中國(guó)環(huán)境污染狀況分析調(diào)查報(bào)告、我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀1、水體污染現(xiàn)狀2008年，全國(guó)廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7%。其中，工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3%，比上年減少2.0%。城鎮(zhèn)生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7%，比上年增加6.4%。廢水中化學(xué)需氧量排放量1320.7萬(wàn)噸，比上年減少4.4%。其中，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量457.6萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的34.6%，比上年減少10.5%;城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量863.1萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.4%，比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬(wàn)噸，比上年減少4.0%。（1）、地表水體嚴(yán)重污染根據(jù)國(guó)家環(huán)保局2005年的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，I一III類、W?V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為41%、32%和27%。其中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫(kù)）滿足II類水質(zhì)的湖（庫(kù)）2個(gè)，占7%;111類水質(zhì)的湖解）6個(gè)，占21%;IV水質(zhì)的湖（庫(kù)）3個(gè)，占11%;V類水質(zhì)的湖（庫(kù)）5個(gè)，占18%;劣V類水質(zhì)湖（庫(kù)）12個(gè)，占43%。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，巢湖、滇池和太湖污染嚴(yán)重，水質(zhì)均為劣V類。調(diào)查的139座主要水庫(kù)中，水污染極為嚴(yán)重的劣V類水質(zhì)水庫(kù)有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯，其中渤海、東海污染較重，南海較輕。重點(diǎn)河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴(yán)重。（2） 、地下水體嚴(yán)重污染據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)我國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)資料的評(píng)價(jià)，污染較重的城市有76個(gè)，占64%，污染較輕的城市39個(gè)，占33%，基本未受污染的城市只有3個(gè)，不足3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，地下水污染的特點(diǎn)：①“三氮”污染;②硬度升高;③酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)污染。這類物質(zhì)對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害，它們不易分解，不易沉淀，易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強(qiáng)的有機(jī)化合物，并在遷移循環(huán)過(guò)程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。（3） 、降水酸化正成為新的污染源調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導(dǎo)致酸雨的覆蓋面積約占國(guó)土面積的30%，呈明顯的區(qū)域性特征。1998年，我國(guó)降水年平均pH值＜5.6。據(jù)監(jiān)測(cè)，酸雨地區(qū)城市地下水的pH值也明下降，如貴陽(yáng)、常州、重慶等城市，近年來(lái)pH值年下降速率達(dá)O.O35—0.045,因水質(zhì)酸化，造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機(jī)物污染加劇。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，水污染無(wú)疑將存在，局部的水污染甚至還有可能加重。水污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大約因素，嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、大氣污染現(xiàn)狀根據(jù)國(guó)家環(huán)保局優(yōu)先考慮的環(huán)境問(wèn)題可以看出，我國(guó)目前還處于第一代環(huán)境污染和生態(tài)破壞階段。其主要表現(xiàn)是：以燃煤排放的煙塵和二氧化硫?yàn)橹饕廴疚锏拇髿馕廴?以工業(yè)廢水和生活污水排放的有機(jī)物為主要污染物的水污染;以植被破壞和水土流失為主的生態(tài)環(huán)境破壞。就大氣污染而言，我國(guó)的總體情況并不樂(lè)觀，其趨勢(shì)是農(nóng)村好于城市，小城市好于大城市，輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。1997年11月21日一27日，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)全國(guó)大城市的空氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染最嚴(yán)重、最密集的大城市有3個(gè);污染程度較重的城市相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50一60年代嚴(yán)重污染時(shí)期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂(lè)觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。、城市大氣根據(jù)國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)，1996年全國(guó)城市總懸浮顆粒物平均濃度為309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米，北方城市超標(biāo)率＞30%的占85%以上;全國(guó)城市降塵量平均值為16.2噸每平方公里，比1995年降低1.5噸每平方公里，降塵污染水平有所下降;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，全國(guó)城市二氧化硫濃度平均為79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米;全國(guó)大城市汽車尾氣污染日趨嚴(yán)重，氮氧化物已成為一些大城市空氣的首要污染物，全國(guó)平均值為47微克每立方米，與上年相比持平。氮氧化物污染主要發(fā)生在100萬(wàn)人口以上的大城市和特大城市。、酸雨及其分布由于人類在工業(yè)和其它活動(dòng)中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時(shí)溶解于水中，即形成酸雨。