安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展毛華明博士云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授中國農(nóng)工民主黨云南省委副主委云南省人大常務(wù)委員會委員民以食天，食以安為先一、食品安全二、食品安全的生產(chǎn)管理體系三、縣域經(jīng)濟(jì)四、安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國是人口大國，每年增加的人口接近澳大利亞的總?cè)丝?，食品的?shù)量安全，即用世界1/7的土地養(yǎng)活1/4人口，是長期以來中國面臨的嚴(yán)峻問題。1949年人均糧食不足200kg，肉類產(chǎn)量不足4Kg，當(dāng)時的美國國務(wù)卿艾奇預(yù)言中國無法解決吃飯問題。1984年我國人均糧食達(dá)400kg，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性賣糧難，但隨后幾年糧食產(chǎn)量連續(xù)下降，美國學(xué)者再次提出“誰來養(yǎng)活中國人”，引起廣泛關(guān)注。中國人均糧食產(chǎn)量約400kg的局面難以改變。中國人均畜產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)入20世紀(jì)90年代畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，在食品中的比例越來越大，口糧消費逐年下降（人均260kg下降到180kg)。到1995年主要食品的供求關(guān)系從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，食品質(zhì)量與安全日顯突出。加入WTO后，中國的畜產(chǎn)品和蔬菜等從價格上看具有競爭優(yōu)勢，但食品安全問題成為主要限制因素。農(nóng)藥、飼料添加劑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食品安全問題食品污染食品標(biāo)識濫用食品工程新技術(shù)帶來的問題食源性疾患微生物性污染、化學(xué)性污染、放射性污染、寄生蟲污染。畜產(chǎn)品中激素、獸藥、抗生素殘留，食品中農(nóng)藥殘留問題日益突出。食物中毒、腸道傳染病、人畜共患傳染病、寄生蟲病、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)引起的疾病。發(fā)病率居各類疾病前列。其中人畜共患傳染病問題嚴(yán)峻，關(guān)系畜牧生產(chǎn)安全和食品安全。利用食品工程新技術(shù)生產(chǎn)的新食品如輻射食品、疫苗食品、基因工程食品等，以及所使用的配劑、介質(zhì)和添加劑的安全。偽造標(biāo)識、夸大食品功能和成分、內(nèi)容不符規(guī)定、外文標(biāo)識。其它問題制假售價層出不窮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和食品加工工藝落后食品安全問題日趨嚴(yán)重

▊比利時“致癌物質(zhì)二噁英污染事件”▊英國“瘋牛病事件”、爆發(fā)口蹄疫▊美國“李斯特菌桿菌事件”▊?cè)毡尽把┯∨婆Ｄ淌录笔称钒踩珕栴}日趨嚴(yán)重

▊供港豬的“鹽酸克倫特羅”事件”▊香港的“禽流感事件”▊廣東河源市的“瘦肉精”中毒事件▊口蹄疫問題▊2004年高致病性禽流感▊2004安徽低質(zhì)奶粉事件▊蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比例達(dá)22%,部分地區(qū)高達(dá)80%國內(nèi)安全問題的影響非常嚴(yán)重加入WTO后我國預(yù)計豬肉年出口量可以從24.1萬噸上升到635.7萬噸，禽肉由凈進(jìn)口變?yōu)槟瓿隹?00萬噸以上。但非貿(mào)易的技術(shù)壁壘問題顯得越來越重要，其中尤其突出的是畜產(chǎn)品的安全問題。我國商務(wù)部統(tǒng)計：2002年，我國出口的食品、農(nóng)畜產(chǎn)品受到技術(shù)壁壘限制的比例高達(dá)89.7％，對歐盟的貿(mào)易損失達(dá)45.4億美元，對日本的貿(mào)易損失為37.3億美元。

中國對轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的限制出口長期下降或增長緩慢豬肉出口占世界出口總量由1996年的17％下降到2001年的1.25%我國成為牛肉、豬肉和雞肉的凈進(jìn)口國，與畜牧業(yè)生產(chǎn)大國地位極不相稱我國肉類總產(chǎn)量增加，但高檔優(yōu)質(zhì)肉少低端肉產(chǎn)品市場越來越小，高檔肉暢銷優(yōu)質(zhì)肉價格遠(yuǎn)高于普通肉品優(yōu)質(zhì)牛肉150元/kg普通牛肉14元/kg品質(zhì)與安全——我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸食品安安全監(jiān)監(jiān)督管管理立法政府監(jiān)監(jiān)管強化企企業(yè)自自管法律責(zé)責(zé)任消費意意識與與新聞聞監(jiān)督督本國立立法：美國國1890制定定肉品品監(jiān)督督法，，39年制制定食食品藥藥品法法，英英國55年年制定定食品品法，，歐洲洲國家家50-60年年代制制定食食品法法。