一、國(guó)家的性質(zhì)和職能一、國(guó)家的性質(zhì)和職能1當(dāng)今世界有近200個(gè)國(guó)家。就其發(fā)展規(guī)模、程度、地位、性質(zhì)等，人們常常稱謂這些國(guó)家為“大國(guó)”或“小國(guó)”、“強(qiáng)國(guó)”或“弱國(guó)”、“富國(guó)”或“窮國(guó)”、“發(fā)達(dá)國(guó)家”或“發(fā)展中國(guó)家”、“獨(dú)立國(guó)家”或“殖民地國(guó)家”、“社會(huì)主義國(guó)家”或“資本主義國(guó)家”等等。但是，無(wú)論如何都稱其為“國(guó)家”。

本堂課我們就來(lái)研究這些眾多國(guó)家的共性即馬克思主義關(guān)于國(guó)家問(wèn)題的基本理論。當(dāng)今世界有近200個(gè)國(guó)家。就其發(fā)展規(guī)模、程度、地位2一、國(guó)家的性質(zhì)和職能1、國(guó)家的含義：（1）國(guó)家具有主權(quán)屬性（2）階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性（3）國(guó)家具有社會(huì)屬性2、國(guó)家的性質(zhì)（1）什么是國(guó)體（2）統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)（3）國(guó)家的歷史類型一、國(guó)家的性質(zhì)和職能3思考：①構(gòu)成國(guó)家的要素主要有哪些？它們各起什么作用？

②什么是國(guó)度？

國(guó)家有人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)四個(gè)構(gòu)成要素，其中主權(quán)是最重要的因素。如果從國(guó)家的地理位置和構(gòu)成要素上來(lái)說(shuō)明國(guó)家，通常稱謂國(guó)度。

