.市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)“雙減”專項(xiàng)行動實(shí)施方案目錄1、切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動工作方案2、關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)方案3、市教育局減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的“十項(xiàng)”規(guī)定切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動工作方案按照《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動，特制定本工作方案。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，依法規(guī)范非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。二、治理任務(wù)和整改要求對依法取得辦學(xué)許可證和登記證書（包括營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等，下同；“以下簡稱‘有證有照’”）的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)條件不達(dá)《xx省民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置暫行規(guī)定》（以下簡稱《設(shè)置規(guī)定》）要求，不能滿足教學(xué)要求、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即整改，存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的，要立即停辦整改,情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；對未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科培訓(xùn)，擅自變更許可證登記項(xiàng)目，擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改。對未取得辦學(xué)許可證，也未取得登記證書（以下簡稱“無證無照”）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，達(dá)到《設(shè)置規(guī)定》條件要求的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對取得了登記證書，但未取得辦學(xué)許可證（以下簡稱“無證有照”)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，達(dá)到《設(shè)置規(guī)定》條件要求的，要指導(dǎo)其依法進(jìn)行審批、辦理辦學(xué)許可證；對不達(dá)《設(shè)置規(guī)定》條件要求的要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。對領(lǐng)取了辦學(xué)許可證，但未取得登記證書（以下簡稱“有證無照”）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改并指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理登記證書。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為要堅(jiān)決予以糾正。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽、將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為要堅(jiān)決查處，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。對一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為要堅(jiān)決查處，并嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；對中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。三、工作機(jī)構(gòu)各市、縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負(fù)責(zé)，公安

、消防、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門參與的工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)同機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作有人管、有人抓，形成專項(xiàng)治理的合力，充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢，集中依法開展治理工作。要積極協(xié)調(diào)同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參與專項(xiàng)治理。四、治理分工1．縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門，密切合作，開展專項(xiàng)治理的排查摸底工作。2．縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）行政部門按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，并會同相關(guān)職能部門，開展對“無證無照”“有證有照”“有證無照”“無證有照”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理和整改，以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”，違規(guī)組織考試、競賽、培訓(xùn)結(jié)果與入學(xué)掛鉤等不良行為的治理工作。3．縣級教育行政部門負(fù)責(zé)與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為的治理。4．縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布辦學(xué)條件不達(dá)規(guī)定要求、有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。5．中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)名參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。6．對省、市教育、民政、人社行政部門審批成立或登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級相關(guān)行政部門匯總后分別上報(bào)，整治工作由其審批、登記機(jī)關(guān)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)。五、治理步驟專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。1．全面部署和排查摸底階段（xx年6月底前完成）各市、縣（市、區(qū)）建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)治理工作方案，公布舉報(bào)電話和信箱?？h級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等相關(guān)部門，密切配合，組織排查摸底。2．集中整改階段（xx年底前完成）縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)排查摸底情況，逐機(jī)構(gòu)、逐問題建立工作臺賬，明確整改時(shí)間表、整改措施。按整改要求，建立工作臺賬，對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改。同時(shí)建立《白名單》和《黑名單》，并予以公布。專項(xiàng)督促和檢查階段（xx年6月底前完成）各市教育行政部門牽頭組織相關(guān)部門對各縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省教育廳牽頭，組織相關(guān)部門對市、縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市級教育行政部門負(fù)責(zé)督查落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況。六、工作要求1．規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各司其職，合力推進(jìn)。要認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。同時(shí)探索形成規(guī)范教育培訓(xùn)管理的長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。2．各地要充分發(fā)揮各職能部門作用，有效整合各類資源，組建由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門共同參與的工作隊(duì)伍，通過社區(qū)走訪調(diào)研、中小學(xué)生和家長問卷調(diào)查、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種途徑，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐街道、逐居民區(qū)、拉網(wǎng)式的全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬和問題清單。3．各地要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，做好被取締或被整改機(jī)構(gòu)現(xiàn)有學(xué)生的安置工作，防止辦學(xué)機(jī)構(gòu)卷款逃跑，保護(hù)學(xué)生和家長的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級教育行政部門要公布專項(xiàng)治理行動舉報(bào)電話和信箱，并報(bào)上級教育行政部門備案。4．要加強(qiáng)輿論宣傳，中小學(xué)校要引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。5．各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)本地改革情況，不斷完善治理措施。省教育廳將會同有關(guān)部門赴各地開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評；對舉措實(shí)、成效好的地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣。各市負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的負(fù)責(zé)人、具體職能處室（科室）、具體工作人員以及專項(xiàng)治理方案、舉報(bào)渠道等信息于xx年5月15日前報(bào)送省教育廳。專項(xiàng)治理行動排查摸底情況報(bào)告及《全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動排查摸底情況報(bào)表》（見附表2），于xx年7月15日前報(bào)報(bào)省教育廳。在集中整改階段，各市要于每個(gè)月底前將專項(xiàng)治理整改情況（包括文件、做法、經(jīng)驗(yàn)、問題、統(tǒng)計(jì)表3等）報(bào)省教育廳（郵箱：xx，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)告）。全省“切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動”的舉報(bào)電話：xx;郵箱：pxxm。附件：1、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的任務(wù)分工及時(shí)間安排2、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動排查摸底情況報(bào)表3、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動集中整改情況報(bào)表附件1全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的任務(wù)分工及時(shí)間安排工作任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間安排要求第一階段全面部署和排查摸底建立工作機(jī)制成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案各市、縣教育局牽頭、相關(guān)部門配合xx年4月底前各市負(fù)責(zé)人、處室（科室）、工作人員及方案、舉報(bào)渠道報(bào)省教育廳（5月15日前）暢通舉報(bào)渠道公布市、縣專項(xiàng)治理舉報(bào)電話、信箱市、縣教育局xx年4月底前排查摸底校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不達(dá)辦學(xué)要求、存在重大安全隱患、違規(guī)辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”教學(xué)行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽、培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)生招生入學(xué)掛鉤的行為中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃，“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為中小學(xué)教師課上不講課后到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼近學(xué)生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為中小學(xué)生報(bào)名參加學(xué)科類培訓(xùn)情況“無證無照”“有證無照”“無證有照”機(jī)構(gòu)由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門共同參與的工作隊(duì)伍xx年6月底前1．逐街道、逐居民區(qū)、拉網(wǎng)式全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬和問題清單；2．排查摸底情況報(bào)告及附表2由縣教育局匯總，逐級上報(bào)省教育廳（7月15日前）工作任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間安排要求第二階段集中整治建立問題臺賬根據(jù)排查摸底情況，逐機(jī)構(gòu)、逐問題建立工作臺賬，明確整改時(shí)間表，整改措施縣教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)xx年7月底前集中整治情況由縣教育局匯總，每月月底前逐級上報(bào)省教育廳集中整改按專項(xiàng)治理行動工作方案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改xx年12月前完成公布治理結(jié)果建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立“黑名單”，公布辦學(xué)條件不達(dá)規(guī)定要求、有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單縣教育局牽頭xx年底前完成第三階段督導(dǎo)檢查市教育局牽頭，組織相關(guān)部門對縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查各市教育局牽頭xx年6月底前省教育廳牽頭，組織相關(guān)部門對市、縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查省教育廳牽頭

