項目安全策劃項目安全生產(chǎn)手冊培訓(xùn)項目安全策劃1總要求2策劃的內(nèi)容和步驟3安全生產(chǎn)策劃書綱要1總要求1.1基本概念策劃：又稱“策略方案”和“戰(zhàn)術(shù)計劃”是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作策劃方案的過程。項目安全策劃1總要求1.1基本概念項目安全生產(chǎn)策劃是把項目施工生產(chǎn)要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動，是針對施工工程項目，根據(jù)現(xiàn)實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險，對所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制活動的過程。項目安全生產(chǎn)策劃書是項目安全生產(chǎn)策劃結(jié)果的具體展示形式。項目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。核心：通過對項目的生產(chǎn)（安全）風(fēng)險的科學(xué)分析，逐步實現(xiàn)對項目的有目標(biāo)、有計劃、有步驟地全面全過程控制。項目安全策劃1總要求1.2策劃的目的和作用作用：指導(dǎo)項目安全生產(chǎn)各項措施有序?qū)嵤椖堪踩O(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件（項目安全管理工作的綱領(lǐng)性文件）。方法：系統(tǒng)化管理系統(tǒng)安全工程方法項目安全策劃1總要求1.3策劃對象：新（所）承接的工程施工項目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。1.4策劃文件的編制：具體編寫由項目經(jīng)理部實施，項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。項目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。項目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項目開工后一個月內(nèi)完成。項目安全策劃1總要求1.5依據(jù)和原則：依據(jù)：A）政府法規(guī)、上級（企業(yè)）制度B）施工組織設(shè)計C）危險源的辨識、風(fēng)險評價（策劃的內(nèi)容）d）合同e）責(zé)任書f）項目策劃書g）類似工程的歷史數(shù)據(jù)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。（唯一性）項目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險控制策劃兩大部分2.2策劃步驟2.3安全基礎(chǔ)管理策劃2.4風(fēng)險控制策劃2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)2.6修訂項目安全策劃2策劃的內(nèi)容與步驟2.1項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險控制策劃兩大部分?？梢曧椖康囊?guī)模和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實施性策劃逐步深化。分層次分階段展開，總體到局部逐步深化項目安全策劃2策劃的內(nèi)容與與步驟2.2策劃步驟1、風(fēng)險評估及及應(yīng)對針對項目的自自身特點，對對照以下表格格中所列條款款，分析其存存在的潛在風(fēng)風(fēng)險，有針對對性的制定其其應(yīng)對措施：：不合規(guī)的項目目苛刻的合同條條件不合理的工期期甲方指定的分分包管理不同的承包管管理模式（如如聯(lián)營、聯(lián)合合體等）不規(guī)范的采購購行為（產(chǎn)品品不合格）其它項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容和和步驟2、危險源的辨辨識針對施工、采采購、辦公和和服務(wù)等活動動；工作場所所的設(shè)備、設(shè)設(shè)施、材料、、人員行為等等開展危險源源的辨識和風(fēng)風(fēng)險評價。危險源識別的的結(jié)果應(yīng)形成成危險源清單單，對辨識出出的危險源進(jìn)進(jìn)行評價后，，確定重要危危險源清單，，由此確定項項目相關(guān)的過過程、產(chǎn)品和和場所中存在在的一般風(fēng)險險和重大風(fēng)險險。3、選擇、確認(rèn)認(rèn)適用的安全全生產(chǎn)法律法法規(guī)、地方行行政主管部門門規(guī)章、上級級安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)定。項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容和和步驟重大危險源的的管理1、重大危險因因素識別2、專項安全技技術(shù)方案管理理3、專項安全技技術(shù)方案技術(shù)術(shù)交底4、專項安全技技術(shù)方案驗收收5、專項安全監(jiān)監(jiān)控方案6、重大危險因因素監(jiān)控記錄錄7、重大危險因因素標(biāo)識8、重大危險因因素跟蹤管理理臺帳項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟傷亡事故能量物質(zhì)/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術(shù)；設(shè)計；加工、施工；監(jiān)測、維修；……人機(jī)；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會；家庭；……項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容和和步驟從危險源的角角度，所有的的事故致因因因素都可被視視為危險源。。