中國食品安全問題現(xiàn)狀、原因及對策中國食品安全現(xiàn)狀本周，關(guān)于“自來水合格率僅50%”的消息在網(wǎng)上迅速流傳。消息源于2009年住建部對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠的普查，其中城市自來水廠出廠水質(zhì)達標率僅為58.2%。媒體人楊永平微博講了個故事，或許只是個段子：某自來水廠帶瓶自來水去荷蘭參觀人家的自來水廠，并請他們檢測。結(jié)果是，重金屬嚴重超標，達不到歐洲污水排放標準。段子未必可信，但折射了國人對自來水危機的心態(tài)，而自來水危機，又應(yīng)置于普遍的食品安全危機中。有網(wǎng)友戲謔說：中國人就是一張化學周期表——2006年，蘇丹紅；2008年，三聚氰胺；2009年，瘦肉精；2010年，地溝油；2011年，染色饅頭；2011年，牛肉膏；2011年，毒豆芽；2011年，塑化劑；2012年，皮鞋膠囊；2012年，人造豬耳；2012年，“農(nóng)殘”茶；2012年，甲醛白菜；2012年，藍磯韭菜……新鮮韭菜上竟有藍色粉末，摸一摸還會染藍手指。日前，有媒體報道稱，南京市民在市場里購買到了“藍磯韭菜”，商販為了保鮮而給蔬菜噴上了藍磯水，過量食用可能造成銅中毒。最近的蔬菜界有點熱鬧,先是傳出賣白菜的菜農(nóng)為保鮮而在白菜上噴上甲醛,當百姓還在思考怎么應(yīng)對甲醛白菜的時候,藍磯韭菜又來了。近日一些不法菜販為了給韭菜保持保鮮,竟在在韭菜上噴藍磯水。專家表示,藍磯吃多了會腹瀉,嚴重者甚至腎衰竭而死?！八{磯是一種工業(yè)化學原料，在和蔬菜發(fā)生反應(yīng)的過程中會滲入蔬菜中，對胃腸道有強烈刺激作用，一次食用多量可能造成嘔吐、腹瀉、黑便等癥狀，導致急性胃腸炎、黃疸，嚴重者會導致腎功能衰竭甚至是死亡。、、、大連等城市均作了市場調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)藍磯韭菜。關(guān)于“豬肉白菜燉粉條的憂郁”的一則凄涼段子也在微博廣傳。問：“粉條，怎么只你一個人來了”？答：“豬肉前些天出了事，來不了；白菜這兩天也出了事，也來不了……”不過，網(wǎng)友迅速補充說，粉條也來不了啦，請自行搜索“墨汁粉條”、“硫磺粉條”?！耙准S相食”，話糙理不糙，我相信能得到社會廣泛的共鳴與認同。自己制造的垃圾食品，自己當然不會吃的，但是，當我們被垃圾食品包圍、蒙蔽時，每個人吃的都可能是垃圾食品。譬如，我不吃含工業(yè)明膠的果凍，卻難免不吃工業(yè)明膠造的膠囊；你不吃含瘦肉精的豬肉，卻難免不吃地溝油；你不喝有毒的牛奶，卻難免不喝含農(nóng)藥殘留的茶葉……無論愿意與否，在食品安全問題中，沒有人是一座孤島，沒有人能夠獨善其身?，F(xiàn)在我們吃的有些不是食品，而是垃圾；我們身體補充的不是營養(yǎng)，而是“毒素”。當“問題食品”呈泛濫之勢時，“易糞相食”堪稱現(xiàn)實生活的形象寫照，這是國人共同的悲哀。更讓國人費解和憤懣的是，雖然我們已經(jīng)到了“易糞相食”的尷尬境地，雖然三聚氰胺、“大頭娃娃”等食品安全事件震驚中外，但“問題食品”還是頻繁曝光，行政機關(guān)部門的市場監(jiān)管依然乏力，十幾個“大蓋帽”管不住一根有毒的豆芽、一桶地溝油也是不爭的事實……中國食品安全問題原因食品安全問題的原因是復雜的，既有國內(nèi)原因，也有國外原因；既有生產(chǎn)者問題，也有消費者、監(jiān)管者問題。下面我門就從幾個方面簡單講一下。源頭控制不嚴：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè),其原材料直接來源于農(nóng)牧漁業(yè),農(nóng)牧漁產(chǎn)品的質(zhì)量狀況決定著最終食品的質(zhì)量水平。但是,在農(nóng)牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,影響其質(zhì)量的因素很多。如在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,大氣、水、土壤等環(huán)境污染,農(nóng)藥的不合理使用等都會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在牧業(yè)和漁業(yè),環(huán)境污染、抗生素濫用和違禁藥品的使用,飼料添加劑的不安全使用等,都會使有害物質(zhì)進入動物體內(nèi),并隨著動物的生理活動,在動物體內(nèi)產(chǎn)生富集。這些富集了有害物質(zhì)的動物體本身或者動物生產(chǎn)的蛋、奶等產(chǎn)品必然不符合基本的安全衛(wèi)生要求。生產(chǎn)者缺乏社會責任感，一心向錢：對于一個負責任的食品企業(yè)而言,提供安全的產(chǎn)品應(yīng)該是他們最基本的社會責任。但是在生產(chǎn)過程中,由于要追求利潤,質(zhì)檢過嚴必然提高成本。因此,并不是每一個企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量控制都十分嚴格。相對而言大企業(yè)控制嚴些，但是三鹿“三聚氰胺”事件的發(fā)生讓我們看到了所謂大企業(yè)的嚴格質(zhì)量控制形同虛設(shè)。大企業(yè)如此,而不少的小企業(yè)呢,質(zhì)量安全問題更多,大多沒有完善的質(zhì)量控制措施。更有一些不法食品生產(chǎn)者為了短期的金錢利益，置消費者生命安全與不顧，擅自使用各種化學方法“偽裝”或“美化”產(chǎn)品。消費者：消費者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時安全意識淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品，沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有事，在消費者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費者缺乏科學食用食物的常識，由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。