第二章學(xué)校教師學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)第二章學(xué)校教師學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)1第二節(jié)教師的權(quán)利與義務(wù)

一、教師資格

教師資格是國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。

教師資格制度是國(guó)家實(shí)行的教師職業(yè)許可制度。凡在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作的教師，必須具備相應(yīng)教師資格，沒(méi)有相應(yīng)教師資格的人員不能聘為教師。第二節(jié)教師的權(quán)利與義務(wù)一、教師資格2（一）教師資格分為：◎幼兒園教師資格；◎小學(xué)教師資格；◎初級(jí)中學(xué)教師和初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化課、專(zhuān)業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱(chēng)初級(jí)中學(xué)教師資格）；◎高級(jí)中學(xué)教師資格；◎中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)文化課、專(zhuān)業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校教師資格）；◎中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格（統(tǒng)稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格）；◎高等學(xué)校教師資格。

成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類(lèi)別。（一）教師資格分為：3（二）教師資格條件

1.必須是中國(guó)公民。

2.必須具有良好的思想道德品質(zhì)。

3.必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格。

4.必須具有教育教學(xué)能力。

（二）教師資格條件1.必須是中國(guó)公民。4申請(qǐng)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎小學(xué)教師資格：中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎初中教師資格：高等師范專(zhuān)科學(xué)?；蚱渌髮W(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎高中、中等職業(yè)學(xué)校教師資格：高等師范本科學(xué)校或其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎中等職業(yè)學(xué)校教師實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并具有相當(dāng)助理工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級(jí)以上工人技術(shù)等級(jí)◎高等學(xué)校教師資格：研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷◎成人教育教師資格：高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷申請(qǐng)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學(xué)校畢業(yè)5

不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教師資格，必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試。國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。已經(jīng)在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)任教的教師，未具備規(guī)定學(xué)歷的，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定教師資格過(guò)渡辦法。不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教6教育教學(xué)能力

1．具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力。非師范教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員需參加教育學(xué)、心理學(xué)補(bǔ)修、測(cè)試和教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)，成績(jī)合格。2．普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得相應(yīng)等次《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)》。3．具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無(wú)傳染性疾病，無(wú)精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，經(jīng)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織在縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格教育教學(xué)能力1．具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力7（三）教師資格的認(rèn)定機(jī)構(gòu)

◎幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定。◎高級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定◎中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定或者組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)定?！蚴?chē)?guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校，負(fù)責(zé)認(rèn)定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格。在未受?chē)?guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格，按照學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)認(rèn)定或者由學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定。（三）教師資格的認(rèn)定機(jī)構(gòu)◎幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，8（四）教師資格認(rèn)定程序

1、提出申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，應(yīng)當(dāng)由本人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)提出申請(qǐng)，并提交教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料。①身份證明；②學(xué)歷證書(shū)或者教師資格考試合格證明；③教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明；④戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或者工作單位、所畢業(yè)的學(xué)校對(duì)其思想品德、有無(wú)犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。（四）教師資格認(rèn)定程序1、提出申請(qǐng)92、受理

教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查。對(duì)符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書(shū)；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。對(duì)于非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)或者其他教師資格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講，考察其教育教學(xué)能力；根據(jù)實(shí)際情況和需要，教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)?？梢砸笊暾?qǐng)人補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)等課程。2、受理教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校在103、頒發(fā)證書(shū)

申請(qǐng)人提出的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)定合格后，由教育行政部門(mén)或受委托的高等學(xué)校頒發(fā)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的教師資格證書(shū)。教師資格證書(shū)終身有效，且全國(guó)通用。3、頒發(fā)證書(shū)申請(qǐng)人提出的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)定合格后，由教11二、教師的權(quán)利教師在法律上的權(quán)利分為兩部分，一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利。作為普通公民，教師享有《憲法》所規(guī)定的公民的基本權(quán)利，如公民的政治權(quán)利，宗教信仰和自由，社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，文化教育權(quán)利等。作為專(zhuān)業(yè)人員，教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中有其特殊的權(quán)利。這是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利。

二、教師的權(quán)利教師在法律上的權(quán)利分為兩部分，一是教師作為一般12教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。法律上的教師權(quán)利包括教師實(shí)施某種行為的權(quán)利以及要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教131、教育教學(xué)權(quán)

這是教師的最基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，教育工作量等具體要求，結(jié)合自身教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教學(xué)；有權(quán)依照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度，不斷完善教學(xué)內(nèi)容；有權(quán)針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革和實(shí)驗(yàn)。任何人不得非法剝奪在聘教師行使這一基本權(quán)利。

1、教育教學(xué)權(quán)這是教師的最基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)依14案例分析：

張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學(xué)科研水平，先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學(xué)方法的改進(jìn)。其中某篇論文被評(píng)為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某在工作中也取得了巨大的成績(jī)，1995年他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金500元。