但在實際的的危險源辨識識、評價和控控制操作中，，有三種不同同的處理方式式：一是只將能量量物質(zhì)或載體體視為危險源源，而誘發(fā)能能量物質(zhì)或載載體意外釋放放能量的因素素在危險源評評價和控制過過程中予以考考慮；二是將能量物物質(zhì)或載體視視為第一類危危險源，誘發(fā)發(fā)能量物質(zhì)或或載體意外釋釋放的直接因因素，物的不不安全狀態(tài)和和人的不安全全行為視為第第二類危險源源，其他間接接因素在危險險源評價和控控制過程中予予以考慮；三是將所有的的事故致因因因素均視為危危險源。需要要指出的是，，從系統(tǒng)安全全角度，三種種方式無本質(zhì)質(zhì)區(qū)別。項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟危險源清單重大危險源：：1、危險性較大大的分部分項項工程（7類）2、大型機(jī)械按按拆3、施工用電4、消防安全特征：專項安安全技術(shù)方案案專家論證、、危險級別高高項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟2.3安全基礎(chǔ)管理理策劃為保證項目安安全水平，消消除和控制一一般風(fēng)險因素素，進(jìn)行的組組織保障、制制度保障的策策劃。主要內(nèi)內(nèi)容包括：（1）項目安全全生產(chǎn)目標(biāo)、、指標(biāo)：對施工現(xiàn)場的的安全生產(chǎn)工工作制定管理理目標(biāo)，并根根據(jù)安全責(zé)任任目標(biāo)的要求求，在項目經(jīng)經(jīng)理部各層次次，形成書面面的對項目總總目標(biāo)的分解解保證目標(biāo)。。目標(biāo)應(yīng)與企企業(yè)的安全方方針、安全目目標(biāo)協(xié)調(diào)一致致，分解目標(biāo)標(biāo)應(yīng)可測量考考核。項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟項目安全管理理目標(biāo)應(yīng)包括括（不僅限于于此）：傷亡、事故控控制目標(biāo)：杜杜絕重大傷亡亡事故，一般般事故應(yīng)有控控制指標(biāo)。根據(jù)工程特點點，制定安全全、文明施工工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)目標(biāo)。社會、業(yè)主、、員工、相關(guān)關(guān)方的重大投投訴控制目標(biāo)標(biāo)；項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟（2）安全生產(chǎn)組組織結(jié)構(gòu)：建立項目部安安全管理組織織結(jié)構(gòu)，明確確項目管理三三個層次的管管理關(guān)系。成立項目部安安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組、設(shè)置置安全生產(chǎn)管管理部門、配配備專（兼））職安全管理理人員。項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容和和步驟（3）項目安全生生產(chǎn)管理制度度編制安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度、、安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)制度度、安全檢查查制度、安全全專項方案管管理制度、分分包安全管理理制度、安全全技術(shù)交底和和危險因素告告知制度、持持證上崗制度度、設(shè)備管理理制度、驗收收制度等。建立制度清單單項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容和和步驟制度建立的原原則：在遵守守國家（屬地）中建股份確立立的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度（企業(yè)）基礎(chǔ)上，結(jié)合合項目具體情情況，組織結(jié)結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定定項目部的制制度，要求明明確責(zé)任人、、時間、方法法以及對結(jié)果果處理、過程程記錄的要求求等內(nèi)容。必必要時，可根根據(jù)制度制定定工作流程。。項目安全策劃劃．“5W/1H”為我們提供供了科學(xué)的工工作分析方法法，常常被運運用到制定計計劃草案上和和對工作的分分析與規(guī)劃中中，并能使我我們提高效率率和使工作有有效執(zhí)行。核心點：5W+1H就是對工作進(jìn)進(jìn)行科學(xué)的分分析，對某一一工作在調(diào)查查研究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，就其工工作內(nèi)容（What）、責(zé)任者（（Who）、工作崗位位（Where）、工作時間間（When）、怎樣操作作（How）以及為何這這樣做（Why），即"5W"、"1H"進(jìn)行書面描述述，并按此描描述進(jìn)行操作作，達(dá)到完成成職務(wù)任務(wù)的的目標(biāo)。（1）What瓦特——怎么回事？（（工作內(nèi)容））；（2）Who戶——由誰執(zhí)行？（（責(zé)任者）；；（3）Where委兒——在什么地方執(zhí)執(zhí)行？（崗位位、地點）；；（4）When穩(wěn)——什么時間執(zhí)行行？什么時間間完成？（時時間）；（5）WhyY——為什么干這件件事？（目的的）施？（方方法）。（6）How好——怎樣執(zhí)行？采采取哪些有效效措施。2策劃的內(nèi)容與與步驟2.4風(fēng)險控制策劃劃針對確定的項項目施工風(fēng)險險，結(jié)合項目目施工組織的的過程、場所所和產(chǎn)品的控控制要求，明明確具體的風(fēng)風(fēng)險控制責(zé)任任、實施程序序和控制方式式。