目錄前言第一章認定工作體系第二章認定標準第三章認定材料第四章認定與復審1目錄前言1前言《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

172號）,以下簡稱《認定辦法》，經(jīng)國務院批準，

由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布?！秶抑攸c支持的高新技術(shù)領域》,以下簡稱：《重點領域》作為認定辦法的附件同時發(fā)布?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火

[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。

2前言《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[20083前言高新技術(shù)企業(yè)認定的重要性與必要性15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率創(chuàng)新型企業(yè)品牌，利于企業(yè)開拓海內(nèi)外市場利于企業(yè)進行投融資相關優(yōu)惠政策的入門條件科學規(guī)范企業(yè)的科研投入與成果轉(zhuǎn)化3前言高新技術(shù)企業(yè)認定的重要性與必要性3前言根據(jù)新稅法要求，只有按照2008年新頒布的認定管理辦法與工作指引認定過的高新技術(shù)企業(yè)才能享受15%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策年度享受，超過15%部分在匯算清繳時退稅（抵稅）。4前言根據(jù)新稅法要求，只有按照2008年新頒布的認定管新辦法的主要特點以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)企業(yè)；國家重點支持的高新技術(shù)領域

取代

高新技術(shù)產(chǎn)品目錄；取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。5新辦法的主要特點以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)第一章認定工作體系本章介紹高新技術(shù)企業(yè)認定新的工作管理體系，重點是參與高新技術(shù)認定工作的有關部門、機構(gòu)和人員的工作職責和主要工作內(nèi)容6第一章認定工作體系本章介紹高新技術(shù)企業(yè)認定新的工作管理全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組領導小組辦公室天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作領導小組認定辦協(xié)調(diào)、裁決…………監(jiān)督、檢查、公示、備案、發(fā)號協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查認定(復審）、管理全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組領導小組辦公室天津市高新7專家財務中介機構(gòu)……合規(guī)性審查專項審計報告專家財務中介機構(gòu)……合規(guī)性審查專項審計報告8第二章認定標準本章介紹新《認定辦法》對高新技術(shù)企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認定為高新技術(shù)企業(yè)9第二章認定標準本章介紹新《認定辦法》對高新技術(shù)企業(yè)的定高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

10高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領域內(nèi)，持高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。11高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）12自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種。專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。軟件著作權(quán)，可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權(quán)標記（亦稱版權(quán)標記），表明作品受著作權(quán)保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍?2自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、實用新型專1213知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的獲取方式：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式。獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護期內(nèi)。獨占許可協(xié)議可以借鑒使用國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（

）表格下載“專利實施許可合同文本”，并備案。13知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的獲取方式：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等13自主知識產(chǎn)權(quán)同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與權(quán)屬人分離，或具有多個權(quán)屬人，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權(quán)證書為準。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人的任何一方將其共同擁有的知識產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，需征得該知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬人的一致同意，方可轉(zhuǎn)讓。14自主知識產(chǎn)權(quán)同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。1414高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領域》規(guī)定的范圍。電子信息技術(shù)

生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)

新材料技術(shù)高技術(shù)服務業(yè)

新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)

高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)15高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于《國家重高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。16高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占人員人工比例1．

科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的。

包括：直接科技人員及科技輔助人員。2．企業(yè)研究開發(fā)人員

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計

主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。

對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。17人員人工比例1．科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：--1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；--2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；--3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。18高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三研發(fā)費歸集（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。（2）直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。19研發(fā)費歸集（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人研發(fā)費歸集（3）折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。（4）設計費用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性設計等發(fā)生的費用。

（5）裝備調(diào)試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。20研發(fā)費歸集（3）折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)研發(fā)費歸集（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。（7）委托外部研究開發(fā)費用企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務機構(gòu)和境外機構(gòu)進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％計入研發(fā)費用總額。獨立交易原則是指完全獨立的無關聯(lián)關系的企業(yè)或個人，依據(jù)市場條件下所采用的計價標準或價格來處理其相互之間的收入和費用分配的原則。獨立交易原則目前已被世界大多數(shù)國家接受和采納，成為稅務當局處理關聯(lián)企業(yè)間收入和費用分配的指導原則。21研發(fā)費歸集（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專研發(fā)費歸集（8）其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如

辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的

10％，另有規(guī)定的除外。企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用

企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學、轉(zhuǎn)制院所、研究機構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務機構(gòu)等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。22研發(fā)費歸集（8）其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上（上年度）。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務收入、接受委托科研收入23高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、