消費者維權(quán)難。對食品安全引發(fā)的消費者權(quán)益損害,消費者卻面臨著索賠難的困境,在與經(jīng)營者交涉中,消費者明顯處于弱勢地位。其原因在于,食品發(fā)生質(zhì)量問題,責任不易認定,消費者舉證存在困難,經(jīng)營者往往推卸責任;鑒定費用高,面對高額維權(quán)的成本,消費者往往采取自認倒霉的態(tài)度;消費者在購買食品過程中索證難及自身索證意識差,也是造成權(quán)益受損后索賠難的重要原因。管理部門：多頭管理。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實際的操作過程中，各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。我國媒體曾批評《八個部門管不好一頭豬食品安全監(jiān)管引人關(guān)注》,對于多頭管理的危害,消費者有目共睹,出了問題,哪個部門都有責任,哪個部門都不負責,所以,有必要改變多頭管理的局面。執(zhí)法部門的不作為：對于食品進行免檢,是執(zhí)法部門最大的不作為,其次還有對于消費者的投訴處理慢,推諉扯皮現(xiàn)象比較突出。法律法規(guī)體系不健全：一方面，現(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低，許多指標遠遠低于國際標準，許多重要的標準至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。另一方面，中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對違法企業(yè)只能是責令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬元以下），只有“情節(jié)嚴重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?，中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用新聞媒體不負責任，盲目跟風報道，對食品安全問題的關(guān)注有頭無尾，過度膨脹了某些所謂食品安全問題，引起人們的恐慌。轉(zhuǎn)基因食品大量上市，安全與否尚未知，也在一定程度上給我們的食品安全埋下了一個潛在的炸彈。例如，我國大豆市場以及與此相關(guān)的大豆制油企業(yè)幾乎全部被外國尤其是美國控制，轉(zhuǎn)基因大豆油和其他大豆制品占據(jù)了我們?nèi)粘Ｉ钍称奉I(lǐng)域一定的比重，所以它的影響也是極廣泛的。一旦轉(zhuǎn)基因食品爆發(fā)問題，那么后果不可想象。中國食品安全問題的一些對策1．強化企業(yè)責任：作為一個食品企業(yè),生產(chǎn)安全的食品,不僅是它長期生存的基本前提和根本保證,也是其應(yīng)該具備的社會責任和基本道德。因此,必須嚴格按照食品標準生產(chǎn)和加工食品。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控,不能僅僅把重點關(guān)注在最終產(chǎn)品的監(jiān)測上,而是要對原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個環(huán)節(jié)進行分析、控制,建立質(zhì)量信息的可追溯機制。完善食品安全快速反應(yīng)機制,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時處理,把損失減少到最低限度。要提高生產(chǎn)的組織化程度,實現(xiàn)規(guī)模種植或規(guī)模養(yǎng)殖,控制原料質(zhì)量。2．政府應(yīng)當切實履行好其監(jiān)管職責，加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。集成食品安全管理主體,變多頭管理為責任主體明確的單一垂直管理體系。加強食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監(jiān)控；要全面嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要加強源頭控制，治理環(huán)境污染,推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù),減少農(nóng)牧業(yè)中化學制藥的使用，保障消費者獲得安全的食物供應(yīng)。3．完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當建立科學、完善的食品安全標準系統(tǒng)。我們可以借鑒世界上一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，進一步細化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時，要提高中國的食品安全標準，使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次，要加強法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴重的還應(yīng)當加重追究其刑事責任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。4．向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育，使消費者了解更多的