李興華調(diào)度人員安全事故應(yīng)急處理李興華調(diào)度人員安全事故應(yīng)急處理1一、調(diào)度工作的任務(wù)

（1）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃。檢查督促有關(guān)部門及時解決影響均衡生產(chǎn)的問題，確保生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

（2）負(fù)責(zé)召開調(diào)度會、生產(chǎn)平衡會，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，檢查督促各單位生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況。

（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程指揮生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)生重大事故時立即上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急預(yù)案要求調(diào)動所需人力、物力積極組織搶救，并組織盡快恢復(fù)生產(chǎn)，事后督促寫出專題事故報告。

（4）掌握生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、釆掘工作面接替和采掘工出勤等進(jìn)行專題調(diào)度。對生產(chǎn)完成情況定期編制生產(chǎn)日報、月報，提出生產(chǎn)情況分析資料。

（5）經(jīng)常深入采掘一線熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議或?qū)ｎ}報告。

（6）了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理情況，及時掌握質(zhì)量、效率、成本、利潤等指標(biāo)的完成情況。

（7）建立完善各類原始記錄、臺帳，做好各種報表，資料及時歸檔。

（8）認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，對上級及領(lǐng)導(dǎo)指示及時檢查貫徹執(zhí)行情況，對基層反映的情況以及出現(xiàn)的重大問題如實(shí)迅速上報。

（9）加強(qiáng)調(diào)度信息化建設(shè)，及時更新調(diào)度裝備，采用現(xiàn)代化的裝備和管理手段，提高調(diào)度工作質(zhì)量。

（10）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。一、調(diào)度工作的任務(wù)

（1）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的2煤礦調(diào)度人員的應(yīng)知的內(nèi)容（1）本礦（井）所開采的煤系、主采煤層、各煤層的賦存情況、開采條件和礦界。（2）本礦（井）開拓方式、開采水平、延深水平，全礦井現(xiàn)有地質(zhì)、可采儲量和各個水平的可采儲量和“三量”變化。（3）本礦（井）采區(qū)接續(xù)，生產(chǎn)的采區(qū)和回采面，正在掘進(jìn)準(zhǔn)備的新采區(qū)和新工作面。（4）本礦的采煤方法、支護(hù)形式、落煤方法、循環(huán)安排，掘進(jìn)工作面的爆破、裝運(yùn)和支護(hù)方式。（5）礦井的提升運(yùn)輸方式和現(xiàn)用的設(shè)備與能力，地面生產(chǎn)系統(tǒng)的原煤加工，儲、裝、運(yùn)系統(tǒng)與能力，以及排矸方式和排矸運(yùn)輸系統(tǒng)（6）礦井、采區(qū)和回采工作面的進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)，主、輔、局扇風(fēng)機(jī)的型號和能力以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（7）礦井總變電所和采區(qū)變電所的位置、設(shè)備容量和通往采掘面的供電線路系統(tǒng)。（8）本礦壓風(fēng)機(jī)房所在位置、設(shè)備能力、管路系統(tǒng)和供風(fēng)狀況。（9）防塵水源（或靜壓供水）、供水設(shè)備及送水管路系統(tǒng)，以及防塵噴霧撒水設(shè)施等。（10）本礦當(dāng)年的礦井瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期和每個季度審定的礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、事故避災(zāi)路線和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。（11）本礦當(dāng)年的水平延深、技術(shù)改造和安全技術(shù)措施等重要工程的計(jì)劃。（12）本礦的主要采掘機(jī)械設(shè)備的在籍臺數(shù)、性能和使用維修情況。煤礦調(diào)度人員的應(yīng)知的內(nèi)容3二、法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求1有關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等2有關(guān)法規(guī)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》3地方或行業(yè)法規(guī)4國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定二、法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求1有關(guān)法律4第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