思考：①構(gòu)成國(guó)家的要素主要有哪些？它們各起什么作用？

②什4為什么在國(guó)家的“國(guó)度”屬性中，“主權(quán)”是國(guó)家的生命和靈魂或國(guó)家存在的最重要因素？為什么在國(guó)家的“國(guó)度”屬性中，“主權(quán)”是國(guó)家的生命和靈5主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂（或國(guó)家存在的最重要因素），在諸要素中居于首位。因?yàn)榧词咕邆淞巳丝?、領(lǐng)土和政權(quán)機(jī)關(guān)，如果這個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)一切受命于或依附于他國(guó)，不能代表本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)當(dāng)家作主，它仍不算是一個(gè)主權(quán)國(guó)家、獨(dú)立國(guó)家。因此，飽受過(guò)殖民主義欺侮或統(tǒng)治痛苦的廣大發(fā)展中國(guó)家，特別珍視國(guó)家主權(quán)的存在。主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂（或國(guó)家存在的最重要因素）61、世界上只有一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這一點(diǎn)，早已得到包括聯(lián)合國(guó)和世界上絕大多數(shù)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。這里講的中國(guó)是A、政體意義上的國(guó)家B、政治地理意義上的國(guó)家，即通常所稱的國(guó)度C、國(guó)體意義上的國(guó)家D、經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階段進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)B1、世界上只有一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這一7為什么在國(guó)家屬性中，“階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性”？進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，由于奴隸主與奴隸對(duì)生產(chǎn)資料的占有和產(chǎn)品的分配不同，形成了不可調(diào)和的利益沖突。奴隸主為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，鎮(zhèn)壓奴隸階級(jí)的反抗，就建立起表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，把階級(jí)沖突限制在有利于奴隸主階級(jí)的社會(huì)秩序的范圍內(nèi)，使之對(duì)奴隸的剝削和統(tǒng)治合法化、固定化。這種力量，即有組織的暴力，就是國(guó)家?？梢?jiàn)，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和產(chǎn)物和表現(xiàn)。人類最早出現(xiàn)的奴隸制國(guó)家有古羅馬、古埃及、古印度和中國(guó)的夏王朝。為什么在國(guó)家屬性中，“階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性”？8國(guó)家從產(chǎn)生看――階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)從內(nèi)容看――是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)從目的和作用看――階級(jí)統(tǒng)治的工具從本質(zhì)看――階級(jí)統(tǒng)治的暴力機(jī)關(guān)從基礎(chǔ)上看――建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性國(guó)家從產(chǎn)生看――階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)從內(nèi)容看――是階9國(guó)家具有社會(huì)管理屬性國(guó)家一旦產(chǎn)生，它必須致力于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的秩序，把各種社會(huì)矛盾，階級(jí)沖突控制在有利于統(tǒng)治階級(jí)的范圍內(nèi)，同時(shí)，它必須取得某種合法存在的地位，即被多數(shù)公民所認(rèn)可。這樣，國(guó)家就必須擔(dān)負(fù)起管理社會(huì)公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)等職責(zé)以顯示其政績(jī)，為公眾所承認(rèn)。盡管在本質(zhì)上，國(guó)家擔(dān)負(fù)這些職責(zé)是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，但它是一個(gè)國(guó)家的存在發(fā)展所不可缺少的。所以，我們必須既要著眼于國(guó)家的本質(zhì)，又要從整體上全面把握國(guó)家的屬性。國(guó)家具有社會(huì)管理屬性國(guó)家一旦產(chǎn)生，它必須致力于維護(hù)整個(gè)社會(huì)10國(guó)家的社會(huì)屬性與階級(jí)性是辯證統(tǒng)一的國(guó)家管理社會(huì)公共事務(wù)的職能從屬于階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)利益。統(tǒng)治階級(jí)作為全社會(huì)的代表，能否對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理，關(guān)系到能否繼續(xù)維持其統(tǒng)治。社會(huì)管理的無(wú)序及失控必然導(dǎo)致政權(quán)崩潰，因此：國(guó)家的社會(huì)性與階級(jí)性不是相互對(duì)立的，但不能以國(guó)家的社會(huì)性代替國(guó)家的本質(zhì)屬性即階級(jí)性。國(guó)家的社會(huì)屬性與階級(jí)性是辯證統(tǒng)一的國(guó)家管理社會(huì)公共事務(wù)的職能11恩格斯在論述國(guó)家起源時(shí)說(shuō)，“為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要一種凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在秩序的范圍內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生，但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量?！边@段話直接提示的道理有（）A、國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)B、國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物和表現(xiàn)C、國(guó)家可以起到緩和階級(jí)斗爭(zhēng)的作用D、國(guó)家是為社會(huì)謀福利的機(jī)關(guān)BC（不定項(xiàng)）恩格斯在論述國(guó)家起源時(shí)說(shuō)，“為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益沖12小結(jié)：國(guó)家的含義是一個(gè)綜合概念：國(guó)家具有四個(gè)構(gòu)成要素，又具有階級(jí)性和社會(huì)屬性。但是，在不同的領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不一樣。在國(guó)際交往中，特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土等；在研究和認(rèn)識(shí)一個(gè)國(guó)家的本質(zhì)時(shí)，階級(jí)性就顯得十分突出；而在考慮國(guó)家與社會(huì)、民眾的關(guān)系時(shí)，國(guó)家的社會(huì)管理屬性又顯而易見(jiàn)。所以，我們必須從總體上把握好國(guó)家的含義。小結(jié)：國(guó)家的含義是一個(gè)綜合概念：國(guó)家具有四個(gè)構(gòu)成要素，又具有132．國(guó)家的性質(zhì)（1）國(guó)體的含義（國(guó)家性質(zhì)）——具體地講，就是國(guó)家政權(quán)掌握在哪一個(gè)階級(jí)手里；哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。（2）國(guó)家性質(zhì)的決定因素

“統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)?！?/p>

馬克思主義認(rèn)為：“國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策，這是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。”發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的性質(zhì)為什么沒(méi)有改變？見(jiàn)教材P7

2．國(guó)家的性質(zhì)（1）國(guó)體的含義（國(guó)家性質(zhì)）——14奴隸主階級(jí)奴隸階級(jí)平民階層地主階級(jí)農(nóng)民階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其它勞動(dòng)人民人民敵人奴隸制國(guó)家封建制國(guó)家資本主義國(guó)家社會(huì)主義國(guó)家剝削階級(jí)國(guó)家新型國(guó)家（3）國(guó)家的類型奴隸主階級(jí)奴隸階級(jí)地主階級(jí)農(nóng)民階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民敵15(2001年春季高考）“國(guó)家問(wèn)題是一個(gè)最復(fù)雜最困難的問(wèn)題，可以說(shuō)，也是一個(gè)被資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者、作家和哲學(xué)家弄得最混亂的問(wèn)題?！保ā读袑幖罚?）什么是國(guó)家？（2）資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者、作家和哲學(xué)家為什么要把國(guó)家問(wèn)題弄得最混亂？(2001年春季高考）“國(guó)家問(wèn)題是一個(gè)最復(fù)雜最困難的問(wèn)題，可16（1）國(guó)家的含義略（2）①國(guó)家政權(quán)是政治的核心和根本問(wèn)題，是最重要最強(qiáng)有力的階級(jí)斗爭(zhēng)工具。政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策，是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。只有在政治上掌握并保持住國(guó)家政權(quán)，才能鞏固經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位，才能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的根本利益。②資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者把國(guó)家問(wèn)題弄得混亂的目的是掩蓋資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的階級(jí)實(shí)質(zhì)，其弄亂的方法是歪曲國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)和作用。（1）國(guó)家的含義略17二、民主與專政1、民主2、民主的階級(jí)性3、民主與專政的關(guān)系三、國(guó)家職能1、對(duì)內(nèi)職能2、對(duì)外職能3、對(duì)內(nèi)外職能的根本目的二、民主與專政181、民主的含義——

