緒言

2學(xué)時(shí)西華師范大學(xué)法學(xué)院許晉緒言

2學(xué)時(shí)西華師范大學(xué)法學(xué)院1一、課程性質(zhì)勞動(dòng)法與社會保障法學(xué)作為法學(xué)的分支學(xué)科，是以勞動(dòng)法和社會保障法及其發(fā)展規(guī)律為研究對象，是高等教育法學(xué)專業(yè)一門重要的專業(yè)必修課。一、課程性質(zhì)2《中華人民共和國勞動(dòng)法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于１９９４年７月５日通過，自１９９５年１月１日起施行。共13章107條，于2009年8月27日修正《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2008年1月1日起施行，共8章98條。關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定于2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

《中華人民共和國勞動(dòng)法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大3勞務(wù)派遣是一種新型的、非典型的用工方式，與傳統(tǒng)用工方式相比，其具有較大的靈活性，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下被作為用工的補(bǔ)充形式在許多國家獲得迅速發(fā)展。我國上世紀(jì)90年代末，勞務(wù)派遣開始被大量使用，尤其是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，其發(fā)展速度及適用人數(shù)更是超出了人們的預(yù)期，在相當(dāng)一些企業(yè)，勞務(wù)派遣成為了主要用工方式，已超出了其所承載的制度功能。據(jù)中華全國總工會數(shù)據(jù)表明，目前勞務(wù)派遣人數(shù)為3700萬人，約占全國職工總?cè)藬?shù)的13.1%。勞務(wù)派遣“繁榮”發(fā)展的背后，是企業(yè)為了降低用人成本，追求用工的靈活性。由于《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣的規(guī)定留有空白，使得勞務(wù)派遣存在濫用現(xiàn)象，在實(shí)踐中引發(fā)了很多問題，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。存在的突出問題包括：勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性差，被派遣勞動(dòng)者受歧視問題突出，被派遣勞動(dòng)者參加工會難，容易引發(fā)勞動(dòng)者階層的分化等。使得被派遣勞動(dòng)者成為新的弱勢群體。特別是，一些企業(yè)將勞動(dòng)者整體打包給勞務(wù)派遣公司，將正式用工變?yōu)閯趧?wù)派遣，或者以外包承攬等方式偽裝派遣，規(guī)避建立勞動(dòng)關(guān)系。而隨著勞務(wù)派遣的發(fā)展，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量也在激增，并長期呈現(xiàn)快速無序發(fā)展、經(jīng)營狀況混亂的現(xiàn)象。被派遣勞動(dòng)者權(quán)益得不到應(yīng)有保障，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議頻發(fā)，嚴(yán)重影響到職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定。勞務(wù)派遣是一種新型的、非典型的用工方式，與傳統(tǒng)用工方式相比，4經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！敖?jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！?00萬和固定場所是為了避免皮包公司，限制勞務(wù)派遣公司的數(shù)量，提高質(zhì)量，但關(guān)鍵的限制是行政許可。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）注冊資本不得少于人民幣5勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定明確勞務(wù)派遣只是補(bǔ)充形式，并將勞動(dòng)合同法的“一般”修正為“只能”三性崗位，并對三性崗位作出明確界定。不僅從地位、三性上限制，而且實(shí)行總量限制?？偭靠刂谱畛醵?0%，但最終還是放權(quán)給人保部，預(yù)計(jì)放權(quán)目的是根據(jù)不同情況建立更合理更彈性的總量控制體系。勞務(wù)派遣因勞動(dòng)合同法實(shí)施迎來的春天將不再存續(xù)，修正案針對并全面限制勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣進(jìn)入冬季，回歸理性發(fā)展軌道的同時(shí)，必須拓展其他人力資源服務(wù)的業(yè)務(wù)渠道。這次立法將催使單位用工方式發(fā)生重大改變，具有深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)使用勞務(wù)派遣的用工單位均須對崗位設(shè)置、用工方式、薪酬成本、規(guī)章制度等管理體系重新構(gòu)建。

勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式6《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，自２０１１年７月１日起施行。共12章98條。該法首次以法律的形式確認(rèn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，參保人員(養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年)可以異地結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用、工傷報(bào)銷費(fèi)用范圍擴(kuò)大、社會保險(xiǎn)基金管理更透明，覆蓋人群廣泛，全民保障體系健全將我國境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入社會保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。具體來說，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療;城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依法參加社會保險(xiǎn);公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定?！吨腥A人民共和國社會保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人7二、教學(xué)目的通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握勞動(dòng)法與社會保障法的基本理論和基本知識，掌握我國勞動(dòng)與社會保障領(lǐng)域具體法律制度，了解勞動(dòng)與社會保障立法的動(dòng)態(tài)與趨勢；培養(yǎng)學(xué)生法律思維，具備運(yùn)用所學(xué)知識分析解決勞動(dòng)與社會保障問題及處理勞動(dòng)爭議的能力；提高學(xué)生的法律素養(yǎng)與法律意識，樹立保護(hù)勞動(dòng)者及全體社會成員合法權(quán)益的觀念。二、教學(xué)目的8三、教學(xué)內(nèi)容勞動(dòng)法與社會保障法學(xué)的主要內(nèi)容有：（一）勞動(dòng)法篇：勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論，包括勞動(dòng)法的概念與調(diào)整對象、勞動(dòng)法的地位與作用、勞動(dòng)法的基本原則、勞動(dòng)法的淵源與體系；勞動(dòng)法產(chǎn)生發(fā)展的歷史與國際勞動(dòng)立法；勞動(dòng)法律關(guān)系，包括勞動(dòng)法律關(guān)系的概念、特征、構(gòu)成要素與勞動(dòng)法律關(guān)系的運(yùn)行；勞動(dòng)就業(yè)；職業(yè)培訓(xùn)；勞動(dòng)合同的基本原理，包括勞動(dòng)合同的概念、特征、勞動(dòng)合同的訂立、效力、履行、變更、解除與終止；集體合同基本原理；職業(yè)規(guī)則；勞動(dòng)基準(zhǔn)法律制度，包括工作時(shí)間與休息休假、工資、職業(yè)安全衛(wèi)生；勞動(dòng)爭議處理制度；勞動(dòng)監(jiān)督檢查與違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任。三、教學(xué)內(nèi)容9(二）社會保障法篇：社會保障法基礎(chǔ)理論包括社會保障法的概念與調(diào)整對象、社會保障法的地位與作用、社會保障法的基本原則、社會保障法的淵源與體系；社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展與國際社會保障立法；社會保險(xiǎn)制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等法律制度；社會救助制度；社會福利制度；社會優(yōu)撫制度。(二）社會保障法篇：社會保障法基礎(chǔ)理論包括社會保障法的概念與10其中，部分章節(jié)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與進(jìn)度，為課堂選講內(nèi)容，主要由學(xué)生自學(xué)。選講內(nèi)容主要有；勞動(dòng)法產(chǎn)生發(fā)展的歷史與國際勞動(dòng)立法職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)規(guī)則；勞動(dòng)監(jiān)督檢查與違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任；社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展與國際社會保障立法；社會救助制度；社會福利制度；社會優(yōu)撫制度。四、教學(xué)時(shí)數(shù)本學(xué)期教學(xué)計(jì)劃為16周，每周3學(xué)時(shí)，總計(jì)48學(xué)時(shí)。五、教學(xué)方法利用課件進(jìn)行課堂講授，采用提問、啟發(fā)式教學(xué)，并結(jié)合案例進(jìn)行講授其中，部分章節(jié)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與進(jìn)度，為課堂選講內(nèi)容，主要由學(xué)生11六、教材和參考書1、黎建飛.勞動(dòng)與社會保障法教程[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007.2、郭捷.勞動(dòng)法與社會保障法[M].北京:中國政法大學(xué)出社,2007.3、胡仕浩.勞動(dòng)法司法解釋[M].北京:中國法制出版社,2011.4、石先廣.社會保險(xiǎn)法深度釋解與企業(yè)應(yīng)對.對[M].北京:中國法制出版社,20115、程延園.勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法理解與應(yīng)用[M].北京:中國勞動(dòng)社會保障出版社,2008.六、教材和參考書126、王樺宇.勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例解讀與應(yīng)對策略[M].北京:中國法制出版社,2008.7、鄭愛青.勞動(dòng)合同法十大熱點(diǎn)評析[M].北京:中國勞動(dòng)社會保障出版社,2008.8、信春鷹主編.中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法解讀[M].北京:中國法制出版社,2007.9、董保華．實(shí)施勞動(dòng)合同法疑難問題深度透視北京:法律出版社,2010.10、董保華．勞動(dòng)合同法的軟著陸[M].北京:法律出版社,2007.6、王樺宇.勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例解讀與應(yīng)對策略[M].北京:13人物介紹人物介紹14黎建飛，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。勞動(dòng)和社會保障法研究所所長，參與起草制定勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、殘疾人保障法等。潛心勞動(dòng)法殷殷法理情1979年到1983年，在西政讀本科時(shí)，黎建飛最喜歡的是法理學(xué)，接著，他讀法理學(xué)碩士，接著，他當(dāng)法理學(xué)講師。1990年拿到的中國社科院的畢業(yè)證書，記載他所獲得的法理學(xué)博士學(xué)位。。“我當(dāng)木匠時(shí)，就已經(jīng)充分認(rèn)識到理論的重要性了?！?/p>

