主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查細(xì)則2010年8月主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè)考核2010年8月主要內(nèi)容一、考核工作內(nèi)容二、考核程序和方式三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則主要內(nèi)容一、考核工作內(nèi)容（一）考核目的與依據(jù)考核目的確保主要污染物總量減排目標(biāo)的實現(xiàn)做好主要污染物總量減排考核工作推進(jìn)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)各地2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核成績，將作為“十一五”監(jiān)測體系建設(shè)的最終結(jié)果上報國務(wù)院。一、考核工作內(nèi)容（一）考核目的與依據(jù)一、考核工作內(nèi)容考核依據(jù)：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）（環(huán)辦[2009]148號）《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作的通知》（環(huán)辦[2010]106號）一、考核工作內(nèi)容考核依據(jù)：一、考核工作內(nèi)容（二）考核范圍各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（三）考核內(nèi)容（1）減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃；（2）監(jiān)督性監(jiān)測情況；（3）有效性審核情況；（4）能力經(jīng)費保障?！磕旮鶕?jù)監(jiān)測體系建設(shè)面臨的主要問題，突出重點進(jìn)行考核。

一、考核工作內(nèi)容（二）考核范圍一、考核工作內(nèi)容減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分細(xì)分為23個核查內(nèi)容及分項分值——環(huán)辦[2010]106號一、考核工作內(nèi)容減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體一、考核工作內(nèi)容（四）考核重點根據(jù)監(jiān)測體系面臨的主要問題，2010年以下幾個方面作為考核重點：國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況；

重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗收情況；國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核；

各級監(jiān)控中心建設(shè)、運行及驗收情況。

一、考核工作內(nèi)容（四）考核重點二、考核程序和方式1各省自評各省（區(qū)、市）按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）要求，認(rèn)真填寫《核查表》，準(zhǔn)備相關(guān)材料，編寫自評報告。（一）考核程序基本要求——《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法（試行）》（環(huán)辦[2009]148號）核查表

——《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作的通知》（環(huán)辦[2010]106號）二、考核程序和方式1各省自評各?。▍^(qū)、市）按照《主要污染物總二、考核程序和方式3專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地提交并經(jīng)現(xiàn)場核查組認(rèn)定的核查表，以及各相關(guān)部門掌握的材料，對各地主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核得分情況進(jìn)行復(fù)核。（一）考核程序2現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查組在聽取地方人民政府自查情況匯報的基礎(chǔ)上，采用查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場抽查、現(xiàn)場核實等方式，檢查各地監(jiān)測體系建設(shè)和運行情況，核定各地填報的核查表，編寫現(xiàn)場核查報告。二、考核程序和方式3專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基二、考核程序和方式（二）考核方式（1）聽取情況匯報；（2）查閱有關(guān)文檔資料；（3）現(xiàn)場核查和重點抽查。（三）考核時間

2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作與環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行的污染物總量減排核查工作一并進(jìn)行。二、考核程序和方式（二）考核方式二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備

（1）減排監(jiān)測體系建設(shè)工作自評報告包括：減排監(jiān)測體系建設(shè)工作進(jìn)展

減排監(jiān)測體系運行情況

各項指標(biāo)完成情況等；

（2）《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（環(huán)辦[2010]106號）二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備

（3）基礎(chǔ)材料

——考核表的附表

——要求提供的支撐材料

政府文件、有關(guān)經(jīng)費臺賬、撥付憑證

國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告(季報、年報）、質(zhì)控抽測報告、國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表、污染源監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)庫等。二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則2010年監(jiān)測體系考核工作——核查重點、評分細(xì)則《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）（環(huán)辦[2009]148號）《2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（環(huán)辦[2010]106號）

——對《辦法》中的考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、說明。

三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則2010年監(jiān)測體系考核工作——核查三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分五年監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃制訂情況4分年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃制定情況/監(jiān)測體系建設(shè)實施方案制定情況4分監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分完成年度項目建設(shè)情況4分經(jīng)費按計劃實施情況3分組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況3分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）監(jiān)三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）1.監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況（10分）指標(biāo)定義：各省、自治區(qū)、直轄市針對主要污染物總量減排監(jiān)測體系的建設(shè)與運行制定工作計劃并正式下發(fā)文件執(zhí)行的情況。三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）1三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）（1）年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃報告或監(jiān)測體系建設(shè)實施方案；（2）下發(fā)文件（包括文件名稱、文號等）1.監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況（10分）五年監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃，下發(fā)文件情況（4分）年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行計劃或監(jiān)測體系建設(shè)實施方案，下發(fā)文件情況（6分）（1）監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃報告；（2）下發(fā)文件（包括文件名稱、文號等）核查內(nèi)容支撐材料三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）（（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃2.監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況（10分）指標(biāo)定義按照工作計劃有關(guān)要求開展監(jiān)測體系建設(shè)與運行情況，包括：

（1）完成年度項目建設(shè)情況（4分）；

（2）經(jīng)費按計劃實施情況（3分）；

（3）組織開展培訓(xùn)情況（3分）。

（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃2.監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況（1——完成年度項目建設(shè)情況(4分)核查內(nèi)容①查閱項目建設(shè)年度完成情況報告、驗收文件或報告等資料；

②抽查1~2個項目。評分細(xì)則

按計劃完成減排監(jiān)測體系年度建設(shè)項目的，得4分；

未完成年度目標(biāo)，按比例酌情扣分；

若抽查項目不合格，不得分。支撐材料

①項目建設(shè)年度完成情況報告、驗收文件或報告等資料；

②建設(shè)項目名稱及建設(shè)、運行相關(guān)情況資料——備抽查——完成年度項目建設(shè)情況(4分)核查內(nèi)容——經(jīng)費按計劃實施情況（3分）核查內(nèi)容

查閱經(jīng)費下達(dá)、經(jīng)費撥付實施證明材料評分細(xì)則安排的減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行經(jīng)費全部按計劃落實的，得3分；證明材料如不完整，酌情扣分；無證明材料不得分。