科技成果轉(zhuǎn)化能力、

自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、

銷售與總資產(chǎn)成長性

等指標符合《工作指引》的要求。24高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、

第三章認定材料本章介紹在申請高新技術(shù)企業(yè)認定時，企業(yè)需要準備哪些申請材料，其主要內(nèi)容和用途是什么。25第三章認定材料本章介紹在申請高新技術(shù)企業(yè)認定時，企業(yè)高企認定工作系統(tǒng)用戶使用手冊（企業(yè)用戶版）高企認定工作系統(tǒng)用戶使用手冊（企業(yè)用戶版）26高企認定培訓材料課件2709年底以前已注冊企業(yè)可以通過密碼找回，填寫相關信息后，系統(tǒng)會自動回復到注冊郵箱中09年底以前已注冊企業(yè)可以通過密碼找回，填寫相關信息后，系統(tǒng)28注冊后等待核實激活注冊后等待核實激活29可以修改注冊信息可以修改注冊信息30在線申報方式：企業(yè)據(jù)實填寫相關信息后，保存、打印，并通過選擇受理機構(gòu)提交申報材料。在線申報方式：企業(yè)據(jù)實填寫相關信息后，保存、打印，并通過選擇31使用單機版軟件填報時：下載注冊信息（*.dat)與填報工具，單機填寫。對于老版本生成的單機版申報文件（*.uit）,導入新春版填報工具，重新生成申報文件，即可上傳到系統(tǒng)。使用單機版軟件填報時：下載注冊信息（*.dat)與填報工具，32高企認定培訓材料課件33高企認定培訓材料課件34高企認定培訓材料課件35此表需要填寫公司各股東，不是公司本身此表需要填寫公司各股東，不是公司本身36高企認定培訓材料課件37高企認定培訓材料課件38高企認定培訓材料課件39企業(yè)基本信息表正在申請的知識產(chǎn)權(quán)可以在此填寫企業(yè)基本信息表正在申請的知識產(chǎn)權(quán)可以在此填寫40企業(yè)研究開發(fā)項目情況表企業(yè)研究開發(fā)項目情況表41上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表42近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表43企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表44通過工作網(wǎng)上傳之后再選擇打印通過工作網(wǎng)上傳之后再選擇打印45（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、

稅務登記證書（復印件）企業(yè)的注冊時間以營業(yè)執(zhí)照副本為?！墩J定辦法》規(guī)定，注冊時間一年以上的企業(yè)才能申請認定高新技術(shù)企業(yè)，否則不能申請認定高新技術(shù)企業(yè)。稅務登記證書的登記號關系到企業(yè)所得稅的減免。46（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、

稅務登記證書（三）專項審計報告企業(yè)需選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對其近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計。中介機構(gòu)應客觀、公正地進行審計工作，并出具相應的專項審計報告。專項審計報告格式可以從天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作服務網(wǎng)（)下載。47（三）專項審計報告企業(yè)需選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對其近三個會計高企認定培訓材料課件48（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）主要用于評價企業(yè)的成長性，必須通過事務所審計。自2009年度的年報開始，管理費用下設研發(fā)費子項。已經(jīng)通過年審的企業(yè)，直接提供企業(yè)近三個會計年度的財務報表，無需再選擇新的中介機構(gòu)重新進行審計。49（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債50（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表自2008年開始，研發(fā)費統(tǒng)一歸集到管理費項下。企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工作指引》要求進行核算。50（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表自2008年開始，研50高企認定培訓材料課件51（五）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項及科技成果證明，以及其他相關證明材料。企業(yè)上報的認定材料必須客觀、準確、真實，如發(fā)現(xiàn)存在虛假行為，將取消其高新技術(shù)企業(yè)認定資格。52（五）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料企業(yè)掌握的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等的相關證明材料如：成產(chǎn)批文、生產(chǎn)許可、檢測報告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、銷售合同、試用報告等（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料企業(yè)掌握的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品、53（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。

（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)54（七）研究開發(fā)的組織管理水平證明材料制定了研究開發(fā)項目立項報告建立了研發(fā)投入核算體系開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動設有研發(fā)機構(gòu)并具備相應的設施和設備建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度（七）研究開發(fā)的組織管理水平證明材料制定了研究開發(fā)項目立項報55（八）其他證明材料員工花名冊（包括：姓名、身份證件號、學歷/學位、畢業(yè)院校、工作職位等）體現(xiàn)企業(yè)能力、水平、資質(zhì)的其他相關證明材料。如：環(huán)保證明、