1995年底，縣教育局某位領(lǐng)導(dǎo)找到張某，想讓他的侄子進(jìn)入張某所教的畢業(yè)班，但由于該領(lǐng)導(dǎo)的侄子不符合學(xué)校的有關(guān)入學(xué)規(guī)定，張某婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某所獲的模范教師稱(chēng)號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大，張某不配模范教師的稱(chēng)號(hào)。張某得知此事大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局依法維護(hù)自己的名譽(yù)權(quán)，但縣教育局不予理睬。張某為此精神恍惚，思想壓力很大，以致住院，花去醫(yī)療費(fèi)500余元，在朋友的指點(diǎn)下，張某向縣人民法院提起訴訟。思考與討論：某縣教育局的做法是否違法？

案例分析：張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余15分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)，是國(guó)家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)干涉或阻撓。否則，要追究其法律責(zé)任，以確保教師教育教學(xué)權(quán)利的有效實(shí)施?！蚩h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：縣教育局所說(shuō)的“張某撰寫(xiě)的論文嘩眾取寵，沒(méi)有實(shí)際效果；張某教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大”的觀點(diǎn)是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的好惡，未依法經(jīng)過(guò)程序便剝奪張某的模范教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對(duì)張某榮譽(yù)權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元。在原有范圍內(nèi)為原告張某消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金400元等。

分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和162、科學(xué)研究權(quán)

這是教師作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。作為教師，在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文、著書(shū)立說(shuō)；有權(quán)參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其中兼任工作；有權(quán)在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴。教師在行使此項(xiàng)權(quán)利時(shí)，要注意處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，使之相輔相成，更好地提高教育教學(xué)質(zhì)量。2、科學(xué)研究權(quán)這是教師作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所享有的一173、管理學(xué)生權(quán)

這是與教師在教育教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的一項(xiàng)基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，因材施教，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，并在學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)等方面給予指導(dǎo)；有權(quán)對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、勞動(dòng)等方面給予客觀公正的評(píng)價(jià)；有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。3、管理學(xué)生權(quán)這是與教師在教育教學(xué)過(guò)程中的184、獲取報(bào)酬待遇權(quán)

這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利。教師的工資報(bào)酬，一般包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇主要包括教師的醫(yī)療、住房、退休等方面的各項(xiàng)待遇和優(yōu)惠，以及寒署假期的帶薪休假。作為教師，有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家教育法律、教師聘任合同的規(guī)定按時(shí)足額地支付工資報(bào)酬；有權(quán)享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，采取有效措施，依據(jù)法律的規(guī)定，切實(shí)保障教師這一基本權(quán)利的行使。4、獲取報(bào)酬待遇權(quán)這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利。教師19案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學(xué)畢業(yè)后，應(yīng)聘到一所民辦學(xué)校，擔(dān)任小學(xué)英語(yǔ)教師。學(xué)校地處市郊、實(shí)行封閉化管理，平時(shí)不能外出.而且教學(xué)任務(wù)很重，不過(guò)每月有3000元的收入，比公辦學(xué)校的教師工資高很多，這使她很感欣慰。然而，隨著寒假的到來(lái)，她才知道，學(xué)校有一個(gè)規(guī)定：寒暑假期間不上課，每人每月僅發(fā)150元的生活費(fèi)。丁某很是不解，為什么公辦教師可以帶薪休假，而民辦學(xué)校的教師就不可以呢?150元的生活費(fèi)甚至低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。思考與討論：該學(xué)校違法嗎?丁某該怎么辦?

案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學(xué)畢業(yè)后，20分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政機(jī)關(guān)提起申訴?！颉督處煼ā返?條規(guī)定：“本法適用于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作的教師。”第7條規(guī)定：“教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享有國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假?！薄渡鐣?huì)力量辦學(xué)條例》第42條規(guī)定：“教育機(jī)構(gòu)的教師和其他教育工作者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障?！?/p>

分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政機(jī)關(guān)提21案例分析2：

某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款共計(jì)4.32萬(wàn)元。全體教師對(duì)學(xué)校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門(mén)提出申訴。其申訴依據(jù)是“《中華人民共和國(guó)教育法》第三十三條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理。”《中華人民共和國(guó)教師法》第七條第四款規(guī)定，教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利，要求學(xué)校馬上歸還扣留的教師的全部工資。

經(jīng)縣教育行政部門(mén)的深入調(diào)查，查明該校拖欠教師3個(gè)月工資的情況屬實(shí)?？h教育行政部門(mén)責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決，并決定對(duì)該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人給予行政處分。

