《行政倫理學(xué)》教學(xué)大綱PAGEPAGE17第一章導(dǎo)論教學(xué)目的和要求：1、了解國外行政倫理學(xué)的研究狀況，中國傳統(tǒng)行政倫理文化，中國近代行政倫理思想；2、掌握倫理和道德的概念，行政倫理學(xué)的研究對象，行政倫理學(xué)的研究方法。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、倫理學(xué)和行政倫理學(xué)的含義二、行政倫理的特征三、研究行政倫理學(xué)的必要性教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政倫理學(xué)的含義與特點(diǎn)一、行政倫理學(xué)的含義二、行政倫理學(xué)的特點(diǎn)第二節(jié)行政倫理學(xué)研究的歷史與現(xiàn)狀一、行政倫理學(xué)的產(chǎn)生二、國外行政倫理學(xué)的研究三、中國行政倫理學(xué)的研究第三節(jié)行政倫理學(xué)的研究對象、方法和必要性一、行政倫理學(xué)的研究對象二、行政倫理學(xué)的研究方法三、行政倫理學(xué)研究的必要性復(fù)習(xí)思考題：1、如何理解倫理和道德的概念？2、簡述倫理學(xué)和行政倫理學(xué)的含義。3、談?wù)勀銓π姓惱硖卣鞯恼J(rèn)識。4、如何理解行政倫理學(xué)的研究對象？5、簡述中國行政倫理學(xué)的發(fā)展。第二章行政倫理觀教學(xué)目的和要求：1、了解正義觀念的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)意義；2、掌握公共行政的效率觀、權(quán)力觀，正義的內(nèi)涵，公平概念的歷史內(nèi)容，民主觀的倫理內(nèi)涵。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、公共行政的法治觀、倫理觀、正義觀、公平觀二、公平概念的規(guī)定及其社會作用三、民主在公共行政中的價(jià)值教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)公共行政的科學(xué)觀與倫理觀一、效率觀二、法治觀三、權(quán)力觀三、倫理觀第二節(jié)正義一、正義的內(nèi)涵二、正義觀念的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)意義三、公共行政的正義觀第三節(jié)公平一、公平概念的規(guī)定及其社會作用二、公平概念的歷史內(nèi)容三、公共行政的公平觀第四節(jié)民主一、民主的含義二、民主觀念的倫理內(nèi)涵三、民主在公共行政中的價(jià)值復(fù)習(xí)思考題：1、如何理解公共行政的效率觀？2、什么是公共行政的法治觀？3、簡述當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本構(gòu)成要素。4、為什么說公共行政必然是正義的？5、行政倫理的民主觀包括哪些內(nèi)容？第三章行政理想、態(tài)度和作風(fēng)教學(xué)目的和要求：1、了解行政理想與行政行為的關(guān)系，培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法；2、掌握行政態(tài)度的表現(xiàn)，樹立正確行政態(tài)度的途徑。課時(shí)分配：5學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政理想的含義與特征二、行政態(tài)度、行政作風(fēng)的含義及內(nèi)容三、行政理想的客觀基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政理想一、行政理想的含義二、行政理想的客觀基礎(chǔ)三、行政理想的特征四、行政理想與行政行為第二節(jié)行政態(tài)度一、行政態(tài)度的含義二、行政態(tài)度的特性三、影響行政態(tài)度的因素第三節(jié)行政作風(fēng)一、行政作風(fēng)的含義二、行政作風(fēng)的內(nèi)容三、行政作風(fēng)的養(yǎng)成復(fù)習(xí)思考題：1、簡述社會主義行政理想的特征。2、如何理解態(tài)度與行政態(tài)度的含義？3、簡述行政作風(fēng)的含義。第四章行政良心教學(xué)目的和要求：1、了解德性與行政良心的關(guān)系，行政良知與社會良知的關(guān)系，行政良能與行政效能的關(guān)系；2、掌握行政良心、行政良知的含義。