附件2全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動排查摸底情況報(bào)表單位（蓋章）：填報(bào)人：聯(lián)系方式：序號縣（市、區(qū)）有證有照校外文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證無照機(jī)構(gòu)數(shù)無證有照機(jī)構(gòu)數(shù)有證無照機(jī)構(gòu)數(shù)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試不良行為機(jī)構(gòu)數(shù)組織中小學(xué)生等級考試、競賽及培訓(xùn)結(jié)果與入學(xué)掛鉤等機(jī)構(gòu)數(shù)中小學(xué)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)情況學(xué)生報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)存在問題數(shù)條件不達(dá)標(biāo)、存在重大安全隱患擅自變更登記項(xiàng)目擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)學(xué)校數(shù)教師數(shù)學(xué)生數(shù)年學(xué)費(fèi)總計(jì)小學(xué)中學(xué)小學(xué)中學(xué)小學(xué)占比中學(xué)占比小學(xué)中學(xué)說明：此表由各市教育局負(fù)責(zé)匯總，于xx年7月15日前報(bào)省教育廳。附件3全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動集中整改情況報(bào)表單位（蓋章）：填報(bào)人：聯(lián)系方式：序號縣（市、區(qū)）治理有證有照校外文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況治理無證無照機(jī)構(gòu)數(shù)治理無證有照機(jī)構(gòu)數(shù)治理有證無照機(jī)構(gòu)數(shù)治理超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試不良行為機(jī)構(gòu)數(shù)治理組織中小學(xué)生等級考試、競賽及培訓(xùn)結(jié)果與入學(xué)掛鉤等機(jī)構(gòu)數(shù)治理中小學(xué)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)數(shù)條件不達(dá)標(biāo)、存在重大安全隱患擅自變更登記項(xiàng)目擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)學(xué)校數(shù)教師數(shù)計(jì)小學(xué)中學(xué)計(jì)小學(xué)中學(xué)說明：1、此表由市教育局負(fù)責(zé)匯總，于每月月底前報(bào)省教育廳。2、數(shù)據(jù)內(nèi)容填報(bào)報(bào)表當(dāng)日之前數(shù)的累計(jì)數(shù)。xx關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)方案為切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校存在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、深化認(rèn)識，堅(jiān)決反對和制止造成學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的各類辦學(xué)行為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重由來已久，是現(xiàn)階段我省義務(wù)教育領(lǐng)域群眾反映最為強(qiáng)烈的問題。盡管這些年教育系統(tǒng)做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學(xué)校甚至變得越來越嚴(yán)重。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學(xué)生厭學(xué)、教師厭教，妨礙了教育的健康發(fā)展。全省各級教育行政部門和中小學(xué)校一定要深刻認(rèn)識學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的嚴(yán)重危害性，自覺擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以對學(xué)生、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極轉(zhuǎn)變教育理念，完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決把中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、明確責(zé)任，層層落實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的責(zé)任市、縣級教育行政部門要始終把減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。要經(jīng)常進(jìn)行分析研究和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各類違規(guī)辦學(xué)行為，努力為學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學(xué)校校長要對平衡學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“減負(fù)”要求，切實(shí)做到規(guī)范辦學(xué)。廣大教師要嚴(yán)格遵守師德師風(fēng)規(guī)定，自覺抵制有償家教，努力改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力。