黎建飛，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。勞動(dòng)和社會保障法15董保華先生現(xiàn)任華東政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國勞動(dòng)法學(xué)研究會副會長。董保華先生現(xiàn)任華東政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國勞動(dòng)法學(xué)研究16程延園1985年畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律系，1988年6月畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)研究所，獲法學(xué)碩士學(xué)位，2003年畢業(yè)于中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

勞動(dòng)法緒言17關(guān)懷教授是我國著名勞動(dòng)法學(xué)家和教育家，也是我國社會主義勞動(dòng)法學(xué)理論的奠基人之一?，F(xiàn)為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、當(dāng)代勞動(dòng)法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)法學(xué)家、中國勞動(dòng)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的開拓者之一。郭婕教授是西北政法大學(xué)副校長，勞動(dòng)法學(xué)專家關(guān)懷教授是我國著名勞動(dòng)法學(xué)家和教育家，也是我國社會主義勞動(dòng)法18常凱教授：中國勞動(dòng)法學(xué)研究會副會長：中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長

勞動(dòng)法緒言19七、相關(guān)網(wǎng)站七、相關(guān)網(wǎng)站20八、學(xué)習(xí)方法密切聯(lián)系實(shí)際1.就業(yè)難我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國在促進(jìn)就業(yè)方面遇到的困難主要有：

(1)勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。今后幾年，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在2400萬人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)彈性不變的條件下，按經(jīng)濟(jì)增長保持8％的速度測算，新增崗位和補(bǔ)充自然減員大約只有1200萬人，年度供大于求的缺口在1200萬人左右，矛盾十分尖銳。

八、學(xué)習(xí)方法21(2)部分困難群眾再就業(yè)問題依然十分突出。國有企業(yè)、集體企業(yè)下崗職工中尚有一部分人員仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，今后幾年國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)還會涉及一部分職工。這些人員主要集中在中西部地區(qū)，大都年齡偏大、技能單一，再就業(yè)難度較大。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，靈活就業(yè)的比例較大，其崗位和收入都不穩(wěn)定。

(2)部分困難群眾再就業(yè)問題依然十分突出。國有企業(yè)、集體企業(yè)22

(3)來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力依然很大。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)每年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力將達(dá)到1000萬人以上。特別是高校畢業(yè)生以每年70萬以上的速度增加，從2004年的240萬到2012年的680萬，以70%的就業(yè)率計(jì)算，尚有一百多萬畢業(yè)生找不到工作。于是見諸報(bào)端的“北大學(xué)子陸步軒長安街頭賣肉，北理工激光博士孫遜改行唱歌”。

(3)來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力依然很大。23北大才子街頭賣肉年收入20萬（圖）[1]北大才子街頭賣肉年收入20萬（圖）[1]24

陸步軒，長安人。1966年出生，1985年以陜西省長安縣（今為西安市長安區(qū)）文科狀元的成績考入北京大學(xué)中文系，畢業(yè)分配至長安縣柴油機(jī)廠工作，后來下海經(jīng)商，做過多種職業(yè)。1999年，在長安開了“眼鏡肉店”。當(dāng)理想遭遇現(xiàn)實(shí)生活的磨難，揮斥方遒的書生意氣成了往事，陸步軒的心痛還要持續(xù)多久？他的遭遇是人才浪費(fèi)還是一些人所說的“個(gè)人正常的選擇”？2003年，因媒體報(bào)道“北大才子街頭賣肉”而出名，一時(shí)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物。2004年，調(diào)入長安區(qū)檔案局工作。2005年，陸步軒自述人生的20萬字紀(jì)實(shí)文學(xué)《屠夫看世界》，由北京十月文藝出版社出版。隨后，陸步軒開始淡出人們視線，回歸到平淡的小日子。勞動(dòng)法緒言25勞動(dòng)法緒言26孫遜被公眾和媒體譽(yù)為“博士歌手”、“中國史上擁有最高學(xué)歷歌手”、“高資時(shí)代開路先鋒”以及“2004年度全國金領(lǐng)學(xué)生首位”，知名度一度排在“網(wǎng)絡(luò)熱門搜索前五名”。孫遜被公眾和媒體譽(yù)為“博士歌手”、“中國史上擁有最高學(xué)歷歌手27

