深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大三中四中全會(huì)精神經(jīng)濟(jì)管理系黨總支書記趙冬梅一中共十八大會(huì)議精神二歷屆三中全會(huì)回眸三十八屆三中全會(huì)主要精神四十八屆四中全會(huì)主要精神一中共十八大會(huì)議精神（一）召開時(shí)間：

中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會(huì)（簡稱中共十八大）于2012年11月8日在北京召開。11月14日結(jié)束。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生。大會(huì)選舉了新一屆的中共中央領(lǐng)導(dǎo)層（二）主要議題

1、聽取和審議黨的十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告

2、審議中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

3、審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》

4、選舉黨的十八屆中央委員會(huì)

5、選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

（三）會(huì)議主要內(nèi)容明確了科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章

制定了堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革前進(jìn)方向提出了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)回答了堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路政策立場

（四）十八大報(bào)告創(chuàng)新點(diǎn)首次把科學(xué)發(fā)展觀正式確立為黨的指導(dǎo)思想首次明確規(guī)定高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的基本內(nèi)涵首次明確規(guī)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的基本內(nèi)容

進(jìn)一步完善和發(fā)展了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),首次提出要建設(shè)社會(huì)主義“海洋強(qiáng)國”。首次提出了城鄉(xiāng)居民人均收入倍增的具體目標(biāo)

首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”（五）十八大報(bào)告關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞一：不走老路和邪路

關(guān)鍵詞二：維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

關(guān)鍵詞三：生態(tài)文明與美麗中國

關(guān)鍵詞四：24字概括社會(huì)主義核心價(jià)值體系

關(guān)鍵詞五：反腐倡廉

十八大報(bào)告是回顧成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告；是高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展的報(bào)告；是解放思想、推進(jìn)改革的報(bào)告；是制定藍(lán)圖、引領(lǐng)未來的報(bào)告；是凝聚力量、增強(qiáng)信心的報(bào)告。（六）十八大重要意義這次大會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。十八大以來民主政治大事記（一）概念（二）意義二歷屆三中全會(huì)回眸“屆”：用于定期的會(huì)議，1956年中國共產(chǎn)黨召開第八次全國代表大會(huì)。會(huì)議通過了新的黨章，規(guī)定黨的全國代表大會(huì)實(shí)行常任制，每屆任期5年。歷屆三中全會(huì)回眸（一）概念但由于政治運(yùn)動(dòng)等原因，九大直到1969年才召開，而十大、十一大均比黨章規(guī)定提前一年召開，到了1982年的十二大及以后各次黨代會(huì)，才真正按“八大”確定的黨章的規(guī)定，5年召開一次全國代表大會(huì)。歷屆三中全會(huì)回眸“中”：是指中共中央委員會(huì)議，如“十八屆三中全會(huì)”就是指中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中央委員召開的第三次中央會(huì)議。歷屆三中全會(huì)回眸中國共產(chǎn)黨從黨的十一大之后，黨的代表大會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化、制度化。每五年召開一次代表大會(huì)，在兩次黨的代表大會(huì)中間，有七次中央全會(huì)。歷屆三中全會(huì)回眸

其中一、二中全會(huì)部署黨和國家人事，三中全會(huì)研究經(jīng)濟(jì)改革，四中全會(huì)聚焦黨建，五中全會(huì)審議五年規(guī)劃，六中全會(huì)注重精神文明，七中全會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。很多重大政策一般在此時(shí)出臺，因此三中全會(huì)被認(rèn)為是看新一屆中央“真功夫”的關(guān)鍵點(diǎn)。歷屆三中全會(huì)回眸

縱觀中共黨史，歷屆黨代表大會(huì)之后的三中全會(huì)往往具有特殊意義，一些具有重大轉(zhuǎn)折性的決策，多是在三中全會(huì)上做出的。歷屆三中全會(huì)回眸（二）意義十一屆三中全會(huì)1978年以來，每一次三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)歷屆三中全會(huì)大政策（一）大會(huì)概況（二）與往屆全會(huì)的區(qū)別（三）十大亮點(diǎn)（四）九處新提法三十八屆三中全會(huì)主要精神

2013年11月9日至12日，中共第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。十八屆三中全會(huì)主要精神（一）大會(huì)概況全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。十八屆三中全會(huì)主要精神深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措形成了改革理論和政策的一系列重大突破。（二）與往屆全會(huì)的區(qū)別三中全會(huì)期間，會(huì)場布置簡潔樸素，無鮮花等裝飾。三中全會(huì)充分顯示新氣象：帶頭落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”明確了全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提出了時(shí)間表：到2020年基本達(dá)成既定目標(biāo)。設(shè)立了新機(jī)構(gòu)：

一是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；

二是國家安全委員會(huì)：完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。推進(jìn)民主政治建設(shè)重在經(jīng)濟(jì)體制改革深化文化體制改革深化改革六大布局改進(jìn)黨的建設(shè)制度生態(tài)文明體制建設(shè)完善社會(huì)管理體制全會(huì)《決定》部署全面深化改革

9月17日，中共中央就關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。習(xí)近平發(fā)表重要講話指出，“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！薄芭f的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸?！保ㄋ模┦罅咙c(diǎn)全面深化改革總目標(biāo)1

十大亮點(diǎn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2十大亮點(diǎn)改革設(shè)計(jì)推進(jìn)有了指揮部：公報(bào)提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。設(shè)立國家安全委員會(huì)3

完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。十大亮點(diǎn)市場在資源配置中起決定性作用4經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。科學(xué)處理政府與市場的關(guān)系：避免政府越位、錯(cuò)位和缺位。十大亮點(diǎn)深化財(cái)稅體制改革5

完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。十大亮點(diǎn)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)6建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。十大亮點(diǎn)賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利7

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。十大亮點(diǎn)創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制8激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。十大亮點(diǎn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線9

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。十大亮點(diǎn)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革10深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。十大亮點(diǎn)（五）九處新提法推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化1治理強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體。國家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一。九處新提法發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用2

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。九處新提法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合3

要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。九處新提法社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的組成4

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,就是把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)放到了同等重要的位置上。九處新提法財(cái)稅體制的本質(zhì)和目的5

科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。九處新提法改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)6穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟(jì)總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進(jìn)的。九處新提法建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度7

在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財(cái)稅體制非常重要的一塊。九處新提法賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利8

讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活。九處新提法建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度9不僅僅是只社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。九處新提法

四中共十八大四中全會(huì)主要精神

（一）大會(huì)概況（二）報(bào)告主要內(nèi)容（三）報(bào)告亮點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神

（一）大會(huì)概況中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神

圖解十八屆四中全會(huì)《決定》小華的法制生活學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神

（二）報(bào)告主要內(nèi)容

1、依法治國總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)社會(huì)主義法治國家

2、依法治國5大原則：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持法律面前人人平等堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神

3、社會(huì)主義法制五大體系完備的法律規(guī)范體系高效的法治實(shí)施體系嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神4、依法治國6大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神

（三）報(bào)告10大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1：依憲治國

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。亮點(diǎn)2

：公民參與立法途徑更多

完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。亮點(diǎn)3

：重大決策終身負(fù)責(zé)

把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。亮點(diǎn)4：健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。亮點(diǎn)5：領(lǐng)導(dǎo)插手司法要記錄

建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神亮點(diǎn)6：法院檢察院可跨行政區(qū)劃設(shè)立推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。亮點(diǎn)7：錯(cuò)案要倒查堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。亮點(diǎn)8：建設(shè)社會(huì)主義法治文化必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。亮點(diǎn)9：律師可當(dāng)法官

完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件