2018年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)考試題行政法學(xué)試卷（課程代碼00261）―、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。行政法的調(diào)整對(duì)象是民事法律關(guān)系 B.刑事法律關(guān)系行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系 D.公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)關(guān)系下列屬于我國(guó)行政法一般淵源的是法律解釋 B.判例C.行政法規(guī) D.國(guó)際條約下列屬于行政機(jī)關(guān)的是縣人民檢察院 B.市教育局C?市人民法院 D.縣人大常委會(huì)下列有權(quán)制定地方性法規(guī)的是’省人大常委會(huì) B.國(guó)務(wù)院C.國(guó)務(wù)院各部委 D.市人民政府根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生途徑的是晉升 B.委任C.辭職 D.死亡下列關(guān)于行政行為效力的表述，正確的是行政行為作出后，如果行政相對(duì)人認(rèn)為其是違法的，可以不予執(zhí)行行政行為作出后，可以根據(jù)情況隨意變更行政行為是對(duì)行政相對(duì)人作出的，對(duì)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有約束力行政行為生效后，行政主體和行政相對(duì)人都必須自覺(jué)履行行政行為確定的義務(wù)下列關(guān)于行政給付的理解，正確的是行政給付的內(nèi)容可以是一定數(shù)量的金錢(qián)，也可以是實(shí)物行政給付通常是自由裁量行政行為獲得行政給付是符合給付條件行政相對(duì)人法律上的一項(xiàng)權(quán)利行政給付是行政機(jī)關(guān)作出的一種具體行政行為下列不屬于行政許可的是對(duì)縣政府設(shè)立工作部門(mén)的審批 B.對(duì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審批C.對(duì)律師執(zhí)業(yè)資格的審批 D.對(duì)企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資格的審批下列有關(guān)行政裁決的表述，正確的是所有民事?tīng)?zhēng)議都可以通過(guò)行政裁決來(lái)解決行政裁決是由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作出的具體行政行為行政裁決一般是終局性的，不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟甲出售變質(zhì)的食品導(dǎo)致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可以裁決甲賠償乙的誤工費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)下列關(guān)于行政征收的表述，正確的是行政征收是國(guó)家無(wú)償征收的具體行政行為各級(jí)政府可以根據(jù)需要制定征收項(xiàng)目行政征收需要征得行政相對(duì)人的同意行政征收都是懲罰性征收下列關(guān)于行政監(jiān)督檢查的表述，正確的是任何情況下行政相對(duì)人都不能拒絕行政主體的監(jiān)督檢查對(duì)實(shí)物、場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，行政工作人員無(wú)權(quán)單獨(dú)檢查對(duì)女性人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行在依法履行行政監(jiān)督檢查時(shí)，行政主體不需要保守相對(duì)人商業(yè)秘密責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于財(cái)產(chǎn)罰 B.聲譽(yù)罰C.行為罰 D.人身自由罰代履行屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施 B.間接強(qiáng)制執(zhí)行措施C.刑事強(qiáng)制措施 D.行政強(qiáng)制措施下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是行政合同屬于單方行政行為行政合同訂立后，行政機(jī)關(guān)在任何情形下都無(wú)權(quán)單方面變更或解除合同行政合同糾紛可以通過(guò)司法救濟(jì)解決行政相對(duì)人在行政合同履行過(guò)程中，如果行政機(jī)關(guān)因公共利益解除合同，行政相對(duì)人沒(méi)有損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是A.行政指導(dǎo)適用范圍非常狹窄B.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇C.行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制力 D.行政指導(dǎo)能產(chǎn)生直接法律效果《行政處罰法》第38條規(guī)定“對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)貴人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。這屬于行政程序法的A.回避制度 B.說(shuō)明理由制度C.合議制度 D.聽(tīng)證制度下列可以免除行政責(zé)任的是救護(hù)人員因搶救病人而不按照交通規(guī)則行車(chē)的行為公民為了賺錢(qián)治病，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的行為警察非法使用武器導(dǎo)致行政相對(duì)人身體損害的行為市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是行政復(fù)議機(jī)關(guān)僅對(duì)復(fù)議的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行調(diào)解行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)啟動(dòng)行政復(fù)議行政復(fù)議一般實(shí)行一級(jí)復(fù)議下列屬于司法審查范圍的是縣政府作出的水稻種植指導(dǎo)意見(jiàn)外交部作出的召回駐某國(guó)大使決定市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出貴令某公司停業(yè)整頓決定市政府頒布政府規(guī)章通常情況下下列不屬于行政主體資格的是A.國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室 B.國(guó)務(wù)院C.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) D.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)根據(jù)《國(guó)家賠償法》，國(guó)家平舉率行政賠償責(zé)任的是某公安機(jī)關(guān)違法拘留張某的行為某市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法罰款的行為某國(guó)土局違法吊銷(xiāo)土地使用權(quán)證的行為受害人自己的行為致使損害發(fā)生的下列關(guān)于行政賠償請(qǐng)求人的表述，正確的是受害的法人終止的，只有其原始股東可以成為賠償請(qǐng)求人受害公民死亡的;只有其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可以成為賠償請(qǐng)求人受害公民死亡的，只有其繼承人可以成為賠償請(qǐng)求人行政賠償請(qǐng)求人分為公民、法人或者其他組織三種根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，造成公民死亡的賠償總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的A.10倍 B.15 倍C.20倍 D.30 倍根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是A.10日 B.15日C.45曰 D.60曰下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是王某不服公安機(jī)關(guān)對(duì)其刑事拘留張某不服單位對(duì)其開(kāi)除公職劉某不服民政部門(mén)不發(fā)放撫恤金趙某不服國(guó)務(wù)院作出的終局裁決行政行為生效后，所有的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人必須自覺(jué)履行行政行為確定的相應(yīng)義務(wù)這是行政行為的A.公定力 B.執(zhí)行力C.確定力 D.拘束力行政行為作出后，在沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效或被撤銷(xiāo)之前，就事先假定其符合法律規(guī)定，這是行政行為的A.強(qiáng)制性 B.裁量性C.效力先定性 D.單方意志性依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，如果行為人違法是行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)造成的，應(yīng)當(dāng)A.減輕處罰 B.從輕處罰C.不予處罰 D.正常處罰下列屬于行政確認(rèn)的是A.通令嘉獎(jiǎng) B.