案例分析2：某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1922分析：以上案例說(shuō)明拖欠教師工資，違反了我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》，而且違反了我國(guó)《教育法》、《教師法》，是侵害教師合法權(quán)益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師及其家庭生計(jì)、還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，不利教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此對(duì)于因故意拖欠教師工資的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

分析：以上案例說(shuō)明拖欠教師工資，違反了我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法235、民主管理權(quán)

這是教師參與教育管理的民主權(quán)利。是憲法中所規(guī)定的“公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”的具體體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)教師參政議政的自覺(jué)性和積極性，發(fā)揮教師的主人翁作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教育行政部門(mén)工作的監(jiān)督。作為教師，有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校民主管理，討論學(xué)校改革、發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，保障自身的民主權(quán)利和切身利益，推進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè)。

5、民主管理權(quán)這是教師參與教育管理的民主權(quán)利。是246、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

這是教師享有的繼續(xù)教育的權(quán)利?，F(xiàn)代社會(huì)和科技的飛速發(fā)展，要求教師及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。作為教師，有權(quán)參加進(jìn)修或其他多種形式的培訓(xùn)，以提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。教育行政部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取多種形式，開(kāi)辟多種渠道，努力為教師的進(jìn)修培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件，切實(shí)保障教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然教師培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完成本職工作的前提下有組織有計(jì)劃的進(jìn)行，不得影響正常的教育教學(xué)工作。6、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)這是教師享有的繼續(xù)教育的權(quán)利?，F(xiàn)代25案例分析：楊某，30歲，1999年師專(zhuān)畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學(xué)任初中物理教師。工作以來(lái)，楊某教學(xué)能力突出，很快成為學(xué)科的骨干教師。2002年，為了提高自己的學(xué)歷層次，經(jīng)楊某申請(qǐng)，當(dāng)?shù)亟涛蛯W(xué)校批準(zhǔn)其到某師范大學(xué)進(jìn)修。楊某十分珍惜這次來(lái)之不易的進(jìn)修機(jī)會(huì)，在一年的進(jìn)修期間，不僅成績(jī)優(yōu)秀，還發(fā)表了數(shù)篇論文。然而，進(jìn)修結(jié)束后，她才發(fā)現(xiàn)學(xué)校將她進(jìn)修期間的工資扣了一半，并告知：進(jìn)修期間，沒(méi)有在學(xué)校正常工作的，一律扣發(fā)一半工資。

思考與討論：學(xué)?？梢钥郯l(fā)參加進(jìn)修的教師的工資嗎?楊某應(yīng)該怎么辦?

案例分析：楊某，30歲，1999年師專(zhuān)畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學(xué)任初中26分析：

◎?qū)W校無(wú)權(quán)扣除楊某工資。楊某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政部門(mén)申訴。

◎《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利?！吨行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第4條規(guī)定：“參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教帥的權(quán)利和義務(wù)?！钡?6條規(guī)定：“經(jīng)教育行政部門(mén)和學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的中小學(xué)教師，學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按各地有關(guān)規(guī)定支付?！备鶕?jù)以上規(guī)定，楊某經(jīng)過(guò)教委和學(xué)校批準(zhǔn)參加進(jìn)修.學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，學(xué)校不得扣發(fā)其工資，而且還應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定向楊某支付學(xué)費(fèi)相差旅費(fèi)。對(duì)于學(xué)?？郯l(fā)其工資，楊某可向?qū)W校所在地教育行政部門(mén)申訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。分析：◎?qū)W校無(wú)權(quán)扣除楊某工資。楊某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行27三、教師的義務(wù)

如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分。一是教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，二是教師作為教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這兩部分義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的一部分義務(wù)體現(xiàn)在教師的特定義務(wù)之中，另一方面教師特定義務(wù)中的一部分又是公民義務(wù)的具體化和職業(yè)化。所謂教師的義務(wù)，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任。三、教師的義務(wù)如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分。281.守法的義務(wù)

憲法和法律是國(guó)家、社會(huì)組織和公民活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。任何組織和公民都必須遵守。教師要教書(shū)育人，就應(yīng)模范地遵守憲法和法律，而且要在教育教學(xué)工作中，自覺(jué)培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和民主精神。教師職業(yè)是一種專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)，有著自身的職業(yè)道德準(zhǔn)則，教師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛(ài)崗，熱愛(ài)學(xué)生，誨人不倦，博學(xué)多才，關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

1.守法的義務(wù)憲法和法律是國(guó)家、社會(huì)組織和公民活292.完成教育教學(xué)的義務(wù)

教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家關(guān)于教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針；自覺(jué)遵守教育行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的教育教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校依據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃或教學(xué)基本要求制定的具體教學(xué)計(jì)劃；嚴(yán)格履行教師聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé)，完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。2.完成教育教學(xué)的義務(wù)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)30案例分析：