課時(shí)分配：5學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政良知的內(nèi)容二、行政良心的作用三、行政良能的本質(zhì)教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政良心概述一、行政良心的含義二、德性與行政良心三、行政良心的作用第二節(jié)行政良知一、行政良知的本質(zhì)二、行政良知的內(nèi)容三、行政良知與社會良知第三節(jié)行政良能一、行政良能的本質(zhì)二、行政良能的基礎(chǔ)三、行政良能與行政效能復(fù)習(xí)思考題：1、怎樣理解良心和行政良心的含義？2、簡述行政良心的特點(diǎn)。3、怎樣理解行政人員的德行？4、怎樣理解良知與行政良知的含義？5、簡述行政良知的基本內(nèi)容。6、怎樣理解良能與行政良能的含義？第五章行政責(zé)任教學(xué)目的和要求：了解統(tǒng)治行政、管理行政、服務(wù)行政，行政責(zé)任體系的形成，各國行政責(zé)任制度的基本類型；掌握行政責(zé)任的含義，行政人員的責(zé)任行為，行政責(zé)任中的道德責(zé)任，行政責(zé)任的主觀結(jié)構(gòu)和客觀機(jī)構(gòu)。課時(shí)分配：5學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政責(zé)任的結(jié)構(gòu)體系二、行政責(zé)任意識、我國行政責(zé)任制度的主要內(nèi)容三、行政責(zé)任的特點(diǎn)與作用四、行政責(zé)任與行政職位、行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系五、行政責(zé)任制度建設(shè)的原則教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政責(zé)任概述一、行政責(zé)任的含義二、行政責(zé)任的特點(diǎn)與作用三、行政責(zé)任的結(jié)構(gòu)第二節(jié)行政責(zé)任的客觀結(jié)構(gòu)一、行政體系中的責(zé)任結(jié)構(gòu)二、行政責(zé)任與行政職位三、行政責(zé)任與行政權(quán)力第三節(jié)行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度一、行政責(zé)任意識二、行政責(zé)任制度三、行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化復(fù)習(xí)思考題：1、如何理解行政責(zé)任的內(nèi)涵？2、行政責(zé)任有哪些類型？3、行政責(zé)任的特點(diǎn)、地位和作用體現(xiàn)在什么方面？4、行政責(zé)任與行政職位之間關(guān)系如何？5、行政責(zé)任與行政權(quán)力之間關(guān)系如何？6、行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原則是什么？第六章行政紀(jì)律教學(xué)目的和要求：1、了解我國行政紀(jì)律的基本內(nèi)容，行政紀(jì)律的生成機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；2、掌握行政紀(jì)律的內(nèi)涵及特征。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、法律規(guī)范、制度規(guī)范、組織規(guī)范的概念二、紀(jì)律規(guī)范與法律規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范與組織規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范與制度規(guī)范的區(qū)別與聯(lián)系三、行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的地位和作用教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政紀(jì)律概述一、行政紀(jì)律的含義二、行政紀(jì)律的內(nèi)容三、行政紀(jì)律的意義第二節(jié)行政紀(jì)律的功能一、紀(jì)律規(guī)范與法律規(guī)范二、紀(jì)律規(guī)范與組織規(guī)范三、紀(jì)律規(guī)范與制度規(guī)范第三節(jié)行政紀(jì)律的生成和運(yùn)行機(jī)制一、行政紀(jì)律的生成機(jī)制二、行政紀(jì)律的運(yùn)行機(jī)制三、行政人員的自律復(fù)習(xí)思考題：1、怎樣理解行政紀(jì)律的基本概念？2、比較我國與西方國家行政紀(jì)律的內(nèi)容和原則。3、簡述行政紀(jì)律的基本特征。4、簡述紀(jì)律規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系。5、試析“自律”與“他律”的關(guān)系。第七章行政榮譽(yù)教學(xué)目的和要求：1、了解行政人員對行政榮譽(yù)的追求，樹立正確的行政榮譽(yù)觀；2、掌握行政榮譽(yù)的內(nèi)涵、分類及特點(diǎn)，行政榮譽(yù)獲得的條件。