大學(xué)生就業(yè)已成為家庭實(shí)力和背景的較量貴州一家知名網(wǎng)站的論壇上日前出現(xiàn)了一個(gè)點(diǎn)擊量極高的帖子。上面寫道：“本人身高177厘米，五官端正、口齒伶俐，目前就讀于某高校大四人力資源管理專業(yè)，為了能在畢業(yè)前順利找到合適的工作，希望能找到一名干爹(政府公務(wù)員最佳)，我也會全心全意盡到干兒子的職責(zé)，孝順?biāo)?。QQ號碼：447526××?！保ā缎畔r(shí)報(bào)》）此帖子在網(wǎng)站發(fā)布后立刻遭到人們的一片非議，一些人認(rèn)為，這位大學(xué)生有些“太不自重”了，是在“自取其辱”。筆者以為，盡管這位大學(xué)生的做法值得商榷，但他實(shí)在是一種無奈的選擇。倘若這位大學(xué)生有著雄厚的家庭實(shí)力和不一般的家庭背景，他能如此作踐自己嗎？我們應(yīng)該理性看待這件事情，不能“飽漢不知餓漢饑”，“站著說話不腰痛”。大學(xué)生就業(yè)已成為家庭實(shí)力和背景的較量28

應(yīng)屆生小張最近特別忙，每周至少有三場面試，惹得周圍同學(xué)羨慕不已?！艾F(xiàn)在先拿些小企業(yè)練手來增加自己的面試經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)是進(jìn)世界500強(qiáng)”。小張認(rèn)為，只有到大公司，才能學(xué)得更多，才有機(jī)會干一番大事業(yè)。就這樣，盡管手里已經(jīng)有了多家公司的OFFER，但小張還是每天投簡歷，并準(zhǔn)備好簡歷隨時(shí)參加下一次面試。對此，同學(xué)笑稱他是“面霸”。

應(yīng)屆生小張最近特別忙，每周至少有三場面試，惹得周圍同學(xué)羨慕29“拒無霸”，是指多次投遞簡歷，不斷面試都不成功，但是仍然不氣餒的求職者。“投霸”是指那些沒有目標(biāo)和方向四處投簡歷的人，希望能遍地撒網(wǎng)，一網(wǎng)得魚。他們的流行語是“今天你投了嗎？”“筆霸”是指參加筆試多次，卻常在筆試后了無音訊，難以得到面試機(jī)會的學(xué)生。聽霸：校園推廣會、報(bào)告會、演講會等，從不錯(cuò)過，考霸意指那些屢考不中、依然屢次報(bào)考的考生“拒無霸”，是指多次投遞簡歷，不斷面試都不成功，但是仍然不氣30霸”字的背后都是就業(yè)難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，只要問問這些奔波于擇業(yè)途中的大學(xué)生，就知道就業(yè)的成本有多大，就業(yè)的壓力有多大。

霸”字的背后都是就業(yè)難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，只要問問這些奔波31在農(nóng)村，尚有1億左右富余勞動(dòng)力需要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，每年要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬人。在農(nóng)村，尚有1億左右富余勞動(dòng)力需要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“32其實(shí)，這幾年有關(guān)大學(xué)生為找工作而鬧出的“笑話”比比皆是，去年年底，湖南某高校一名歷史專業(yè)應(yīng)屆研究生在某職業(yè)技術(shù)學(xué)院求職時(shí)，竟當(dāng)場跪倒在院長面前；近日，一份“碩士生按斤賣——20元一斤”(62.5公斤)的帖子在天涯、新浪、貓撲等各大網(wǎng)站論壇上出現(xiàn)，即刻引來網(wǎng)友議論。這位名叫Flove的網(wǎng)友稱自己7月就將從吉林大學(xué)社會學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)，從2006年10月開始找工作到現(xiàn)在，投了幾十份簡歷，卻沒有得到一個(gè)面試機(jī)會，于是希望借助網(wǎng)絡(luò)平臺炒作自己，最終獲得一份合適的工作。其實(shí)，這幾年有關(guān)大學(xué)生為找工作而鬧出的“笑話”比比皆是，去年33