——同時根據(jù)項目年度完成情況，酌情扣分。支撐材料經(jīng)費下達(dá)、經(jīng)費撥付實施證明材料——轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)費預(yù)算批復(fù)、決算報告等。——經(jīng)費按計劃實施情況（3分）核查內(nèi)容——組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）核查內(nèi)容根據(jù)《國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)方案》的要求，組織納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)人員參加相應(yīng)培訓(xùn)組織開展培訓(xùn)。查閱組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況資料。評分細(xì)則如未開展培訓(xùn)或未組織參加有效性審核的，不得分。未完成培訓(xùn)計劃數(shù)的，按比例扣分。計劃數(shù)：納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)數(shù)未完成培訓(xùn)計劃數(shù)：上述企業(yè)中未參加有效性審核培訓(xùn)的企業(yè)數(shù)——組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）核查內(nèi)容組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）填寫注意事項：應(yīng)參加有效性審核培訓(xùn)企業(yè)數(shù)：根據(jù)《國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)方案》的要求，組織納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)人員參加相應(yīng)培訓(xùn)。若企業(yè)既是廢水重點源、又是廢氣重點源，則需同時有人參加廢水、廢氣有效性審核培訓(xùn)，方可視為完成培訓(xùn)。組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）填寫注意事項：組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）支撐材料（1）轄區(qū)內(nèi)開展的污染源監(jiān)測培訓(xùn)通知及總結(jié)；

（2）組織國控企業(yè)參加污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)情況（附表1）；

（3）納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單。組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）支撐材料三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率10分全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)控抽測情況2分質(zhì)量管理和質(zhì)量控制措施情況3分質(zhì)控抽測情況1分年報編制及上報情況2分季報編制及上報情況3分質(zhì)量管理和質(zhì)量控制措施情況5分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）國控（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率（20分）指標(biāo)定義

指污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的完成情況。

包括：

（1）主要污染物完成率：指化學(xué)需氧量和二氧化硫的監(jiān)測完成率（10分）（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率：指按照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評報告書規(guī)定的項目開展監(jiān)測的完成率（10分）（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率（（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率

單個企業(yè)監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測次數(shù)/應(yīng)監(jiān)測次數(shù)

實際監(jiān)測次數(shù)指全年開展監(jiān)督性監(jiān)測的次數(shù)

應(yīng)監(jiān)測次數(shù)：一般4次，每季度1次；

完成率=開展監(jiān)測的季度數(shù)/4;

——不超過100%。

季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)：

完成率=監(jiān)測次數(shù)/4

（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率地區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測完成率=各單個國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率之和/轄區(qū)內(nèi)實際具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)總數(shù)具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)是指除各地環(huán)保行政部門認(rèn)可的關(guān)停、重復(fù)和全年停產(chǎn)以外的國控企業(yè)；以及因企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因無法監(jiān)測的，歸入“不具備監(jiān)測條件”具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)總數(shù)=

環(huán)保公布的國控重點污染源總數(shù)－各地環(huán)保行政部門認(rèn)可的關(guān)停、重復(fù)和全年停產(chǎn)以及不具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)數(shù)（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率（10分）：全指標(biāo)完成率計分=10分×該地區(qū)全指標(biāo)完成率。單個企業(yè)季度監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測項目數(shù)/規(guī)定的項目數(shù)；單個企業(yè)全年全指標(biāo)監(jiān)測完成率=∑季度監(jiān)測完成率/4；地區(qū)全指標(biāo)監(jiān)測完成率為轄區(qū)內(nèi)所有國控重點源全指標(biāo)完成率的平均值。其中，全指標(biāo)監(jiān)測項目范圍確定原則為，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的所有指標(biāo)項目監(jiān)測，執(zhí)行國家或地方綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的按照地方環(huán)保部門確定的以及企業(yè)環(huán)評報告書規(guī)定的項目監(jiān)測。（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率（10分）：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率監(jiān)督性監(jiān)測完成率核查內(nèi)容

——主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測

①轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)名單、不具備監(jiān)測條件國控企業(yè)名單及相應(yīng)的證明材料②每季度未監(jiān)測國控企業(yè)名單及未監(jiān)測原因證明材料等③現(xiàn)場核查2~3家未監(jiān)測的企業(yè)④抽查不低于10家企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等資料主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率⑤全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率：核對執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)監(jiān)測項目和實際監(jiān)測項目——分別核定主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率監(jiān)督性監(jiān)測完成率核查內(nèi)容3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率注意事項：（1）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）不具備監(jiān)測條件類別填寫：“永久性關(guān)停”、“企業(yè)名單重復(fù)”、“全年停產(chǎn)”，其中“永久性關(guān)?！毙杼峁╆P(guān)停企業(yè)證明材料；

“企業(yè)名單重復(fù)”要在備注中說明重復(fù)的另一家企業(yè)名稱，“全年停產(chǎn)”在備注中說明停產(chǎn)原因企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因無法監(jiān)測的，請在可歸入“不具備監(jiān)測條件類別”寫明具體情況。同時提供相應(yīng)的證明材料或說明。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）未監(jiān)測原因填寫：“季節(jié)性停產(chǎn)”、“其他原因停產(chǎn)”、“不具備監(jiān)測條件”、“監(jiān)測站未開展監(jiān)測”、“其它原因”，其中“其他原因停產(chǎn)”、“不具備監(jiān)測條件”、“監(jiān)測站未開展監(jiān)測”、“其它原因”要在備注中作詳細(xì)說明，企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因未監(jiān)測可歸入“不具備監(jiān)測條件”。未監(jiān)測企業(yè)同時提供未監(jiān)測原因證明材料。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率評分細(xì)則主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率各10分完成率得分=10分×完成率。