質(zhì)量體系認證、管理體系認證、榮譽證明等公司簡介、研發(fā)活動說明、技術(shù)性收入說明等（八）其他證明材料員工花名冊（包括：姓名、身份證件號、學56目錄一、申請材料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．P1二、營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證書．．．．．．．．．．．．．P53三、專項審計報告及三年財務報表．．．．．．．．．．．Ｐ58四、知識產(chǎn)權(quán)及科技成果及技術(shù)創(chuàng)新等證明材料．．．．．Ｐ98五、成果轉(zhuǎn)化能力證明材料．．．．．．．．．．．．．．Ｐ156六、組織管理水平證明材料．．．．．．．．．．．．．．Ｐ188七、員工花名冊及其他證明材料．．．．．．．．．．．．Ｐ216（注：具體可根據(jù)企業(yè)材料將目錄細化到二級或者三級）目錄一、申請材料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．P57第四章認定與復審本章介紹認定高新技術(shù)企業(yè)的工作程序；認定之后企業(yè)如何申請享受稅收優(yōu)惠政策；高新技術(shù)企業(yè)證書期滿時如何進行復審；以及對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關稅收優(yōu)惠政策落實產(chǎn)生爭議時如何進行復核。58第四章認定與復審本章介紹認定高新技術(shù)企業(yè)的工作程序；認第一節(jié)認定注冊企業(yè)基本信息填寫申報材料區(qū)縣初審上報市認定辦公室審查認定公示備案頒發(fā)證書59第一節(jié)認定注冊企業(yè)基本信息591、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮的心血閃光。2、人們走過的每一個足跡，都是自己生命的留言；留給今天翻過的日歷，留給未來永久的歷史。3、人生是一座可以采掘開拓的金礦，但總是因為人們的勤奮程度不同，給予人們的回報也不相同。4、理想之風扯滿人生的帆；奮斗之桿舉起理想之旗。5、人應該學會走自己的路，但更應該掌握手中的羅盤。6、不能因為人生的道路坎坷，就使自己的身軀變得彎曲；不能因為生活的歷程漫長，就使求索的腳步遲緩。7、人生的意義在理想的光輝中閃爍；生命的價值在創(chuàng)造的生活中閃現(xiàn)。8、只有走完平凡的路程，才能達到偉大的目標。9、奮斗目標是人生的精神支柱。10、共同的事業(yè)，共同的斗爭，可以使人們產(chǎn)生忍受一切的力量?！獖W斯特洛夫斯基11、屬于每個人的道路，都在每個人的足下；屬于每個人的歷史，都在每個人的身后。12、終于有一天，海水和淚都是甜的。13、有志者自有千方百計，無志者只有千難萬難。14、貧不足羞，可羞是貧而無志?！獏卫?5、人，只要有一種信念，有所追求，什么艱苦都能忍受，什么環(huán)境也都能適應。——丁玲16、人生的途程是遙遠的，只要雙腳不息地前行，道路就會向遠方延伸。17、理想是人生的堅實支柱，如果失去了生活的理想，精神也就會隨之而癱瘓。18、目標不是都能達到的，但它可以作為瞄準點。28、我學習了一生，現(xiàn)在我還在學習，而將來，只要我還有精力，我還要學習下去?！獎e林斯基

29、任何時候我也不會滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏。——馬克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學習這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心?！ú紶?/p>

32、筆落驚風雨,詩成泣鬼神?！鸥?/p>

33、別裁偽體親風雅,轉(zhuǎn)益多師是汝師?！鸥?8、我學習了一生，現(xiàn)在我還在學習，而將來，只要我還有精力，我還要學習下去。——別林斯基

29、任何時候我也不會滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏?！R克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學習這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心?！ú紶?/p>

32、筆落驚風雨,詩成泣鬼神。——杜甫

33、別裁偽體親風雅,轉(zhuǎn)益多師是汝師?！鸥?、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮60

目錄前言第一章認定工作體系第二章認定標準第三章認定材料第四章認定與復審61目錄前言1前言《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]

172號）,以下簡稱《認定辦法》，經(jīng)國務院批準，

由科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布。《國家重點支持的高新技術(shù)領域》,以下簡稱：《重點領域》作為認定辦法的附件同時發(fā)布?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火

