第二章出入境貨物檢驗檢疫第二章出入境貨物檢驗檢疫掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容；掌握入境貨物檢驗檢疫報檢方式；掌握入境、出境貨物報檢的地點和時限。123掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容；123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；熟悉檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序；可以正確填制各類檢驗檢疫單證。

123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；123第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸?shù)诹?jié)出入境檢驗檢疫簽證第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義二、出入境貨物檢驗檢疫與國際物流的關(guān)系三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位四、出入境貨物檢驗檢疫的作用五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義一、出入境貨物檢驗檢疫的含義

出入境貨物檢驗檢疫是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局作為政府的一個執(zhí)行部門，以保護國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進口國的法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及事項進行檢驗檢疫、管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間公證和鑒定證明的全部活動。一、出入境貨物檢驗檢疫的含義出入境貨物檢驗檢疫是指國家質(zhì)我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)（見圖2-1）。拓展提高圖2-1我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)（見圖2-1）。拓展提高圖2-（一）出入境貨物檢驗檢疫工作在國際物流中的地位1.交通運輸工具2.貨物及其包裝物3.口岸、碼頭及倉儲二、出入境貨物檢驗檢疫與

國際物流的關(guān)系（一）出入境貨物檢驗檢疫工作在國際物二、出入境貨物檢驗檢1.出入境貨物檢驗檢疫工作對國際物流的把關(guān)作用2.出入境貨物檢驗檢疫對國際物流的促進作用3.發(fā)揮出入境貨物檢驗檢疫作用，促進國際物流的發(fā)展（二）出入境貨物檢驗檢疫工作

在國際物流中的作用

1.出入境貨物檢驗檢疫工作對國際物流（二）出入境貨物檢熏蒸所謂熏蒸就是采用熏蒸劑這類化合物在能密閉的場所殺死害蟲、病菌或其它有害生物的技術(shù)措施。對中國出口的木質(zhì)包裝物進行熏蒸（消毒）的國家有：美國、加拿大、歐盟、日本及澳大利亞，其中對美、加必須出具官方熏蒸（消毒）證書。木質(zhì)包裝一般指用于包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的材料，如木箱、木板條箱、木托盤、墊倉木料、木桶、木墊方、枕木、木襯板、木軸、木稧熏蒸所謂熏蒸就是采用熏蒸劑這類化合物在能密（一）國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位（二）出入境貨物檢驗檢疫機構(gòu)作為四個法律的行政執(zhí)法機構(gòu)，確立了它在法律上的執(zhí)法主體地位（三）中國出入境檢驗檢疫法規(guī)，已形成相對完整的法律體系，奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)（四）中國出入境貨物檢驗檢疫法律，具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位（一）國家以法律形式從根本上確定了中國出三、出入境貨物檢（一）出入境貨物檢驗檢疫是國家主權(quán)的表現(xiàn)（二）出入境檢驗檢疫是國家管理職能的體現(xiàn)（三）出入境貨物檢驗檢疫是國家維護根本經(jīng)濟權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對外貿(mào)易順利進行和持續(xù)發(fā)展的需要（四）出入境貨物檢疫對保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有十分重要的意義（五）國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護人體健康是一個十分重要的屏障四、出入境貨物檢驗檢疫的作用（一）出入境貨物檢驗檢疫是國家主權(quán)的表現(xiàn)四、出入境貨物登革熱經(jīng)由深圳灣口岸入境的東南亞旅游團及自助游旅客數(shù)量較往日呈明顯上升趨勢。鑒于東南亞登革熱等蚊媒類傳染病疫情較為嚴(yán)重，為有效防止傳染病傳入，深圳灣檢驗檢疫局加強了經(jīng)由東南亞地區(qū)歸國旅客中有癥狀旅客的排查、檢測工作。

據(jù)統(tǒng)計，自2012年7月起，深圳灣局共對來自東南亞的400多個旅行團共1346名入境旅客進行查驗，發(fā)現(xiàn)有癥狀旅客37人，確診5例，其中各型流感4例、登革熱1例。

登革熱經(jīng)由深圳灣口岸入境的東南亞旅國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容（見圖2-2）。五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容

圖2-2國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)

進出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)依《商檢法》，對列入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）的進出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗。（一）進出口商品檢驗

進出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機（一）進出口商品檢驗進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容（見圖2-3）。（一）進出口商品檢驗

圖2-3進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容（見圖2-（一）進出口商品檢進出口商品檢驗檢疫的要求（見圖2-4）。（一）進出口商品檢驗