根據(jù)現(xiàn)場核查情況和抽查情況，酌情扣分。

——抽查不低于10家企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等資料

3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率評分細(xì)則3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）污染源類別填寫：廢水國控、廢氣國控、污水處理廠。如企業(yè)既為廢水國控企業(yè)，又為廢氣國控企業(yè)，需分別填寫（2）企業(yè)類型填寫：全年生產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)（3）監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測次數(shù)/應(yīng)監(jiān)測次數(shù),不超過100%。實際監(jiān)測次數(shù)指全年開展監(jiān)督性監(jiān)測的次數(shù)（4）全指標(biāo)監(jiān)測范圍為0-100%，按實際完成比例填寫數(shù)值，如0，25%，50%，75%和100%等。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）企業(yè)名稱應(yīng)與2010年國控企業(yè)名單中相同，且每季度監(jiān)測的企業(yè)數(shù)目與未監(jiān)測企業(yè)數(shù)目之和應(yīng)與國控企業(yè)名單數(shù)目一致。（2）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率支撐材料

①開展監(jiān)督性監(jiān)測的企業(yè)名單及監(jiān)測完成率（附表2）②國控企業(yè)名單③不具備監(jiān)測條件企業(yè)明細(xì)表（附表3）及證明材料④各季度未監(jiān)測國控企業(yè)名單（附表4）及證明材料⑤各季度開展監(jiān)督性監(jiān)測的企業(yè)名單（附表5）

⑥企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等材料

3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率支撐材料4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）指標(biāo)定義：省級環(huán)境監(jiān)測部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)每季度國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成情況及時編制監(jiān)督性監(jiān)測季報、年報的情況。（8）監(jiān)督性監(jiān)測年報及上報情況（2分）（1）年度監(jiān)督性監(jiān)測報告；（2）上報文件核查內(nèi)容支撐材料評分細(xì)則：各省份及時編制年報，得1分；及時上報，得1分4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）4.國控企業(yè)監(jiān)督性4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（1）4期監(jiān)督性監(jiān)測季報；（2）上報文件4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（9）監(jiān)督性監(jiān)測季報及上報情況（3分）核查內(nèi)容支撐材料評分細(xì)則：編制完成4期監(jiān)督性監(jiān)測季報并上報，得3分，完成3期季報并上報得2分，完成2期季報并上報得1分，完成2期以下不得分。4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（1）4期監(jiān)督性監(jiān)5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）指標(biāo)定義制定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證和控制工作計劃并組織實施、年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)10%國控企業(yè)開展兩次質(zhì)控檢查與現(xiàn)場抽測并編制抽測報告的情況。三方面內(nèi)容——質(zhì)控抽測完成率——質(zhì)量管理與控制計劃、抽測的規(guī)范性——質(zhì)控抽測報告5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）指標(biāo)定義5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則

（1）質(zhì)控抽測情況（2分）核查省級監(jiān)測部門對市級監(jiān)測部門抽測企業(yè)清單一年內(nèi)抽測的國控重點企業(yè)的（家·次）占具備監(jiān)測條件的國控重點企業(yè)總數(shù)的20%，視為滿足2次均達(dá)到10%的抽測要求，得2分；抽測比例每降1%，扣0.5分，扣完為止。支撐材料質(zhì)控抽測企業(yè)名單（附表6）5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）填寫注意事項：（1）污染源類別填寫為廢水國控、廢氣國控、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）抽測項目填寫：廢氣：流量、二氧化硫、氮氧化物等，廢水：流量、化學(xué)需氧量、氨氮等——抽測2次的企業(yè)按照抽測時間分別填報5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）填寫注意事項：5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則（2）質(zhì)量管理和控制措施情況（2分）抽查不少于10家企業(yè)的質(zhì)控抽測情況，檢查監(jiān)測控制過程是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，1家不符合規(guī)范要求，扣0.5分，扣完為止。支撐材料抽測原始記錄、監(jiān)測報告等資料；質(zhì)量管理與控制計劃5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則（3）質(zhì)控抽測報告（1分）編制質(zhì)控抽測報告并上報給上級監(jiān)測部門和同級環(huán)境保護(hù)主管部門的，得1分。缺少1項，扣0.5分。支撐材料污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控抽測報告和上報文件5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障2減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分3國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分4國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分5質(zhì)量保證和控制措施情況5分6自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率7自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率8通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分9污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況10國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況11地方配套資金落實情況12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（三）有效性審核情況（30分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（三）有效審核情況（20分）自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率10分通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于排污受費、總量核算情況4分污染源信息發(fā)布情況情況1分通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況5分自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率15分——審核合格率三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（三）有效審核情況（20分）自動監(jiān)（三）有效性審核情況（30分）6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）指標(biāo)定義

自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率是指轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝并通過環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量占應(yīng)當(dāng)安裝的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)的比例。自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率=國控企業(yè)通過環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量÷應(yīng)當(dāng)安裝的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)。

應(yīng)當(dāng)安裝的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)：依據(jù)納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單及需要安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污口核定

（三）有效性審核情況（30分）6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收（三）有效性審核情況（30分）6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）指標(biāo)定義按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝并通過環(huán)保部門驗收

與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)

技術(shù)規(guī)范：《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法（試行）》（HJ/T76-2007）《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T353-2007）《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T354-2007）省級環(huán)境保護(hù)主管部門驗收/或委托地市級環(huán)境保護(hù)主管部門驗收（須有委托授權(quán)文件）；對每套或每個企業(yè)逐一驗收。任何企業(yè)沒有驗收意見的，視為未通過驗收（三）有效性審核情況（30分）6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）核查內(nèi)容（1）納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單（2）通過環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收報告或意見；（3）抽查10家企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收情況及現(xiàn)場端聯(lián)網(wǎng)運行情況；（4）自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端核查和聯(lián)網(wǎng)情況；（5）核查3~5家未安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)實際情況；（6）核算自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率。6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）核查內(nèi)容6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）評分細(xì)則10分×自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（1）安裝并通過驗收率低于50%的得分為0。（2）省級監(jiān)控中心未建成的，得分為0分。（3）市級監(jiān)控中心與省級監(jiān)控中心未連通的，則該市所有企業(yè)的驗收率為0。（全省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍統(tǒng)計，即市級監(jiān)控中心未建成的，該市所有企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)視為未通過驗收）

