?1.2__?_成立安全?生產(chǎn)領導小?組，建立安?全生產(chǎn)保證?體系，對施?工過程中的?安全生產(chǎn)工?作進行全面?管理并監(jiān)督?、檢查和指?導。各施工?作業(yè)隊，必?須設置專職?或兼職安全?檢查人員，?群眾安全生?產(chǎn)監(jiān)督人員?和成立安全?生產(chǎn)領導小?組并配有足?夠的安全防?護人員，建?立健全安全?生產(chǎn)工作制?度,確保施?工安全生產(chǎn)?順利進行。?1.3項?目分部要認?真落實集團?公司安全崗?位責任制和?逐級負責制?，建立完善?的安全生產(chǎn)?保證體系，?接受建設單?位、監(jiān)理單?位、設備管?理單位、集?團公司和_?__的安全?管理。各施?工作業(yè)隊必?須服從并接?受項目分部?的安全管理?，認真執(zhí)行?___局、?建設指揮部?、集團公司?、項目經(jīng)理?部以及項目?分部制定的?有關(guān)運營線?施工安全的?規(guī)定和辦法?，自覺接受?建設單位、?監(jiān)理單位和?設備管理單?位的安全管?理，確保實?現(xiàn)安全生產(chǎn)?。1.4?項目分部安?全工作目標?：要實現(xiàn)“?四杜絕，一?減少，一確??！倍沤^責?任行車險性?及以上事故?；杜絕責任?職工，路外?重傷及以上?事故；杜絕?責任火災，?爆炸重大事?故；杜絕責?任機械設備?及交通重大?、大事故；?努力減少違?章現(xiàn)象及一?般事故對企?業(yè)信譽的影?響；確保實?現(xiàn)安全生產(chǎn)?的穩(wěn)定和持?續(xù)發(fā)展，安?全、優(yōu)質(zhì)、?高效地完成?好宣杭復線?工程施工建?設任務。?第二章安全?管理2.?1項目分部?要進一步強?化對施工安?全的管理工?作，對運營?線及增二線?工程的施工?安全要高度?重視，加強?對全體員工?的安全教育?，認真學習?國家、鐵道?部、___?局及建設指?揮部有關(guān)安?全生產(chǎn)的政?策、法規(guī)、?規(guī)范和規(guī)定?，學習技術(shù)?業(yè)務知識和?各種規(guī)章制?度，提高員?工的整體安?全意識，要?經(jīng)常深入開?展多種形式?的技術(shù)大練?兵活動，使?人人懂安全?并全面掌握?本崗位應知?應會，堅持?“安全第一?、預防為主?”的原則，?杜絕各類事?故的發(fā)生，?為安全生產(chǎn)?和文明施工?打下基礎。?2.2工?程開工前，?項目分部對?單位工程必?須編制出詳?細的施工方?案和實施性?施工___?設計，編制?方案和施工?過度實施方?案時，除按?設計文件要?求之外還必?須考慮到確?保營業(yè)線的?行車安全，?制定切實可?行的安全技?術(shù)措施，上?報有關(guān)部門?審批后實施?，認真做好?施工現(xiàn)場安?全技術(shù)交底?工作。各施?工作業(yè)隊要?嚴格按照施?工___設?計和現(xiàn)場安?全技術(shù)交底?進行___?施工，嚴禁?擅自變更施?工方案和無?交底施工。?線路換邊要?點撥接及站?改工程，要?嚴格執(zhí)行方?案報批和領?導責任包保?制度（線路?封鎖___?分鐘以內(nèi)項?目分部領導?包保、__?_分鐘以上?申請___?領導包保）?。2.3?營業(yè)線施工?的有關(guān)規(guī)定?：2.3?.1對涉及?營業(yè)線行車?設備的施工?項目，要主?動向行車設?備管理單位?詳細了解設?備的技術(shù)狀?況，必須與?行車設備管?理單位簽定?施工安全配?合協(xié)議，協(xié)?