《安全生產(chǎn)法》

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有5《中華人民共和國職業(yè)病防治法》用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！吨腥A人民共和國消防法》消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》用人單位應(yīng)當(dāng)建6《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進(jìn)行修訂，定期組織演練。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條事故發(fā)生單位負(fù)7《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高8三、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員2迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度3做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果4查清事故原因，評估危害程度三、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1立即組織營救受害人員，組織撤離9四、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義1特點(diǎn)：從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案2意義：提高國家危機(jī)管理能力的緊迫需要經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的必備條件全面建設(shè)小康社會的基本要求加強(qiáng)和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措四、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義1特點(diǎn)：10五、應(yīng)急管理過程1事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)五、應(yīng)急管理過程1事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四11預(yù)防工作從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動。制定安全法律、法規(guī)強(qiáng)化安全技術(shù)管理措施對員工、管理者及社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急宣傳與教育預(yù)備或準(zhǔn)備是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動?；謴?fù)工作是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。預(yù)防工作從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避122應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運(yùn)作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)2應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運(yùn)作機(jī)構(gòu)：應(yīng)應(yīng)急指揮131應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：協(xié)調(diào)應(yīng)急組織中各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與關(guān)系，主持日常工作，維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運(yùn)作。2事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用。3支持保障機(jī)構(gòu)：提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障。4媒體機(jī)構(gòu)：處理報道、采訪、新聞發(fā)布會。5信息管理機(jī)構(gòu)：信息管理、信息服務(wù)。1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：協(xié)調(diào)應(yīng)急組織中各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與關(guān)系，主持日14六、應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)(1)通訊(包括媒體)(2)消防與營救(3)泄漏控制(4)公用設(shè)施管理(5)工程措施(6)環(huán)保(7)醫(yī)療救護(hù)(8)安全保障(9)運(yùn)輸及后勤保障(10)行政管理六、應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)(1)通訊(包括媒體)15安全預(yù)案培訓(xùn)講義16七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，目的是降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案的作用和目的：將緊急事件局部化，如可能并予以消除盡量縮小事故對人和財(cái)產(chǎn)的影響七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的17根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成6個級別。1.Ⅰ級(企業(yè)級)事故的有害影響局限在一個單位(如某個煤礦)的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。2.Ⅱ級(縣、市/社區(qū)級)所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)，但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。八、應(yīng)急預(yù)案的級別根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及183.Ⅲ級(地區(qū)/市級)事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。4.Ⅳ級(省級)對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。5.Ⅴ級(區(qū)域級)事故后果極其嚴(yán)重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助的，應(yīng)建立區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。6.Ⅵ級(國家級)對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。3.Ⅲ級(地區(qū)/市級)19根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種類型。1.應(yīng)急行動指南或檢查表針對已辨識的危險采取特定應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。5W1H()2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。九、應(yīng)急預(yù)案的類型根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種203.互助應(yīng)急預(yù)案相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。4.應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。3.互助應(yīng)急預(yù)案21十、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮的因素（1）評估潛在事故危險的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用；（2）制定與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系：（3）設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；（5）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動。十、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮的因素（1）評估潛在事故危險22十一、應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級號要素內(nèi)容級號要素內(nèi)容1方針與原則4.1現(xiàn)場指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險評價4.3警報系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評審改進(jìn)十一、應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級號要素內(nèi)容級號要23（1）成立預(yù)案編制小組；（2）收集資料并進(jìn)行初始評估；（3）辨識危險源并評價風(fēng)險；（4）評價能力與資源；（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織;（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案；（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃。十二、預(yù)案編制的過程（1）成立預(yù)案編制小組；十二、預(yù)案編制的過程24十三、預(yù)案編制的要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。十三、預(yù)案編制的要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范25應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。1.一級文件總預(yù)案它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。2.二級文件程序它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點(diǎn)等等。3.三級文件說明書對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。4.四級文件對應(yīng)急行動的記錄包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。十四、應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮26煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為：

1方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。十五、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的272應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。(2)危險分析、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響危險源辨識、風(fēng)險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：

◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；

◎煤礦功能布局及交通情況；

◎重大危險源分布情況；

◎重大事故類別；

◎特定時段、季節(jié)影響；

◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

危險目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：

◎重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；

◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件；

◎職業(yè)安全健康管理體系文件；

◎重大危險源辨識、評價結(jié)果；

◎其他。

2應(yīng)急策劃28(3)資源分析根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源(4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（16）；《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。

(3)資源分析293應(yīng)急準(zhǔn)備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。明確職責(zé)，主要職責(zé)為：◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；◎負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；◎確定現(xiàn)場指揮人員；◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；◎批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；◎事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；◎煤礦事故信息的上報工作；

◎接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動；◎組織應(yīng)急預(yù)案的演練；◎負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。3應(yīng)急準(zhǔn)備

30(2)應(yīng)急資源應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。

應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；◎消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；◎應(yīng)急通信系統(tǒng)；◎應(yīng)急電源、照明；◎應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；◎煤礦運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；◎保障制度目錄；

