1+X證書制度推動高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究張悅，孫銘

撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院（撫順師范高等?？茖W(xué)校），遼寧撫順113122

一、1+X證書制度對促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要意義

1+X證書制度[1]使高職院校在重視學(xué)歷教育的同時也進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生職業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，使兩者達(dá)到兼顧；并且還有利于校企合作的實(shí)現(xiàn)，有利于高職院校學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也有利于我國的職業(yè)技能等級證書制度的設(shè)置與完善等。不僅如此，讓全社會也意識到職業(yè)教育的重要性，進(jìn)而重視職業(yè)教育，推動職業(yè)教育更快、更好地適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。也能夠扭轉(zhuǎn)整個社會對職業(yè)院校的看法，強(qiáng)化職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位，突出職業(yè)教育的辦學(xué)地位與優(yōu)勢，為我國培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)所需要的高質(zhì)量復(fù)合型的技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。

開展1+X證書制度以來，針對以往職業(yè)證書的種類繁多，級別復(fù)雜等問題和缺點(diǎn)，都能進(jìn)行有機(jī)地整合。而且，傳統(tǒng)教學(xué)總是將職業(yè)教育與專業(yè)的教學(xué)進(jìn)行分離，使職業(yè)技能與教學(xué)很難進(jìn)行有機(jī)結(jié)合[2]。通過1+X證書的推廣，打破傳統(tǒng)教學(xué)方式，讓職業(yè)技能等級證書在人才培養(yǎng)過程中大放異彩，發(fā)揮其專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。教師與學(xué)生在一些有經(jīng)驗(yàn)、有能力的企業(yè)接受培訓(xùn)，能夠在專業(yè)領(lǐng)域有了新的認(rèn)知和進(jìn)步，掌握了新技術(shù)、新領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)，這為師生今后的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能水平的提高提供了良好的平臺。當(dāng)然，高質(zhì)量證書的發(fā)展，也為今后增強(qiáng)職業(yè)技能提供了良好的培養(yǎng)條件，為提高培養(yǎng)質(zhì)量提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。高職院?？梢酝ㄟ^證書培養(yǎng)，快速地掌握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向，并推動學(xué)院去主動探索未來專業(yè)發(fā)展的方向，推動學(xué)院以市場為導(dǎo)向，職業(yè)為方向，更好地適應(yīng)社會與行業(yè)發(fā)展的需要。1+X證書制度的不斷進(jìn)步與發(fā)展，必然會推動我國高職教育的快速發(fā)展，從而助力我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展[3]。

二、1+X證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估工作中面臨的問題

目前我國高職教育發(fā)展比較迅猛，并且已經(jīng)成為我國高等教育中的一股重要力量。國家重視高職教育發(fā)展，尤其重視高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，要求不斷提高我國高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高職人才評估工作，將職業(yè)教育放在教育發(fā)展的重要位置。但是，目前我國高職院校發(fā)展不十分均衡，在人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題也比較多，評價高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作面臨很多困難。如：評價主體由誰來承擔(dān)這個問題就一直困擾著我們，國家、企業(yè)、院校等多方面一直沒有達(dá)到良好的協(xié)調(diào)狀態(tài)[4]；評價內(nèi)容也比較單一，很難體現(xiàn)出職業(yè)技能的特點(diǎn)，使院校培養(yǎng)與社會需求不掛鉤；時而重理論、輕實(shí)踐，時而重實(shí)踐、輕理論，這樣在學(xué)生質(zhì)量培養(yǎng)中很難把握教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與考核之間的關(guān)系，學(xué)生畢業(yè)后與社會、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展不對接。國家的專業(yè)人才需求量大，人才供不應(yīng)求，然而很多大學(xué)生畢業(yè)后又找不到合適的工作，這也降低了廣大高職院校人才培養(yǎng)與改革的積極性。所以，傳統(tǒng)的教育教學(xué)和考核方式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。

（一）1+X證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體的問題

在1+X證書制度體系下，證書的開發(fā)是建立在社會和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上的，并基于職業(yè)崗位的需求。高職院校在實(shí)施1+X證書制度中，應(yīng)該以教學(xué)質(zhì)量為主，從學(xué)生的動手能力、實(shí)踐操作能力等入手，深化校企合作，緊跟行業(yè)腳步，借鑒企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同參與和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，邀請企業(yè)專家到校給予支持與指導(dǎo)。但在實(shí)際操作中，學(xué)校與企業(yè)共同參與評價的機(jī)會并不多，校企協(xié)同教育不足，對于學(xué)生的培訓(xùn)力度不夠。