省市級監(jiān)控中心連通后，在省級監(jiān)控中心抽查10家企業(yè)，有1家未連通，該省驗收率扣除5%。（4）根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，酌情扣分。6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）評分細(xì)則6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）支撐材料（1）納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃企業(yè)名單；（2）已通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)名單；

（3）通過環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收報告或意見；

（4）未安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)名單；（5）各地自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝驗收情況（附表7）。6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）支撐材料6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）填寫注意事項；（1）依據(jù)納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單填寫。（2）污染源類別填寫為廢水國控、廢氣國控、污水處理廠，若企業(yè)既為廢水國控企業(yè)，又為廢氣國控企業(yè)，分別填寫。6.自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率（10分）填寫注意事項；7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）指標(biāo)定義自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率指轄區(qū)內(nèi)通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)按照相關(guān)要求和程序進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量占通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)的比例。

自動監(jiān)控系統(tǒng)需按照《關(guān)于印發(fā)<國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法>和<國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程>的通知》（環(huán)發(fā)[2009]88號）的要求，進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核?！凑窄h(huán)發(fā)[2009]88號完成現(xiàn)場監(jiān)督、核查——比對監(jiān)測7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）指標(biāo)定義7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）指標(biāo)定義自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率＝按相關(guān)要求和程序進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、并通過數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量÷通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)總數(shù)——年底已按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝并已通過環(huán)保部門驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量（考核范圍）按照有關(guān)規(guī)定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核每季度1次全年自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率＝∑各季度有效性審核完成率/4

全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轄區(qū)范圍統(tǒng)計7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）指標(biāo)定義7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）核查內(nèi)容（1）已通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)名單（2）抽查3~5家已通過有效性審核的企業(yè)《污染源自動監(jiān)測設(shè)備考核表》（環(huán)發(fā)[2009]88號）（3）現(xiàn)場抽查3~5家通過有效性審核的企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測考核及合格標(biāo)志等情況（4）核算各地自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）核查內(nèi)容國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表XXXX年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查培訓(xùn)班講義(核查細(xì)則課件7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）評分細(xì)則

（1）至年底，安裝并通過驗收率低于50%的，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率得分為0。

（2）

分值＝15分×自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核全年完成率全年完成率為各季度完成率均值（3）在已通過數(shù)據(jù)有效性審核的企業(yè)中隨機(jī)抽查，現(xiàn)場抽查1家不合格，扣3分，扣完為止?！F(xiàn)場核查內(nèi)容依據(jù)環(huán)發(fā)[2009]88號文中考核規(guī)程執(zhí)行。7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）評分細(xì)則7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）支撐材料

（1）安裝并通過驗收的自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)名單（2）已通過有效性審核的企業(yè)名單和企業(yè)《污染源自動監(jiān)測設(shè)備考核表》（3）通過有效性審核企業(yè)的《污染源自動監(jiān)測設(shè)備考核表》

（4）國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況（附表8）7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）支撐材料7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）填寫注意事項：（1）依據(jù)納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單填寫（2）控制級別填寫為廢水國控、廢氣國控、污水處理廠，若企業(yè)既為廢水國控企業(yè)，又為廢氣國控企業(yè)，分別填寫（3）若企業(yè)有多個排放口，分別填寫（4）未通過數(shù)據(jù)有效性審核的，在備注中注明原因7.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率（15分）填寫注意事項：8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的企業(yè)名單；自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于排污收費、總量核算的報告、文件、臺賬等資料核查內(nèi)容支撐材料指標(biāo)定義：用于排污收費、總量核算、污染源信息發(fā)布等的情況8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）8.通過有效8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）評分細(xì)則：

通過有效性審核數(shù)據(jù)全部用于排污收費、總量核算的，得4分，排污收費、總量核算各占2分；未使用的，不得分。部分使用的，根據(jù)用于排污收費、總量核算的使用率分別核算得分2分×使用率（%）（該數(shù)量為企業(yè)數(shù)比例）

使用率為用于排污收費或總量核算的通過有效性審核監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量占全部通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的企業(yè)數(shù)的比例。8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）評分細(xì)則：8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）指標(biāo)定義：用于排污收費、總量核算、污染源信息發(fā)布等的情況查閱有關(guān)污染源信息發(fā)布的資料（1分）向社會公布的污染源信息的報告、文件等資料評分細(xì)則：通過媒體向社會公布全年有效性審核數(shù)據(jù)情況的，得1分。未公布的，不得分核查內(nèi)容支撐材料8.通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況（5分）8.通過有效三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障2減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分3國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分4國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分5質(zhì)量保證和控制措施情況5分6自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率7自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率8通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分9污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況10國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況11地方配套資金落實情況12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（四）能力經(jīng)費保障（20分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（四）能力經(jīng)費保障（30分）污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況6分污染源監(jiān)控中心建成及驗收情況3分污染源監(jiān)控中心運行情況2分國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況6分監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況情況2分當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入情況2分經(jīng)費撥付情況2分經(jīng)費使用情況4分地方配套資金配套情況4分4分污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)共享情況1分當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入情況4分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（四）能力經(jīng)費保障（30分）污染源（四）能力經(jīng)費保障（20分）9.污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況（6分）指標(biāo)定義污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況是指按照國家有關(guān)規(guī)范和要求建設(shè)污染源監(jiān)控中心及其是否正常運行的情況。核查內(nèi)容（1）硬件設(shè)施、軟件、系統(tǒng)安全等監(jiān)控中心建設(shè)情況（3分）；（2）監(jiān)控中心數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備運行情況（2分）；（3）數(shù)據(jù)共享（1分）；（四）能力經(jīng)費保障（20分）9.污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況（6分監(jiān)控中心系統(tǒng)建設(shè)情況（3分）核查內(nèi)容檢查監(jiān)控中心的基礎(chǔ)硬件設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、應(yīng)用軟件、監(jiān)控端專用設(shè)備、顯示系統(tǒng)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)等是否符合要求；評分細(xì)則

省以及各市（地、州、盟）監(jiān)控中心建成并符合《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》（暫行）（環(huán)函〔2007〕241號）要求，得3分，一家未建成扣1分，扣完為止。支撐材料：（1）省、市污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況（附表9）；

