勞動關系立法情況

和勞動合同管理

2007年5月一、勞動關系立法情況勞動法勞動法關于根本勞動標準的規(guī)定關于促進就業(yè)的規(guī)定關于勞動報酬的規(guī)定關于工作時間的規(guī)定關于勞動保護和社會保險的規(guī)定勞動法勞動法關于建立和調整勞動關系的根本制度規(guī)定－－勞動合同制度－－集體合同制度－－勞動爭議處理制度勞動關系立法勞動合同法勞動爭議處理法〔或勞動爭議調解仲裁法〕兩部法律均已列入人大立法方案

二、勞動合同立法

涉及的主要問題

適用范圍適用范圍：企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及機關事業(yè)單位、社會團體中非公務員和參照公務員法管理的工作人員。勞動合同訂立的原那么和合同效力訂立原那么：訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、老實信譽的原那么。合同效力：勞動合同依法訂立即具有法律約束力，用人單位與勞動者必須履行勞動合同規(guī)定的義務。用人單位建立規(guī)章制度的要求

制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時：應當經(jīng)職代會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。并應當在單位內公示，或發(fā)給勞動者。勞動合同的概念及其訂立要求勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立書面勞動合同。有勞動關系，未訂立書面勞動合同的，應當自一個月內訂立。勞動合同的期限勞動合同的期限分為三種固定期限勞動合同〔約定終止時間〕無固定期限勞動合同〔約定無終止時間〕以完成一定工作任務為期限的勞動合同〔以某項工作的完成為終止條件〕

勞動合同的必備條款?勞動法?規(guī)定勞動合同必須具備的條款：勞動合同期限；工作內容；勞動保護和勞動條件；勞動報酬；勞動紀律；勞動合同終止的條件；違背勞動合同的責任。勞動合同的約定條款勞動合同法對部分協(xié)商條款做出限制規(guī)定：試用期(按合同期限確定)；商業(yè)機密保護的有關事項(競業(yè)限制年限及補償)；培訓(專門培訓)；違約金(除兩種情形制止向職工約定)用人單位即時解除勞動合同條件〔1〕勞動者在試用期被證明不符合錄用條件的；〔2〕勞動者嚴重違背勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；〔3〕勞動者嚴重瀆職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；〔4〕勞動者被依法追究刑事責任的用人單位附加義務解除勞動合同條件〔1〕勞動者患病或者非因工負傷的情形；〔2〕勞動者不能勝任工作的情形；〔3〕勞動合同訂立時所根據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的情形。企業(yè)需承擔的責任：提早30日通知〔或支付一個月工資〕，變更一次崗位，支付經(jīng)濟補償。并受制止解除條件的限制。制止用人單位解除(終止)勞動合同情形〔1〕患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動才能的；〔2〕患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；〔3〕女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的；〔在本單位連續(xù)工作滿15年，且距退休缺乏5年的；〕〔4〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形經(jīng)濟補償金用人單位根據(jù)法律有關規(guī)定解除或終止勞動合同的，應當支付勞動者經(jīng)濟補償金支付標準：在本單位工作時間每滿一年支付相當于本人一個月工資的經(jīng)濟補償金本人工資標準超過社會平均工資3倍的處理勞動者可以解除勞動合同的情形勞動者與用人單位協(xié)商一致，可以解除勞動合同；提早30天以書面形式通知用人單位可以解除勞動合同勞動者可以隨時解除勞動合同的情形〔1〕在試用期內的；〔2〕用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；〔3〕用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的(勞動合同法增加兩種情形：社保、規(guī)章)勞動合同終止的情形1〕勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)；2〕勞動合同法規(guī)定的幾種情形：勞動者已開始享受養(yǎng)老保險待遇；勞動者死亡或者被法院宣告死亡或失蹤；用人單位歇業(yè)、解散的；用人單位被宣告破產(chǎn)或責令關閉的