高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。高職院校多年來一直倡導(dǎo)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，然而，“雙師型”教師是如何來認(rèn)定呢？目前來看，“雙師型”教師一般是由學(xué)院來評定的，不同的學(xué)校有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的院校以獲取資格證書為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為有職業(yè)資格證書就是“雙師型”教師。目前這種認(rèn)定方式還是很普遍的。高等教育發(fā)展，教師是首要源動力，但目前高職院校教師在全國高等院校教師中的占比還是較小的，在全國教師中占比就更少了[5]。雖然國家十分重視高職教育，高職學(xué)生人數(shù)也在不斷提高，但高職院校教師的數(shù)量仍顯不足，素質(zhì)仍需提升。所以，大力發(fā)展職業(yè)院校教師隊(duì)伍，提高高職教師素質(zhì)，塑造一個“多能型”雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍，對于今后我國職業(yè)教育發(fā)展格外重要。

（二）1+X證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價內(nèi)容的問題

1．高職院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前，高職院校教學(xué)目標(biāo)與社會專業(yè)需求還是有很大差距的，高職院校的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)有差距。高職院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是關(guān)系著學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，但卻很少能夠與社會用人單位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。特別是用人單位在用人標(biāo)準(zhǔn)上考慮得比較少，更多考慮的是專業(yè)和學(xué)校。同時，很多高職院校的實(shí)際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也存在很多偏差，即高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)際不相符。為了在教學(xué)評估中能夠很好地完成教學(xué)計(jì)劃，高職院校教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置往往更偏重于理論教學(xué)，對于實(shí)踐操作和實(shí)踐教學(xué)重視較差。事實(shí)上，很多專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只是表面工作做得較到位，而關(guān)系到學(xué)生實(shí)質(zhì)的掌握情況和操作情況，就可能與預(yù)期有很大差異，所以這將對高職學(xué)生的職業(yè)技能的掌握和專業(yè)技術(shù)水平提升有很大影響，其人才培養(yǎng)質(zhì)量也會受到很大程度的影響。

2．專業(yè)基礎(chǔ)理論課程設(shè)置不能與時俱進(jìn)

專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課銜接不夠，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的教學(xué)活動缺乏聯(lián)系。目前不少高職院校的專業(yè)課教師與專業(yè)基礎(chǔ)課的教師分開辦公，他們之間缺乏聯(lián)系與溝通。甚至有些高職院校沒有專門的技能課程教師，只是讓普通教師帶隊(duì)到實(shí)訓(xùn)室，讓學(xué)生自行進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，技能訓(xùn)練落實(shí)不到位，更不用說專業(yè)基礎(chǔ)課程與技能課程的銜接了[6]。專業(yè)基礎(chǔ)理論課程不能與時俱進(jìn)。在高職院校專業(yè)建設(shè)過程中，企業(yè)的參與度較低，企業(yè)只有在涉及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程的整合時，才會邀請企業(yè)專家共同討論并制定課程方案；在專業(yè)基礎(chǔ)理論課程建設(shè)時，只是利用學(xué)?，F(xiàn)有的課程資源，并未考慮到利用企業(yè)豐富的資源和先進(jìn)的技術(shù)問題。

（三）1+X證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法的問題

1．重視結(jié)果評價而忽視綜合性評價

對于高職院校學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價，過于看重評價結(jié)果，不注重過程的評價，有時對評價結(jié)果也未能得到充分利用，并未發(fā)揮其作用。在1+X證書制度實(shí)施過程中，技能等級證書的考核也是采用筆試，雖然體現(xiàn)了學(xué)生技能水平，但是用分?jǐn)?shù)作為學(xué)生成績的考核方式還是占大多數(shù)，對學(xué)生的評價同樣偏向結(jié)果評價。

2．未建立完善的第三方教育評價支持體系

第三方教育評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該有政策保證，否則不會得到政府、公眾的認(rèn)可，更談不上合法。目前，雖然國家在政策中委托社會組織進(jìn)行評估和監(jiān)測，但適用于教育評估的法律是落后于社會對第三方教育評估需求的。

三、1+X證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價對策

（一）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體

1．完善“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，建立科學(xué)統(tǒng)一的“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要明確構(gòu)建統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，這就需要了解“雙師型”教師的本質(zhì)特征與要求。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“雙師型”教師需要適應(yīng)時代的發(fā)展要求，跟隨市場變化，找準(zhǔn)市場發(fā)展方向，同時又要具備普通教師所有的特征。其次，堅(jiān)持“雙師型”教師培養(yǎng)與培訓(xùn)兩手抓。要提高“雙師型”教師的素質(zhì)，必須堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并重[7]。教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》，提出建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采取更多措施共同實(shí)施，同時增加投資比例，從促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師培養(yǎng)與培訓(xùn)兩方面入手，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