(4)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從地區(qū)和行業(yè)分布看，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭城市的就業(yè)問題更為突出。從勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，技能人才特別是高技能人才供不應(yīng)求的問題更加突出。

(4)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從地區(qū)和行業(yè)分布看，中西部342012年春季招聘中，不僅沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集型城市出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象，在四川、重慶這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省(市)也面臨著“民工荒”的問題。2012年2月，四川、重慶兩地組織企業(yè)到同為勞動(dòng)力輸出大省的貴州招聘，爭搶人才。記者從貴陽市人才市場了解到，川、渝兩地計(jì)劃在貴州招工1200余人，招聘崗位以一線生產(chǎn)型、管理型為主，學(xué)歷低至初中以上2012年春季招聘中，不僅沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集型城市出現(xiàn)了民工荒352.就業(yè)歧視就業(yè)歧視五花八門除了性別歧視、年齡歧視、地域歧視、身高歧視、疾病歧視，甚至還有婚姻歧視、血型歧視、屬相歧視等前不久，深圳一家公司貼出的招聘廣告中出現(xiàn)的“河南籍已招滿”的字眼,刺激了大眾的眼球，引發(fā)輿論議論紛紛。面對涉嫌變相的地域性就業(yè)歧視的指責(zé)，該公司解釋說,這并非就業(yè)歧視，而是因?yàn)楣竞幽先艘呀?jīng)太多了。深圳市人力資源和社會保障局也表示，該公司沒有明確表示不招河南人，故不能認(rèn)定為就業(yè)歧視。但在民眾看來，這番解釋蒼白無力，因?yàn)椤昂幽霞颜袧M”與“不招河南人”從文字表述上看不一樣，但產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果是一樣的，即河南人無法參加招聘。事實(shí)上，幾年前,國家已明確規(guī)定取消乙肝等就業(yè)歧視，否則將對招工單位進(jìn)行處罰。但在實(shí)際招聘中，各種各樣的就業(yè)歧視依然存在，學(xué)歷、地域、性別甚至身高、相貌都能成為求職者就業(yè)路上的“攔路虎”。少數(shù)帶歧視的招工要求赤裸裸地出現(xiàn)在招聘廣告中，還有更多的就業(yè)歧視則是改頭換面,藏而不露。2.就業(yè)歧視36勞動(dòng)法緒言37早在幾年前，法國《世界報(bào)》就在“中國存在性別歧視”的專題報(bào)導(dǎo)中舉例說：21歲的重慶大學(xué)女生劉麗（譯音）就業(yè)應(yīng)聘時(shí)，在上衣藏了答錄機(jī)：一個(gè)中年男性考官問她：“你有男朋友嗎？”“你贊成婚外性行為嗎？”“如果客戶對你提出性要求，你造擇合作還是拒絕？”劉麗斷然拒絕回答這些問題，摔門走了。她氣憤地對記者說：“這些問題跟我應(yīng)聘的職位之間有什么關(guān)系？這完全是個(gè)人隱私！”劉麗曾想起訴他們，因有錄音證據(jù)，但最后還是放棄了，擔(dān)心公開訴訟可能對自己將來找工作更不利。早在幾年前，法國《世界報(bào)》就在“中國存在性別歧視”的專題報(bào)導(dǎo)382009年，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心用了近一年時(shí)間，通過問卷調(diào)查和訪談等方式，在中國20多個(gè)省市自治區(qū)做了大規(guī)模調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國的性別歧視現(xiàn)象非常嚴(yán)重：平均每四個(gè)女性，就有一人因自己的性別而被用人單位拒絕錄用。在簽《勞動(dòng)合同》時(shí)，被迫簽訂“禁婚”、“禁孕”條款的分別占4.1%和3.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九成以上的女大學(xué)生求職時(shí)，感受到性別歧視。56.2%的人在求職中遭遇過性別、戶籍、學(xué)歷、外貌、健康等就業(yè)歧視。在北京地區(qū)，不是本地戶口求職遭拒的比例，高達(dá)93.9%。使中國的首都可能成為全世界最排外之都。中國年輕女性的流行語是：“干得好不如嫁得好。”2009年，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心用了近一年時(shí)39中國政法大學(xué)公布的《國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查》，中央國家機(jī)關(guān)以及北京、黑龍江、浙江、廣西四地的國家公務(wù)員招考中，不同程度地存在著八種就業(yè)歧視。例如，報(bào)考公務(wù)員的資格之一為“年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下”。等于人為地排除了任何其他年齡段者成為公務(wù)員的機(jī)會。