（2）建成驗收報告或驗收意見。

監(jiān)控中心系統(tǒng)建設(shè)情況（3分）核查內(nèi)容9.污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況（6分）填寫注意事項：（1）建設(shè)情況填寫：已建成、建設(shè)中、未建設(shè)9.污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況（6分）填寫注意事項：監(jiān)控中心運行情況（2分）核查內(nèi)容

核查2~3家監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備等運轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)場抽查污染源監(jiān)控自動監(jiān)測數(shù)據(jù)歷史記錄、實時數(shù)據(jù)等資料；評分細(xì)則

省、市級監(jiān)控中心均正常運行得2分，省、市級監(jiān)控中心有一家運行不正?？?.5分，扣完為止。支撐材料

現(xiàn)場調(diào)取污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)歷史記錄、實時數(shù)據(jù)等資料

監(jiān)控中心運行情況（2分）核查內(nèi)容數(shù)據(jù)共享（1分）核查內(nèi)容核查監(jiān)測、監(jiān)察等部門是否能夠?qū)崟r調(diào)取污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況；評分細(xì)則監(jiān)測、監(jiān)察相關(guān)環(huán)保部門可方便、實時調(diào)取查詢污染源自動監(jiān)控系等統(tǒng)數(shù)據(jù)的，得1分，否則不得分。支撐材料：現(xiàn)場抽查監(jiān)測、監(jiān)察等相關(guān)部門是否可實時調(diào)取數(shù)據(jù)情況，并由數(shù)據(jù)使用部門提供證明數(shù)據(jù)共享（1分）核查內(nèi)容10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）指標(biāo)定義

指國家用于開展國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測的補助經(jīng)費及時足額撥付環(huán)境監(jiān)測部門的情況。地方財政部門在收到國家經(jīng)費后超過1個月尚未撥付給承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)的，視為撥付不及時。核查內(nèi)容（1）查閱地方財政向環(huán)境監(jiān)測部門撥付憑證等材料；（2）檢查污染源監(jiān)督性監(jiān)測補助經(jīng)費使用情況。10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）指標(biāo)定義（1）經(jīng)費及時足額撥付情況（2分）核查內(nèi)容查閱地方財政向環(huán)境監(jiān)測部門撥付憑證等材料；評分細(xì)則

對于省、市級監(jiān)測站，存在一個監(jiān)測站未及時足額撥付國家國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費的扣0.5分，扣完為止；存在一家監(jiān)測站當(dāng)年年底監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費不到位的，扣1分，扣完為止。

國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費為上一年經(jīng)費。支撐材料：

省、市級監(jiān)測站國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費撥付情況（附表10）（1）經(jīng)費及時足額撥付情況（2分）核查內(nèi)容10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）填寫注意事項:(1)地方財政配套金額比例指地方財政實際配套資金占應(yīng)配套資金的比例，以%計。東、中、西部地區(qū)地方財政也應(yīng)分別落實45%、25%和5%的配套資金。10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）填寫注意事項經(jīng)費使用情況（4分）核查內(nèi)容檢查污染源監(jiān)督性監(jiān)測補助經(jīng)費使用情況。評分細(xì)則一家監(jiān)測站未及時用完、用好經(jīng)費，扣0.5分，扣完為止。支撐材料國家污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費使用情況（附表11）經(jīng)費使用情況（4分）核查內(nèi)容10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）指各類項目支出，如交通費、試劑耗材購置費、儀器維修費、現(xiàn)場補助費等10.國家補助經(jīng)費及時足額撥付及使用情況（6分）指各類項目支11地方配套資金配套情況（4分）指標(biāo)定義

指國控企業(yè)污染源監(jiān)督性運行費地方財政資金的配套落實情況。國家補助給東、中、西部地區(qū)的國控企業(yè)污染源監(jiān)督性運行費的比例分別為55%、75%和95%，相應(yīng)的，東、中、西部地區(qū)地方財政也應(yīng)分別落實45%、25%和5%的配套資金。核查內(nèi)容查閱地方財政安排落實配套資金的文件、撥款憑證等材料11地方配套資金配套情況（4分）指標(biāo)定義11地方配套資金配套情況（4分）評分細(xì)則得分=4分×落實率（%）。落實率為省市級全部落實經(jīng)費的監(jiān)測站數(shù)目占全省監(jiān)測站數(shù)目的比。支撐材料

（1）省、市級監(jiān)測站國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費撥付情況（附表10）（2）地方財政安排落實配套資金的文件、撥款憑證等材料11地方配套資金配套情況（4分）評分細(xì)則12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）指標(biāo)定義當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入是指地方財政安排落實資金用于環(huán)境監(jiān)測部門購置監(jiān)測設(shè)備的情況?！?個方面內(nèi)容：

（1）監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（2分）（2）當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入情況（2分）12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）指標(biāo)定義監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（2分）評分細(xì)則轄區(qū)內(nèi)省、市級監(jiān)測站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，得2分；當(dāng)年達(dá)到一家，得0.5分，最高2分。支撐材料

（1）監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況：省、市級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（附表12）；（2）已通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的環(huán)境監(jiān)測站，提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收報告。

監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（2分）評分細(xì)則12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）監(jiān)測設(shè)備投入情況（2分）核查內(nèi)容查閱地方財政安排落實環(huán)境監(jiān)測部門購置環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的文件、合同及具體監(jiān)測設(shè)備等評分細(xì)則