圖2-4進出口商品檢驗檢疫的要求進出口商品檢驗檢疫的要求（見圖2-4）。（一）進出口商進出口商品檢驗檢疫合格評定程序（見圖2-5）。（一）進出口商品檢驗

圖2-5進出口商品檢驗檢疫合格評定程序進出口商品檢驗檢疫合格評定程序（見（一）進出口商品檢驗產(chǎn)品檢驗——奶粉2012年，我國各口岸檢驗檢疫部門共查出不合格進口乳品318批次566噸，問題檢出率為0.76%。其中不合格嬰幼兒配方乳粉43批次80.95噸，問題檢出率為1.13%。這些問題產(chǎn)品都依法做了退貨、銷毀等處理，未進入國內(nèi)市場。

一國兩制的意思，就是一國兩奶。這個世界最遠(yuǎn)的距離，是孩子在懷里，奶粉卻在對岸。

做毒奶粉的不坐牢，賣毒奶粉的不坐牢，買無毒奶粉的卻要坐牢二奶到處可以找，奶粉只能帶二罐產(chǎn)品檢驗——奶粉2012年，我國各口岸

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構(gòu)依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，對下列動植物及相關(guān)物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。（二）進出境動植物檢疫

表2-1監(jiān)管行為

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構(gòu)依（二）進出境動植（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）

（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）福州機場辦檢驗檢疫人員從來自臺灣地區(qū)GE3142航班旅客行李中截獲10條新鮮帶土竹苗，4根火龍果苗，共計10.48公斤。這是福州機場辦首次截獲新鮮竹苗。檢驗檢疫工作人員向旅客詳細(xì)解釋了出入境旅客攜帶物相關(guān)規(guī)定，并對以上苗木移送實驗室做進一步檢疫處理。福州機場辦檢驗檢疫人員從來自臺灣地區(qū)G國家禁止進境動植物：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫；（3）動物尸體；（4）土壤。拓展提高國家禁止進境動植物：拓展提高檢驗檢疫——土壤土壤是《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定的四類國家禁止進境物之一，由于土壤中經(jīng)常隱藏著多種危害農(nóng)作物和動物的有害生物，特別是土傳病害的病原微生物、線蟲和休眠蟲態(tài)。而土壤(包括粘在植物、植物產(chǎn)品及包裝材料上的土壤)的無害化處理又無有效可行的辦法，風(fēng)險較大，因此世界上大多數(shù)國家都禁止土壤入境，我國也不例外，一旦發(fā)現(xiàn)作退回或者銷毀處理。檢驗檢疫——土壤土壤是《中華人民共和國進（三）進口商品認(rèn)證管理