我國(guó)酸雨主要分布于長(zhǎng)江以南，青藏高原以東及四川盆地。以長(zhǎng)沙為代表的華中酸雨區(qū)，降水酸度值最低，酸雨出現(xiàn)頻率最高，并且呈逐年加重趨勢(shì);西南酸雨區(qū)污染程度僅次于華中酸雨區(qū)，華南酸雨區(qū)、華東沿海酸雨區(qū)分布較廣，污染嚴(yán)重。1996年，酸雨降水污染普遍加重，分布區(qū)域有所擴(kuò)大。據(jù)84個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)降水平均pH值＜5.6的城市有43個(gè)，pH值最低達(dá)到3.54。降水平均pH值＜4.5的城市有4個(gè)。酸雨頻率＞60%的城市有24個(gè)，其中，酸雨頻率＞90%的城市有4個(gè)，酸雨頻率＞80%的城市有5個(gè)，酸雨頻率＞70%的有2個(gè)。近2年來(lái)還有逐漸加重的趨勢(shì)，這與生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平的提高密切相關(guān)。、噪聲污染現(xiàn)狀目前，我國(guó)噪聲污染已成為繼大氣污染、水污染之后的第三大污染，噪聲對(duì)人體造成的危害主要有以下幾種：①噪聲危害聽力;②噪聲危害人的神經(jīng)系統(tǒng);③噪聲危害人的心腦血管系統(tǒng);④噪聲可引起消化系統(tǒng)病癥，造成腸胃機(jī)能阻滯，消化液分泌異常，胃酸降低;⑤噪聲干擾人們的睡眠和休息;⑥噪聲可影響母體中胎兒的正常發(fā)育和兒童的智力發(fā)展;⑦噪聲能降低人們工作學(xué)習(xí)的效率，導(dǎo)致工傷事敵的發(fā)生。噪聲污染主要有以下幾種類型：交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和家庭噪聲?！澳壳霸肼暤闹饕獊?lái)源是交通產(chǎn)生的噪聲(54%)，其次是施工產(chǎn)生的噪聲(16.9%)和生活中的噪聲(15.9%)。另外商業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲(12.7%)也有一層以上的提及率?！边@是零點(diǎn)調(diào)查和指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)最新進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查得出的結(jié)論。在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴(yán)重，24%的居民認(rèn)為噪聲很大，達(dá)到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)(2.81)高于其它城市。噪聲污染第二嚴(yán)重的'城市是武漢，其次是廣州、濟(jì)南和沈陽(yáng)。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有2.17。、固體廢棄物現(xiàn)狀二、環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。末端治理是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)治理環(huán)境污染的一種基本手段，主要是通過(guò)環(huán)保部門強(qiáng)制排污單位采取必要的污染治理措施。這種治理方式是被動(dòng)的，在不改變?cè)泄に嚨那闆r下，企業(yè)往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行污染治理，增加了企業(yè)成本核算，因此使得大多數(shù)企業(yè)缺乏污染治理的積極性，甚至逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)。而清潔生產(chǎn)是實(shí)行全過(guò)程控制的一種形式，是一種主動(dòng)的環(huán)境污染控制和治理模式。它主要包含了2個(gè)方面：在微觀層次上要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用無(wú)毒無(wú)害的原材料，少?gòu)U元廢的清潔工藝，物料的閉路循環(huán)，節(jié)約原材料和能源，盡最大可能減少污染物的排放和毒性，生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中和使用后不會(huì)危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，并易于回收和再生，易處理、易降解;在宏觀層次上，要求從企業(yè)戰(zhàn)略高度上對(duì)整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消耗構(gòu)成及產(chǎn)品消費(fèi)模式進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最大限度地利用資源和最低限度地產(chǎn)生有害廢棄物。我國(guó)已將推行清潔生產(chǎn)列入《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中，并明確提出轉(zhuǎn)變大量消耗資源、能源、粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式，調(diào)整單純末端治理的環(huán)境污染控制體系，推行清潔生產(chǎn)的要求，這也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。以“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”、“誰(shuí)治理，誰(shuí)收益”來(lái)代替“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的治理方針?！罢l(shuí)污染，誰(shuí)治理”是在我國(guó)早期環(huán)境污染治理工程中提出的，對(duì)環(huán)境污染控制起了一定的作用。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，加上在環(huán)境污染治理方面缺乏規(guī)模效應(yīng)，大多企業(yè)單純?yōu)闈M足市場(chǎng)短期需求和企業(yè)近期利益而逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)，加上我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不完善和環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督不力，導(dǎo)致環(huán)境污染未能得到根本治理。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平和公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷提高的條件下，應(yīng)積極推廣“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)治理，誰(shuí)收益”的方針。通過(guò)對(duì)排污企業(yè)征收排污費(fèi)，積累資金，扶持一批積極性高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和團(tuán)體，來(lái)承擔(dān)對(duì)環(huán)境污染的統(tǒng)一治理，這樣在污染治理方面，可形成一定的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)又可以避免環(huán)保處理設(shè)施的重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，即省了資金，又促進(jìn)了環(huán)保