某中學(xué)數(shù)學(xué)教師高某，1995年7月稱(chēng)其父親病危，需請(qǐng)假一天前往照顧。一周后，未見(jiàn)高某返校，校長(zhǎng)經(jīng)多方了解，才知其已在廣東省某公司任職，校長(zhǎng)急電催其返校，當(dāng)高某返校時(shí)，已累計(jì)離崗41天。由于高某的離崗，致使他所任的高三兩個(gè)班的課落下很多，給教學(xué)工作造成很大損失，學(xué)校依據(jù)有關(guān)制度，在全校大會(huì)上對(duì)高某的行為進(jìn)行了批評(píng)，并給予了行政處分，扣發(fā)高某脫崗期間的全部工資和獎(jiǎng)金。1995年9月開(kāi)學(xué)后，高某再次擅離崗位，校方依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)高某作出除名處理。高某不服，向這所學(xué)校的主管部門(mén)提出申訴，要求學(xué)校撤銷(xiāo)對(duì)其作出的處理決定。

思考與討論：教育主管部門(mén)應(yīng)如何處理？

案例分析：某中學(xué)數(shù)學(xué)教師高某，1995年7月稱(chēng)其父親31分析：◎教育行政部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，維持了學(xué)校的處理決定。◎依據(jù)《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)而給教育教學(xué)工作造成重大損失，學(xué)校有權(quán)予以解聘。高某違反了教育法律法規(guī)，擅離崗位不履行教學(xué)義務(wù)，造成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)得不到完成，給教育教學(xué)工作造成重大損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

分析：◎教育行政部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，維持了學(xué)校的處理決定。323、對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想品德教育，組織學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的義務(wù)。

此項(xiàng)義務(wù)要求教師在教育教學(xué)活動(dòng)中不能僅僅局限于傳授知識(shí)，還應(yīng)幫助學(xué)生提高思想品德和文化素質(zhì)，做到既教書(shū)又育人。由于教師從事的是一項(xiàng)培養(yǎng)人的工作，因此，教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)有意地、自覺(jué)地結(jié)合自己教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、品德教育等，引導(dǎo)學(xué)生逐漸樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想品德教育，組織學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)實(shí)踐活334.關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

◎《教師法》明確把關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生與尊重學(xué)生人格并列起來(lái)，作為教師必須履行的一項(xiàng)義務(wù)，這一規(guī)定有非常重要的意義。人格尊嚴(yán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，受我國(guó)憲法的保護(hù)。受教育者雖然處于被教育的地位，他們不論年齡大小，都是國(guó)家的公民，其人格尊嚴(yán)同樣應(yīng)當(dāng)受到尊重，并且受到法律保護(hù)?！蛉欢诂F(xiàn)實(shí)中，一些教師受傳統(tǒng)教育觀念的影響，對(duì)正在成長(zhǎng)的青少年學(xué)生，特別是對(duì)那些有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的學(xué)生往往忽略或者無(wú)視他們的人格尊嚴(yán)，這對(duì)于他們的健康成長(zhǎng)是極為有害的。

4.關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體34案例分析1：

某中學(xué)初二學(xué)生潘某在1997年12月前后，因上課遲到被老師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午放學(xué)后實(shí)行罰跑。此后，潘某因遲到、回答不出問(wèn)題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調(diào)到第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，并說(shuō)誰(shuí)表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴(yán)重傷害了潘某的身心健康。潘某的學(xué)習(xí)成績(jī)因此急劇下降，更為嚴(yán)重的是，1997年12月前后，潘某始出現(xiàn)精神方面異常，長(zhǎng)時(shí)間吸氣，眼神含有委屈，睡夢(mèng)中常常喊“罰站、我不是壞孩子”，發(fā)展到后來(lái)語(yǔ)言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學(xué)校上課，樓上樓下追打老師。1998年1月23日，該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”。3月6日，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。目前，潘某言語(yǔ)少，動(dòng)作慢，記憶差，病情尚未好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也被迫中斷。潘某及其家長(zhǎng)在12月11日將該校告上法庭。

案例分析1：某中學(xué)初二學(xué)生潘某在1997年1235分析：這是一個(gè)典型的教師侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)，體罰學(xué)生的案件，給我們每個(gè)教育工作者的警示是深刻的，作為人類(lèi)靈魂的工程師，我們不能再讓這樣的悲劇再次發(fā)生，我們要教育我們的教師，要以寬容的態(tài)度，關(guān)愛(ài)全體學(xué)生，讓每個(gè)幼小的心靈，感受到我們的關(guān)愛(ài)和信任。

分析：這是一個(gè)典型的教師侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)，體罰學(xué)生的案件，給36案例分析2：