國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。自2002年5月1日起，列入《強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證合格，方可進口。表2-2認(rèn)證管理（三）進口商品認(rèn)證管理國家對涉及人類健康和（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進口類可用作原料和廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進口合同時，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準(zhǔn)出口。目前國家對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設(shè)備必須符合我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構(gòu)申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，合格的方準(zhǔn)進口。（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進行性能檢驗、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后方能出口。（七）出口商品運輸包裝檢驗對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目（七）出口商品運輸包（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)關(guān)系人或代理人及經(jīng)濟利益有關(guān)方的申請或司法、仲裁、驗資等機構(gòu)的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作，外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)（九）貨物裝載和殘損鑒定用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給證書后，方準(zhǔn)裝運。對海運、空運進口商品可向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。（九）貨物裝載和殘損鑒定用船舶和集裝箱運輸糧（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預(yù)防接種證或其他證件。表2-3檢疫與處理（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一對（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-6進境貨物檢驗檢疫工作流程（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-7出境貨物檢驗檢疫工作流程（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢單位二、代理報檢單位三、報檢員管理講解第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類講解圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類講解一、自理報檢單位自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者，是企業(yè)在依法獲得進出口經(jīng)營權(quán)后，如要辦理出入境貨物檢驗檢疫等手續(xù)，就必須在國家質(zhì)檢總局注冊登記，成為自理報檢單位。一、自理報檢單位自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關(guān)系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。二、代理報檢單位代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登二、代理報檢單位二、代理報檢單位1.代理報檢單位的資質(zhì)條件2.注冊登記程序圖2-9代理報檢單位注冊登記程序二、代理報檢單位1.代理報檢單位的資質(zhì)條件3.代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件二、代理報檢單位圖2-10代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件3.代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時二、代理報檢單位三、報檢員管理1.報檢員制度2.報檢員資格的取得程序圖2-11報檢員資格的取得程序三、報檢員管理1.報檢員制度圖2-11第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限一、入境貨物報檢的概念及其范圍五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程（一）入境貨物報檢的概念報檢是指進出口商品的關(guān)系人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和接運單位，按《商檢法》、《動檢法》、《衛(wèi)檢法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對法定檢驗檢疫的進出境貨物，向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理檢驗、檢疫、認(rèn)定和鑒定的手續(xù)。一、入境貨物報檢的概念及其范圍（一）入境貨物報檢的概念一、入境貨物報檢的概念及其范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應(yīng)檢對象；2.有關(guān)國際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的對象；3.輸入國有規(guī)定或與我國有協(xié)議或協(xié)定，必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具有關(guān)證書（明）方準(zhǔn)入境的對象；4.對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機構(gòu)出證的出入境對象；5.對外貿(mào)易關(guān)系人申請的鑒定業(yè)務(wù)；6.委托檢驗檢疫的業(yè)務(wù)；7.一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務(wù)；8.涉及出入境檢驗檢疫內(nèi)容的司法和行政機關(guān)委托的鑒定業(yè)務(wù)。（二）入境貨物報檢的范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應(yīng)檢對象；（二）入境二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關(guān)，后進行檢驗檢疫。圖2-12入境貨物的檢驗檢疫工作程序二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關(guān)，后進行檢驗檢疫。圖2三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢方式三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2-14入境貨物報檢的地點四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2四、入境貨物報檢的地點和時限（二）入境貨物報檢的時限圖2-15入境貨物報檢的時限四、入境貨物報檢的地點和時限（二五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)圖2-16入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)圖2-16入境貨物報檢應(yīng)提供的第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫工作程序三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)一、出境貨物檢驗檢疫工作程序第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關(guān)。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2-17出境貨物的檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關(guān)。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和地點二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)圖2-19出境報檢應(yīng)提供的單據(jù)三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)圖2-19出境報檢應(yīng)提供的單據(jù)第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.進境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍所有進境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；來自動植物疫區(qū)的、裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實施動植物檢疫；法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進應(yīng)提供的單據(jù)申請進境集裝箱檢驗檢疫進應(yīng)提供合同、提單等有關(guān)單據(jù)。一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢圖2-20進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序（一）進境集裝箱檢4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢進境集裝箱報檢人應(yīng)當(dāng)在辦理報關(guān)手續(xù)前向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可不得提運或拆箱。4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報1.出境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍（1）所有出境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應(yīng)實施動植物檢疫；（3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實施適載檢驗；（4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫的集裝箱按有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.出境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍（二）出境集裝箱檢驗（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序圖2-21出境集裝箱的報檢程序3.出境集裝箱報檢的時限和地點出境集裝箱應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可不準(zhǔn)裝運。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序圖2（一）出入境船舶的檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（1）檢疫地點船舶的入境檢疫，必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)同意的指定地點實施。二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報圖2-22入境檢疫的船舶懸掛檢疫信號（一）出入境船舶的檢疫申報二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫（2）申報資料船舶在入境檢疫時船方應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)提供的資料：《航海健康申報書》《除鼠證書/免于除鼠證書》食品、飲用水、壓艙水清單《國際預(yù)防接種證書》《國際旅行健康檢查證明書》1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（2）申報資料1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式目前出入境船舶的檢疫采取可分為四種方式（見圖2-23）。圖2-23目前出入境船舶的檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式圖2-23目前出入境船舶的檢疫1.1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-24錨地檢疫錨地檢疫（見圖2-24）。1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-24錨地檢疫錨地檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-25隨航檢疫國際航行船舶的隨航檢疫一般是指客輪，由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-25）：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-25隨航檢疫國際圖2-26泊位檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的泊位檢疫是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-26）：