三、從嚴(yán)管理，著力解決導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的各類突出問題

（一）嚴(yán)格開設(shè)課程。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，中小學(xué)要嚴(yán)格按課程計(jì)劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調(diào)整教育部或省定課程計(jì)劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程。切實(shí)保障開展團(tuán)隊(duì)活動和社會實(shí)踐活動的時(shí)間。

（二）嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天不得超過2小時(shí)。學(xué)校須按年級做好各學(xué)科作業(yè)的平衡工作。教師要精心設(shè)計(jì)作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

（三）嚴(yán)格控制補(bǔ)課。義務(wù)教育階段學(xué)校不得利用寒暑假、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

（四）嚴(yán)格規(guī)范考試管理。小學(xué)只在每學(xué)期末進(jìn)行一次全?；蛉昙壭杂涗洺煽兊膶W(xué)科考試；初中每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學(xué)科考試。各地不得以任何形式給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校、班級、教師和學(xué)生進(jìn)行排名。

（五）嚴(yán)格確保學(xué)生的休息和鍛煉時(shí)間。小學(xué)生、初中生在校上課時(shí)間分別不得超過6小時(shí)、7小時(shí)。不得組織集體早自修，不得組織通校學(xué)生參加在學(xué)校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時(shí)，并嚴(yán)禁利用晚自修進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)。嚴(yán)格實(shí)施大課間體育活動和課外集體育鍛煉制度，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動時(shí)間。

（六）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段任何學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。公辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，不得跨學(xué)區(qū)組織招生。四、建立制度，健全降低學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的機(jī)制體（一）建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是省級考試，省教育廳授權(quán)各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與命題的基本依據(jù)，切實(shí)規(guī)范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估，評估結(jié)果以適當(dāng)形式向社會公布。

（二）建立中小學(xué)生體質(zhì)健康情況通報(bào)制度。各地要加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康情況的監(jiān)控，每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀況，并根據(jù)青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況，制定干預(yù)性對策、措施，指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)改進(jìn)體育衛(wèi)生工作，有針對性地提高青少年體質(zhì)健康水平。

（三）建立加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。市、縣級教育行政部門每學(xué)年都要與學(xué)校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，并把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。

（四）建立課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度。學(xué)校要建立有各個(gè)層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度，每學(xué)期舉行一次征求意見會議，聽取學(xué)生和學(xué)生家長意見，并建立備查記錄，保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)符合學(xué)生實(shí)際。市、縣級教育行政部門應(yīng)不定期地對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況向?qū)W生及家長進(jìn)行無記名問卷調(diào)查。

（五）建立教學(xué)活動安排公示制度。學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)將本學(xué)期的課程安排、作息、作業(yè)量、課外文體活動等教學(xué)活動安排上報(bào)上級教育行政部門備案，并在學(xué)校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立家校聯(lián)動制度。各中小學(xué)要著力改進(jìn)家長會，打造“家校進(jìn)步共同體”，努力形成“減負(fù)”的共識和合力，不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)督查，確保減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)