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、職業(yè)榮譽(yù)、道德榮譽(yù)和行為榮譽(yù)的內(nèi)涵及關(guān)系二、行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系三、榮譽(yù)與恥辱、與名譽(yù)、與虛榮的關(guān)系教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政榮譽(yù)概述一、行政榮譽(yù)的含義二、行政榮譽(yù)的特點(diǎn)三、行政榮譽(yù)的作用第二節(jié)榮譽(yù)與利益、責(zé)任一、榮譽(yù)與利益二、榮譽(yù)與責(zé)任第三節(jié)行政榮譽(yù)的獲得一、對行政榮譽(yù)的追求二、行政榮譽(yù)獲得的途徑三、樹立正確的行政榮譽(yù)觀復(fù)習(xí)思考題：1、怎樣理解行政榮譽(yù)的內(nèi)涵及外延？2、如何理解榮譽(yù)與名譽(yù)、榮譽(yù)與知名度之間的關(guān)系？3、行政榮譽(yù)具有哪些性質(zhì)？4、行政榮譽(yù)的功能有哪些？5、如何理解對行政榮譽(yù)追求的正當(dāng)性？6、爭取榮譽(yù)應(yīng)遵循哪些原則？第八章行政人格教學(xué)目的和要求：1、了解行政人格的本質(zhì)；2、掌握行政人格的基本含義和特征。課時(shí)分配：5學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政人格的三種構(gòu)成模式二、行政人格的作用以及理想行政人格的生成機(jī)制教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政人格概述一、行政人格的含義二、行政人格的本質(zhì)三、行政人格的構(gòu)成四、行政人格的作用第二節(jié)行政人格的模式一、依附人格二、工具人格三、獨(dú)立人格第三節(jié)理想行政人格的生成一、價(jià)值導(dǎo)向二、人生修養(yǎng)三、制度保證復(fù)習(xí)思考題：1、什么是人格？如何理解行政人格？2、行政人格的特征是什么？3、行政人格的構(gòu)成要素有哪些？4、行政人格三種模式之間有什么區(qū)別？第九章行政倫理規(guī)范教學(xué)目的和要求：1、了解行政倫理規(guī)范的生成及歷史演變；2、掌握行政倫理規(guī)范的含義及特征。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政倫理規(guī)范的作用二、行政倫理規(guī)范的本質(zhì)及主要內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政倫理規(guī)范概述一、行政倫理規(guī)范的含義二、行政倫理規(guī)范的依據(jù)三、行政倫理規(guī)范的生成第二節(jié)行政倫理規(guī)范的本質(zhì)與作用一、行政倫理規(guī)范的本質(zhì)二、行政倫理規(guī)范的作用三、行政倫理規(guī)范的歷史演變第三節(jié)行政倫理規(guī)范的基本內(nèi)容一、廉潔奉公方面的行政倫理規(guī)范二、勤政為民方面的行政倫理規(guī)范三、求真務(wù)實(shí)方面的行政倫理規(guī)范復(fù)習(xí)思考題：1、什么叫規(guī)范和行政倫理規(guī)范？2、行政倫理規(guī)范有哪些特征？3、如何理解行政倫理規(guī)范與其他規(guī)范的區(qū)別？4、行政倫理規(guī)范的一般作用體現(xiàn)在哪些方面？第十章政府信任關(guān)系教學(xué)目的和要求：1、了解我國政府信任關(guān)系的現(xiàn)狀及其文化解讀；2、掌握政府信任關(guān)系的基本含義和價(jià)值。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、政府信任關(guān)系的主要內(nèi)容和建構(gòu)的基本原則二、政府信任關(guān)系中的行為保證、制度保障教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)政府信任關(guān)系概述一、政府信任關(guān)系的含義二、政府信任關(guān)系的價(jià)值三、政府信任關(guān)系的現(xiàn)狀第二節(jié)政府信任關(guān)系的內(nèi)容一、政府與公眾的信任關(guān)系二、行政組織間的信任關(guān)系三、行政人員間的信任關(guān)系第三節(jié)政府信任關(guān)系的建構(gòu)一、政府信任的原則二、政府信任的行為三、政府信任的制度復(fù)習(xí)思考題：1、什么是信任？什么是政府信任關(guān)系？2、政府信任關(guān)系包括哪些方面的內(nèi)容？3、如何理解行政組織之間的信任關(guān)系？