圖2-26泊位檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-27電訊檢疫國際航行船舶的電訊檢疫一般是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-27）：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-27電訊檢疫國際出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。船舶代理或船方代表應(yīng)到出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)辦理出境檢疫手續(xù)，同時提供下列資料：船名、國籍、預(yù)定開航的時間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；《除鼠證書/免于除鼠證書》；船員航行目的地為南美、非洲的，應(yīng)提供所有人員黃熱病預(yù)防接種證書；船員健康證書。2.船舶出境衛(wèi)生檢疫申報出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。2.船第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關(guān)事項一、檢驗檢疫證單（簡稱證單）的法律意義四、通關(guān)與放行第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行二、檢驗檢疫證單的簽1.證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證；2.證單是海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證；3.證單是履行交接、結(jié)算及進口國準(zhǔn)入的有效證件；4.證單是議付貨款的有效證件；5.證單是明確責(zé)任的有效證件；6.證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件。一、證單的法律意義1.證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證；一、證單的法律意義二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序（見圖2-28）。圖2-28出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序（見圖問題（）憑施檢部門的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽發(fā)證單。A檢務(wù)部門B檢驗檢疫部門都是一個屋檐下的，（檢務(wù)部門）憑（檢驗檢疫部門）的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽發(fā)證單。也就是說一個是簽證的，一個是負(fù)責(zé)檢驗的問題（）憑施檢部門的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽三、申請簽證需注意的有關(guān)事項1.簽證日期和有效期（1）一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。（2）有效期（見圖2-29）。圖2-29出境貨物的出運期限及有關(guān)檢驗檢疫證單的有效期三、申請簽證需注意的有關(guān)事項1.簽證日期和有效期圖2-2.簽證流程檢務(wù)部門收到施檢部門的證稿后，出境簽證應(yīng)在兩個工作日，入境簽證應(yīng)在五個工作日內(nèi)完成，特殊情況除外。三、申請簽證需注意的有關(guān)事項2.簽證流程三、申請簽證需注意的有關(guān)事項1.入境貨物的放行通關(guān)入境貨物在入境口岸本地實施檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；需先在口岸放行，異地檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。2.出境貨物的通關(guān)放行在本地報關(guān)的出境貨物，經(jīng)檢驗檢疫合格，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。正本由報檢人持有，供海關(guān)通關(guān)。四、通關(guān)與放行1.入境貨物的放行通關(guān)四、通關(guān)與放行四、通關(guān)與放行《出境貨物通關(guān)單》的有效期，因商品不同有所區(qū)別（見圖2-30）。圖2-30《出境貨物通關(guān)單》的有效期四、通關(guān)與放行《出境貨物通關(guān)單》的有效期，因商品第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化二、電子轉(zhuǎn)單三、電子通關(guān)一、電子報檢第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化二、電子轉(zhuǎn)單三、電子電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子報文方式傳輸給檢驗檢疫機構(gòu)，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報檢報驗信息反饋給報檢人，實現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

一、電子報檢電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟件通一、電子報檢1.申請電子報檢的報檢人應(yīng)符合以下條件（1）已在檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)的；（2）具有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報檢員；（3）具備開展電子報檢的軟硬件條件；（4）在國家質(zhì)檢總局指定機構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。（一）申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)1.申請電子報檢的報檢人應(yīng)符合以下條件（一）申請開通電2.報檢人申請電子報檢時，應(yīng)提供以下資料（1）報檢人的登記備案或注冊證明復(fù)印件；（2）《電子報檢登記申請》；（3）《電子業(yè)務(wù)開戶登記表》。3.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時對申請人開展電子報檢業(yè)務(wù)的報檢人進行審核。經(jīng)審核合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務(wù)。（一）申請開通電子報檢業(yè)務(wù)手續(xù)2.報檢人申請電子報檢時，應(yīng)提供以下資（一）申請開通電子報檢的一般工作流程（見圖2-31）。（二）電子報檢的一般工作流程圖2-31電子報檢的一般工作流程電子報檢的一般工作流程（見圖2-31）。（二）電子報檢的二、電子轉(zhuǎn)單（一）出境電子轉(zhuǎn)單程序1.產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，機構(gòu)及時將相關(guān)信息傳送到電子轉(zhuǎn)單中心。傳送內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息、其他相關(guān)信息。2.產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)向出境檢驗檢疫關(guān)系人以書面方式提供“報檢單號、轉(zhuǎn)單號和密碼”。3.出境地檢驗檢疫關(guān)系人憑報檢單號、轉(zhuǎn)單號及密碼等到出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請《出境貨物通關(guān)單》。4.出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)出境關(guān)系人的申請，提取電子轉(zhuǎn)單信息，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，并將處信息反饋給電子轉(zhuǎn)單中心。5.按《口岸查驗管理規(guī)定》需要核查貨證的，出境檢驗檢疫關(guān)系人應(yīng)配合出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)完成檢驗檢疫工作。二、電子轉(zhuǎn)單（一）出境電子轉(zhuǎn)單程序（二）實際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時的

注意事項圖2-32實際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時的注意事項（二）實際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時的