請(qǐng)閱讀教材P8頁(yè)，并回答下列問(wèn)題：1）民主的原意是什么？2）“多數(shù)人的統(tǒng)治”是指什么范圍內(nèi)的“多數(shù)”？3）民主的含義是什么？4）民主的特征是什么？為什么？1、民主的含義——19理解：民主的含義：（1）作為國(guó)家制度的民主又叫民主制。是一種與專制制度相對(duì)立的國(guó)家制度。（2）“在一定階級(jí)范圍”是說(shuō)民主為一定階級(jí)所享有，這是從國(guó)體意義上看民主。（3）“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是說(shuō)民主的原則、形式和程序，只能在一定階級(jí)范圍內(nèi)適用，這是從政體意義上看民主。（4）作為國(guó)家制度的民主，是國(guó)體和政體的統(tǒng)一。理解：民主的含義：20

2、民主具有鮮明的階級(jí)性。世界上不存在超階級(jí)的民主。

3、民主與專政的關(guān)系

1）什么是專政？2）為什么說(shuō)任何國(guó)家都具有專政的職能？國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)憑借國(guó)家力量鎮(zhèn)壓被剝削階級(jí)的反抗，實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的工具。因此，國(guó)家的這種本質(zhì)特征，決定了任何國(guó)家都具有專政職能，都是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。

2、民主具有鮮明的階級(jí)性。世界上不存在超階級(jí)的民主。

321國(guó)家的性質(zhì)和職能22民主與專政的關(guān)系辯證統(tǒng)一一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對(duì)立的。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。另一方面，民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。民主與專政的關(guān)系辯證統(tǒng)一一方面，民主與專政是相23[補(bǔ)充]：專制——即獨(dú)裁，就是少數(shù)人說(shuō)了算的一種統(tǒng)治方式，歷史上絕大多數(shù)的專制制度表現(xiàn)為由君主一個(gè)人掌握政權(quán)的君主專制制度。它在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也不存在平等和少數(shù)服從多數(shù)原則。專制意味著消滅民主[補(bǔ)充]：專制——即獨(dú)裁，就是少數(shù)人說(shuō)了算的一種統(tǒng)治方式，歷24民主與專政統(tǒng)一——民主制的國(guó)家專政與專制統(tǒng)一——專制統(tǒng)治的國(guó)家民主與專制尖銳對(duì)立，不可并存判斷：專政就是專制專制意味著消滅民主任何國(guó)家都同時(shí)存在民主與專政民主則否定專政，專政則消滅民主×√××民主與專政統(tǒng)一——民主制的國(guó)家×√××25下列沒(méi)有正確表述民主和專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系的是A、民主與專政互相區(qū)別、互相對(duì)立B、先有民主、后有專政，民主與專政是一致的C、民主與專政相輔相成，互為前提D、民主與專政是辯證的、統(tǒng)一的，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障B下列沒(méi)有正確表述民主和專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系的是26B列寧指出：“如果不是嘲弄?dú)v史，那就很明顯，只要有不同階級(jí)存在，就不能說(shuō)純粹‘民主’，而只能說(shuō)階級(jí)民主?！边@說(shuō)明：①階級(jí)社會(huì)的民主是具體的，而不是抽象的②只有社會(huì)主義社會(huì)的民主才是純粹的民主③作為國(guó)家制度的民主是屬于統(tǒng)治階級(jí)的④階級(jí)性是民主的本質(zhì)屬性A①②B①③④C③④D①④BB列寧指出：“如果不是嘲弄?dú)v史，那就很明顯，只要有不同階級(jí)存27分析：專政就意味著消滅民主。