我我國82年年頒布布食品品衛(wèi)生生試行行法，，95年修修訂。。國際立立法：WHO/FAO1962年成成立食食品法法典委委員會會，WTO1995年年通過過《衛(wèi)衛(wèi)生與與植物物衛(wèi)生生檢疫疫協(xié)議議》依法管管理。。我國國9個個部門門都參參與管管理。。食品品和藥藥品監(jiān)監(jiān)督管管理局局協(xié)同同其它它部門門共同同管理理。食品的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營者是是食品品安全全的責(zé)責(zé)任主主體。。國外外已將將GMP和和HACC列入入牽制制管理理規(guī)范范。我我國制制定了了《食食品企企業(yè)通通用衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)規(guī)范》》和16種種食品品生產(chǎn)產(chǎn)廠衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)規(guī)范。。行政法法律責(zé)責(zé)任、、民事事法律律責(zé)任任、刑刑事責(zé)責(zé)任中國食品安全行動農(nóng)業(yè)部部“無公害害食品品行動動計劃劃”2001年年4月月啟動動，2002年年在全全國范范圍內(nèi)內(nèi)全面面推進(jìn)進(jìn),力力爭在在2008年，，基本本實現(xiàn)現(xiàn)“食食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品無公公害生生產(chǎn)，，保障障消費費安全全，質(zhì)質(zhì)量安安全指指標(biāo)達(dá)達(dá)到發(fā)發(fā)達(dá)國國家或或地區(qū)區(qū)中等等水平平”的的目標(biāo)標(biāo)。質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢檢驗檢檢疫總總局食品質(zhì)質(zhì)量安安全市市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制制度(QS）2002年年實施施QS(QualitySafety）），邁邁開了了我國國入世世后市市場監(jiān)監(jiān)管與與國際際慣例例接軌軌的重重要一一步。?！癚S””的實實施，，將使使食品品生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)重新新洗牌牌，相相當(dāng)一一部分分達(dá)不不到質(zhì)質(zhì)量要要求的的企業(yè)業(yè)將被被淘汰汰出局局。食品藥藥品監(jiān)監(jiān)督管管理局局“食品品放心心工程程”2003年年3月月成立立食品品藥品品監(jiān)督督管理理局,7月月國務(wù)務(wù)院召召開了了食品品專項項整治治行動動會議議，明明確由由國家家食品品藥品品監(jiān)督督管理理局牽牽頭，，在全全國城城鄉(xiāng)市市場深深入開開展““食品品放心心工程程”，，建立立健全全嚴(yán)格格的食食品市市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制制度。。衛(wèi)生部部《食品品安全全行動動計劃劃》2003年年9月月制定定總目目標(biāo)為為：控控制食食品污污染，，減少少食源源性疾疾病，，保障障消費費者健健康，，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展。到到2008年，，建立立并完完善食食品衛(wèi)衛(wèi)生法法律法法規(guī)與與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系系；食食品污污染物物監(jiān)測測與信信息系系統(tǒng)；；食源源性疾疾病的的預(yù)警警與控控制系系統(tǒng)；；建立立食品品企業(yè)業(yè)安全全監(jiān)管管模式式、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督體體制和和技術(shù)術(shù)支撐撐體系系。科技部部“十五五”國國家食食品安安全重重大科科技專專項2002年年投入入2億億元啟啟動,重重點解解決我我國食食品安安全中中的技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、關(guān)鍵鍵檢測測、控控制和和監(jiān)測測等方方面的的科技技問題題，建建立符符合我我國國國情的的食品品安全全科技技支撐撐體系系。中國綠綠色食食品分分為AA級級和A級，，AA級綠綠色食食品在在標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)上等等效國國際有有機農(nóng)農(nóng)業(yè)聯(lián)聯(lián)盟的的有機機食品品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。1992年11月月農(nóng)業(yè)業(yè)部正正式成成立了了中國綠綠色食食品發(fā)發(fā)展中中心，現(xiàn)已已在全全國31個個省、、市、、自治治區(qū)委委托了了38個分分支管管理機機構(gòu)，，負(fù)責(zé)責(zé)綠色色食品品認(rèn)證證。