2003年10月23日下午，綏德縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初二年級(jí)英語(yǔ)競(jìng)賽中，馬某為監(jiān)考老師。臨開(kāi)考馬某強(qiáng)調(diào)考場(chǎng)紀(jì)律時(shí)，考生景某突然發(fā)笑。馬某隨即將該生叫上講臺(tái)，問(wèn)其笑因及名字未果的情況下，馬某惱羞成怒在景某的左右臉部大扇耳光。馬某發(fā)完試卷后又帶景某來(lái)到其辦公室，繼續(xù)施暴?？荚嚱Y(jié)束后景某感覺(jué)病情嚴(yán)重，到榆林市第一醫(yī)院治療。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二醫(yī)院治療。因診斷與榆林第一醫(yī)院相同，景某又被安排回綏德縣一醫(yī)院住院19天。后經(jīng)榆林中院法醫(yī)鑒定為左耳鼓膜外傷性穿孔。2004年8月17日，綏德縣法院一審因馬某犯故意傷害罪判處有期徒刑1年6個(gè)月、緩刑2年;由馬某及綏德縣中學(xué)賠償景某治療及各種費(fèi)用39152.19元。案例分析2：2003年10月23日下午，綏德縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)37分析：這個(gè)案例告訴我們，教師體罰學(xué)生造成嚴(yán)重傷害，不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還要承擔(dān)刑事責(zé)任。分析：這個(gè)案例告訴我們，教師體罰學(xué)生造成嚴(yán)重傷害，不僅要承擔(dān)385、保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)

◎保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。作為教師自然更負(fù)有此項(xiàng)義務(wù)?！蚪處熉男写隧?xiàng)義務(wù)具有特定的范圍。主要是制止在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動(dòng)中，對(duì)侵犯其所負(fù)責(zé)教育管理的學(xué)生合法權(quán)益的違法行為；批評(píng)和抵制社會(huì)上出現(xiàn)的有害于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的不良現(xiàn)象。5、保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)◎保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康成長(zhǎng)，396、提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平的義務(wù)

教育教學(xué)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)的使命，這就要求教師具有較高的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)這也是社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)教師提出的要求。為此，教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)教育教學(xué)的實(shí)際需要。6、提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平的義務(wù)教育40

第二章學(xué)校教師學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)第二章學(xué)校教師學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)41第二節(jié)教師的權(quán)利與義務(wù)

一、教師資格

教師資格是國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。

教師資格制度是國(guó)家實(shí)行的教師職業(yè)許可制度。凡在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作的教師，必須具備相應(yīng)教師資格，沒(méi)有相應(yīng)教師資格的人員不能聘為教師。第二節(jié)教師的權(quán)利與義務(wù)一、教師資格42（一）教師資格分為：◎幼兒園教師資格；◎小學(xué)教師資格；◎初級(jí)中學(xué)教師和初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化課、專(zhuān)業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱(chēng)初級(jí)中學(xué)教師資格）；◎高級(jí)中學(xué)教師資格；◎中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)文化課、專(zhuān)業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校教師資格）；◎中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格（統(tǒng)稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格）；◎高等學(xué)校教師資格。

成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類(lèi)別。（一）教師資格分為：43（二）教師資格條件

1.必須是中國(guó)公民。

2.必須具有良好的思想道德品質(zhì)。

3.必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格。

4.必須具有教育教學(xué)能力。

（二）教師資格條件1.必須是中國(guó)公民。44申請(qǐng)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎小學(xué)教師資格：中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎初中教師資格：高等師范專(zhuān)科學(xué)?；蚱渌髮W(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎高中、中等職業(yè)學(xué)校教師資格：高等師范本科學(xué)?；蚱渌髮W(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷◎中等職業(yè)學(xué)校教師實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并具有相當(dāng)助理工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級(jí)以上工人技術(shù)等級(jí)◎高等學(xué)校教師資格：研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷◎成人教育教師資格：高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷申請(qǐng)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學(xué)校畢業(yè)45

不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教師資格，必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試。國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。已經(jīng)在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)任教的教師，未具備規(guī)定學(xué)歷的，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定教師資格過(guò)渡辦法。不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教46教育教學(xué)能力

1．具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力。非師范教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員需參加教育學(xué)、心理學(xué)補(bǔ)修、測(cè)試和教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)，成績(jī)合格。2．普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得相應(yīng)等次《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)》。3．具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無(wú)傳染性疾病，無(wú)精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，經(jīng)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織在縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格教育教學(xué)能力1．具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力47（三）教師資格的認(rèn)定機(jī)構(gòu)

◎幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定?！蚋呒?jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定◎中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定或者組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。◎受?chē)?guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校，負(fù)責(zé)認(rèn)定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格。在未受?chē)?guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格，按照學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)認(rèn)定或者由學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)認(rèn)定。（三）教師資格的認(rèn)定機(jī)構(gòu)◎幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，48（四）教師資格認(rèn)定程序