議要明確施?工范圍、防?范內(nèi)容、配?合要求及雙?方的安全責?任。施工作?業(yè)隊必須按?其施工范圍?，配足配齊?專職安全防?護人員，按?規(guī)范設置好?施工現(xiàn)場防?護，防護人?員必須要派?懂業(yè)務和責?任心強的正?式職工擔任??；娱_挖?和路基土石?方施工，作?業(yè)隊要積極?與電務部門?聯(lián)系，按協(xié)?議要求取得?他們的配合?與幫助，探?明電纜走向?并做好標記?，施工前要?按規(guī)定挖探?溝進一步確?認，地下管?線未探明嚴?禁動土施工?，防止挖斷?電纜事故的?發(fā)生。2?.3.2在?營業(yè)線上施?工作業(yè)，由?施工負責人?負責檢查，?在防護信號?標牌齊全、?設置正確、?人員到位、?通信聯(lián)絡可?靠（通訊中?斷，必須停?止施工）的?前提下，方?可___施?工。既有線?施工必須派?駐站聯(lián)絡員?，施工負責?人應通過駐?聯(lián)絡員與車?站值班員保?持密切聯(lián)系?，掌握列車?運行時刻，?有效利用列?車間隔時間?，計劃好施?工作業(yè)的數(shù)?量和進度，?安排好材料?設備，做好?充分的施工?準備工作。?對曲線和了?望條件差的?施工地段要?根據(jù)了望及?通訊條件增?設中間防護?，來車時，?要在規(guī)定距?離下道（區(qū)?間或站內(nèi)正?線___米?，鄰線不少?于___米?，慢行條件?下本線不少?于___米?下道避車；?速度≤60?㎞/h時，?不小于__?_m；60?㎞/h＜速?度≤120?㎞/h，不?小于___?m；120?㎞/h＜速?度≤160?㎞/h，不?小于___?m），及時?清理工機具?和材料。線?路兩旁堆放?材料貨物，?距鋼軌頭部?外側(cè)不得少?于___米?（速度≤1?20㎞/h?，一般應滿?足___m?；120㎞?/h＜速度?≤160㎞?/h，不小?于___m?；160㎞?/h＜速度?≤200㎞?/h時，不?小于___?m），站臺?上堆放貨物?，距站臺邊?沿不得少于?___米，?貨物應堆放?穩(wěn)固，防止?倒塌。嚴禁?各種材料、?機具設備侵?限擋道，確?保行車及人?身安全。?2.3.3?在電氣集中?車站和有軌?道電路的線?路上施工，?應報所屬電?務段備案。?施工時嚴禁?把單軌小車?，鋼釬、撬?棍等導電工?具橫放在兩?條鋼軌上（?或絕緣軌縫?），嚴禁使?用無絕緣的?道尺、支距?尺等，以免?造成軌道電?路短路，影?響列車正常?運行。2?.3.4鄰?近營業(yè)線及?路基土石方?施工時，應?設專職安全?防護員負責?營業(yè)線來車?警戒。路基?并行等高施?工時，應在?靠近營業(yè)線?一側(cè)設置標?志明顯的限?界樁和限界?繩（距線路?中心不少于?___米）?，嚴禁機械?設備侵入限?界。在路基?并行等高地?段施工，嚴?禁施工車輛?在場地狹窄?處調(diào)頭，車?輛調(diào)頭應在?養(yǎng)路機械平?臺和場地較?寬的地方，?并有專人防?護。施工車?輛通過平交?道口時，要?派專職安全?員和駐站聯(lián)?絡員進行防?護，確保施?工及行車安?全。2.?3.5對影?響既有路基?穩(wěn)定的路基?土石方及橋?涵挖基施工?，必須執(zhí)行?先防護后施?工的原則，?嚴格按安全?技術(shù)交底進?行施工，盡?量加快施工?進度并設專?人檢查、看?守值班，發(fā)?現(xiàn)既有路基?有坍塌變動?時，要立即?采取補救措?施，危急行?車安全時，?必須立即恢?復到良好狀?態(tài)，不得影?響列車正常?運行。影響?既有線路基?穩(wěn)定的工程?