◎責(zé)任制；◎值班制度；◎其他有關(guān)制度。(2)應(yīng)急資源31外部救援保障。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎互助的方式；◎請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；◎應(yīng)急救援信息咨詢；◎?qū)＜倚畔?。礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：◎礦井平面圖；◎礦井立體圖；◎巷道布置圖；◎采掘工程平面圖；◎井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；◎礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；◎礦井系統(tǒng)圖；◎排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；◎井下避災(zāi)路線圖；◎安全監(jiān)測裝備布置圖；◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；◎程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼；◎井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試，以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括：◎報警通訊系統(tǒng)；◎井下應(yīng)急照明和動力；◎自救器、呼吸器；◎安全避難場所；◎緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；◎消防設(shè)施；◎急救設(shè)施；◎通訊設(shè)備。外部救援保障。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)32（3）教育、訓(xùn)練與演練煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評估等內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；◎員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；◎社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。演練計(jì)劃依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

◎演練準(zhǔn)備；

◎演練范圍與頻次；

◎演練組織。

教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計(jì)劃，確定以下內(nèi)容：◎?qū)嵤┑姆绞剑?/p>

◎效果評估方式；

◎效果評估人員；◎預(yù)案改進(jìn)、完善。

互助協(xié)議當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排,簽定互助協(xié)議,做出互救的規(guī)定。（3）教育、訓(xùn)練與演練334應(yīng)急響應(yīng)

（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

◎24小時有效的報警裝置；

◎24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

◎事故通報程序。

（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級響應(yīng)的啟動條件。

（3）指揮與控制。建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。

（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險物料的使用或存放地點(diǎn)，以及應(yīng)急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。

（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。

（6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。

（7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：

◎危險區(qū)的設(shè)定；◎事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；◎事故現(xiàn)場隔離方法；

◎事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。

4應(yīng)急響應(yīng)

34（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

◎檢測的方式、方法及檢測人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

◎搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；

◎現(xiàn)場實(shí)時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；

◎應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；

◎控制事故擴(kuò)大的措施；

◎事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。

（9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

◎接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；

◎依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進(jìn)行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；

◎接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；

◎患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；

◎患者治療方案；

◎入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；

◎信息、藥物、器材儲備信息。

（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：

◎事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；◎媒體、公眾信息發(fā)布程序；

◎公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

（11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)措施、個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場的程序；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。

（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依355現(xiàn)場恢復(fù)

事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作，有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護(hù)措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序；

6預(yù)案管理與評審改進(jìn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期、應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對預(yù)案進(jìn)行評審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對預(yù)案評審的規(guī)定；應(yīng)急行動記錄要求等內(nèi)容。

5現(xiàn)場恢復(fù)36

7附件煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機(jī)構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。

8預(yù)案編制的格式通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實(shí)施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語、符號和代號；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加說明等。

37謝謝各位！不當(dāng)之處請指正！謝謝各位！38李興華：山東科技大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院工業(yè)工程系主任,教授,博士辦公室：（0532）86057205,86057036手機(jī)13789870702

E-mail:lixh6377@126.com

返回李興華：山東科技大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院返回39演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！40李興華調(diào)度人員安全事故應(yīng)急處理李興華調(diào)度人員安全事故應(yīng)急處理41一、調(diào)度工作的任務(wù)

（1）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃。檢查督促有關(guān)部門及時解決影響均衡生產(chǎn)的問題，確保生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

（2）負(fù)責(zé)召開調(diào)度會、生產(chǎn)平衡會，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，檢查督促各單位生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況。

（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程指揮生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)生重大事故時立即上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急預(yù)案要求調(diào)動所需人力、物力積極組織搶救，并組織盡快恢復(fù)生產(chǎn)，事后督促寫出專題事故報告。

（4）掌握生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、釆掘工作面接替和采掘工出勤等進(jìn)行專題調(diào)度。對生產(chǎn)完成情況定期編制生產(chǎn)日報、月報，提出生產(chǎn)情況分析資料。

（5）經(jīng)常深入采掘一線熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議或?qū)ｎ}報告。

（6）了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理情況，及時掌握質(zhì)量、效率、成本、利潤等指標(biāo)的完成情況。

（7）建立完善各類原始記錄、臺帳，做好各種報表，資料及時歸檔。

（8）認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，對上級及領(lǐng)導(dǎo)指示及時檢查貫徹執(zhí)行情況，對基層反映的情況以及出現(xiàn)的重大問題如實(shí)迅速上報。