中國的的安全全食品品認(rèn)證證與管管理根據(jù)農(nóng)農(nóng)業(yè)部部《無無公害害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品管管理辦辦法》》，無無公害害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品指指產(chǎn)地地環(huán)境境、生生產(chǎn)過過程、、產(chǎn)品品質(zhì)量量符合合國家家有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范的的要求求，經(jīng)經(jīng)認(rèn)證證合格格獲得得認(rèn)證證證書書并允允許使使用無無公害害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志的的未經(jīng)經(jīng)加工工或初初加工工的食食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品。農(nóng)業(yè)部部農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量量安全全中心心負(fù)責(zé)組組織協(xié)協(xié)調(diào)全全國無無公害害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的的認(rèn)證證工作作。截截至2003年年6月月3日日，通通過了了農(nóng)業(yè)業(yè)部農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量量安全全中心心首批批無公公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品認(rèn)證證的有有155家家企業(yè)業(yè)214個個產(chǎn)品品，由由各省省認(rèn)定定的無無公害害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)地達(dá)達(dá)到4100多多個。。中國的的安全全食品品認(rèn)證證與管管理有機食食品是英文文OrganicFood的直直譯名名。根根據(jù)據(jù)IFOAM的的定義義，有有機食食品是是根據(jù)據(jù)有機機農(nóng)業(yè)業(yè)和有有機食食品生生產(chǎn)、、加工工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)而生生產(chǎn)加加工出出來的的，經(jīng)經(jīng)過授授權(quán)的的有機機頒證證組織織頒發(fā)發(fā)給證證書，，供人人們食食用的的一切切食品品。有有機食食品標(biāo)標(biāo)識在在不同同國家家和不不同認(rèn)認(rèn)證機機構(gòu)是是不同同的，，我國國有機機食品品的不不同認(rèn)認(rèn)證部部門也也制定定不同同的標(biāo)標(biāo)識。。截止止到2003年年6月月，全全國一一共有有12個企企業(yè)的的20個產(chǎn)產(chǎn)品通通過農(nóng)農(nóng)業(yè)部部所屬屬機構(gòu)構(gòu)的有有機食食品認(rèn)認(rèn)證。。國家環(huán)環(huán)保總總局有機食食品發(fā)發(fā)展中中心（（OFDC）中綠華華夏有有機食食品認(rèn)認(rèn)證中中心（（COFCC））中國農(nóng)農(nóng)業(yè)科科學(xué)院院茶葉研研究所所有機機茶研研究與與發(fā)展展中心心國際上上通稱稱“Healthyfood””、““Functionalfood””或或””DietarySupplement“。。我國國保健健食品品，指指具有有特定定保健健功能能但不不以治治療為為目的的的食食品，，必須須具有有食品品屬性性、特特定功功能、、非藥藥品屬屬性。。截至2002年年底，，全國國有保保健食食品生生產(chǎn)企企業(yè)848家，，當(dāng)年年生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品品1474種，，銷售售收入入達(dá)193.08億億元。。2003年6月13日日起，，國家家衛(wèi)生生部衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督中中心已已停止止受理理保健健食品品的申申報，，保健健食品品的審審批和和監(jiān)管管已移移交國家食食品藥藥品監(jiān)監(jiān)督管管理局局。保健食食品中國的的安全全食品品認(rèn)證證與管管理保健食食品1996年年國家家農(nóng)業(yè)部部頒布了了《農(nóng)農(nóng)業(yè)生生物基基因工工程安安全管管理實實施辦辦法》》。農(nóng)農(nóng)業(yè)部部內(nèi)設(shè)設(shè)立農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因生物物安全全管理理辦公公室，，成立立國家家農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)基基因生生物安安全委委員會會。