參考答案：（1）專政確實(shí)意味著消滅被專政的階級(jí)的民主。（2）專政并不消滅統(tǒng)治階級(jí)的民主。（3）一定階級(jí)的民主，就是一定階級(jí)的專政，它們是辯證統(tǒng)一的。（4）因此，這一說(shuō)法沒(méi)有準(zhǔn)確地表達(dá)專政和民主的關(guān)系。

分析：專政就意味著消滅民主。

參考答案：28三、國(guó)家職能第一、理解國(guó)家職能三、國(guó)家職能第一、理解國(guó)家職能29第二、國(guó)家職能它反映國(guó)家活動(dòng)的基本方向。根本任務(wù)和主要作用。國(guó)家的各項(xiàng)職能直接維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。第三、國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家職能的關(guān)系，國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。第四、國(guó)家職能就其活動(dòng)性質(zhì)有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。第二、國(guó)家職能它反映國(guó)家活動(dòng)的基本方向。根本任務(wù)和主要作用。30國(guó)家性質(zhì)國(guó)家職能決定反映對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)管理保衛(wèi)職能交往職能（階級(jí)性）（社會(huì)性）（主權(quán)性）國(guó)國(guó)決定反映對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)管理保衛(wèi)職能交往職能31國(guó)家的政治統(tǒng)治職能與社會(huì)管理職能之間的關(guān)系：國(guó)家的政治統(tǒng)治職能，直接體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)；體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，有鮮明的階級(jí)性。國(guó)家的社會(huì)管理職能，從現(xiàn)象上看，它具有“全社會(huì)”的性質(zhì)，這些職能的實(shí)施，在客觀上也有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，從根本上說(shuō)，它從屬于政治統(tǒng)治職能，從屬于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)所需要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活等方面的秩序，使整個(gè)社會(huì)按照統(tǒng)治階級(jí)的意志運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。也必然具有階級(jí)性。國(guó)家的政治統(tǒng)治職能與社會(huì)管理職能之間的關(guān)系：國(guó)家的政治統(tǒng)治職32國(guó)家的交往職能，是在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家從事對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科學(xué)技術(shù)等的交往和合作，創(chuàng)造有利于本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。在現(xiàn)代，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依賴和制約的關(guān)系愈加明顯，國(guó)際間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不可能置身于世界之外，國(guó)家的交往職能日趨擴(kuò)大。而且，由于現(xiàn)代交通和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展又為國(guó)際間的交往與合作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)的極大便利，這就使國(guó)家更有利于實(shí)施這一職能。國(guó)家的交往職能，是在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家從事對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事33恩格斯指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)，才能持續(xù)下去。”這段話主要說(shuō)明了A、國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)B、資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益C、社會(huì)管理職能是政治統(tǒng)治職能的基礎(chǔ)D、國(guó)家對(duì)內(nèi)職能具有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩個(gè)方面C恩格斯指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且34以下列國(guó)家行使國(guó)家職能的具體事實(shí)，判斷其屬于何種職能：1）制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3）開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)4）與有領(lǐng)土爭(zhēng)議的國(guó)家舉行和平談判5）頒布新聞管理?xiàng)l例6）規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)7）降低海關(guān)關(guān)稅稅率8）進(jìn)行全民公決9）有限制的發(fā)行鈔票10）開(kāi)展掃黃斗爭(zhēng)11）聯(lián)手打擊國(guó)際犯罪12）制定21世紀(jì)發(fā)展綱要3）5）6）8）10）政治統(tǒng)治職能1）2）9）12）社會(huì)管理職能4）保衛(wèi)職能7）11）交往職能以下列國(guó)家行使國(guó)家職能的具體事實(shí)，判斷其屬于何種職能：3）35（2004年春季文科綜合）某市三輪摩托車營(yíng)運(yùn)不但影響市容，而且常引發(fā)交通事故。有關(guān)部門多次發(fā)文取締，均因車主抵制而未果。2003年，該市修改相關(guān)法規(guī)，制定了包括折價(jià)回收三輪車，幫助車主轉(zhuǎn)崗就業(yè)在內(nèi)的一攬子保障政策和安置措施，從而在較短時(shí)間內(nèi)圓滿解決了這一難題，據(jù)此回答（1）－（2）題。（1）該市在解決這一問(wèn)題時(shí)行使了國(guó)家的①政治職能②經(jīng)濟(jì)職能③文化職能④社會(huì)公共服務(wù)職能A、①

②④B①③④C①②③D②③④（2004年春季文科綜合）某市三輪摩托車營(yíng)運(yùn)不但影響市容，而36（2）這一問(wèn)題的圓滿解決表明A、社會(huì)問(wèn)題應(yīng)完全靠市場(chǎng)規(guī)律來(lái)解決B、國(guó)家履行社會(huì)管理職能在于依法行政。C、國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)監(jiān)管。D、運(yùn)用法律、行政與經(jīng)濟(jì)綜合手段解決社會(huì)問(wèn)題具有重要意義（2）這一問(wèn)題的圓滿解決表明37例題：1、無(wú)論是資本主義國(guó)家，還是社會(huì)主義國(guó)家，都要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理職能。因?yàn)檫@一職能（）①是維護(hù)和實(shí)施統(tǒng)治階級(jí)利益的需要；②可以鞏固統(tǒng)治階級(jí)在政治上的統(tǒng)治；③是社會(huì)存在和發(fā)展必不可少的；④只有公共性，沒(méi)有階級(jí)性A①②③B②③④C①③④D①②④例題：382、今年5月，上海市文化影視局會(huì)同工商、公安等各職能部門，依法取締、查處了545家無(wú)證無(wú)照和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。這一行動(dòng)是（）A．履行國(guó)家職能，整頓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序B．進(jìn)一步貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略C．依法打擊國(guó)內(nèi)敵對(duì)分子，保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)D．為了增加國(guó)家財(cái)政收入2、今年5月，上海市文化影視局會(huì)同工商、公安等各職能部門393、國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)，這是指A、國(guó)家不是從來(lái)就有的，而是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)生的B、國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物C、只有在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)才能在政治上占統(tǒng)治地位D、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完善和社會(huì)生產(chǎn)力水平相聯(lián)系C3、國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)，這是40演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！41一、國(guó)家的性質(zhì)和職能一、國(guó)家的性質(zhì)和職能42當(dāng)今世界有近200個(gè)國(guó)家。就其發(fā)展規(guī)模、程度、地位、性質(zhì)等，人們常常稱謂這些國(guó)家為“大國(guó)”或“小國(guó)”、“強(qiáng)國(guó)”或“弱國(guó)”、“富國(guó)”或“窮國(guó)”、“發(fā)達(dá)國(guó)家”或“發(fā)展中國(guó)家”、“獨(dú)立國(guó)家”或“殖民地國(guó)家”、“社會(huì)主義國(guó)家”或“資本主義國(guó)家”等等。但是，無(wú)論如何都稱其為“國(guó)家”。

本堂課我們就來(lái)研究這些眾多國(guó)家的共性即馬克思主義關(guān)于國(guó)家問(wèn)題的基本理論。當(dāng)今世界有近200個(gè)國(guó)家。就其發(fā)展規(guī)模、程度、地位43一、國(guó)家的性質(zhì)和職能1、國(guó)家的含義：（1）國(guó)家具有主權(quán)屬性（2）階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性（3）國(guó)家具有社會(huì)屬性2、國(guó)家的性質(zhì)（1）什么是國(guó)體（2）統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)（3）國(guó)家的歷史類型一、國(guó)家的性質(zhì)和職能44思考：①構(gòu)成國(guó)家的要素主要有哪些？它們各起什么作用？

②什么是國(guó)度？

國(guó)家有人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)四個(gè)構(gòu)成要素，其中主權(quán)是最重要的因素。如果從國(guó)家的地理位置和構(gòu)成要素上來(lái)說(shuō)明國(guó)家，通常稱謂國(guó)度。