2009~2010年有設(shè)備投入的計劃安排并落實資金、得2分；沒有投入的，得0分。若設(shè)備單臺價值在1萬元以下的，不計入當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入支撐材料2009~2010年監(jiān)測設(shè)備投入情況（附表13）；購置環(huán)境監(jiān)測設(shè)備文件、合同等。監(jiān)測設(shè)備投入情況（2分）核查內(nèi)容12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入（4分）建議根據(jù)《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作的通知》（環(huán)辦[2010]106號）的要求，要針對《核查表》的各項內(nèi)容：理解考核要求理清工作職責(zé)及時報告領(lǐng)導(dǎo)做好任務(wù)分解落實考核責(zé)任充分做好準(zhǔn)備按時完成《核查表》的填寫及相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作，確保2010年主要污染物減排監(jiān)測體系考核工作順利圓滿完成。建議根據(jù)《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工謝謝！謝謝！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查細(xì)則2010年8月主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè)考核2010年8月主要內(nèi)容一、考核工作內(nèi)容二、考核程序和方式三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則主要內(nèi)容一、考核工作內(nèi)容（一）考核目的與依據(jù)考核目的確保主要污染物總量減排目標(biāo)的實現(xiàn)做好主要污染物總量減排考核工作推進(jìn)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)各地2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核成績，將作為“十一五”監(jiān)測體系建設(shè)的最終結(jié)果上報國務(wù)院。一、考核工作內(nèi)容（一）考核目的與依據(jù)一、考核工作內(nèi)容考核依據(jù)：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）（環(huán)辦[2009]148號）《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作的通知》（環(huán)辦[2010]106號）一、考核工作內(nèi)容考核依據(jù)：一、考核工作內(nèi)容（二）考核范圍各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（三）考核內(nèi)容（1）減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃；（2）監(jiān)督性監(jiān)測情況；（3）有效性審核情況；（4）能力經(jīng)費保障?！磕旮鶕?jù)監(jiān)測體系建設(shè)面臨的主要問題，突出重點進(jìn)行考核。

一、考核工作內(nèi)容（二）考核范圍一、考核工作內(nèi)容減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分細(xì)分為23個核查內(nèi)容及分項分值——環(huán)辦[2010]106號一、考核工作內(nèi)容減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體一、考核工作內(nèi)容（四）考核重點根據(jù)監(jiān)測體系面臨的主要問題，2010年以下幾個方面作為考核重點：國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況；

重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗收情況；國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核；

各級監(jiān)控中心建設(shè)、運行及驗收情況。

一、考核工作內(nèi)容（四）考核重點二、考核程序和方式1各省自評各省（區(qū)、市）按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）要求，認(rèn)真填寫《核查表》，準(zhǔn)備相關(guān)材料，編寫自評報告。（一）考核程序基本要求——《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法（試行）》（環(huán)辦[2009]148號）核查表

——《關(guān)于2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作的通知》（環(huán)辦[2010]106號）二、考核程序和方式1各省自評各省（區(qū)、市）按照《主要污染物總二、考核程序和方式3專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地提交并經(jīng)現(xiàn)場核查組認(rèn)定的核查表，以及各相關(guān)部門掌握的材料，對各地主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核得分情況進(jìn)行復(fù)核。（一）考核程序2現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查組在聽取地方人民政府自查情況匯報的基礎(chǔ)上，采用查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場抽查、現(xiàn)場核實等方式，檢查各地監(jiān)測體系建設(shè)和運行情況，核定各地填報的核查表，編寫現(xiàn)場核查報告。二、考核程序和方式3專家審核審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基二、考核程序和方式（二）考核方式（1）聽取情況匯報；（2）查閱有關(guān)文檔資料；（3）現(xiàn)場核查和重點抽查。（三）考核時間

2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作與環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行的污染物總量減排核查工作一并進(jìn)行。二、考核程序和方式（二）考核方式二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備

（1）減排監(jiān)測體系建設(shè)工作自評報告包括：減排監(jiān)測體系建設(shè)工作進(jìn)展

減排監(jiān)測體系運行情況

各項指標(biāo)完成情況等；

（2）《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（環(huán)辦[2010]106號）二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備

（3）基礎(chǔ)材料

——考核表的附表

——要求提供的支撐材料

政府文件、有關(guān)經(jīng)費臺賬、撥付憑證

國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告(季報、年報）、質(zhì)控抽測報告、國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表、污染源監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)庫等。二、考核程序和方式（四）考核材料準(zhǔn)備三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則2010年監(jiān)測體系考核工作——核查重點、評分細(xì)則《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（試行）（環(huán)辦[2009]148號）《2010年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（環(huán)辦[2010]106號）

——對《辦法》中的考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、說明。

三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則2010年監(jiān)測體系考核工作——核查三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分五年監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃制訂情況4分年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃制定情況/監(jiān)測體系建設(shè)實施方案制定情況4分監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分完成年度項目建設(shè)情況4分經(jīng)費按計劃實施情況3分組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況3分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）監(jiān)三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）1.監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況（10分）指標(biāo)定義：各省、自治區(qū)、直轄市針對主要污染物總量減排監(jiān)測體系的建設(shè)與運行制定工作計劃并正式下發(fā)文件執(zhí)行的情況。三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）1三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）（1）年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃報告或監(jiān)測體系建設(shè)實施方案；（2）下發(fā)文件（包括文件名稱、文號等）1.監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況（10分）五年監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃，下發(fā)文件情況（4分）年度監(jiān)測體系建設(shè)與運行計劃或監(jiān)測體系建設(shè)實施方案，下發(fā)文件情況（6分）（1）監(jiān)測體系建設(shè)與運行規(guī)劃報告；（2）下發(fā)文件（包括文件名稱、文號等）核查內(nèi)容支撐材料三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃（20分）（（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃2.監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況（10分）指標(biāo)定義按照工作計劃有關(guān)要求開展監(jiān)測體系建設(shè)與運行情況，包括：

（1）完成年度項目建設(shè)情況（4分）；

（2）經(jīng)費按計劃實施情況（3分）；

（3）組織開展培訓(xùn)情況（3分）。

（一）監(jiān)測體系建設(shè)計劃2.監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況（1——完成年度項目建設(shè)情況(4分)核查內(nèi)容①查閱項目建設(shè)年度完成情況報告、驗收文件或報告等資料；