這還是中央國家機(jī)關(guān)，在小地方，就更肆無忌憚了。例如前年廣東陽東縣公開招聘政府接待人員，條件竟然是：“身高1.62米以上，未婚女性，五官端正，舉止大方，能歌善舞，能飲白酒一斤……”。有明確的身高和婚姻狀態(tài)要求，已是歧視，還具體規(guī)定能喝多少白酒，恐怕全世界找不到第二個(gè)國家，政府招工有這樣的荒唐條款，這等于是公然把女性當(dāng)交際工具。

中國政法大學(xué)公布的《國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查》，中40國內(nèi)重大性騷擾案

２００１年７月，西安市３０歲的國企職員童女士向法院提出起訴，指控上司對她進(jìn)行了性騷擾。這是我國首例進(jìn)入法律程序的性騷擾案。最終，法院認(rèn)為原告沒有出示足夠的證據(jù)對起訴予以駁回。

２００３年６月９日，武漢女教師狀告上司“性騷擾”案經(jīng)武漢市江漢區(qū)法院一審判定：被告侵?jǐn)_原告事實(shí)成立，判決被告向原告賠償精神損失費(fèi)２０００元。由于舉證困難，此前全國無一例“性騷擾”案勝訴。

２００６年９月２６日，備受全國關(guān)注的重慶女教師狀告校長性騷擾案終審宣判。法院認(rèn)為，從雙方發(fā)送的短信內(nèi)容看，性騷擾缺乏充分事實(shí)依據(jù)，女教師敗訴。2008年６月，人事經(jīng)理劉侖被成都高新區(qū)法院以強(qiáng)制猥褻婦女罪判處拘役５個(gè)月。此案國內(nèi)第一樁因“性騷擾”而被處以刑罰的案件。

國內(nèi)重大性騷擾案

２００１年７月，西安市３０歲的國企職員童女41安徽蕪湖青年張先著2003年從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，并于6月30日參加了安徽省國家公務(wù)員考試，報(bào)考的是蕪湖縣委辦公室經(jīng)濟(jì)管理人員，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。由此引發(fā)了受全國關(guān)注的“乙肝歧視”案。安徽蕪湖青年張先著2003年從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，并于6月42勞動(dòng)法緒言432003年1月，被告人周一超報(bào)名參加嘉興秀洲區(qū)公務(wù)員錄用考試，同年4月1日，周一超等13人到醫(yī)院體檢，乙肝三系的體檢結(jié)果周一超為“小三陽”。根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》第一條的規(guī)定，視為體檢不合格。同日，周一超沒有接到體檢結(jié)果的通知，便認(rèn)為可能是體檢不合格或者有的應(yīng)考人員，利用親屬在秀洲區(qū)政府部門工作走關(guān)系而導(dǎo)致自己沒有被錄用。4月3日下午，周一超購得尖刀、菜刀各一把，來到秀洲區(qū)政府五樓干某辦公室行兇，同室女干部張某被刺致死，干某被刺成重傷。2003年9月4日，嘉興市中級人民法院在審理中作出一審判決，以故意殺人罪判處被告周一超死刑。周一超對此不服，提出上訴。浙江省高級人民法院終審作出了駁回上訴，維持原判的裁定。2003年1月，被告人周一超報(bào)名參加嘉興秀洲區(qū)公務(wù)員錄用考試44公務(wù)員考試被譽(yù)為“國考”，能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，可謂千軍萬馬過“獨(dú)木橋”，其中艱辛恐怕也只有當(dāng)事人最能體會?！扒舐汄?yàn)血”事件一再屢屢出現(xiàn)，不得不令人深思公務(wù)員考試被譽(yù)為“國考”，能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，可謂千軍萬馬過“獨(dú)45山西長治籍考生宋江明在參加山西省行政機(jī)關(guān)2011年錄用公務(wù)員考試中，以筆試、面試、總分分別第一的成績，成為所報(bào)考崗位長治市環(huán)保局“科員2”唯一進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的考生；之后被告知，因“血紅蛋白”的指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，所以體檢不合格。此后宋江明自行前往3家醫(yī)院進(jìn)行了4次驗(yàn)血，此前被檢出低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“血紅蛋白”指標(biāo)都符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第3條的規(guī)定。無獨(dú)有偶，今年24歲的貴州師范大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生李偉在參加貴陽市公務(wù)員考試中遭遇了宋江明同樣的尷尬，之后他輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，上演了一場“驗(yàn)血”求職記，檢測證明，他的相關(guān)指標(biāo)也在公務(wù)員錄取標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