2002年年3月月農(nóng)業(yè)業(yè)部公公布第第一批批實施施標(biāo)識識管理理的農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因生物物目錄錄，共共五大大類十十七種種，要要求生生產(chǎn)者者和經(jīng)經(jīng)營者者實行行標(biāo)識識管理理。衛(wèi)生部部2002年年4月月發(fā)布布《轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因食品品衛(wèi)生生管理理辦法法》，，自7月1日起起施行行。對對生產(chǎn)產(chǎn)和進(jìn)進(jìn)口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因食品品實施施申報報和審審批、、標(biāo)識識管理理。2002年年5月月朱镕镕基總總理簽簽署了了《農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因生物物安全全管理理條例例》。。轉(zhuǎn)基因因食品品或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因因生物物國際食食品安安全控控制體體系美國HACCP體系系HACCP是是HazardAnalysisandCriticalControlPoint(危害害分析析及關(guān)關(guān)鍵控控制點點)縮縮寫。。危害因因素分分析確定關(guān)關(guān)鍵控控制點點建立臨臨界限限的檢檢測程程度糾正方方案GMP認(rèn)證GMP:GoodManufacturingPractice（良好好操作作規(guī)范范）1969美美國強強制實實施食食品GMP日本、、加拿拿大、、新加加坡、、德國國、澳澳洲、、中國國等采采取勸勸導(dǎo)方方式輔輔導(dǎo)企企業(yè)實實施食食品GMP。GMP管管理強強調(diào)4個M：man,material,machine,methodISO族認(rèn)證證ISO國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化組織織ISO9000在全球球范圍圍內(nèi)廣廣泛推推行。。ISO14000環(huán)境管管理系系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)于于1993年推推出，，““全面面管理理、污污染預(yù)預(yù)防、、持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)”，立即為為許多多國家家接受受和采采用，，成為為突破破貿(mào)易易壁壘壘、增增強競競爭力力的國國際通通行證證。1999年年農(nóng)業(yè)業(yè)部發(fā)發(fā)布的的《水水產(chǎn)品品加工工質(zhì)量量管理理規(guī)范范》以以HACCP為為基礎(chǔ)礎(chǔ)制定定。2003年年5月月國家家質(zhì)檢檢總局局《出出口食食品生生產(chǎn)企企業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生注注冊登登記管管理規(guī)規(guī)定》》明確確罐頭頭類、、水產(chǎn)產(chǎn)類、、肉類類及肉肉制品品類等等六大大食品品出口口企業(yè)業(yè)進(jìn)行行衛(wèi)生生注冊冊時須須通過過HACCP體體系評評審。。截止止2003年6月30日日，9000多多家食食品企企業(yè)獲獲得出出口衛(wèi)衛(wèi)生注注冊證證書，，400多多家食食品企企業(yè)獲獲得HACCP認(rèn)證證。HACCP認(rèn)證中國食食品安安全質(zhì)質(zhì)量管管理體體系認(rèn)認(rèn)證GMP認(rèn)證2002年年農(nóng)業(yè)業(yè)部修修訂發(fā)發(fā)布《《獸藥藥GMP規(guī)規(guī)范》》，2006年年1月月1日日起強強制實實施。。全國國2000多家家獸藥藥企業(yè)業(yè)，目目前僅僅有幾幾十家家通過過GMP或或在報報建中中。衛(wèi)衛(wèi)生部部發(fā)布布的《《保健健食品品GMP規(guī)規(guī)范》》1999年1月1日起起實施施。2003年年4月月衛(wèi)生生部發(fā)發(fā)布了了《保保健食食品GMP規(guī)范范審查查方法法與評評價準(zhǔn)準(zhǔn)則》》。ISO族認(rèn)證證1997年年由國國家技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局局和國國家環(huán)環(huán)保局局牽頭頭成立立了中中國認(rèn)認(rèn)證機機構(gòu)國國家認(rèn)認(rèn)可委委員會會以及及認(rèn)證證人員員注冊冊委員員會，，對ISO14000環(huán)環(huán)境管管理體體系認(rèn)認(rèn)證進(jìn)進(jìn)行管管理和和指導(dǎo)導(dǎo)。到到2003年6月30日日，近近萬家家食品品企業(yè)業(yè)通過過了ISO9000認(rèn)證，，而通通過ISO14000認(rèn)認(rèn)證的的食品品企業(yè)業(yè)則比比較少少。QS認(rèn)證2003年年8月月國家家質(zhì)檢檢總局局全面面啟動動肉制制品、、奶制制品、、方便便食品品、速凍食食品、、膨化化食品品、調(diào)調(diào)味品品、飲飲料、、食用用油等等10大類類食品品質(zhì)量量安全全市場場準(zhǔn)入入制度度。