②抽查1~2個項目。評分細(xì)則

按計劃完成減排監(jiān)測體系年度建設(shè)項目的，得4分；

未完成年度目標(biāo)，按比例酌情扣分；

若抽查項目不合格，不得分。支撐材料

①項目建設(shè)年度完成情況報告、驗收文件或報告等資料；

②建設(shè)項目名稱及建設(shè)、運行相關(guān)情況資料——備抽查——完成年度項目建設(shè)情況(4分)核查內(nèi)容——經(jīng)費按計劃實施情況（3分）核查內(nèi)容

查閱經(jīng)費下達(dá)、經(jīng)費撥付實施證明材料評分細(xì)則安排的減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行經(jīng)費全部按計劃落實的，得3分；證明材料如不完整，酌情扣分；無證明材料不得分。

——同時根據(jù)項目年度完成情況，酌情扣分。支撐材料經(jīng)費下達(dá)、經(jīng)費撥付實施證明材料——轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)費預(yù)算批復(fù)、決算報告等?！?jīng)費按計劃實施情況（3分）核查內(nèi)容——組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）核查內(nèi)容根據(jù)《國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)方案》的要求，組織納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)人員參加相應(yīng)培訓(xùn)組織開展培訓(xùn)。查閱組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況資料。評分細(xì)則如未開展培訓(xùn)或未組織參加有效性審核的，不得分。未完成培訓(xùn)計劃數(shù)的，按比例扣分。計劃數(shù)：納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)數(shù)未完成培訓(xùn)計劃數(shù)：上述企業(yè)中未參加有效性審核培訓(xùn)的企業(yè)數(shù)——組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）核查內(nèi)容組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）填寫注意事項：應(yīng)參加有效性審核培訓(xùn)企業(yè)數(shù)：根據(jù)《國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)方案》的要求，組織納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)人員參加相應(yīng)培訓(xùn)。若企業(yè)既是廢水重點源、又是廢氣重點源，則需同時有人參加廢水、廢氣有效性審核培訓(xùn)，方可視為完成培訓(xùn)。組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）填寫注意事項：組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）支撐材料（1）轄區(qū)內(nèi)開展的污染源監(jiān)測培訓(xùn)通知及總結(jié)；

（2）組織國控企業(yè)參加污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)情況（附表1）；

（3）納入國控重點污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)名單。組織開展污染源監(jiān)測培訓(xùn)情況（3分）支撐材料三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)量保證和控制措施情況5分自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況地方配套資金落實情況當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率10分全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率10分國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分質(zhì)控抽測情況2分質(zhì)量管理和質(zhì)量控制措施情況3分質(zhì)控抽測情況1分年報編制及上報情況2分季報編制及上報情況3分質(zhì)量管理和質(zhì)量控制措施情況5分三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）國控（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率（20分）指標(biāo)定義

指污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的完成情況。

包括：

（1）主要污染物完成率：指化學(xué)需氧量和二氧化硫的監(jiān)測完成率（10分）（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率：指按照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評報告書規(guī)定的項目開展監(jiān)測的完成率（10分）（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率（（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率

單個企業(yè)監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測次數(shù)/應(yīng)監(jiān)測次數(shù)

實際監(jiān)測次數(shù)指全年開展監(jiān)督性監(jiān)測的次數(shù)

應(yīng)監(jiān)測次數(shù)：一般4次，每季度1次；

完成率=開展監(jiān)測的季度數(shù)/4;

——不超過100%。

季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)：

完成率=監(jiān)測次數(shù)/4

（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率地區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測完成率=各單個國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率之和/轄區(qū)內(nèi)實際具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)總數(shù)具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)是指除各地環(huán)保行政部門認(rèn)可的關(guān)停、重復(fù)和全年停產(chǎn)以外的國控企業(yè)；以及因企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因無法監(jiān)測的，歸入“不具備監(jiān)測條件”具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)總數(shù)=

環(huán)保公布的國控重點污染源總數(shù)－各地環(huán)保行政部門認(rèn)可的關(guān)停、重復(fù)和全年停產(chǎn)以及不具備監(jiān)測條件的國控企業(yè)數(shù)（二）監(jiān)督性監(jiān)測情況（30分）（1）主要污染物完成率（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率（10分）：全指標(biāo)完成率計分=10分×該地區(qū)全指標(biāo)完成率。單個企業(yè)季度監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測項目數(shù)/規(guī)定的項目數(shù)；單個企業(yè)全年全指標(biāo)監(jiān)測完成率=∑季度監(jiān)測完成率/4；地區(qū)全指標(biāo)監(jiān)測完成率為轄區(qū)內(nèi)所有國控重點源全指標(biāo)完成率的平均值。其中，全指標(biāo)監(jiān)測項目范圍確定原則為，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的所有指標(biāo)項目監(jiān)測，執(zhí)行國家或地方綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的按照地方環(huán)保部門確定的以及企業(yè)環(huán)評報告書規(guī)定的項目監(jiān)測。（2）全指標(biāo)監(jiān)測完成率（10分）：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率監(jiān)督性監(jiān)測完成率核查內(nèi)容

——主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測

①轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)名單、不具備監(jiān)測條件國控企業(yè)名單及相應(yīng)的證明材料②每季度未監(jiān)測國控企業(yè)名單及未監(jiān)測原因證明材料等③現(xiàn)場核查2~3家未監(jiān)測的企業(yè)④抽查不低于10家企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等資料主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率⑤全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率：核對執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)監(jiān)測項目和實際監(jiān)測項目——分別核定主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率監(jiān)督性監(jiān)測完成率核查內(nèi)容3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率注意事項：（1）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）不具備監(jiān)測條件類別填寫：“永久性關(guān)?！薄ⅰ捌髽I(yè)名單重復(fù)”、“全年停產(chǎn)”，其中“永久性關(guān)?！毙杼峁╆P(guān)停企業(yè)證明材料；