（9）加強(qiáng)調(diào)度信息化建設(shè)，及時更新調(diào)度裝備，采用現(xiàn)代化的裝備和管理手段，提高調(diào)度工作質(zhì)量。

（10）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。一、調(diào)度工作的任務(wù)

（1）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的42煤礦調(diào)度人員的應(yīng)知的內(nèi)容（1）本礦（井）所開采的煤系、主采煤層、各煤層的賦存情況、開采條件和礦界。（2）本礦（井）開拓方式、開采水平、延深水平，全礦井現(xiàn)有地質(zhì)、可采儲量和各個水平的可采儲量和“三量”變化。（3）本礦（井）采區(qū)接續(xù)，生產(chǎn)的采區(qū)和回采面，正在掘進(jìn)準(zhǔn)備的新采區(qū)和新工作面。（4）本礦的采煤方法、支護(hù)形式、落煤方法、循環(huán)安排，掘進(jìn)工作面的爆破、裝運(yùn)和支護(hù)方式。（5）礦井的提升運(yùn)輸方式和現(xiàn)用的設(shè)備與能力，地面生產(chǎn)系統(tǒng)的原煤加工，儲、裝、運(yùn)系統(tǒng)與能力，以及排矸方式和排矸運(yùn)輸系統(tǒng)（6）礦井、采區(qū)和回采工作面的進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)，主、輔、局扇風(fēng)機(jī)的型號和能力以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（7）礦井總變電所和采區(qū)變電所的位置、設(shè)備容量和通往采掘面的供電線路系統(tǒng)。（8）本礦壓風(fēng)機(jī)房所在位置、設(shè)備能力、管路系統(tǒng)和供風(fēng)狀況。（9）防塵水源（或靜壓供水）、供水設(shè)備及送水管路系統(tǒng)，以及防塵噴霧撒水設(shè)施等。（10）本礦當(dāng)年的礦井瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期和每個季度審定的礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、事故避災(zāi)路線和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。（11）本礦當(dāng)年的水平延深、技術(shù)改造和安全技術(shù)措施等重要工程的計(jì)劃。（12）本礦的主要采掘機(jī)械設(shè)備的在籍臺數(shù)、性能和使用維修情況。煤礦調(diào)度人員的應(yīng)知的內(nèi)容43二、法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求1有關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等2有關(guān)法規(guī)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》3地方或行業(yè)法規(guī)4國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定二、法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求1有關(guān)法律44第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