注意事項圖2-31.對入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)、需到目的地實施檢驗檢疫的貨物，口岸檢驗檢疫機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息傳送到電子轉(zhuǎn)換中心。傳送內(nèi)容包括報檢信息、簽證信息和相關(guān)內(nèi)容。2.入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)以書面方式向入境關(guān)系人提供“報檢號、轉(zhuǎn)單號和密碼”。3.目的地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按時接收國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心發(fā)出的相關(guān)電子信息，并反饋收到信息。4.入境地檢驗檢疫關(guān)系人憑報檢叼、轉(zhuǎn)單號及密碼向目的口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗檢疫。5.目的地檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)電子轉(zhuǎn)單信息，對入境檢驗檢疫關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報檢的，將有關(guān)信息通過國家質(zhì)檢總局電子轉(zhuǎn)單中心反饋給口岸檢驗檢疫機構(gòu)，采取相關(guān)處理。（三）入境電子轉(zhuǎn)單程序1.對入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)、需到目的地實施檢驗（三）入三、電子通關(guān)國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)了電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，并于2003年1月1日在主要口岸的檢驗檢疫機構(gòu)和海關(guān)推廣使用。該系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的出入境通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)計算機作業(yè)系統(tǒng)，海關(guān)將報檢報關(guān)數(shù)據(jù)比對確認(rèn)相符合的，予以放行。三、電子通關(guān)國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合開發(fā)了三、電子通關(guān)圖2-33電子通關(guān)示意三、電子通關(guān)圖2-33電子通關(guān)示意出入境貨物檢驗檢疫課件

復(fù)樣也稱留樣是指向買方送交樣品時，賣方應(yīng)留存的一份或數(shù)份同樣的樣品。二、制樣1.凡需對所抽取樣品經(jīng)過加工方能進行檢驗的稱為制樣（樣品制備）。2.樣品制備的一般方法。(1)按部位制取的，如紙張、面料性能檢測；(2)按幾何形狀制取的，如金屬材料的拉力等性能檢測；(3)按分析要求的化學(xué)成分制樣，如糧谷、礦產(chǎn)品、鐵合金等類的化學(xué)成分檢驗，需經(jīng)粉碎－縮分－再粉碎－再縮分，直至全部通過規(guī)定目數(shù)的篩下物用于檢驗檢疫。3.制樣場地：本機構(gòu)實驗室內(nèi)制樣；無條件的可在社會認(rèn)可實驗室制樣。

復(fù)樣也稱留樣是指向買方送交樣品時，賣方應(yīng)留存的一簡述出入境集裝箱檢驗檢疫的管制規(guī)定。簡述出入境檢驗、檢疫的報檢范圍。出入境檢驗、檢疫的報檢時限是如何規(guī)定的?報檢時必須提供哪些單證?1234簡述出入境集裝箱檢驗檢疫的管制規(guī)定。1234出入境貨物檢驗檢疫報檢程序模擬練習(xí)。出入境貨物檢驗檢疫報檢程序模擬練習(xí)。第二章出入境貨物檢驗檢疫第二章出入境貨物檢驗檢疫掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容；掌握入境貨物檢驗檢疫報檢方式；掌握入境、出境貨物報檢的地點和時限。123掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容；123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；熟悉檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序；可以正確填制各類檢驗檢疫單證。

123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；123第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行第七節(jié)出入境貨物檢驗檢疫程序的電子化第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸?shù)诹?jié)出入境檢驗檢疫簽證第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義二、出入境貨物檢驗檢疫與國際物流的關(guān)系三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位四、出入境貨物檢驗檢疫的作用五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義一、出入境貨物檢驗檢疫的含義

出入境貨物檢驗檢疫是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局作為政府的一個執(zhí)行部門，以保護國家整體利益和社會效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)、國際慣例或進口國的法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及事項進行檢驗檢疫、管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗檢疫證明、居間公證和鑒定證明的全部活動。一、出入境貨物檢驗檢疫的含義出入境貨物檢驗檢疫是指國家質(zhì)我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)（見圖2-1）。拓展提高圖2-1我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)（見圖2-1）。拓展提高圖2-（一）出入境貨物檢驗檢疫工作在國際物流中的地位1.交通運輸工具2.貨物及其包裝物3.口岸、碼頭及倉儲二、出入境貨物檢驗檢疫與

國際物流的關(guān)系（一）出入境貨物檢驗檢疫工作在國際物二、出入境貨物檢驗檢1.出入境貨物檢驗檢疫工作對國際物流的把關(guān)作用2.出入境貨物檢驗檢疫對國際物流的促進作用3.發(fā)揮出入境貨物檢驗檢疫作用，促進國際物流的發(fā)展（二）出入境貨物檢驗檢疫工作