思考：①構(gòu)成國(guó)家的要素主要有哪些？它們各起什么作用？

②什45為什么在國(guó)家的“國(guó)度”屬性中，“主權(quán)”是國(guó)家的生命和靈魂或國(guó)家存在的最重要因素？為什么在國(guó)家的“國(guó)度”屬性中，“主權(quán)”是國(guó)家的生命和靈46主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂（或國(guó)家存在的最重要因素），在諸要素中居于首位。因?yàn)榧词咕邆淞巳丝凇㈩I(lǐng)土和政權(quán)機(jī)關(guān)，如果這個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)一切受命于或依附于他國(guó)，不能代表本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)當(dāng)家作主，它仍不算是一個(gè)主權(quán)國(guó)家、獨(dú)立國(guó)家。因此，飽受過(guò)殖民主義欺侮或統(tǒng)治痛苦的廣大發(fā)展中國(guó)家，特別珍視國(guó)家主權(quán)的存在。主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂（或國(guó)家存在的最重要因素）471、世界上只有一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這一點(diǎn)，早已得到包括聯(lián)合國(guó)和世界上絕大多數(shù)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。這里講的中國(guó)是A、政體意義上的國(guó)家B、政治地理意義上的國(guó)家，即通常所稱的國(guó)度C、國(guó)體意義上的國(guó)家D、經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階段進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)B1、世界上只有一個(gè)中國(guó)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。這一48為什么在國(guó)家屬性中，“階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性”？進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，由于奴隸主與奴隸對(duì)生產(chǎn)資料的占有和產(chǎn)品的分配不同，形成了不可調(diào)和的利益沖突。奴隸主為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，鎮(zhèn)壓奴隸階級(jí)的反抗，就建立起表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，把階級(jí)沖突限制在有利于奴隸主階級(jí)的社會(huì)秩序的范圍內(nèi)，使之對(duì)奴隸的剝削和統(tǒng)治合法化、固定化。這種力量，即有組織的暴力，就是國(guó)家?？梢?jiàn)，國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和產(chǎn)物和表現(xiàn)。人類最早出現(xiàn)的奴隸制國(guó)家有古羅馬、古埃及、古印度和中國(guó)的夏王朝。為什么在國(guó)家屬性中，“階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性”？49國(guó)家從產(chǎn)生看――階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)從內(nèi)容看――是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)從目的和作用看――階級(jí)統(tǒng)治的工具從本質(zhì)看――階級(jí)統(tǒng)治的暴力機(jī)關(guān)從基礎(chǔ)上看――建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性國(guó)家從產(chǎn)生看――階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)從內(nèi)容看――是階50國(guó)家具有社會(huì)管理屬性國(guó)家一旦產(chǎn)生，它必須致力于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的秩序，把各種社會(huì)矛盾，階級(jí)沖突控制在有利于統(tǒng)治階級(jí)的范圍內(nèi)，同時(shí)，它必須取得某種合法存在的地位，即被多數(shù)公民所認(rèn)可。這樣，國(guó)家就必須擔(dān)負(fù)起管理社會(huì)公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)等職責(zé)以顯示其政績(jī)，為公眾所承認(rèn)。盡管在本質(zhì)上，國(guó)家擔(dān)負(fù)這些職責(zé)是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，但它是一個(gè)國(guó)家的存在發(fā)展所不可缺少的。所以，我們必須既要著眼于國(guó)家的本質(zhì)，又要從整體上全面把握國(guó)家的屬性。國(guó)家具有社會(huì)管理屬性國(guó)家一旦產(chǎn)生，它必須致力于維護(hù)整個(gè)社會(huì)51國(guó)家的社會(huì)屬性與階級(jí)性是辯證統(tǒng)一的國(guó)家管理社會(huì)公共事務(wù)的職能從屬于階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)利益。統(tǒng)治階級(jí)作為全社會(huì)的代表，能否對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理，關(guān)系到能否繼續(xù)維持其統(tǒng)治。社會(huì)管理的無(wú)序及失控必然導(dǎo)致政權(quán)崩潰，因此：國(guó)家的社會(huì)性與階級(jí)性不是相互對(duì)立的，但不能以國(guó)家的社會(huì)性代替國(guó)家的本質(zhì)屬性即階級(jí)性。國(guó)家的社會(huì)屬性與階級(jí)性是辯證統(tǒng)一的國(guó)家管理社會(huì)公共事務(wù)的職能52恩格斯在論述國(guó)家起源時(shí)說(shuō)，“為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要一種凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在秩序的范圍內(nèi)；這種從社會(huì)中產(chǎn)生，但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量?！边@段話直接提示的道理有（）A、國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)B、國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物和表現(xiàn)C、國(guó)家可以起到緩和階級(jí)斗爭(zhēng)的作用D、國(guó)家是為社會(huì)謀福利的機(jī)關(guān)BC（不定項(xiàng)）恩格斯在論述國(guó)家起源時(shí)說(shuō)，“為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益沖53小結(jié)：國(guó)家的含義是一個(gè)綜合概念：國(guó)家具有四個(gè)構(gòu)成要素，又具有階級(jí)性和社會(huì)屬性。但是，在不同的領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不一樣。在國(guó)際交往中，特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土等；在研究和認(rèn)識(shí)一個(gè)國(guó)家的本質(zhì)時(shí)，階級(jí)性就顯得十分突出；而在考慮國(guó)家與社會(huì)、民眾的關(guān)系時(shí)，國(guó)家的社會(huì)管理屬性又顯而易見(jiàn)。所以，我們必須從總體上把握好國(guó)家的含義。小結(jié)：國(guó)家的含義是一個(gè)綜合概念：國(guó)家具有四個(gè)構(gòu)成要素，又具有542．國(guó)家的性質(zhì)（1）國(guó)體的含義（國(guó)家性質(zhì)）——具體地講，就是國(guó)家政權(quán)掌握在哪一個(gè)階級(jí)手里；哪個(gè)階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，哪個(gè)階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。（2）國(guó)家性質(zhì)的決定因素