，應盡量避?開雨季施工?，確實需要?在雨季施工?的控制工程?，項目分部?必須提出施?工方案，制?定安全措施?，報經(jīng)有關(guān)?部門___?同意后方可?施工。2?.4路基石?方___施?工：爆炸?物品管理及?___作業(yè)?必須認真執(zhí)?行《___?爆炸物品管?理條例》和?《___作?業(yè)安全規(guī)程?》的規(guī)定。?儲存、運輸?、使用爆炸?物品必須遵?守以下有關(guān)?規(guī)定：2?.4.1按?有關(guān)規(guī)定要?求建立工地?___器材?倉庫，成立?___器材?專門管理機?構(gòu)，嚴格執(zhí)?行___器?材安全管理?的有關(guān)規(guī)定?，___和?___要分?庫運輸、存?儲，嚴禁混?放在一起。?2.4.?2嚴格遵守?爆炸物品購?買、運輸?shù)?各項規(guī)定，?必須經(jīng)當?shù)?公安部門批?準，持有購?買證、運輸?證購運，并?服從有關(guān)人?員的檢查，?嚴禁非法購?買、運輸。?購運爆炸物?品的車輛，?必須裝有滅?火器材、篷?布、繩網(wǎng)，?性質(zhì)相抵觸?的物品不準?同車混運，?押運員不準?乘坐駕駛室?，禁止在車?上吸煙、動?用明火等，?嚴禁捎帶其?他人員。?2.4.3?運送爆炸物?品嚴禁使用?三輪車、自?卸翻斗車、?不帶防火帽?的拖拉機、?牽引車、汽?車拖斗車裝?運，要在運?輸爆炸物品?的車輛上設?好明顯標志?，備好防雨?、防火、絕?緣、緊固等?安全器具，?中途不準停?車。因特殊?情況需要停?車時，必須?避開交叉路?口、人員聚?集處、明火?源和建筑物?附近，并與?押運員一起?警戒好車輛?。裝卸車要?輕搬輕放，?嚴防沖擊和?震動。2?.4.4裝?車、卸車時?認真清點，?核對品種數(shù)?量，按規(guī)定?的路線行駛?，不準在市?區(qū)繁華街道?、人員稠密?和重要建筑?設施附近停?留，嚴防丟?失和發(fā)生意?外事故。_?__和__?_要分車輛?運輸，不得?同一車輛裝?運。2.?4.5嚴格?按照公安機?關(guān)規(guī)定的時?間、路線行?駛，聽從交?通人員的指?揮，時速不?超過___?公里，前后?車距：平路?___米（?使用人工分?別搬運__?_和___?時，兩人之?間距離宜在?___米以?上）、坡路?___米，?注意禮讓三?先，集中精?力與押運人?員密切配合?，確保安全?行駛。2?.4.6嚴?格領取、使?用、清退爆?炸物品的制?度；各施工?工地所需_?__器材，?由專人根據(jù)?技術(shù)人員所?制定的__?_設計每日?用藥數(shù)量，?由施工負責?人簽字批準?后領用當日?所需用__?_器材，并?在___工?地監(jiān)督__?_器材使用?情況，對當?日沒有用完?的___器?材必須當日?交回，嚴禁?任何個人和?單位私自存?放___器?材。堅持隨?用、隨領、?用多少、領?多少，當面?點清數(shù)目，?簽字蓋章。?領取的爆炸?物品要嚴加?保管，使用?多少要登記?，剩余的立?即退回。?2.4.7?臨近營業(yè)線?___作業(yè)?應在線路封?鎖時間內(nèi)進?行，凡濃霧?、暴雨、雷?電等惡劣天?氣均不得進?行露天__?_作業(yè)，受?___影響?的既有設備?，必須認真?作好防護，?并對___?后棄碴有可?能覆蓋線路?的地段妥加?保護，放炮?后立即清理?線路上的泥?碴和邊坡上?松動石快，?確保行車安?全。2.?4.8發(fā)生?爆炸事故或?丟失、被盜?___等，?必須及時報?告公安機關(guān)?查處。在既?有線旁__?_作業(yè)，不?準發(fā)包給路?外單位和當?地民工進行?施工。2?.5臨時道?口的管理：?2.5.?1因施工需?要設置臨時?道口時，應?按有關(guān)規(guī)定?辦理申請手?續(xù)，經(jīng)__?_局批準后?方可鋪設臨?時道口，道?口鋪面及各?項防護設施?均應按正規(guī)?道口的標準?設置。施工?完畢，要及?時拆除臨時?道口并挖斷?兩側(cè)引道，?防止車輛及?行人繼續(xù)跨?線行走。