4、建構(gòu)政府信任關(guān)系的實(shí)質(zhì)是什么？應(yīng)遵循哪些基本原則？5、建構(gòu)政府信任關(guān)系需要哪些行為保證？第十一章行政倫理監(jiān)督與評價(jià)教學(xué)目的和要求：1、了解行政倫理監(jiān)督體系，行政倫理監(jiān)督機(jī)制的歷史沿革，行政人員道德建設(shè)的作用及途徑；2、掌握行政道德評價(jià)的含義和內(nèi)容，行政倫理監(jiān)督的含義與特點(diǎn)，行政倫理監(jiān)督機(jī)制。課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)本章教學(xué)重點(diǎn)：一、行政道德評價(jià)的基本方式二、廣義的行政監(jiān)督與狹義的行政監(jiān)督三、行政道德評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與特性四、行政倫理監(jiān)督的基本原則、作用和意義教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)行政倫理的評價(jià)機(jī)制一、行政倫理評價(jià)的含義二、行政倫理評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)三、行政倫理評價(jià)的方式第二節(jié)行政倫理的監(jiān)督機(jī)制一、行政倫理監(jiān)督的含義二、行政倫理監(jiān)督的必要性二、行政倫理監(jiān)督體系第三節(jié)行政倫理評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)一、行政倫理評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制歷史發(fā)展二、行政倫理評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀三、行政倫理評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向第四節(jié)做有道德的行政人員一、有道德的行政人員與健全的行政體系二、行政人員的道德追求三、在行政管理過程中自我實(shí)現(xiàn)復(fù)習(xí)思考題：1、行政倫理監(jiān)督的基本原則與特點(diǎn)是什么？2、簡述行政倫理內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)成及作用。3、什么是行政倫理評價(jià)，它有哪些內(nèi)容？4、分析行政倫理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的含義及特點(diǎn)。5、行政倫理評價(jià)的基本方式有哪些？參考書目1、亞里士多德.各馬科倫理學(xué).北京：中國社會科學(xué)出版社19992、亞里士多德.政治學(xué).北京：商務(wù)印書館19653、約翰.羅爾斯.正義論.北京：中國社會科學(xué)出版社19984、約翰.羅爾斯.作為公平的正義——正義新論.上海：三聯(lián)書店20025、特里.L.庫珀.行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑.北京：中國人民大學(xué)出版社20016、喬治.弗雷德里克森.公共行政的精神.北京：中國人民大學(xué)出版社20037、托克維爾.論美國的民主.北京：商務(wù)印書館19918、艾倫.布坎南.倫理學(xué)、效率與市場.北京：中國社會科學(xué)出版社19919、羅國杰主編.倫理學(xué).北京：人民出版社199710、唐凱麟.倫理學(xué).北京：高等教育出版社200111、王海明.新倫理學(xué).北京：商務(wù)印書館200112、萬俊人.倫理學(xué)新論.北京：中國青年出版社199413、曹德本.中國政治思想史.北京：高等教育出版社199914、樊浩.中國倫理精神的現(xiàn)代建構(gòu).南京：江蘇人民出版社199715、李建華.情感道德論—當(dāng)代中國道德建設(shè)的一種視角.長沙：湖南人民出版社200116、李建華等著.德性與德心.北京：教育科學(xué)出版社200017、李建華.中國官德.成都：四川人民出版社200218、蘇勇.管理倫理學(xué).上海：東方出版中心199819、馬國泉.美國公務(wù)員制與道德規(guī)范.北京：清華大學(xué)出版社199920、譚健編著.西方公務(wù)員制度.北京：北京出版社198921、國外公務(wù)員道德法律法規(guī)選編.北京：中國方正出版社199722、西方法律思考與道德.北京：北京大學(xué)出版社198323、張康之.尋找公共倫理的新視角.北京：中國人民大學(xué)出版社200224、郭夏娟.公共行政倫理學(xué).杭州：浙江大學(xué)出版社200325、李春成.行