“統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)。”

馬克思主義認(rèn)為：“國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策，這是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志?！卑l(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的性質(zhì)為什么沒(méi)有改變？見(jiàn)教材P7

2．國(guó)家的性質(zhì)（1）國(guó)體的含義（國(guó)家性質(zhì)）——55奴隸主階級(jí)奴隸階級(jí)平民階層地主階級(jí)農(nóng)民階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其它勞動(dòng)人民人民敵人奴隸制國(guó)家封建制國(guó)家資本主義國(guó)家社會(huì)主義國(guó)家剝削階級(jí)國(guó)家新型國(guó)家（3）國(guó)家的類型奴隸主階級(jí)奴隸階級(jí)地主階級(jí)農(nóng)民階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民敵56(2001年春季高考）“國(guó)家問(wèn)題是一個(gè)最復(fù)雜最困難的問(wèn)題，可以說(shuō)，也是一個(gè)被資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者、作家和哲學(xué)家弄得最混亂的問(wèn)題?！保ā读袑幖罚?）什么是國(guó)家？（2）資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者、作家和哲學(xué)家為什么要把國(guó)家問(wèn)題弄得最混亂？(2001年春季高考）“國(guó)家問(wèn)題是一個(gè)最復(fù)雜最困難的問(wèn)題，可57（1）國(guó)家的含義略（2）①國(guó)家政權(quán)是政治的核心和根本問(wèn)題，是最重要最強(qiáng)有力的階級(jí)斗爭(zhēng)工具。政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策，是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。只有在政治上掌握并保持住國(guó)家政權(quán)，才能鞏固經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位，才能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的根本利益。②資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者把國(guó)家問(wèn)題弄得混亂的目的是掩蓋資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的階級(jí)實(shí)質(zhì)，其弄亂的方法是歪曲國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)和作用。（1）國(guó)家的含義略58二、民主與專政1、民主2、民主的階級(jí)性3、民主與專政的關(guān)系三、國(guó)家職能1、對(duì)內(nèi)職能2、對(duì)外職能3、對(duì)內(nèi)外職能的根本目的二、民主與專政591、民主的含義——

請(qǐng)閱讀教材P8頁(yè)，并回答下列問(wèn)題：1）民主的原意是什么？2）“多數(shù)人的統(tǒng)治”是指什么范圍內(nèi)的“多數(shù)”？3）民主的含義是什么？4）民主的特征是什么？為什么？1、民主的含義——60理解：民主的含義：（1）作為國(guó)家制度的民主又叫民主制。是一種與專制制度相對(duì)立的國(guó)家制度。（2）“在一定階級(jí)范圍”是說(shuō)民主為一定階級(jí)所享有，這是從國(guó)體意義上看民主。（3）“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是說(shuō)民主的原則、形式和程序，只能在一定階級(jí)范圍內(nèi)適用，這是從政體意義上看民主。（4）作為國(guó)家制度的民主，是國(guó)體和政體的統(tǒng)一。理解：民主的含義：61

2、民主具有鮮明的階級(jí)性。世界上不存在超階級(jí)的民主。

3、民主與專政的關(guān)系

1）什么是專政？2）為什么說(shuō)任何國(guó)家都具有專政的職能？國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)憑借國(guó)家力量鎮(zhèn)壓被剝削階級(jí)的反抗，實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的工具。因此，國(guó)家的這種本質(zhì)特征，決定了任何國(guó)家都具有專政職能，都是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。