1、提出申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，應(yīng)當(dāng)由本人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)提出申請(qǐng)，并提交教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料。①身份證明；②學(xué)歷證書(shū)或者教師資格考試合格證明；③教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明；④戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或者工作單位、所畢業(yè)的學(xué)校對(duì)其思想品德、有無(wú)犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。（四）教師資格認(rèn)定程序1、提出申請(qǐng)492、受理

教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查。對(duì)符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書(shū)；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。對(duì)于非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)或者其他教師資格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講，考察其教育教學(xué)能力；根據(jù)實(shí)際情況和需要，教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)?？梢砸笊暾?qǐng)人補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)等課程。2、受理教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校在503、頒發(fā)證書(shū)

申請(qǐng)人提出的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)定合格后，由教育行政部門(mén)或受委托的高等學(xué)校頒發(fā)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的教師資格證書(shū)。教師資格證書(shū)終身有效，且全國(guó)通用。3、頒發(fā)證書(shū)申請(qǐng)人提出的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)定合格后，由教51二、教師的權(quán)利教師在法律上的權(quán)利分為兩部分，一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利。作為普通公民，教師享有《憲法》所規(guī)定的公民的基本權(quán)利，如公民的政治權(quán)利，宗教信仰和自由，社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，文化教育權(quán)利等。作為專(zhuān)業(yè)人員，教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中有其特殊的權(quán)利。這是一種職業(yè)特定的法律權(quán)利。

二、教師的權(quán)利教師在法律上的權(quán)利分為兩部分，一是教師作為一般52教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。法律上的教師權(quán)利包括教師實(shí)施某種行為的權(quán)利以及要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。教師權(quán)利，是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教531、教育教學(xué)權(quán)

這是教師的最基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，教育工作量等具體要求，結(jié)合自身教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教學(xué)；有權(quán)依照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度，不斷完善教學(xué)內(nèi)容；有權(quán)針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革和實(shí)驗(yàn)。任何人不得非法剝奪在聘教師行使這一基本權(quán)利。

1、教育教學(xué)權(quán)這是教師的最基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)依54案例分析：

張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己的教學(xué)科研水平，先后在教育報(bào)刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學(xué)方法的改進(jìn)。其中某篇論文被評(píng)為教學(xué)論文二等獎(jiǎng)。張某在工作中也取得了巨大的成績(jī)，1995年他被評(píng)為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金500元。

1995年底，縣教育局某位領(lǐng)導(dǎo)找到張某，想讓他的侄子進(jìn)入張某所教的畢業(yè)班，但由于該領(lǐng)導(dǎo)的侄子不符合學(xué)校的有關(guān)入學(xué)規(guī)定，張某婉轉(zhuǎn)地拒絕了該領(lǐng)導(dǎo)的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某所獲的模范教師稱(chēng)號(hào)，收回所得獎(jiǎng)金，理由是教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大，張某不配模范教師的稱(chēng)號(hào)。張某得知此事大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局依法維護(hù)自己的名譽(yù)權(quán)，但縣教育局不予理睬。張某為此精神恍惚，思想壓力很大，以致住院，花去醫(yī)療費(fèi)500余元，在朋友的指點(diǎn)下，張某向縣人民法院提起訴訟。思考與討論：某縣教育局的做法是否違法？

案例分析：張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余55分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)，是國(guó)家賦予教師職業(yè)的特定權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)干涉或阻撓。否則，要追究其法律責(zé)任，以確保教師教育教學(xué)權(quán)利的有效實(shí)施。◎縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：縣教育局所說(shuō)的“張某撰寫(xiě)的論文嘩眾取寵，沒(méi)有實(shí)際效果；張某教學(xué)模式老化，學(xué)生反映意見(jiàn)挺大”的觀點(diǎn)是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的好惡，未依法經(jīng)過(guò)程序便剝奪張某的模范教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獎(jiǎng)金，構(gòu)成對(duì)張某榮譽(yù)權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)金500元。在原有范圍內(nèi)為原告張某消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神撫慰金400元等。

分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和562、科學(xué)研究權(quán)

這是教師作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。作為教師，在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文、著書(shū)立說(shuō)；有權(quán)參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其中兼任工作；有權(quán)在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴。教師在行使此項(xiàng)權(quán)利時(shí)，要注意處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，使之相輔相成，更好地提高教育教學(xué)質(zhì)量。2、科學(xué)研究權(quán)這是教師作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所享有的一573、管理學(xué)生權(quán)

這是與教師在教育教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的一項(xiàng)基本權(quán)利。作為教師，有權(quán)根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，因材施教，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，并在學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)等方面給予指導(dǎo)；有權(quán)對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、勞動(dòng)等方面給予客觀公正的評(píng)價(jià)；有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的方式方法，使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。3、管理學(xué)生權(quán)這是與教師在教育教學(xué)過(guò)程中的584、獲取報(bào)酬待遇權(quán)

