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評估對象及思路（一）林木損失評估思路林地損失額主要由地上物損失和價值轉(zhuǎn)移損失構(gòu)成，其損失評估的基本思路是重點放在綜合反映其多種效應(yīng)上,難點在于生態(tài)價值、科學文化價值的損失計量等方面。我們根據(jù)不同的森林類型所發(fā)揮的不同的功能效益來評估和計量其損失額。以北京地區(qū)為例,根據(jù)受損林木類型的不同又分為形成林分的森林類型的林木損失和未形成林分的散生樹木類型的林木損失。圖一：林木損失額的總評估結(jié)構(gòu)圖（二）種苗損失評估思路這類損失分為兩種情形,一是種苗本身遭受傷害的損失,二是使用假種苗給經(jīng)營者帶來的損失,這時除種苗費用損失外應(yīng)重點考慮可能因為時機延誤所帶來的機會損失。根據(jù)受損標的物的不同又分為種子、苗木和經(jīng)濟林苗木3種損失類型。同樣,相應(yīng)地在種苗損失大類中又形成了3亞類的種苗損失額的評估體系。圖二：種苗損失額的總評估框架圖（三）野生動物損失評估思路野生動物有關(guān)計量研究可參考和可借鑒的研究不多,更沒有統(tǒng)一和公認的方法,其重點

和難點均是野生動物資源單價的確定。本研究綜合采用了市場價格法、影子工程法、防護費用法以及飼養(yǎng)、醫(yī)療費用替代法對其進行評估。圖三：野生動物損失額的總評估框架圖（四）野生植物損失評估思路野生植物價值計量研究僅限于生物多樣性評估方面,其對生態(tài)、物質(zhì)、科學研究方面的作用并不明朗,精確的計量十分困難?？紤]到北京地區(qū)這類資源比重不大,故其解決思路基本上參照林木損失評估的方法和數(shù)據(jù)。圖四：野生植物損失額的總評估框架圖（五）林地損失評估思路林業(yè)用地轉(zhuǎn)作他用是一種財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,對林業(yè)部門來講是一種損失。從理論上講,在充分完善的市場制度下,地價已包含了土地的機會收益,林木收益也體現(xiàn)了土地費用,但從我國的實際看,土地用地類型是一種行政性劃分,土地價格并不反映各類型用地的效率結(jié)構(gòu),并推動其形成,土地價格往往單獨地表現(xiàn)為一種空間位置差異的級差地租,故而宜采用地價加機會林業(yè)收益的評估模型。另外,地上林木有可能是中間產(chǎn)品,這時采取地價加上地上物折價方式評估較為合理,如果地上物完全成熟為最終產(chǎn)品,則應(yīng)按照林木損失評估思路,所不同的是此時至少在一段時間內(nèi)喪失作為林地的功能。在遵循森林資源損失評估總思路和不同森林資源損失類型評估思路的原則的基礎(chǔ)上,形成北京地區(qū)主

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