“企業(yè)名單重復(fù)”要在備注中說明重復(fù)的另一家企業(yè)名稱，“全年停產(chǎn)”在備注中說明停產(chǎn)原因企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因無法監(jiān)測的，請在可歸入“不具備監(jiān)測條件類別”寫明具體情況。同時提供相應(yīng)的證明材料或說明。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）未監(jiān)測原因填寫：“季節(jié)性停產(chǎn)”、“其他原因停產(chǎn)”、“不具備監(jiān)測條件”、“監(jiān)測站未開展監(jiān)測”、“其它原因”，其中“其他原因停產(chǎn)”、“不具備監(jiān)測條件”、“監(jiān)測站未開展監(jiān)測”、“其它原因”要在備注中作詳細(xì)說明，企業(yè)納管、排污/采樣口不規(guī)范等原因未監(jiān)測可歸入“不具備監(jiān)測條件”。未監(jiān)測企業(yè)同時提供未監(jiān)測原因證明材料。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率評分細(xì)則主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率、全指標(biāo)監(jiān)督性監(jiān)測完成率各10分完成率得分=10分×完成率。

根據(jù)現(xiàn)場核查情況和抽查情況，酌情扣分。

——抽查不低于10家企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等資料

3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率評分細(xì)則3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）污染源類別填寫：廢水國控、廢氣國控、污水處理廠。如企業(yè)既為廢水國控企業(yè)，又為廢氣國控企業(yè)，需分別填寫（2）企業(yè)類型填寫：全年生產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)（3）監(jiān)測完成率=實際監(jiān)測次數(shù)/應(yīng)監(jiān)測次數(shù),不超過100%。實際監(jiān)測次數(shù)指全年開展監(jiān)督性監(jiān)測的次數(shù)（4）全指標(biāo)監(jiān)測范圍為0-100%，按實際完成比例填寫數(shù)值，如0，25%，50%，75%和100%等。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：（1）企業(yè)名稱應(yīng)與2010年國控企業(yè)名單中相同，且每季度監(jiān)測的企業(yè)數(shù)目與未監(jiān)測企業(yè)數(shù)目之和應(yīng)與國控企業(yè)名單數(shù)目一致。（2）污染源類別填寫：國控廢水、國控廢氣、污水處理廠、國控廢水廢氣。3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率填寫注意事項：3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率支撐材料

①開展監(jiān)督性監(jiān)測的企業(yè)名單及監(jiān)測完成率（附表2）②國控企業(yè)名單③不具備監(jiān)測條件企業(yè)明細(xì)表（附表3）及證明材料④各季度未監(jiān)測國控企業(yè)名單（附表4）及證明材料⑤各季度開展監(jiān)督性監(jiān)測的企業(yè)名單（附表5）

⑥企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告等材料

3.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率支撐材料4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）指標(biāo)定義：省級環(huán)境監(jiān)測部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)每季度國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成情況及時編制監(jiān)督性監(jiān)測季報、年報的情況。（8）監(jiān)督性監(jiān)測年報及上報情況（2分）（1）年度監(jiān)督性監(jiān)測報告；（2）上報文件核查內(nèi)容支撐材料評分細(xì)則：各省份及時編制年報，得1分；及時上報，得1分4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）4.國控企業(yè)監(jiān)督性4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（1）4期監(jiān)督性監(jiān)測季報；（2）上報文件4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（9）監(jiān)督性監(jiān)測季報及上報情況（3分）核查內(nèi)容支撐材料評分細(xì)則：編制完成4期監(jiān)督性監(jiān)測季報并上報，得3分，完成3期季報并上報得2分，完成2期季報并上報得1分，完成2期以下不得分。4.國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況（5分）（1）4期監(jiān)督性監(jiān)5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）指標(biāo)定義制定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證和控制工作計劃并組織實施、年度內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)10%國控企業(yè)開展兩次質(zhì)控檢查與現(xiàn)場抽測并編制抽測報告的情況。三方面內(nèi)容——質(zhì)控抽測完成率——質(zhì)量管理與控制計劃、抽測的規(guī)范性——質(zhì)控抽測報告5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）指標(biāo)定義5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則

（1）質(zhì)控抽測情況（2分）核查省級監(jiān)測部門對市級監(jiān)測部門抽測企業(yè)清單一年內(nèi)抽測的國控重點企業(yè)的（家·次）占具備監(jiān)測條件的國控重點企業(yè)總數(shù)的20%，視為滿足2次均達(dá)到10%的抽測要求，得2分；抽測比例每降1%，扣0.5分，扣完為止。支撐材料質(zhì)控抽測企業(yè)名單（附表6）5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）填寫注意事項：（1）污染源類別填寫為廢水國控、廢氣國控、污水處理廠、國控廢水廢氣（2）抽測項目填寫：廢氣：流量、二氧化硫、氮氧化物等，廢水：流量、化學(xué)需氧量、氨氮等——抽測2次的企業(yè)按照抽測時間分別填報5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）填寫注意事項：5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則（2）質(zhì)量管理和控制措施情況（2分）抽查不少于10家企業(yè)的質(zhì)控抽測情況，檢查監(jiān)測控制過程是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，1家不符合規(guī)范要求，扣0.5分，扣完為止。支撐材料抽測原始記錄、監(jiān)測報告等資料；質(zhì)量管理與控制計劃5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則（3）質(zhì)控抽測報告（1分）編制質(zhì)控抽測報告并上報給上級監(jiān)測部門和同級環(huán)境保護(hù)主管部門的，得1分。缺少1項，扣0.5分。支撐材料污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控抽測報告和上報文件5.質(zhì)量管理和控制措施情況（5分）核查內(nèi)容與評分細(xì)則三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10分減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃監(jiān)督性監(jiān)測情況有效性審核情況能力經(jīng)費保障2減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃年度執(zhí)行情況10分3國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測完成率20分4國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告編制情況5分5質(zhì)量保證和控制措施情況5分6自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率7自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率8通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率10分15分5分9污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況10國家補助經(jīng)費及時足額撥付情況11地方配套資金落實情況12當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入6分6分4分4分20分30分30分20分（三）有效性審核情況（30分）三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則1減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況10三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（三）有效審核情況（20分）自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝并通過驗收率10分通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于排污受費、總量核算情況4分污染源信息發(fā)布情況情況1分通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況5分自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核完成率15分——審核合格率三、考核指標(biāo)解釋和評分細(xì)則（三）有效審核情況（20分）自動監(jiān)