這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利。教師的工資報(bào)酬，一般包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇主要包括教師的醫(yī)療、住房、退休等方面的各項(xiàng)待遇和優(yōu)惠，以及寒署假期的帶薪休假。作為教師，有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家教育法律、教師聘任合同的規(guī)定按時(shí)足額地支付工資報(bào)酬；有權(quán)享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，采取有效措施，依據(jù)法律的規(guī)定，切實(shí)保障教師這一基本權(quán)利的行使。4、獲取報(bào)酬待遇權(quán)這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利。教師59案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學(xué)畢業(yè)后，應(yīng)聘到一所民辦學(xué)校，擔(dān)任小學(xué)英語(yǔ)教師。學(xué)校地處市郊、實(shí)行封閉化管理，平時(shí)不能外出.而且教學(xué)任務(wù)很重，不過(guò)每月有3000元的收入，比公辦學(xué)校的教師工資高很多，這使她很感欣慰。然而，隨著寒假的到來(lái)，她才知道，學(xué)校有一個(gè)規(guī)定：寒暑假期間不上課，每人每月僅發(fā)150元的生活費(fèi)。丁某很是不解，為什么公辦教師可以帶薪休假，而民辦學(xué)校的教師就不可以呢?150元的生活費(fèi)甚至低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。思考與討論：該學(xué)校違法嗎?丁某該怎么辦?

案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學(xué)畢業(yè)后，60分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政機(jī)關(guān)提起申訴。◎《教師法》第2條規(guī)定：“本法適用于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作的教師?！钡?條規(guī)定：“教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享有國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。”《社會(huì)力量辦學(xué)條例》第42條規(guī)定：“教育機(jī)構(gòu)的教師和其他教育工作者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。”

分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政機(jī)關(guān)提61案例分析2：

某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款共計(jì)4.32萬(wàn)元。全體教師對(duì)學(xué)校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門(mén)提出申訴。其申訴依據(jù)是“《中華人民共和國(guó)教育法》第三十三條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益……教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄吨腥A人民共和國(guó)教師法》第七條第四款規(guī)定，教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利，要求學(xué)校馬上歸還扣留的教師的全部工資。

經(jīng)縣教育行政部門(mén)的深入調(diào)查，查明該校拖欠教師3個(gè)月工資的情況屬實(shí)?？h教育行政部門(mén)責(zé)令該校及其責(zé)任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費(fèi)由該校另行解決，并決定對(duì)該校領(lǐng)導(dǎo)及其直接責(zé)任人給予行政處分。

案例分析2：某中學(xué)，因翻修校舍，急需一部分資金，1962分析：以上案例說(shuō)明拖欠教師工資，違反了我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》，而且違反了我國(guó)《教育法》、《教師法》，是侵害教師合法權(quán)益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利，危及教師及其家庭生計(jì)、還嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，不利教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此對(duì)于因故意拖欠教師工資的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

分析：以上案例說(shuō)明拖欠教師工資，違反了我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法635、民主管理權(quán)

這是教師參與教育管理的民主權(quán)利。是憲法中所規(guī)定的“公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”的具體體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)教師參政議政的自覺(jué)性和積極性，發(fā)揮教師的主人翁作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教育行政部門(mén)工作的監(jiān)督。作為教師，有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校民主管理，討論學(xué)校改革、發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，保障自身的民主權(quán)利和切身利益，推進(jìn)學(xué)校的民主建設(shè)。

5、民主管理權(quán)這是教師參與教育管理的民主權(quán)利。是646、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

這是教師享有的繼續(xù)教育的權(quán)利?，F(xiàn)代社會(huì)和科技的飛速發(fā)展，要求教師及時(shí)更新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。作為教師，有權(quán)參加進(jìn)修或其他多種形式的培訓(xùn)，以提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。教育行政部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取多種形式，開(kāi)辟多種渠道，努力為教師的進(jìn)修培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件，切實(shí)保障教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然教師培訓(xùn)權(quán)的行使，要在完成本職工作的前提下有組織有計(jì)劃的進(jìn)行，不得影響正常的教育教學(xué)工作。6、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)這是教師享有的繼續(xù)教育的權(quán)利?，F(xiàn)代65案例分析：楊某，30歲，1999年師專(zhuān)畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學(xué)任初中物理教師。工作以來(lái)，楊某教學(xué)能力突出，很快成為學(xué)科的骨干教師。2002年，為了提高自己的學(xué)歷層次，經(jīng)楊某申請(qǐng)，當(dāng)?shù)亟涛蛯W(xué)校批準(zhǔn)其到某師范大學(xué)進(jìn)修。楊某十分珍惜這次來(lái)之不易的進(jìn)修機(jī)會(huì)，在一年的進(jìn)修期間，不僅成績(jī)優(yōu)秀，還發(fā)表了數(shù)篇論文。然而，進(jìn)修結(jié)束后，她才發(fā)現(xiàn)學(xué)校將她進(jìn)修期間的工資扣了一半，并告知：進(jìn)修期間，沒(méi)有在學(xué)校正常工作的，一律扣發(fā)一半工資。

思考與討論：學(xué)?？梢钥郯l(fā)參加進(jìn)修的教師的工資嗎?楊某應(yīng)該怎么辦?