（一）強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任。責(zé)任督學(xué)每月至少開展一次明察暗訪督導(dǎo)活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)上交書面督查報(bào)告。市、縣級教育行政部門應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為巡查制度，每學(xué)期不定期對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行檢查。各地督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將上月督查工作情況報(bào)省教育廳督導(dǎo)處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學(xué)開展經(jīng)常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學(xué)校開展經(jīng)常性的校際間互查。

（三）構(gòu)造社會監(jiān)督平臺。各地教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要設(shè)置接受社會監(jiān)督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

六、完善獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)辦學(xué)、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為（一）各級教育行政部門每學(xué)期分期中、期末兩次對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對工作做得好的學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng)，對工作做得不好的進(jìn)行批評。

（二）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，凡接到實(shí)名投訴，各級教育行政部門或督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都必須及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)。凡查實(shí)確有違背本通知“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對性質(zhì)嚴(yán)重、負(fù)面影響大，或不愿立即糾正，或?qū)也閷曳?，超過三次者，屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長和分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，屬個(gè)人行為的，追究個(gè)人責(zé)任。

（三）把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為對教師和學(xué)校評先評優(yōu)的必備條件。凡違背“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，且又不自覺及時(shí)糾正的，具有這樣行為的教師或?qū)W校以及校長，取消其參加評先評優(yōu)的資格。性質(zhì)嚴(yán)重的，經(jīng)一定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，取消其原有的評先評優(yōu)稱號。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對各級教育行政部門及所在地方切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行通報(bào)。省教育廳在組織評先評優(yōu)中，將把各地學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為重要條件進(jìn)行考核。對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、且查處不力的教育行政部門，取消其年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀資格。對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重且狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地方，已評為教育強(qiáng)縣的，進(jìn)行年度黃牌警告，連續(xù)兩年黃牌警告且“減負(fù)”工作仍沒有明顯改進(jìn)加強(qiáng)的，建議省政府取消其教育強(qiáng)縣稱號。

xx市教育局減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的“十項(xiàng)”規(guī)定（試行稿）1、

嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各校要嚴(yán)格按照課程計(jì)劃組織教育教學(xué)活動，學(xué)校和教師不得隨意增減課程、課時(shí)，不得隨意增加教學(xué)內(nèi)容和課程難度。進(jìn)入課程改革的年級，必須保證綜合實(shí)踐活動課程的設(shè)置及課時(shí)量。各校要樹立全面發(fā)展、健康第一的指導(dǎo)思想，合理安排體育課、藝術(shù)課和科技文體活動。確保每周上好一節(jié)班團(tuán)隊(duì)活動課，確保每天學(xué)生有一小時(shí)的文體活動時(shí)間。2、

嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒涌偭?。各校必須嚴(yán)格控制中小學(xué)生在校活動時(shí)間。小學(xué)生在?；顒涌偭勘仨殗?yán)格控制在6小時(shí)以內(nèi)，初中學(xué)生在校活動總量必須嚴(yán)格控制在7小時(shí)以內(nèi)。學(xué)校必須根據(jù)學(xué)生在?；顒涌偭康囊?guī)定確定作息時(shí)間表，不準(zhǔn)利用中午時(shí)間進(jìn)行各種形式的集體上課、補(bǔ)課，中午必須保證學(xué)生有充足的休息時(shí)間。3、

嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)1-2年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級課外作業(yè)量不超過1小時(shí)，初中一、二年級書面家庭作業(yè)不超過1.5小時(shí)。提倡布置分層性、活動性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)，不得布置大量機(jī)械性、重復(fù)性的抄寫作業(yè)，不得用抄寫作業(yè)懲罰學(xué)生。有寄宿生的學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生晚自習(xí)時(shí)間。保證初中和小學(xué)生每天有9小時(shí)以上的睡眠時(shí)間。4、

嚴(yán)格教學(xué)進(jìn)度管理。要遵循教學(xué)規(guī)律，科學(xué)安排并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得趕超教學(xué)進(jìn)度。小學(xué)期末的復(fù)習(xí)考試時(shí)間不得超過2周，初中一、二年級結(jié)束新課時(shí)間不得早于放假前3周，初三年級全部新課的結(jié)束時(shí)間不得早于4月中旬。各中小學(xué)校和教師，要認(rèn)真按照教育部和江蘇省教育廳有關(guān)積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的精神和《蘇州市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)方案》的要求組織和安排教學(xué)。5、

嚴(yán)格控制節(jié)(假)日補(bǔ)課。各學(xué)校和教師都要端正教育思想，加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。除初三年級學(xué)生在自愿的前提下，可利用周六半天時(shí)間補(bǔ)習(xí)外，其余各年級不得利用雙休日、節(jié)假日（包括寒暑假）組織任何形式的文化課補(bǔ)習(xí)或上新課，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。