在國際物流中的作用

1.出入境貨物檢驗檢疫工作對國際物流（二）出入境貨物檢熏蒸所謂熏蒸就是采用熏蒸劑這類化合物在能密閉的場所殺死害蟲、病菌或其它有害生物的技術(shù)措施。對中國出口的木質(zhì)包裝物進行熏蒸（消毒）的國家有：美國、加拿大、歐盟、日本及澳大利亞，其中對美、加必須出具官方熏蒸（消毒）證書。木質(zhì)包裝一般指用于包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的材料，如木箱、木板條箱、木托盤、墊倉木料、木桶、木墊方、枕木、木襯板、木軸、木稧熏蒸所謂熏蒸就是采用熏蒸劑這類化合物在能密（一）國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位（二）出入境貨物檢驗檢疫機構(gòu)作為四個法律的行政執(zhí)法機構(gòu)，確立了它在法律上的執(zhí)法主體地位（三）中國出入境檢驗檢疫法規(guī)，已形成相對完整的法律體系，奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)（四）中國出入境貨物檢驗檢疫法律，具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施三、出入境貨物檢驗檢疫的法律地位（一）國家以法律形式從根本上確定了中國出三、出入境貨物檢（一）出入境貨物檢驗檢疫是國家主權(quán)的表現(xiàn)（二）出入境檢驗檢疫是國家管理職能的體現(xiàn)（三）出入境貨物檢驗檢疫是國家維護根本經(jīng)濟權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對外貿(mào)易順利進行和持續(xù)發(fā)展的需要（四）出入境貨物檢疫對保護農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有十分重要的意義（五）國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護人體健康是一個十分重要的屏障四、出入境貨物檢驗檢疫的作用（一）出入境貨物檢驗檢疫是國家主權(quán)的表現(xiàn)四、出入境貨物登革熱經(jīng)由深圳灣口岸入境的東南亞旅游團及自助游旅客數(shù)量較往日呈明顯上升趨勢。鑒于東南亞登革熱等蚊媒類傳染病疫情較為嚴(yán)重，為有效防止傳染病傳入，深圳灣檢驗檢疫局加強了經(jīng)由東南亞地區(qū)歸國旅客中有癥狀旅客的排查、檢測工作。

據(jù)統(tǒng)計，自2012年7月起，深圳灣局共對來自東南亞的400多個旅行團共1346名入境旅客進行查驗，發(fā)現(xiàn)有癥狀旅客37人，確診5例，其中各型流感4例、登革熱1例。

登革熱經(jīng)由深圳灣口岸入境的東南亞旅國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容（見圖2-2）。五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)內(nèi)容

圖2-2國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容五、出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)

進出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)依《商檢法》，對列入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定、調(diào)整并公布的《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）的進出口商品，必須經(jīng)過出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗。（一）進出口商品檢驗

進出口商品檢驗是指出入境檢驗檢疫機（一）進出口商品檢驗進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容（見圖2-3）。（一）進出口商品檢驗

圖2-3進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容進出口商品實施檢驗檢疫的內(nèi)容（見圖2-（一）進出口商品檢進出口商品檢驗檢疫的要求（見圖2-4）。（一）進出口商品檢驗

圖2-4進出口商品檢驗檢疫的要求進出口商品檢驗檢疫的要求（見圖2-4）。（一）進出口商進出口商品檢驗檢疫合格評定程序（見圖2-5）。（一）進出口商品檢驗

圖2-5進出口商品檢驗檢疫合格評定程序進出口商品檢驗檢疫合格評定程序（見（一）進出口商品檢驗產(chǎn)品檢驗——奶粉2012年，我國各口岸檢驗檢疫部門共查出不合格進口乳品318批次566噸，問題檢出率為0.76%。其中不合格嬰幼兒配方乳粉43批次80.95噸，問題檢出率為1.13%。這些問題產(chǎn)品都依法做了退貨、銷毀等處理，未進入國內(nèi)市場。

一國兩制的意思，就是一國兩奶。這個世界最遠(yuǎn)的距離，是孩子在懷里，奶粉卻在對岸。

做毒奶粉的不坐牢，賣毒奶粉的不坐牢，買無毒奶粉的卻要坐牢二奶到處可以找，奶粉只能帶二罐產(chǎn)品檢驗——奶粉2012年，我國各口岸

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構(gòu)依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，對下列動植物及相關(guān)物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。（二）進出境動植物檢疫

表2-1監(jiān)管行為

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構(gòu)依（二）進出境動植（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）