案例分析：楊某，30歲，1999年師專(zhuān)畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學(xué)任初中66分析：

◎?qū)W校無(wú)權(quán)扣除楊某工資。楊某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行政部門(mén)申訴。

◎《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利?！吨行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第4條規(guī)定：“參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教帥的權(quán)利和義務(wù)?！钡?6條規(guī)定：“經(jīng)教育行政部門(mén)和學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的中小學(xué)教師，學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按各地有關(guān)規(guī)定支付?！备鶕?jù)以上規(guī)定，楊某經(jīng)過(guò)教委和學(xué)校批準(zhǔn)參加進(jìn)修.學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，學(xué)校不得扣發(fā)其工資，而且還應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定向楊某支付學(xué)費(fèi)相差旅費(fèi)。對(duì)于學(xué)?？郯l(fā)其工資，楊某可向?qū)W校所在地教育行政部門(mén)申訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。分析：◎?qū)W校無(wú)權(quán)扣除楊某工資。楊某有權(quán)向?qū)W校所在地的教育行67三、教師的義務(wù)

如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分。一是教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，二是教師作為教育者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這兩部分義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面教師作為公民應(yīng)承擔(dān)的一部分義務(wù)體現(xiàn)在教師的特定義務(wù)之中，另一方面教師特定義務(wù)中的一部分又是公民義務(wù)的具體化和職業(yè)化。所謂教師的義務(wù)，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學(xué)工作必須履行的責(zé)任。三、教師的義務(wù)如同教師的權(quán)利一樣，教師的義務(wù)也分為兩部分。681.守法的義務(wù)

憲法和法律是國(guó)家、社會(huì)組織和公民活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。任何組織和公民都必須遵守。教師要教書(shū)育人，就應(yīng)模范地遵守憲法和法律，而且要在教育教學(xué)工作中，自覺(jué)培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和民主精神。教師職業(yè)是一種專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)，有著自身的職業(yè)道德準(zhǔn)則，教師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛(ài)崗，熱愛(ài)學(xué)生，誨人不倦，博學(xué)多才，關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

1.守法的義務(wù)憲法和法律是國(guó)家、社會(huì)組織和公民活692.完成教育教學(xué)的義務(wù)

教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家關(guān)于教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的方針；自覺(jué)遵守教育行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的教育教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校依據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃或教學(xué)基本要求制定的具體教學(xué)計(jì)劃；嚴(yán)格履行教師聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé)，完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。2.完成教育教學(xué)的義務(wù)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)70案例分析：

某中學(xué)數(shù)學(xué)教師高某，1995年7月稱(chēng)其父親病危，需請(qǐng)假一天前往照顧。一周后，未見(jiàn)高某返校，校長(zhǎng)經(jīng)多方了解，才知其已在廣東省某公司任職，校長(zhǎng)急電催其返校，當(dāng)高某返校時(shí)，已累計(jì)離崗41天。由于高某的離崗，致使他所任的高三兩個(gè)班的課落下很多，給教學(xué)工作造成很大損失，學(xué)校依據(jù)有關(guān)制度，在全校大會(huì)上對(duì)高某的行為進(jìn)行了批評(píng)，并給予了行政處分，扣發(fā)高某脫崗期間的全部工資和獎(jiǎng)金。1995年9月開(kāi)學(xué)后，高某再次擅離崗位，校方依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)高某作出除名處理。高某不服，向這所學(xué)校的主管部門(mén)提出申訴，要求學(xué)校撤銷(xiāo)對(duì)其作出的處理決定。

思考與討論：教育主管部門(mén)應(yīng)如何處理？

案例分析：某中學(xué)數(shù)學(xué)教師高某，1995年7月稱(chēng)其父親71分析：◎教育行政部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，維持了學(xué)校的處理決定?！蛞罁?jù)《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)而給教育教學(xué)工作造成重大損失，學(xué)校有權(quán)予以解聘。高某違反了教育法律法規(guī)，擅離崗位不履行教學(xué)義務(wù)，造成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)得不到完成，給教育教學(xué)工作造成重大損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

分析：◎教育行政部門(mén)經(jīng)調(diào)查核