1、一般風(fēng)險控控制策劃根據(jù)評價的一一般風(fēng)險，制制定或明確確確保安全的技技術(shù)措施和要要求，其策劃劃的結(jié)果可以以是安全技術(shù)術(shù)操作規(guī)程、、分項工程施施工安全技術(shù)術(shù)規(guī)范、安全全技術(shù)措施。。項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟2、重要風(fēng)險控控制策劃針對評價的重重要風(fēng)險，分分析涉及的過過程，確定重重點內(nèi)容，關(guān)關(guān)鍵點、危險險部位，歸納納出需編制安安全專項方案案的清單，明明確方案編制制時間、編制制責(zé)任人、實實施時間、監(jiān)監(jiān)督責(zé)任人等等要求。需編制安全專專項方案應(yīng)包包括（不僅限限于此）：現(xiàn)場安全防護(hù)護(hù)方案（平面、立面、、剖面）臨時用電方案案消防管理方案案大型機(jī)械裝拆拆方案危險性較大分分部分項工程程施工方案項目安全策劃劃2策劃的內(nèi)容與與步驟2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)根據(jù)項目特點點和危險源識識別評價結(jié)果果，確定潛在在的安全緊急急情況，列出出項目應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制計劃劃，落實責(zé)任任人、時間表表?？赡艿木o急情情況包括：各類安全事故故，如坍塌、火火災(zāi)、爆炸、、中毒、施工工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、地地震、沙塵暴暴等。2.6當(dāng)項目出現(xiàn)設(shè)設(shè)計變更、施施工方法改變變或外部環(huán)境境發(fā)生變化時時，要及時對對策劃文件進(jìn)進(jìn)行評審，并并適時修訂。。項目安全策劃劃3安全生產(chǎn)策劃劃書綱要3.1封面***項目安安全生產(chǎn)策劃劃書3.2審批表3.3主要內(nèi)容（1）工程概況（2）編制依據(jù)、、適用范圍（3）安全管理控控制目標(biāo)項目安全策劃劃3安全生產(chǎn)策劃劃書綱要例：重慶某項項目1、工程概況1）項目簡介項目名稱：重重慶XXX項目工程施工許可證：：510202200911XXXX項目類別：集集商業(yè)、寫字字樓為一體的的大型綜合性性建筑合同編號：金金重（金融））字/2009-004合同范圍：建建筑紅線內(nèi)所所有圖紙所示示內(nèi)容等地理位置：位位于重慶市江江北區(qū)江北嘴嘴中央商務(wù)區(qū)區(qū)，緊鄰黃花園大橋橋北橋頭、嘉嘉陵江畔。項目安全策劃劃3安全生產(chǎn)策劃劃書綱要業(yè)主主：金融街重重慶置業(yè)有限限公司

設(shè)計計單位：中國國中元國際工工程公司監(jiān)監(jiān)理單位：重重慶市華興工工程監(jiān)理有限限公司

總承承包商：中國國建筑第二工工程局有限公公司

地勘單單位：重慶市市607勘察實業(yè)總總公司質(zhì)質(zhì)監(jiān)單位：：重慶市江江北區(qū)質(zhì)量量監(jiān)督站安安監(jiān)單位位：重慶市市江北區(qū)安安全監(jiān)督站站項目安全策策劃2策劃的內(nèi)容容和步驟2.1建筑面積：：23萬m2；地下室面面積：17797m2。2.2建筑層數(shù)和和高度：A棟地下1層，地上33層；B棟地下1層，地上25層；C棟地下1層，地上21層；D棟地下1層，地上23層。2.3結(jié)構(gòu)形式：：基礎(chǔ)形式：：樁基、、筏板基礎(chǔ)礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)形式：：框筒結(jié)構(gòu)構(gòu)。工期：CD棟：2009.08.08—2010.10.30，總工期：：456日歷天。AB棟：2009.09.01—2011.01.31，總工期：：517日歷天。項目安全策策劃3安全生產(chǎn)策策劃書綱要要杜絕死亡、、重傷事故故，無火災(zāi)災(zāi)事故輕輕傷頻率3‰以下確?！爸貞c市文明明工地”爭創(chuàng)“安全文明標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化誠信信AAA級工地”項目安全策策劃3安全生產(chǎn)策策劃書綱要要工程施工安安全管理的的難點本項目施工工具有單體多、施施工面積大大、工期緊緊、分包多多作業(yè)人員員多、重大大危險因素素多、臨街街及居民區(qū)區(qū)、目標(biāo)高高，公司的的重點工程。為此項目安安全管理確確立以下重重點：A、重大危險險因素的管管理B、作業(yè)面的的安全綜合合管理C、作業(yè)人員員的習(xí)慣違違章管理D、立體的安安全防護(hù)體體系管理E、安全施工工環(huán)境管理理項目安全策策劃3安全生產(chǎn)策策劃書綱要要例：項目安全管管理過程控控制目標(biāo)：：85分1）安全責(zé)任任目標(biāo)分解解（1）安全機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置和人人員配置合合規(guī)率：100%（2）總、分包包安全生產(chǎn)產(chǎn)管理協(xié)議議簽訂率：：100%（3）分包安全全人員配置置合規(guī)率：：100%（4）安全投入入合規(guī)率：：100%（5）安全物資資質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)率：100%（6）危險性較較大工程管管理合規(guī)率率：100%（7）安安全全設(shè)設(shè)施施合合規(guī)規(guī)率率：：100%（8）特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員持持證證率率：：100%（9）項項目目施施工工人人員員工工傷傷保保險險率率：：100%（10）安安全全隱隱患患整整改改合合格格率率：：100%（11）安安全全責(zé)責(zé)任任考考核核率率：：100%（12）中中建建總總公公司司CI金獎獎項目目安安全全策策劃劃3安全全生生產(chǎn)產(chǎn)策策劃劃書書綱綱要要9.3.3主要要內(nèi)內(nèi)容容（4）安安全全管管理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)（5）安安全全管管理理制制度度（6）安安全全管管理理措措施施（7）安安全全專專項項控控制制方方案案（8）需需專專家家論論證證的的危危險險性性較較大大工工程程的的安安全全專專項項方方案案控控制制計計劃劃項目目安安全全策策劃劃3安全全生生產(chǎn)產(chǎn)策策劃劃書書綱綱要要安全全責(zé)責(zé)任任1、崗崗位位責(zé)責(zé)任任詳詳見見《安全全管管理理手手冊冊》2、崗崗位位責(zé)責(zé)任任目目標(biāo)標(biāo)、、責(zé)責(zé)任任區(qū)區(qū)劃劃分分詳詳見見《安全全責(zé)責(zé)任任書書》3安全全生生產(chǎn)產(chǎn)策策劃劃書書綱綱要要安全全管管理理制制度度清清單單主要要安安全全管管理理制制度度（（常常用用））：：安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制度度；；安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度（（包包括括例例會會制制度度））；；（（附附培培訓(xùn)訓(xùn)計計劃劃））安全全檢檢查查制制度度；；安全全專專項項方方案案管管理理制制度度；；分包包安安全全管管理理制制度度；；安全全技技術(shù)術(shù)交交底底和和危危險險因因素素告告知知制制度度；；持證證上上崗崗制制度度；；（（附附本本項項目目涉涉及及的的特特種種作作業(yè)業(yè)清清單單））設(shè)備備管管理理制制度度（（塔塔吊吊管管理理：：政政府府+企業(yè)業(yè)））；；驗收收制制度度；；（（附附本本項項目目需需驗驗收收的的材材料料、、設(shè)設(shè)備備、、工工序序驗驗收收時時間間表表））安全全生生產(chǎn)產(chǎn)獎獎懲懲制制度度；；有些些管管理理制制度度要要有有明明確確的的工工作作流流程程。。3安全全生生產(chǎn)產(chǎn)策策劃劃書書綱綱要要3.3主要要內(nèi)內(nèi)容容（9）應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案（10）企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費費用用投投入入計計劃劃表表（11）工工程程項項目目安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費費用用投投入入計計劃劃表表附件件：：（（1）~（7）項目目安安全全策策劃劃4安全全策策劃劃的的思思考考與與建建議議1、項項目目安安全全管管理理的的指指導(dǎo)導(dǎo)思思想想項目是企企業(yè)的實實施層面面，主要要特征是是執(zhí)行與與實施。。應(yīng)具有項項目安全全管理的的靈魂和和特色如：精心心策劃、、嚴(yán)格實實施、綜綜合預(yù)防防、確保保平安2、項目安安全策劃劃書和支支撐文件件的鏈接接關(guān)系3、項目安安全策劃劃與其他他系統(tǒng)策策劃的融融合4、項目安安全完整整防護(hù)體體系的建建設(shè)與評評價項目安全全策劃9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。21:25:0621:25:0621:2512/28/20229:25:06PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2221:25:0621:25Dec-2228-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。21:25:0621:25:0621:25Wednesday,December28,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2221:25:0621:25:06December28,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。28十十二二月20229:25:06下下午21:25:0612月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。十二月229:25下午午12月-2221:25December28,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/2821:25:0621:25:0628December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。9:25:06下下午9:25下下午21:25:0612月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功?。?。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。21:25:0621:25:0621:2512/28/20229:25:06PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2221:25:0621:25Dec-2228-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。21:25:0621:25:0621:25Wednesday,December28,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2221:25:0721:25:07December28,202214、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。28十十二二月20229:25:07下下午21:25:0712月月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月229:25下午午12月月-2221:25December28,202216、少年年十五五二