生生產(chǎn)企企業(yè)必必須經(jīng)經(jīng)過基基本生生產(chǎn)條條件的的審查查，生生產(chǎn)的的產(chǎn)品品必須須符合合國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和法法律法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的要求求，合合格產(chǎn)產(chǎn)品到到市場場出售售時，，必須須有QS標(biāo)標(biāo)志。。到2003年年6月月30日，，有1500多多家企企業(yè)的的產(chǎn)品品獲得得QS標(biāo)志志。無公害害食品品白白菜類類蔬菜菜要求感官要要求新鮮、、清潔潔、無無燒心、、裂球球、腐腐爛、異異味、、凍害害、病蟲害害、機機械傷傷衛(wèi)生要要求農(nóng)藥（（六六六六、、DDT、馬馬拉硫硫磷羅果等等18種））、重金屬屬（砷砷、鉛鉛、汞、鎘鎘、氟氟）和和亞硝酸酸鹽含含量在在規(guī)定范范圍。。檢驗型式檢檢驗：全面面考核核交收檢檢驗：感官官、標(biāo)標(biāo)志和包包裝抽樣方方法、、包裝裝檢驗驗判定規(guī)規(guī)則標(biāo)志無公害害標(biāo)志志；名名稱、、編號號、商商標(biāo)、、單位位、地地址、、產(chǎn)地地、規(guī)規(guī)格、、含量量、日日期等等包裝運輸貯存生產(chǎn)技技術(shù)規(guī)規(guī)程產(chǎn)地環(huán)環(huán)境條條件：：環(huán)境空空氣質(zhì)質(zhì)量、、農(nóng)田灌灌溉水水質(zhì)、、土壤壤質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)栽培措措施：：品種、、整地地、播播種、、田間管管理施肥：：有機肥肥無害害化衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)肥料達(dá)達(dá)國家家產(chǎn)品品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不用工工業(yè)廢廢棄物物、城城市垃垃圾病蟲害害防治治：以防為為主、、綜合合防治，，優(yōu)先先采用用農(nóng)業(yè)業(yè)防治治、物物理防防治、、生物物防治治，配配合科科學(xué)合合理的的化學(xué)學(xué)防治治，不使用用國家家禁止止使用用農(nóng)藥藥，農(nóng)藥使使用符符合““農(nóng)藥藥合理理使用用準(zhǔn)則則”。。無公害害食品品豬豬肉肉無公害害食品畜禽禽飲用水水水質(zhì)NY5027-2001感官及及一般化學(xué)學(xué)指標(biāo)、細(xì)細(xì)菌學(xué)指標(biāo)標(biāo)、毒理學(xué)學(xué)指標(biāo)、農(nóng)農(nóng)藥限量畜禽加加工用水水水質(zhì)NY5028-2001無公害害食品品豬肉肉NY5029-2001原料：來自自NY/T5033規(guī)定生生產(chǎn)的的豬場場屠宰加加工：按GB/T17236、NY467和GB12684規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行感官指指標(biāo)：GB2707理化指指標(biāo)：解凍凍失水水率揮發(fā)性性鹽基基氮、、汞、、鉛、砷砷、鎘鎘、鉻鉻、六六六六、DDT、金金霉素、土土霉素素、氯氯霉素素、黃胺類類、伊伊維菌菌素、、鹽酸克克倫特特羅微生物物指標(biāo)標(biāo)：菌落落總數(shù)數(shù)、大腸桿桿菌、、沙門門氏菌菌標(biāo)志、、包裝裝、貯貯存、、運輸輸生豬飼飼養(yǎng)獸獸藥使使用準(zhǔn)準(zhǔn)則NY5030-2001生豬飼飼養(yǎng)獸獸醫(yī)防防疫準(zhǔn)準(zhǔn)則NY5031-2001生豬飼飼養(yǎng)飼飼料使使用準(zhǔn)準(zhǔn)則NY5032-2001生豬飼飼養(yǎng)管管理準(zhǔn)準(zhǔn)則NY5033-2001縣域內(nèi)內(nèi)食品品安全全體系系建設(shè)設(shè)合理布布局、、科學(xué)學(xué)規(guī)劃劃、加加強環(huán)環(huán)境治治理優(yōu)化資資源，，建立立和完完善不不同層層次的的食品品安全全檢測測檢驗驗體系系明確職職責(zé)，，加大大執(zhí)法法力度度，加加強市市場監(jiān)監(jiān)管，，建立立完善善嚴(yán)格格的市市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制制度（（食品品準(zhǔn)入入及與與食品品生產(chǎn)產(chǎn)加工工相關(guān)關(guān)的生生產(chǎn)資資料準(zhǔn)準(zhǔn)入））加強獸獸醫(yī)防防疫體體系建建設(shè)和和人畜畜共患患病的的凈化化工作作，確確保畜畜牧生生產(chǎn)安安全和和食品品安全全充分發(fā)發(fā)揮政政府職職能，，加強強指導(dǎo)導(dǎo)和宣宣傳，，構(gòu)建建具有有地方方特色色的安安全食食品生生產(chǎn)基基地加大對對食品品生產(chǎn)產(chǎn)、加加工、、流通通企業(yè)業(yè)的培培育和和扶持持，以以企業(yè)業(yè)為核核心建建設(shè)食食品安安全生生產(chǎn)管管理體體系在有條條件的的地方方建立立安全全食品品交易易中心心，以以交易易中心心為紐紐帶，，建立立安全全食品品生產(chǎn)產(chǎn)管理理體系系和縣縣域安安全食食品品品牌。。縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一、縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)是是以縣縣城為為中心心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為為紐帶帶、農(nóng)農(nóng)村為為腹地地的區(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)，，具有有一定定的相相對獨獨立性性和能能動性性，是是功能能較為為完備備的綜綜合性性經(jīng)濟(jì)濟(jì)體系系。二、縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)是是充滿滿活力力和蘊蘊涵潛潛力的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)2002年年11月十十六六大提提出：：發(fā)展展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加加工業(yè)業(yè)，壯壯大縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)2003年年3月月十屆屆人大大一次次會議議：推推動縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展200310月月十六六屆三三中全全會：：大力力發(fā)展展縣域域經(jīng)濟(jì)濟(jì)2004年年2月月中央央一號號文件件：壯壯大縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)2004年年3月月十屆屆人大大二次次會議議：發(fā)發(fā)展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品加工工等農(nóng)農(nóng)村非非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，壯大縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)三、發(fā)發(fā)展縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的意義義（郡縣治治，天天下安安）統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)、、區(qū)域域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展解決““三農(nóng)農(nóng)”問問題推進(jìn)工工業(yè)化化、城城鎮(zhèn)化化全面建建設(shè)小小康社社會2002年年底，，全國國縣級級行政政區(qū)2860個個，其其中市市轄區(qū)區(qū)830，，縣級級市381，縣縣1478個，，自治治縣116個，，旗49個個，自自治旗旗3個個，特特區(qū)2個，，林區(qū)區(qū)1個個。參參加縣縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)基基本競競爭力力評價價的不不包括括市轄轄區(qū)、、福建建金門門縣和和新疆疆的三三個縣縣級市市，共共2026個。?？h域人人口9.2億，，占71.6%，國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值（（GDP））5.7萬萬億，，占54.5%?？h域平平均人人口45.4萬萬人，，GDP28.2億，，地方方財政政收入入1.0億億元。?；靖偢偁幜αΠ購姀娍h數(shù)數(shù)占全全國縣縣市的的4.9%，人人口占占9.7%，GDT占24.7%。百強縣縣市平平均人人口89.5萬萬人，，GDP141.2億億員，，地方方財政政收入入5.5億億，人人均GDP17400，，分別別是全全國的的2倍倍、5倍、、5.5倍倍和2.9倍。。西部百百強GDP增長長率13.5%，高高于西西部平平均值值12%和和全國國平均均11.3%。。云南大大理(121)、安安寧（（201））、彌彌勒（（211））、楚楚雄（（235））、會會澤（（276））、宣宣巍（（388））、個個舊（（422））、宜宜良（（472））、景景洪（（546））、開開遠(yuǎn)（（569））十個個縣進(jìn)進(jìn)入西西部百百強。。