[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。

62前言《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[200863前言高新技術(shù)企業(yè)認定的重要性與必要性15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率創(chuàng)新型企業(yè)品牌，利于企業(yè)開拓海內(nèi)外市場利于企業(yè)進行投融資相關優(yōu)惠政策的入門條件科學規(guī)范企業(yè)的科研投入與成果轉(zhuǎn)化3前言高新技術(shù)企業(yè)認定的重要性與必要性63前言根據(jù)新稅法要求，只有按照2008年新頒布的認定管理辦法與工作指引認定過的高新技術(shù)企業(yè)才能享受15%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策年度享受，超過15%部分在匯算清繳時退稅（抵稅）。64前言根據(jù)新稅法要求，只有按照2008年新頒布的認定管新辦法的主要特點以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)企業(yè)；國家重點支持的高新技術(shù)領域

取代

高新技術(shù)產(chǎn)品目錄；取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。65新辦法的主要特點以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)第一章認定工作體系本章介紹高新技術(shù)企業(yè)認定新的工作管理體系，重點是參與高新技術(shù)認定工作的有關部門、機構(gòu)和人員的工作職責和主要工作內(nèi)容66第一章認定工作體系本章介紹高新技術(shù)企業(yè)認定新的工作管理全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組領導小組辦公室天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作領導小組認定辦協(xié)調(diào)、裁決…………監(jiān)督、檢查、公示、備案、發(fā)號協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查認定(復審）、管理全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組領導小組辦公室天津市高新67專家財務中介機構(gòu)……合規(guī)性審查專項審計報告專家財務中介機構(gòu)……合規(guī)性審查專項審計報告68第二章認定標準本章介紹新《認定辦法》對高新技術(shù)企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認定為高新技術(shù)企業(yè)69第二章認定標準本章介紹新《認定辦法》對高新技術(shù)企業(yè)的定高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

70高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領域內(nèi)，持高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。71高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）72自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種。專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。軟件著作權(quán)，可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權(quán)標記（亦稱版權(quán)標記），表明作品受著作權(quán)保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍?2自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、實用新型專7273知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的獲取方式：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式。獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護期內(nèi)。獨占許可協(xié)議可以借鑒使用國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（

）表格下載“專利實施許可合同文本”，并備案。13知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的獲取方式：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等73自主知識產(chǎn)權(quán)同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與權(quán)屬人分離，或具有多個權(quán)屬人，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權(quán)證書為準。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人的任何一方將其共同擁有的知識產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，需征得該知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬人的一致同意，方可轉(zhuǎn)讓。74自主知識產(chǎn)權(quán)同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。1474高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領域》規(guī)定的范圍。電子信息技術(shù)

生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)

新材料技術(shù)高技術(shù)服務業(yè)

新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)

高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)75高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（二）企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于《國家重高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上。76高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占人員人工比例1．

科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的。

包括：直接科技人員及科技輔助人員。2．企業(yè)研究開發(fā)人員

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計

主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。

對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。77人員人工比例1．科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：--1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；--2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；--3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。78高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三研發(fā)費歸集（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。（2）直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。79研發(fā)費歸集（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人研發(fā)費歸集（3）折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。（4）設計費用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性設計等發(fā)生的費用。

（5）裝備調(diào)試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。80研發(fā)費歸集（3）折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)研發(fā)費歸集（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。（7）委托外部研究開發(fā)費用企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務機構(gòu)和境外機構(gòu)進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％計入研發(fā)費用總額。獨立交易原則是指完全獨立的無關聯(lián)關系的企業(yè)或個人，依據(jù)市場條件下所采用的計價標準或價格來處理其相互之間的收入和費用分配的原則。獨立交易原則目前已被世界大多數(shù)國家接受和采納，成為稅務當局處理關聯(lián)企業(yè)間收入和費用分配的指導原則。81研發(fā)費歸集（6）無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專研發(fā)費歸集（8）其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如

辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的

10％，另有規(guī)定的除外。企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用

企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學、轉(zhuǎn)制院所、研究機構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務機構(gòu)等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。82研發(fā)費歸集（8）其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上（上年度）。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務收入、接受委托科研收入83高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、

科技成果轉(zhuǎn)化能力、

自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、

銷售與總資產(chǎn)成長性

等指標符合《工作指引》的要求。84高新技術(shù)企業(yè)的認定條件（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、