授予商標(biāo)專(zhuān)利權(quán)證書(shū)C.授予“英勇市民”稱(chēng)號(hào) D.頒發(fā)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，不軍碑的是行政補(bǔ)償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)及其工作人員違法履行職務(wù)行政補(bǔ)償?shù)闹黧w是國(guó)家行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是多樣性的二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分.下列屬于授益行政行為的有ABCA.行政許可 B.行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政給付 D.行政征收行政處罰下列屬于抽象行政行為特征的有ABEA.對(duì)象的普遍性 B.效力的普遍性和持續(xù)性C.內(nèi)容的具體性 D.行為的可訴性準(zhǔn)立法性下列屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)的有BCDE某市第二中學(xué)給肖某發(fā)放績(jī)效工資某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)李某通報(bào)表?yè)P(yáng)某市政府對(duì)張某通令嘉獎(jiǎng)某市政府給某公安干警記三等功某市政府授予王某“先進(jìn)勞動(dòng)者”稱(chēng)號(hào)下列導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系變更的有ABDEA.晉升B.撤職C.調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職E.交流下列屬于行政合同締結(jié)方式的有ABCDA.招標(biāo) B.拍賣(mài) C.邀請(qǐng)發(fā)價(jià)直接磋商 E.行政命令第二部分非選擇題三、 名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分行政權(quán):是指由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、（1分）國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，（1分）是國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成部分。（1分）行政司法權(quán):是指行政主體作為某項(xiàng)糾紛的第三人，（1分）對(duì)當(dāng)事人雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁、裁決和復(fù)議的權(quán)力。（2分）行政行為:是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、（1分）行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。（2分）行政指導(dǎo):是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，（1分）為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，（1分）不直接產(chǎn)生法律效果的行為。（1分）行政貴任:是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，（1分）依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，（1分）即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。（1分）四、 簡(jiǎn)答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分簡(jiǎn)述行政職責(zé)的定義與內(nèi)容。答：行政職責(zé)是指行政主體在行使國(guó)家所賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。（2分）其內(nèi)容包括：（1） 依法履行職務(wù)、遵守權(quán)限規(guī)定。（1分）（2） 符合法定目的。（1分）（3） 遵循法定程序。（1分）簡(jiǎn)述我國(guó)行政立法的程序。答：（1）立項(xiàng)；（2） 起草；（3） 審查；（4） 決定；（5） 簽署與公布；（6） 備案。（考生答對(duì)1點(diǎn)給1分，總分不超過(guò)5分）簡(jiǎn)述我國(guó)行政行為的合法要件。答：我國(guó)行政行為的一般合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。（1分）主要包括：（1） 行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。（1分）（2） 行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍。（1分）（3） 行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。（1分）（4） 行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。（1分）五、 論述題：本題10分。試述司法審查的合理性審查標(biāo)準(zhǔn)。答：（1）是否濫用職權(quán)。濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，其所實(shí)施的具體行政行為雖然形式上在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定的該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。（2分）主要表現(xiàn)為：以權(quán)謀私；武斷專(zhuān)橫；反復(fù)無(wú)常；具體行政行為的方式違法；故意拖延。（3分）（2）行政處罰是否顯失公正。顯失公正是明顯的不公正，是具有通常法律和道德意識(shí)水準(zhǔn)的人均可發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的不公正。（2分）主要表現(xiàn)為：畸輕畸重；同樣情況，不同對(duì)待；不同情況，同樣對(duì)待；反復(fù)無(wú)常等。（3分）六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分共20分A鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備在B村建設(shè)工業(yè)園區(qū)，該村村民王某、李某不同意，居居接受A鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償方案。A鎮(zhèn)政府決定對(duì)他們進(jìn)行處罰，強(qiáng)行要求他們參加鎮(zhèn)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班”，讓王某、李某理解鎮(zhèn)政府文件精神。學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)回家、不準(zhǔn)親友探視、不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。直到10天后王某、李某答應(yīng)接受A鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償方案，才被準(zhǔn)許結(jié)束學(xué)習(xí)回家。問(wèn)題：⑴A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。（6分）⑵王某、李某如不服A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為，有何救濟(jì)途徑？（4分）答：（1）A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為不合法。（2分）A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”是一種變相的限制人身自由的行政處罰。（2分）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，限制人身自由的行政處罰只能有法律設(shè)定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。（2分）（2）向A鎮(zhèn)政府的上一級(jí)政府提起行政復(fù)議（2分）或者直接向人民法院提起行政訴訟。（2分）2016年12月10日，某省A市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查明甲食品有限公司生產(chǎn)的火腿腸不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為違反《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定。A市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)甲食品有限公司作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。間題：（1）如果甲食品有限公司不服A市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定，可以向哪個(gè)部門(mén)提起行政復(fù)議？請(qǐng)說(shuō)明理由。（5分）（2）如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持復(fù)議決定，甲公司提起行政訴訟，被告是誰(shuí)？請(qǐng)說(shuō)明