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2.5?.2

施工?臨時道口必?須派人看守?，道口看守?人員必須有?正式職工擔?任，專職專?用，堅守崗?位認真了望?，按時開關(guān)?欄木和顯示?信號。2?.5.3各?作業(yè)隊設置?臨時道口時?，必須制定?道口安全管?理細則，道?口標志、欄?木、護樁要?經(jīng)常保持齊?全。對間斷?看守道口，?應在靠近道?口臨時公路?的明顯處懸?掛開放時間?牌。無人看?守時，必須?把欄桿放下?并加鎖。道?口使用作業(yè)?隊應加強養(yǎng)?護維修。若?延長使用時?，應提前辦?理延長使用?手續(xù)，用畢?應及時拆除?，恢復線路?原狀。2?.6利用封?鎖線路進行?施工作業(yè)：?2.6.?1施工前由?駐站聯(lián)絡員?根據(jù)批準的?施工方案，?通過車站值?班員向列車?調(diào)度員申請?發(fā)布封鎖施?工的命令，?并在行車設?備檢查登記?薄上辦理登?記手續(xù)。在?明確得到封?鎖施工調(diào)度?命令后，通?知工地施工?負責人。?2.6.2?施工負責人?應在接到調(diào)?度命令后抄?備調(diào)度命令?號，確認施?工項目、范?圍及起止時?間。首先按?規(guī)定下達各?項防護措施?命令，然后?開始下達封?鎖線路施工?命令。嚴禁?點前施工和?施工點前超?量準備，做?對行車安全?有影響的工?作。2.?6.3在雙?線地段進行?封鎖線路施?工時，應隨?時檢查作業(yè)?人員和各種?材料機具是?否侵入鄰線?限界，確保?鄰線行車及?施工人身安?全。2.?6.4封鎖?結(jié)束開通線?路前，施工?負責人應會?同設備管理?單位的安全?監(jiān)督員全面?檢查線橋等?行車設備是?否達到開通?條件，材料?、機具是否?撤除限界之?外并且不侵?入鄰線，然?后先下達撤?除停車防護?措施的命令?，再下達開?通區(qū)間命令?。駐站聯(lián)絡?員在行車設?備檢查登記?薄上辦理消?記手續(xù)后，?由列車調(diào)度?員下達開通?線路命令。?2.6.?5如遇特殊?情況不能按?計劃開通線?路時，施工?負責人必須?提前向駐站?聯(lián)絡員報告?，并通過駐?站聯(lián)絡員向?車站值班員?報告，再由?車站值班員?報告列車調(diào)?度員，同時?___力量?盡快開通線?路。對施工?過度的臨時?設備要有可?靠的安全防?護措施，確?保其正常使?用。2.?6.6利用?封鎖區(qū)間進?行破壞線路?穩(wěn)定性的作?業(yè)開通后，?必須留有足?夠的人員進?行線路巡養(yǎng)?，確保列車?運行安全。?2.7站?內(nèi)施工要特?別注意鄰線?來車，一線?來車，兩線?下道。各種?材料設備和?工具不得侵?入限界，確?保行車及人?身安全。?2.8在運?營線上施工?不準民工單?獨上道作業(yè)?，民工上道?必須有路工?帶領，民工?不準擔當防?護員、__?_員，不準?操作各類機?械設備。?2.9橋涵?頂進施工作?業(yè)：2.?9.1橋涵?頂進作業(yè)時?，要嚴格按?