2、民主具有鮮明的階級(jí)性。世界上不存在超階級(jí)的民主。

362國(guó)家的性質(zhì)和職能63民主與專政的關(guān)系辯證統(tǒng)一一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對(duì)立的。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。另一方面，民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。民主與專政的關(guān)系辯證統(tǒng)一一方面，民主與專政是相64[補(bǔ)充]：專制——即獨(dú)裁，就是少數(shù)人說(shuō)了算的一種統(tǒng)治方式，歷史上絕大多數(shù)的專制制度表現(xiàn)為由君主一個(gè)人掌握政權(quán)的君主專制制度。它在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也不存在平等和少數(shù)服從多數(shù)原則。專制意味著消滅民主[補(bǔ)充]：專制——即獨(dú)裁，就是少數(shù)人說(shuō)了算的一種統(tǒng)治方式，歷65民主與專政統(tǒng)一——民主制的國(guó)家專政與專制統(tǒng)一——專制統(tǒng)治的國(guó)家民主與專制尖銳對(duì)立，不可并存判斷：專政就是專制專制意味著消滅民主任何國(guó)家都同時(shí)存在民主與專政民主則否定專政，專政則消滅民主×√××民主與專政統(tǒng)一——民主制的國(guó)家×√××66下列沒(méi)有正確表述民主和專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系的是A、民主與專政互相區(qū)別、互相對(duì)立B、先有民主、后有專政，民主與專政是一致的C、民主與專政相輔相成，互為前提D、民主與專政是辯證的、統(tǒng)一的，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障B下列沒(méi)有正確表述民主和專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系的是67B列寧指出：“如果不是嘲弄?dú)v史，那就很明顯，只要有不同階級(jí)存在，就不能說(shuō)純粹‘民主’，而只能說(shuō)階級(jí)民主?！边@說(shuō)明：①階級(jí)社會(huì)的民主是具體的，而不是抽象的②只有社會(huì)主義社會(huì)的民主才是純粹的民主③作為國(guó)家制度的民主是屬于統(tǒng)治階級(jí)的④階級(jí)性是民主的本質(zhì)屬性A①②B①③④C③④D①④BB列寧指出：“如果不是嘲弄?dú)v史，那就很明顯，只要有不同階級(jí)存68分析：專政就意味著消滅民主。

參考答案：（1）專政確實(shí)意味著消滅被專政的階級(jí)的民主。（2）專政并不消滅統(tǒng)治階級(jí)的民主。（3）一定階級(jí)的民主，就是一定階級(jí)的專政，它們是辯證統(tǒng)一的。（4）因此，這一說(shuō)法沒(méi)有準(zhǔn)確地表達(dá)專政和民主的關(guān)系。

分析：專政就意味著消滅民主。

參考答案：69三、國(guó)家職能第一、理解國(guó)家職能三、國(guó)家職能第一、理解國(guó)家職能70第二、國(guó)家職能它反映國(guó)家活動(dòng)的基本方向。根本任務(wù)和主要作用。國(guó)家的各項(xiàng)職能直接維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。第三、國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家職能的關(guān)系，國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。第四、國(guó)家職能就其活動(dòng)性質(zhì)有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。第二、國(guó)家職能它反映國(guó)家活動(dòng)的基本方向。根本任務(wù)和主要作用。71國(guó)家性質(zhì)國(guó)家職能決定反映對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)管理保衛(wèi)職能交往職能（階級(jí)性）（社會(huì)性）（主權(quán)性）國(guó)國(guó)決定反映對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)管理保衛(wèi)職能交往職能72國(guó)家的政治統(tǒng)治職能與社會(huì)管理職能之間的關(guān)系：國(guó)家的政治統(tǒng)治職能，直接體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)；體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，有鮮明的階級(jí)性。國(guó)家的社會(huì)管理職能，從現(xiàn)象上看，它具有“全社會(huì)”的性質(zhì)，這些職能的實(shí)施，在客觀上也有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，從根本上說(shuō)，它從屬于政治統(tǒng)治職能，從屬于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)所需要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活等方面的秩序，使整個(gè)社會(huì)按照統(tǒng)治階級(jí)的意志運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。也必然具有階級(jí)性。國(guó)家的政治統(tǒng)治職能與社會(huì)管理職能之間的關(guān)系：國(guó)家的政治統(tǒng)治職73國(guó)家的交往職能，是在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家從事對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科學(xué)技術(shù)等的交往和合作，創(chuàng)造有利于本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。在現(xiàn)代，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依賴和制約的關(guān)系愈加明顯，國(guó)際間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不可能置身于世界之外，國(guó)家的交往職能日趨擴(kuò)大。而且，由于現(xiàn)代交通和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展又為國(guó)際間的交往與合作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)的極大便利，這就使國(guó)家更有利于實(shí)施這一職能。國(guó)家的交往職能，是在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家從事對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事74恩格斯指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)，才能持續(xù)下去?！边@段話主要說(shuō)明了A、國(guó)家性質(zhì)決定