《安全生產(chǎn)法》

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有45《中華人民共和國職業(yè)病防治法》用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！吨腥A人民共和國消防法》消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》用人單位應(yīng)當(dāng)建46《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進(jìn)行修訂，定期組織演練。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條事故發(fā)生單位負(fù)47《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》從事使用高48三、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員2迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度3做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果4查清事故原因，評估危害程度三、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1立即組織營救受害人員，組織撤離49四、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義1特點(diǎn)：從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案2意義：提高國家危機(jī)管理能力的緊迫需要經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的必備條件全面建設(shè)小康社會的基本要求加強(qiáng)和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措四、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義1特點(diǎn)：50五、應(yīng)急管理過程1事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)五、應(yīng)急管理過程1事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四51預(yù)防工作從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動。制定安全法律、法規(guī)強(qiáng)化安全技術(shù)管理措施對員工、管理者及社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急宣傳與教育預(yù)備或準(zhǔn)備是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動?；謴?fù)工作是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。預(yù)防工作從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避522應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運(yùn)作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)2應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運(yùn)作機(jī)構(gòu)：應(yīng)應(yīng)急指揮531應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：協(xié)調(diào)應(yīng)急組織中各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與關(guān)系，主持日常工作，維持應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常運(yùn)作。2事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用。3支持保障機(jī)構(gòu)：提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障。4媒體機(jī)構(gòu)：處理報道、采訪、新聞發(fā)布會。5信息管理機(jī)構(gòu)：信息管理、信息服務(wù)。1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：協(xié)調(diào)應(yīng)急組織中各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與關(guān)系，主持日54六、應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)(1)通訊(包括媒體)(2)消防與營救(3)泄漏控制(4)公用設(shè)施管理(5)工程措施(6)環(huán)保(7)醫(yī)療救護(hù)(8)安全保障(9)運(yùn)輸及后勤保障(10)行政管理六、應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)(1)通訊(包括媒體)55安全預(yù)案培訓(xùn)講義56七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，目的是降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案的作用和目的：將緊急事件局部化，如可能并予以消除盡量縮小事故對人和財(cái)產(chǎn)的影響七、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的57根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成6個級別。1.Ⅰ級(企業(yè)級)事故的有害影響局限在一個單位(如某個煤礦)的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。2.Ⅱ級(縣、市/社區(qū)級)所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)，但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。八、應(yīng)急預(yù)案的級別根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及583.Ⅲ級(地區(qū)/市級)事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。4.Ⅳ級(省級)對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。5.Ⅴ級(區(qū)域級)事故后果極其嚴(yán)重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助的，應(yīng)建立區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。6.Ⅵ級(國家級)對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。3.Ⅲ級(地區(qū)/市級)59根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種類型。1.應(yīng)急行動指南或檢查表針對已辨識的危險采取特定應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。5W1H()2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。九、應(yīng)急預(yù)案的類型根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種603.互助應(yīng)急預(yù)案相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。4.應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。3.互助應(yīng)急預(yù)案61十、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮的因素（1）評估潛在事故危險的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用；（2）制定與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系：（3）設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；（5）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動。十、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮的因素（1）評估潛在事故危險62十一、應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級號要素內(nèi)容級號要素內(nèi)容1方針與原則4.1現(xiàn)場指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險評價4.3警報系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評審改進(jìn)十一、應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級號要素內(nèi)容級號要63（1）成立預(yù)案編制小組；（2）收集資料并進(jìn)行初始評估；（3）辨識危險源并評價風(fēng)險；（4）評價能力與資源；（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織;（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案；（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃。十二、預(yù)案編制的過程（1）成立預(yù)案編制小組；十二、預(yù)案編制的過程64十三、預(yù)案編制的要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。十三、預(yù)案編制的要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范65應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。1.一級文件總預(yù)案它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。2.二級文件程序它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點(diǎn)等等。3.三級文件說明書對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。4.四級文件對應(yīng)急行動的記錄包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。十四、應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮66煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為：

1方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。十五、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的672應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。(2)危險分析、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響危險源辨識、風(fēng)險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：

◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；

◎煤礦功能布局及交通情況；

◎重大危險源分布情況；

◎重大事故類別；

◎特定時段、季節(jié)影響；

◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

危險目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：

◎重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；

◎健康、安全、環(huán)境管理體系文件；

◎職業(yè)安全健康管理體系文件；

◎重大危險源辨識、評價結(jié)果；

◎其他。

2應(yīng)急策劃68(3)資源分析根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源(4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（16）；《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。

(3)資源分析693應(yīng)急準(zhǔn)備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。明確職責(zé)，主要職責(zé)為：◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；◎負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；◎確定現(xiàn)場指揮人員；◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；◎批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；◎事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；◎煤礦事故信息的上報工作；

◎接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動；◎組織應(yīng)急預(yù)案的演練；◎負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。3應(yīng)急準(zhǔn)備

70(2)應(yīng)急資源應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。

應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；◎消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；◎應(yīng)急通信系統(tǒng)；◎應(yīng)急電源、照明；◎應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；◎煤礦運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；◎保障制度目錄；

◎責(zé)任制；◎值班制度；◎其他有關(guān)制度。(2)應(yīng)急資源71外部救援保障。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎互助的方式；◎請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；◎應(yīng)急救援信息咨詢；◎?qū)＜倚畔?。礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：◎礦井平面圖；◎礦井立體圖；◎巷道布置圖；◎采掘工程平面圖；◎井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；◎礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；◎礦井系統(tǒng)圖；◎排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；◎井下避災(zāi)路線圖；◎安全監(jiān)測裝備布置圖；◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；◎程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼；◎井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足提供。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試，以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備一般包括：◎報警通訊系統(tǒng)；◎井下應(yīng)急照明和動力；◎自救器、呼吸器；◎安全避難場所；◎緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥；◎消防設(shè)施；◎急救設(shè)施；◎通訊設(shè)備。外部救援保障。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)72（3）教育、訓(xùn)練與演練煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評估等內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：◎應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；◎員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；◎社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。演練計(jì)劃依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

◎演練準(zhǔn)備；

◎演練范圍與頻次；

◎演練組織。

教育、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評估。依據(jù)教育、訓(xùn)練、演練計(jì)劃，確