山西長治籍考生宋江明在參加山西省行政機(jī)關(guān)2011年錄用公務(wù)員46

據(jù)了解，相關(guān)部門在指定醫(yī)院給考生進(jìn)行體檢時(shí)，紀(jì)委會派專人進(jìn)行監(jiān)督，杜絕醫(yī)院方面舞弊的情況。在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的介入下，宋江明情況有了新進(jìn)展，一查果有情況，當(dāng)事人兩次血液檢驗(yàn)單存在人為篡改數(shù)據(jù)的嫌疑，說明工作程序還存在違法空間，工作程序還有待進(jìn)一步延伸和規(guī)范。

據(jù)了解，相關(guān)部門在指定醫(yī)院給考生進(jìn)行體檢時(shí)，紀(jì)委會派專人進(jìn)47蔣韜訴中國人民銀行成都分行身高歧視案：中國人民銀行成都分行于2001年12月23日在《成都商報(bào)》上刊登《中國人民銀行成都分行招錄行員啟事》，規(guī)定，男性身高在1.68米、女性身高在1.58米以上。四川大學(xué)法學(xué)院2002屆學(xué)生蔣韜不符合被告的上述規(guī)定，以中國人民銀行成都分行身高歧視條件侵犯了自己享有的憲法賦予的擔(dān)任國家公職的平等權(quán)為由，起訴到四川省成都市武侯區(qū)法院。被告在接到法院送達(dá)起訴狀副本后的第三天，就重新在發(fā)布報(bào)名考試的《成都商報(bào)》上以相同的形式、版面和位置發(fā)布廣告，取消了以前身高限制的規(guī)定。蔣韜請求法院依法確認(rèn)被告的被訴具體行政行為違法。受案法院認(rèn)為，蔣韜提起的訴訟不屬于行政訴訟法規(guī)定的受案范圍，不符合法定的起訴條件，依法裁定駁回原告蔣韜的起訴。

蔣韜訴中國人民銀行成都分行身高歧視案：中國人民銀行成都分行于48同時(shí)，從其他事件還暴露出當(dāng)前公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)問題還值得商榷。隨著“國考”日益受到社會關(guān)注，國家在招考政策上日益人性化，特別是對公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，但不可避免地還存在一些制度性的健康歧視，有些標(biāo)準(zhǔn)過于生硬。就目前接連出現(xiàn)的體檢問題，應(yīng)引起我們的關(guān)注，確實(shí)要對某些疾病的判斷標(biāo)準(zhǔn)予以放寬，就公務(wù)員工作環(huán)境來說，只要能正常開展工作，不對工作和周邊人群造成影響，優(yōu)秀人才應(yīng)該是可以錄用的，而不應(yīng)對他們有所歧視，使他們被排除在錄用之列。

同時(shí)，從其他事件還暴露出當(dāng)前公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)問題還值得商榷。隨49

在這個(gè)流動(dòng)性和競爭加劇的時(shí)代，我們的社會需要為奮斗者提供公平的舞臺，為夢想者提供抵達(dá)的路徑。但愿違規(guī)和歧視不再進(jìn)入公眾視野，但愿奮斗者的步伐更加輕盈、公平觀念更加深入人心。在這個(gè)流動(dòng)性和競爭加劇的時(shí)代，我們的社會需要為奮斗者提供公503.加班費(fèi)”離現(xiàn)實(shí)究竟還有多遠(yuǎn)？作者：魯正元日期：2010-10-08今年中秋和“十一”的休假被戲稱為“史上最折騰的假期”。節(jié)假日加班，能不能領(lǐng)到加班費(fèi)，成了熱門話題。專家指出，近年來，我國加大了勞動(dòng)者合法權(quán)益保障力度，但超時(shí)勞動(dòng)、不依法支付加班工資問題依然較嚴(yán)重。智聯(lián)招聘網(wǎng)曾經(jīng)做過調(diào)查，去年“五一”期間，有10%的上班族需要加班，其中只有48%的加班者能夠拿到加班工資。法律明確規(guī)定的加班費(fèi)，對很多人來說，可望而不可即。3.加班費(fèi)”離現(xiàn)實(shí)究竟還有多遠(yuǎn)？514.彈性退休4.彈性退休52全國婦聯(lián)、人社部等國家有關(guān)部委正在研究彈性退休制