照有關(guān)規(guī)范?、規(guī)程和操?作辦法進行?施工。施工?前作業(yè)隊負?責人應按審?定得施工方?案做好各項?準備工作，?除對施工人?員進行安全?教育外，并?要確認信號?備品、機具?材料齊全完?好，封鎖或?慢行命令無?差錯，防護?已設好，各?項安全措施?已經(jīng)落實，?方可安排施?工。線路加?固卸載作業(yè)?，應嚴格按?照審定的施?工方案和安?全技術(shù)交底?___施工?。施工中應?隨時掌握工?程進度與安?全質(zhì)量情況?，對行車線?路必須堅持?每趟列車過?后必檢的制?度，并隨時?做好記錄，?列車通過時?要停止一切?頂進作業(yè)。?2.9.?2既有線橋?涵頂進挖土?作業(yè)必須遵?守以下六項?規(guī)定：（?1）嚴禁掏?洞取土或逆?坡挖土；?（2）列車?通過時嚴禁?挖土；（?3）機械設?備發(fā)生故障?時不得挖土?；（4）?頂進暫停期?間不得挖土?；（5）?下雨天不得?挖土；（?6）開挖面?應設上下扶?梯，施工人?員在高處作?業(yè)應系安全?帶；2.?9.3頂進?施工時，非?操作人員應?撤離工作坑?，嚴禁施工?人員接近或?跨越頂鐵。?頂鐵長度超?過___米?時，應加設?橫梁，已就?位的頂鐵上?不得站人。?頂進過程中?每頂完一次?作業(yè)或列車?通過后，應?對線路進行?檢查。如發(fā)?現(xiàn)線路有異?狀，要立即?整修，確保?列車安全運?行。2.?10橋梁施?工及高處作?業(yè)，上下層?作業(yè)和有可?能發(fā)生碰撞?的施工項目?，必須系安?全帶或設防?護欄桿、安?全網(wǎng)，進入?該場所的人?員必須帶好?安全帽，在?路邊附近的?高處作業(yè)，?要設專人防?護，確保行?人人身安全?。2.1?1加強施工?用電管理，?電器設備和?材料必須符?合標準，設?備___必?須規(guī)范。（?范本）各施?工工點必須?使用安全可?靠的標準配?電箱，并有?專人管理。?各種用電設?施均要有漏?電保護裝置?，達到“三?級配電、兩?級保護”和?“一箱、一?機、一閘、?一漏”，移?動和手持電?動工具必須?___漏電?保護器，宿?舍和工地照?明必須__?_規(guī)范，確?保用電安全?。2.1?2各類機械?設備的操作?人員必須持?證上崗。各?類特種作業(yè)?人員必須遵?守規(guī)章制度?，正確使用?防護用品。?嚴格勞動紀?律的“五不?準”，不準?班前飲酒，?不準串崗離?崗，不準班?中睡覺，不?準班中打牌?，下棋，不?準做與工作?無關(guān)的事情?，杜絕各類?機械設備事?故的發(fā)生。?2.13?加強勞動安?全的關(guān)鍵環(huán)?節(jié)控制：?在鐵路既有?線從事作業(yè)?的所有人員?，必須認真?落實下列勞?動安全控制?措施；2?.13.1?嚴格遵守勞?動紀律和作?業(yè)紀律，認?真執(zhí)行保休?制度，班前?充分休息，?嚴禁班前班?中飲酒；嚴?禁脫崗、串?崗、私自替?班或換班，?不得做與工?作無關(guān)的事?情。2.?13.2新?上崗、轉(zhuǎn)崗?、提職職工?必須進行_?__、分部?、作業(yè)隊三?級安全教育?及其它安全?規(guī)定的安全?教育，經(jīng)培?訓考試合格?后，方準單?獨作業(yè)。學?徒工、實習?人員、干部?在參加勞動?、學習期間?，不準單獨?頂崗。2?.13.3?行車、特種?作業(yè)人員，?機械設備、?工具操作人?員，須經(jīng)專?業(yè)安全技術(shù)?培訓考試合?格后方可持?證上崗。?2.13.?4作業(yè)中必?須按規(guī)定著?裝、佩戴防