CCER政策有哪些_ccer相關(guān)最新政策梳理核證自愿減排量(ChinaCertifiedEmis-sion

Reduction,簡(jiǎn)稱(chēng)CCER)是碳市場(chǎng)強(qiáng)制減排機(jī)制的有效補(bǔ)充。通過(guò)CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)形成碳資產(chǎn)并進(jìn)行交易，可以提升項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和資源實(shí)現(xiàn)減排，有助于推動(dòng)低碳技術(shù)的進(jìn)步。以下將梳理我國(guó)CCER相關(guān)政策，以供參考。ccer相關(guān)最新政策：2011年10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，為落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)于逐步建立國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)的要求，推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制以較低成本實(shí)現(xiàn)

2020

年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市列為開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要著手研究制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法，明確試點(diǎn)的基本規(guī)則，測(cè)算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo)，研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺(tái)，做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè)，保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。2012年6月13日，國(guó)家發(fā)展改革委《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，適用于二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等六種溫室氣體的自愿減排量的交易活動(dòng)。申請(qǐng)備案的自愿減排項(xiàng)目應(yīng)于

2005年2月16

日之后開(kāi)工建設(shè)。由認(rèn)證的核定機(jī)構(gòu)核證，并出具減排量核證報(bào)告。提交國(guó)家發(fā)改委組織專(zhuān)家審查，通過(guò)后經(jīng)過(guò)備案的減排量稱(chēng)作“核證自愿減排量(CCER)”，單位為噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)可以進(jìn)行交易。2014年12月10日，國(guó)家發(fā)展改革委《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，碳排放權(quán)交易包括排放配額和國(guó)家核證自愿減排量的交易，排放配額分配在初期以免費(fèi)分配為主，適時(shí)引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例。重點(diǎn)排放單位可按照有關(guān)規(guī)定，使用國(guó)家核證自愿減排量抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量。省級(jí)碳交易主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位上年度的配額清繳情況進(jìn)行分析，并將配額清繳情況上報(bào)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)。2017年3月14日，國(guó)家發(fā)展改革委《暫停受理溫室氣體自愿減排交易備案申請(qǐng)公告》，《暫行辦法》施行中也存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問(wèn)題，暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。待《暫行辦法》修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法受理相關(guān)申請(qǐng)。此次暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請(qǐng)，不影響已備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量在國(guó)家登記簿登記，也不影響已備案的“核證自愿減排量(CCER)”參與交易。2017年12月18日，國(guó)家發(fā)展改革委《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。創(chuàng)造條件，盡早將國(guó)家核證自愿減排量設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)及其災(zāi)備系統(tǒng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供碳排放配額和國(guó)家核證自愿減排量的法定確權(quán)及登記服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)配額清繳及履約管理。2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部《碳排放交易管理辦法(試行)》，CCER

指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊(cè)登記的核證自愿減排量。CCER

是一種碳抵消機(jī)制，允許企業(yè)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目級(jí)的減排信用來(lái)抵扣排放量。重點(diǎn)排放單位(年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6

萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織)使用國(guó)家核證自愿減排量(CCER)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo),抵消其不超過(guò)5%的經(jīng)核查排放量。2021年10月26日，生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》，有意愿使用國(guó)家核證自愿減排量(CCER)抵銷(xiāo)碳排放配額清繳的重點(diǎn)排放單位抓緊開(kāi)立

CCER注冊(cè)登記賬號(hào)，并在經(jīng)備案的交易機(jī)構(gòu)盡快完成CCER購(gòu)買(mǎi)并申請(qǐng)注銷(xiāo)。用于配額清繳抵銷(xiāo)的CCER抵銷(xiāo)比例不超過(guò)應(yīng)清繳