（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）福州機場辦檢驗檢疫人員從來自臺灣地區(qū)GE3142航班旅客行李中截獲10條新鮮帶土竹苗，4根火龍果苗，共計10.48公斤。這是福州機場辦首次截獲新鮮竹苗。檢驗檢疫工作人員向旅客詳細(xì)解釋了出入境旅客攜帶物相關(guān)規(guī)定，并對以上苗木移送實驗室做進一步檢疫處理。福州機場辦檢驗檢疫人員從來自臺灣地區(qū)G國家禁止進境動植物：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫；（3）動物尸體；（4）土壤。拓展提高國家禁止進境動植物：拓展提高檢驗檢疫——土壤土壤是《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定的四類國家禁止進境物之一，由于土壤中經(jīng)常隱藏著多種危害農(nóng)作物和動物的有害生物，特別是土傳病害的病原微生物、線蟲和休眠蟲態(tài)。而土壤(包括粘在植物、植物產(chǎn)品及包裝材料上的土壤)的無害化處理又無有效可行的辦法，風(fēng)險較大，因此世界上大多數(shù)國家都禁止土壤入境，我國也不例外，一旦發(fā)現(xiàn)作退回或者銷毀處理。檢驗檢疫——土壤土壤是《中華人民共和國進（三）進口商品認(rèn)證管理

國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。自2002年5月1日起，列入《強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證合格，方可進口。表2-2認(rèn)證管理（三）進口商品認(rèn)證管理國家對涉及人類健康和（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進口類可用作原料和廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進口合同時，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準(zhǔn)出口。目前國家對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請出口質(zhì)量許可證書。（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設(shè)備必須符合我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構(gòu)申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，合格的方準(zhǔn)進口。（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進行性能檢驗、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后方能出口。（七）出口商品運輸包裝檢驗對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目（七）出口商品運輸包（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)關(guān)系人或代理人及經(jīng)濟利益有關(guān)方的申請或司法、仲裁、驗資等機構(gòu)的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作，外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)（九）貨物裝載和殘損鑒定用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給證書后，方準(zhǔn)裝運。對海運、空運進口商品可向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。（九）貨物裝載和殘損鑒定用船舶和集裝箱運輸糧（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預(yù)防接種證或其他證件。表2-3檢疫與處理（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一對（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-6進境貨物檢驗檢疫工作流程（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-7出境貨物檢驗檢疫工作流程（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢單位二、代理報檢單位三、報檢員管理講解第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類講解圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類講解一、自理報檢單位自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者，是企業(yè)在依法獲得進出口經(jīng)營權(quán)后，如要辦理出入境貨物檢驗檢疫等手續(xù)，就必須在國家質(zhì)檢總局注冊登記，成為自理報檢單位。一、自理報檢單位自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關(guān)系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。二、代理報檢單位代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登二、代理報檢單位二、代理報檢單位1.代理報檢單位的資質(zhì)條件2.注冊登記程序圖2-9代理報檢單位注冊登記程序二、代理報檢單位1.代理報檢單位的資質(zhì)條件3.代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件二、代理報檢單位圖2-10代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時應(yīng)具備的條件3.代理報檢單位辦理代理報檢注冊登記時二、代理報檢單位三、報檢員管理1.報檢員制度2.報檢員資格的取得程序圖2-11報檢員資格的取得程序三、報檢員管理1.報檢員制度圖2-11第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限一、入境貨物報檢的概念及其范圍五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程（一）入境貨物報檢的概念報檢是指進出口商品的關(guān)系人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和接運單位，按《商檢法》、《動檢法》、《衛(wèi)檢法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對法定檢驗檢疫的進出境貨物，向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理檢驗、檢疫、認(rèn)定和鑒定的手續(xù)。一、入境貨物報檢的概念及其范圍（一）入境貨物報檢的概念一、入境貨物報檢的概念及其范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應(yīng)檢對象；2.有關(guān)國際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的對象；3.輸入國有規(guī)定或與我國有協(xié)議或協(xié)定，必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具有關(guān)證書（明）方準(zhǔn)入境的對象；4.對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機構(gòu)出證的出入境對象；5.對外貿(mào)易關(guān)系人申請的鑒定業(yè)務(wù)；6.委托檢驗檢疫的業(yè)務(wù)；7.一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務(wù)；8.涉及出入境檢驗檢疫內(nèi)容的司法和行政機關(guān)委托的鑒定業(yè)務(wù)。（二）入境貨物報檢的范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應(yīng)檢對象；（二）入境二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關(guān)，后進行檢驗檢疫。圖2-12入境貨物的檢驗檢疫工作程序二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關(guān)，后進行檢驗檢疫。圖2三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢方式三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2-14入境貨物報檢的地點四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2四、入境貨物報檢的地點和時限（二）入境貨物報檢的時限圖2-15入境貨物報檢的時限四、入境貨物報檢的地點和時限（二五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)圖2-16入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)五、入境貨物報檢應(yīng)提供的單據(jù)圖2-16入境貨物報檢應(yīng)提供的第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫工作程序三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)一、出境貨物檢驗檢疫工作程序第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關(guān)。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2-17出境貨物的檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關(guān)。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和地點二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)圖2-19出境報檢應(yīng)提供的單據(jù)三、報檢時應(yīng)提供的單據(jù)圖2-19出境報檢應(yīng)提供的單據(jù)第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.進境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍所有進境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；來自動植物疫區(qū)的、裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實施動植物檢疫；法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進應(yīng)提供的單據(jù)申請進境集裝箱檢驗檢疫進應(yīng)提供合同、提單等有關(guān)單據(jù)。一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢圖2-20進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序（一）進境集裝箱檢4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢進境集裝箱報檢人應(yīng)當(dāng)在辦理報關(guān)手續(xù)前向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可不得提運或拆箱。4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報1.出境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍（1）所有出境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應(yīng)實施動植物檢疫；（3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實施適載檢驗；（4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫的集裝箱按有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.出境集裝箱應(yīng)實施檢驗檢疫的范圍（二）出境集裝箱檢驗（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序圖2-21出境集裝箱的報檢程序3.出境集裝箱報檢的時限和地點出境集裝箱應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可不準(zhǔn)裝運。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序圖2（一）出入境船舶的檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（1）檢疫地點船舶的入境檢疫，必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)同意的指定地點實施。二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報圖2-22入境檢疫的船舶懸掛檢疫信號（一）出入境船舶的檢疫申報二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫（2）申報資料船舶在入境檢疫時船方應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)提供的資料：《航海健康申報書》《除鼠證書/免于除鼠證書》食品、飲用水、壓艙水清單《國際預(yù)防接種證書》《國際旅行健康檢查證明書》1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（2）申報資料1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式目前出入境船舶的檢疫采取可分為四種方式（見圖2-23）。圖2-23目前出入境船舶的檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式圖2-23目前出入境船舶的檢疫1.1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-24錨地檢疫錨地檢疫（見圖2-24）。1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-24錨地檢疫錨地檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-25隨航檢疫國際航行船舶的隨航檢疫一般是指客輪，由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-25）：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-25隨航檢疫國際圖2-26泊位檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的泊位檢疫是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-26）：