2．完善高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)

高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)必須適應(yīng)技能等級證書培訓(xùn)要求，高職院校要科學(xué)合理地利用好高職院校實(shí)訓(xùn)室資源。高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)著不同專業(yè)的基礎(chǔ)與專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，以及校企合作的相關(guān)項(xiàng)目或課程。在1+X證書制度的推進(jìn)過程中，不僅需要繼續(xù)做好實(shí)訓(xùn)室原有承擔(dān)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程，還要配合技能等級證書考試的要求，配合改革的教材做好相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課的調(diào)整，包括實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件、教師課程的安排，使培訓(xùn)課程更加符合職業(yè)技能等級證書的考試內(nèi)容。職業(yè)院校把1+X證書制度推廣到教學(xué)過程中，通過人才培養(yǎng)計(jì)劃、課程計(jì)劃、課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及實(shí)訓(xùn)場地規(guī)劃等，制定新的教學(xué)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)[8]。依據(jù)職業(yè)技能等級證書的崗位群能力要求、專業(yè)知識和綜合能力，按照職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)素養(yǎng)和技能操作要求，健全實(shí)訓(xùn)室建設(shè)管理制度，完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系。

（二）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價內(nèi)容

1．職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案

專業(yè)要對接產(chǎn)業(yè)。我國高職院校的專業(yè)設(shè)置要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。高等職業(yè)院校對人才培養(yǎng)規(guī)格和要求決定了在校學(xué)生應(yīng)該要學(xué)習(xí)哪些專業(yè)知識、哪些基礎(chǔ)知識與技能水平。專業(yè)的選擇、學(xué)科的設(shè)置，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價內(nèi)容；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接起來，能夠更好地將職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案。

2．課程內(nèi)容對接職業(yè)崗位

高職院校的課程內(nèi)容設(shè)置要與企業(yè)崗位對接。人才培養(yǎng)計(jì)劃修訂之初就應(yīng)該與企業(yè)培訓(xùn)崗位進(jìn)行對接。邀請企業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的老員工到高職院校參加技能培訓(xùn)會、人才培養(yǎng)研究會，將企業(yè)在生產(chǎn)和設(shè)計(jì)方面的要求或標(biāo)準(zhǔn)形成學(xué)校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，嘗試改變目前無目的的技能培養(yǎng)的方式。

3．教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程

高職院校教師應(yīng)在教學(xué)過程中讓學(xué)生了解到企業(yè)的生產(chǎn)過程，為學(xué)生講解一線真實(shí)的工作環(huán)境，可以進(jìn)行現(xiàn)場參觀，運(yùn)用虛擬技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練。以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合”為培訓(xùn)的開端，以虛擬模擬實(shí)訓(xùn)平臺為載體，讓學(xué)校教學(xué)情境連接企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)場景，實(shí)訓(xùn)方式連接模擬訓(xùn)練仿真，教學(xué)策略連接智能化功能等為手段，從理念、方法和實(shí)踐上，賦予實(shí)踐教學(xué)新的內(nèi)涵，形成全新教學(xué)形態(tài)的校企合作、“虛擬仿真工學(xué)結(jié)合”的新理念。

（三）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法

1．樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向

一些發(fā)達(dá)國家對職業(yè)學(xué)生的考核評價十分嚴(yán)格，非常重視學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，技能考核基本取消了所謂的“正確答案”與“題庫”，每個證書的獲得都非常關(guān)注學(xué)生技能掌握的情況。所以，1+X證書制度下，應(yīng)該嚴(yán)格要求學(xué)生，對于理論考試和技能考試，不劃定任何考核范圍，都是教師講授過的專業(yè)知識。實(shí)踐技能考核基本上是真實(shí)的環(huán)境模擬訓(xùn)練，整個考核過程的進(jìn)行都是貼合了企業(yè)崗位的實(shí)際任務(wù)，這樣就讓學(xué)生獲得的技能與實(shí)際生產(chǎn)需要密切相關(guān)[9]。當(dāng)然，考核要有反饋環(huán)節(jié)，即在理論和實(shí)操考試之后，考評師要對每名學(xué)生的考試過程與結(jié)果進(jìn)行反饋，了解考核中學(xué)生對哪些知