勞動合同法關于勞務派遣三方權利義務的規(guī)定應當明確派遣單位、受派單位和職工三方之間的權利義務關系派遣單位與職工簽訂勞動合同，承擔勞動關系的責任，包括支付工資、繳納社會保險。〔不得向本單位派遣〕受派單位與派遣單位簽訂派遣協(xié)議，并應當在限定的崗位使用，依法為勞務派遣人員提供勞動條件三、勞動爭議處理制度——最新司法解釋對企業(yè)勞動關系管理的影響我國勞動爭議處理體制法律規(guī)定我國勞動爭議處理的根本制度：企業(yè)內部調解，企業(yè)外部“一裁兩審〞。勞動爭議仲裁是必經(jīng)程序。企業(yè)勞動爭議調解委員會負責調解本企業(yè)內的勞動爭議。調解委員會由職工代表、企業(yè)行政和企業(yè)工會組織代表組成。法律規(guī)定：申請調解遵循自愿原那么，調解決定應當執(zhí)行勞動爭議仲裁委員會是處理勞動爭議的專門機構。仲裁委組成勞動爭議仲裁庭對案件作出裁決，并將裁決書送達雙方當事人。勞動仲裁裁決書的法律效力只有當事人在規(guī)定的15日內不向法院起訴的，裁決書才發(fā)生效力。一經(jīng)向法院起訴，仲裁裁決無效。假如一方當事人對生效的裁決書不予執(zhí)行，另一方當事人可以申請人民法院強迫執(zhí)行。人民法院勞動爭議當事人對仲裁裁決不服、起訴的案件，人民法院予以受理。人民法院兩審終局。司法解釋的新內容關于欠薪案件的處理程序上，將“勞動爭議發(fā)生之日〞確定為：拖欠工資的爭議，以單位“書面回絕〞作為界定爭議發(fā)生的標準，否那么以“勞動者主張權利之日〞作為標準。勞動者憑工資欠條可以直接向法院起訴。司法解釋的新內容關于勞動合同的附隨義務解除或終止勞動關系后，勞動者懇求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物的爭議，或者辦理人事檔案、社會保險關系等移轉手續(xù)的爭議，經(jīng)勞動仲裁后，當事人向法院起訴的，法院應予受理。司法解釋的新內容關于非勞動爭議案件1)發(fā)放社會保險金的糾紛，法院不受理。2)公有住房制度改革中的住房轉讓糾紛，法院作為普通民事案件處理。3)勞動才能鑒定結論和職業(yè)病論斷鑒定結論的異議糾紛，申請行政復議或提起行政訴訟。4)雇傭、學徒、幫工糾紛，按照民法的規(guī)定和審訊理論的慣常做法處理。司法解釋的新內容關于勞動合同的優(yōu)先適用效力單位制定的內部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者懇求優(yōu)先適用合同約定的，法院應予支持。司法解釋的新內容關于勞動爭議調解協(xié)議的效力當事人在勞動爭議調解委員會主持下達成的具有勞動權利義務內容的調解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以做為法院裁判勞動爭議案件的根據(jù)。

四、勞動關系管理理論中容易引發(fā)爭議的主要問題多種用工形式的勞動關系難管理勞動標準的執(zhí)行不達標規(guī)章制度不健全操作程序不標準管理方式不到位勞動關系管理理論中易引發(fā)爭議的主要問題措施一：嚴格執(zhí)行勞動標準

執(zhí)行勞動法律、法規(guī)規(guī)定的各項勞動標準：工資、工時、勞動平安衛(wèi)生執(zhí)行相關的政策規(guī)定：地方和部門規(guī)章制定的有關勞動標準政策措施二：制定和完善規(guī)章制度與勞動合同相關的規(guī)章制度工時制度、分配制度、考核制度、獎懲規(guī)那么、勞動紀律標準。與平安消費相關的規(guī)章制度其它內部規(guī)那么措施三：加強勞動合同管理理順勞動關系，完善勞動合同內容；建立勞動合同管理根底臺帳，建立勞動關系預警預報機制落實工作責任制，強化勞動合同制度運行的日常管理工作；加強勞動合同管理制度的監(jiān)視工作措施四：標準操作程序做好行政處理處分與嚴重違紀解除勞動合同的銜接在操作程序上，應當將各種行政處理方法標準到按照勞動法操作1、有一些被企業(yè)外派的人員，后因外派單位撤消，本人回絕返回企業(yè)上班的，企業(yè)未及時與其辦理終止或解除合同手續(xù)，且檔案一直留在企業(yè)未轉走，這些人數(shù)年后又找到企業(yè)說存在勞動關系，要求回企業(yè)上班并為其補交各類社會保險。如何處理？企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題2、關于內退問題。勞動法關于內退無明確規(guī)定，但內退這一政策在企業(yè)相當普遍，內退政策是企業(yè)根據(jù)自身情況制定還是有法律規(guī)定？一些職工對內退條件和范圍不一致有意見。企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題3、關于解除勞動合同的經(jīng)濟補償金問題。企業(yè)里關于解除合同后的經(jīng)濟補償金問題糾紛較多，相關政策是如何規(guī)定的？企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題4、一名員工進廠后與廠簽訂了勞動合同，后來該員工進入與該廠簽有承包協(xié)議，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的一個部門工作。該部門拖欠了該員工3個月的工資，員工要求廠里支付，廠里認為他所在部門是自負盈虧的，工資也應由該部門支付，故不予支付，產(chǎn)生糾紛，廠是否應支付其3個月工資？企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題5、一員工與廠協(xié)商自謀職業(yè)〔停薪留職〕共計7年，但只能提供其中1年的停薪留職書面協(xié)議。后該員工不成認自己當時是停薪留職，并且以廠里不讓其內退也不給他安排工作為理由，要求廠補發(fā)那7年的生活費且報銷在此期間發(fā)生的醫(yī)療費用，是否合理？廠里是否應滿足其要求？企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題6、一員工與公司簽訂勞動合同，后進入該公司下屬一家獨立核算、自負盈虧的企業(yè)工作，但該員工在這2年中并未到該企業(yè)上班，該企業(yè)2年未給該員工發(fā)工資，也未上任何保險，沒有任何出勤記錄，沒有辦理任何請假、休假手續(xù)，現(xiàn)該員工要求公司補發(fā)這2年的工資和補繳2年的社會保險，如何處理？企業(yè)反映勞動關系管理理論中存在的問題7、一員工9