圖2-26泊位檢疫1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-27電訊檢疫國際航行船舶的電訊檢疫一般是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件（見圖2-27）：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報圖2-27電訊檢疫國際出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。船舶代理或船方代表應(yīng)到出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)辦理出境檢疫手續(xù)，同時提供下列資料：船名、國籍、預(yù)定開航的時間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；《除鼠證書/免于除鼠證書》；船員航行目的地為南美、非洲的，應(yīng)提供所有人員黃熱病預(yù)防接種證書；船員健康證書。2.船舶出境衛(wèi)生檢疫申報出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。2.船第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關(guān)事項一、檢驗檢疫證單（簡稱證單）的法律意義四、通關(guān)與放行第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關(guān)與放行二、檢驗檢疫證單的簽1.證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證；2.證單是海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證；3.證單是履行交接、結(jié)算及進口國準(zhǔn)入的有效證件；4.證單是議付貨款的有效證件；5.證單是明確責(zé)任的有效證件；6.證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件。一、證單的法律意義1.證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證；一、證單的法律意義二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序（見圖2-28）。圖2-28出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序出入境檢驗檢疫證書的簽發(fā)程序（見圖問題（）憑施檢部門的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽發(fā)證單。A檢務(wù)部門B檢驗檢疫部門都是一個屋檐下的，（檢務(wù)部門）憑（檢驗檢疫部門）的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽發(fā)證單。也就是說一個是簽證的，一個是負(fù)責(zé)檢驗的問題（）憑施檢部門的檢驗檢疫、鑒定證稿（結(jié)果報告單）簽三、申請簽證需注意的有關(guān)事項1.簽證日期和有效期（1）一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。（2）有效期（見圖2-29）。圖2-29出境貨物的出運期限及有關(guān)檢驗檢疫證單的有效期三、申請簽證需注意的有關(guān)事項1.簽證日期和有效期圖2-2.簽證流程檢務(wù)部門收到施檢部門的證稿后，出境簽證應(yīng)在兩個工作日，入境簽證