人口GDP財政全國45.5726.21.02上海61.7057.85.90天津55.3367.32.02北京35.0634.12.87江蘇91.7392.93.77浙江54.5272.43.32山東71.8157.12.36遼寧54.3537.41.30河南73.7535.30.97廣東73.4859.51.99福建45.5046.61.55重慶84.2831.81.15湖北63.2534.21.39安徽76.9424.81.17吉林46.1728.50.75湖南61.9026.40.98河北41.1330.20.81人口GDP財政海南38.8621.91.00黑龍江江37.9921.60.72廣西48.8118.50.95江西42.9814.70.76內(nèi)蒙古古21.9011.30.54四川45.4619.00.58山西24.789.60.51云南30.5310.50.62貴州43.8710.30.54新疆19.2510.50.51寧夏23.368.80.46陜西30.559.40.48甘肅27.857.20.33青海10.324.20.18西藏3.321.10.03各省市市區(qū)人人口（（萬））、縣縣域GDP規(guī)模(億)和地方財財政收收入（（億））安全食食品生生產(chǎn)體體系建建設(shè)與與縣域域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展推進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化、加快快工業(yè)化化、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化，是是全面建建設(shè)小康康社會的的基本途途徑，是是解決三三農(nóng)問題題的必由由之路，，也是發(fā)發(fā)展縣域域經(jīng)濟(jì)的的主要內(nèi)內(nèi)容我省的絕絕大部分分縣是農(nóng)農(nóng)業(yè)縣，，其生產(chǎn)產(chǎn)的核心心內(nèi)容也也是食品品生產(chǎn)，，要提升升農(nóng)業(yè)，，實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化，最最好的切切入點是是優(yōu)質(zhì)安安全農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)。以以企業(yè)和和市場為為核心，，構(gòu)建安安全食品品生產(chǎn)體體系，即即可帶動動農(nóng)戶的的發(fā)展，，又可拓拓展市場場，提升升各種農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的價值。。以食品安安全的角角度考慮慮，原有有的某些些傳統(tǒng)生生產(chǎn)方式式可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為競競爭優(yōu)勢勢和新賣賣點。隨著全國國農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)的的向西推推進(jìn)，安安全食品品生產(chǎn)為為我們帶帶來新的的發(fā)展機機遇農(nóng)產(chǎn)品加加工是縣縣域工業(yè)業(yè)化的主主要內(nèi)容容，隨著著社會對對食品安安全的廣廣泛關(guān)注注，各種種農(nóng)產(chǎn)品品的加工工和相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)帶帶來良好好機遇。。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易、加加工可為為城鎮(zhèn)化化提供有有力的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)支撐撐。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。12:46:5712:46:5712:4612/29/202212:46:57PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2212:46:5712:46Dec-2229-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。12:46:5712:46:5712:46Thursday,December29,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2212:46:5712:46:57December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。29十二月月202212:46:57下午午12:46:5712月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月2212:46下下午12月-2212:46December29,202216、行動出成成果，工作作出財富。。。2022/12/2912:46:5712:46:5729December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。12:46:57下下午12:46下午12:46:5712月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功?。?。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。12:46:5712:46:5712:4612/29/202212:46:57PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2212:46:5712:46Dec-2229-Dec-2212、世間間成事