第三章認定材料本章介紹在申請高新技術(shù)企業(yè)認定時，企業(yè)需要準備哪些申請材料，其主要內(nèi)容和用途是什么。85第三章認定材料本章介紹在申請高新技術(shù)企業(yè)認定時，企業(yè)高企認定工作系統(tǒng)用戶使用手冊（企業(yè)用戶版）高企認定工作系統(tǒng)用戶使用手冊（企業(yè)用戶版）86高企認定培訓材料課件8709年底以前已注冊企業(yè)可以通過密碼找回，填寫相關信息后，系統(tǒng)會自動回復到注冊郵箱中09年底以前已注冊企業(yè)可以通過密碼找回，填寫相關信息后，系統(tǒng)88注冊后等待核實激活注冊后等待核實激活89可以修改注冊信息可以修改注冊信息90在線申報方式：企業(yè)據(jù)實填寫相關信息后，保存、打印，并通過選擇受理機構(gòu)提交申報材料。在線申報方式：企業(yè)據(jù)實填寫相關信息后，保存、打印，并通過選擇91使用單機版軟件填報時：下載注冊信息（*.dat)與填報工具，單機填寫。對于老版本生成的單機版申報文件（*.uit）,導入新春版填報工具，重新生成申報文件，即可上傳到系統(tǒng)。使用單機版軟件填報時：下載注冊信息（*.dat)與填報工具，92高企認定培訓材料課件93高企認定培訓材料課件94高企認定培訓材料課件95此表需要填寫公司各股東，不是公司本身此表需要填寫公司各股東，不是公司本身96高企認定培訓材料課件97高企認定培訓材料課件98高企認定培訓材料課件99企業(yè)基本信息表正在申請的知識產(chǎn)權(quán)可以在此填寫企業(yè)基本信息表正在申請的知識產(chǎn)權(quán)可以在此填寫100企業(yè)研究開發(fā)項目情況表企業(yè)研究開發(fā)項目情況表101上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）情況表102近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表103企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表104通過工作網(wǎng)上傳之后再選擇打印通過工作網(wǎng)上傳之后再選擇打印105（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、

稅務登記證書（復印件）企業(yè)的注冊時間以營業(yè)執(zhí)照副本為。《認定辦法》規(guī)定，注冊時間一年以上的企業(yè)才能申請認定高新技術(shù)企業(yè)，否則不能申請認定高新技術(shù)企業(yè)。稅務登記證書的登記號關系到企業(yè)所得稅的減免。106（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、

稅務登記證書（三）專項審計報告企業(yè)需選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對其近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計。中介機構(gòu)應客觀、公正地進行審計工作，并出具相應的專項審計報告。專項審計報告格式可以從天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作服務網(wǎng)（)下載。107（三）專項審計報告企業(yè)需選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對其近三個會計高企認定培訓材料課件108（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）主要用于評價企業(yè)的成長性，必須通過事務所審計。自2009年度的年報開始，管理費用下設研發(fā)費子項。已經(jīng)通過年審的企業(yè)，直接提供企業(yè)近三個會計年度的財務報表，無需再選擇新的中介機構(gòu)重新進行審計。109（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表企業(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債110（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表自2008年開始，研發(fā)費統(tǒng)一歸集到管理費項下。企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工作指引》要求進行核算。50（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表自2008年開始，研110高企認定培訓材料課件111（五）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項及科技成果證明，以及其他相關證明材料。企業(yè)上報的認定材料必須客觀、準確、真實，如發(fā)現(xiàn)存在虛假行為，將取消其高新技術(shù)企業(yè)認定資格。112（五）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料企業(yè)掌握的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等的相關證明材料如：成產(chǎn)批文、生產(chǎn)許可、檢測報告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、銷售合同、試用報告等（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料企業(yè)掌握的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品、113（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。

（六）成果轉(zhuǎn)化能力證明材料同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)114（七）研究開發(fā)的組織管理水平證明材料制定了研究開發(fā)項目立項報告建立了研發(fā)投入核算體系開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動設有研發(fā)機構(gòu)并具備相應的設施和設備建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度（七）研究開發(fā)的組織管理水平證明材料制定了研究開發(fā)項目立項報115（八）其他證明材料員工花名冊（包括：姓名、身份證件號、學歷/學位、畢業(yè)院校、工作職位等）體現(xiàn)企業(yè)能力、水平、資質(zhì)的其他相關證明材料。如：環(huán)保證明