目前我國男女法定退休年齡為男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。據(jù)了解，女性比男性早5到10年退休的政策，沿襲的是上世紀(jì)50年代的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)規(guī)定退休年齡性別差異的初衷是為了照顧女性。但隨著社會的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的推行，女性的身體狀況、受教育程度和家庭負(fù)擔(dān)都發(fā)生了很大變化。彈性退休制不是簡單地一刀切，而是讓男女在退休年齡上有選擇權(quán)。比如男女有個(gè)共同退休年齡的下限，50歲或55歲，到這個(gè)年齡可選擇退休。同時(shí)也設(shè)置上限年齡，比如男女都是60歲或者更大，讓男女都有機(jī)會在上下限之間有選擇的權(quán)利。全國婦聯(lián)、人社部等國家有關(guān)部委正在研究彈性退休制

目前我國男535.男女育嬰假深圳規(guī)定孩子不滿3歲父母每年可放5天育嬰假。育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定。對于符合計(jì)劃生育政策的婦女，由生育保險(xiǎn)基金支付生育期間的生活津貼。5.男女育嬰假546.欠薪2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案(八),新增了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。但近8個(gè)月來,應(yīng)用該罪名的案件屈指可數(shù)。報(bào)案時(shí),老板潛逃不知去向,政府部門也就無法對其責(zé)令支付,想追究欠薪逃匿者的刑事責(zé)任非常難。勞動(dòng)者無權(quán)查詢他人財(cái)產(chǎn),無法弄清欠薪者的具體財(cái)產(chǎn)狀況,無力證明欠薪者是“有能力支付而拒付”。6.欠薪55九、考核閉卷考試，占95%。平時(shí)（考勤，作業(yè)）占5%九、考核56演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！57緒言

2學(xué)時(shí)西華師范大學(xué)法學(xué)院許晉緒言

2學(xué)時(shí)西華師范大學(xué)法學(xué)院58一、課程性質(zhì)勞動(dòng)法與社會保障法學(xué)作為法學(xué)的分支學(xué)科，是以勞動(dòng)法和社會保障法及其發(fā)展規(guī)律為研究對象，是高等教育法學(xué)專業(yè)一門重要的專業(yè)必修課。一、課程性質(zhì)59《中華人民共和國勞動(dòng)法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于１９９４年７月５日通過，自１９９５年１月１日起施行。共13章107條，于2009年8月27日修正《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2008年1月1日起施行，共8章98條。關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定于2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

《中華人民共和國勞動(dòng)法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大60勞務(wù)派遣是一種新型的、非典型的用工方式，與傳統(tǒng)用工方式相比，其具有較大的靈活性，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下被作為用工的補(bǔ)充形式在許多國家獲得迅速發(fā)展。我國上世紀(jì)90年代末，勞務(wù)派遣開始被大量使用，尤其是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，其發(fā)展速度及適用人數(shù)更是超出了人們的預(yù)期，在相當(dāng)一些企業(yè)，勞務(wù)派遣成為了主要用工方式，已超出了其所承載的制度功能。據(jù)中華全國總工會數(shù)據(jù)表明，目前勞務(wù)派遣人數(shù)為3700萬人，約占全國職工總?cè)藬?shù)的13.1%。勞務(wù)派遣“繁榮”發(fā)展的背后，是企業(yè)為了降低用人成本，追求用工的靈活性。由于《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣的規(guī)定留有空白，使得勞務(wù)派遣存在濫用現(xiàn)象，在實(shí)踐中引發(fā)了很多問題，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。存在的突出問題包括：勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性差，被派遣勞動(dòng)者受歧視問題突出，被派遣勞動(dòng)者參加工會難，容易引發(fā)勞動(dòng)者階層的分化等。使得被派遣勞動(dòng)者成為新的弱勢群體。特別是，一些企業(yè)將勞動(dòng)者整體打包給勞務(wù)派遣公司，將正式用工變?yōu)閯趧?wù)派遣，或者以外包承攬等方式偽裝派遣，規(guī)避建立勞動(dòng)關(guān)系。而隨著勞務(wù)派遣的發(fā)展，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量也在激增，并長期呈現(xiàn)快速無序發(fā)展、經(jīng)營狀況混亂的現(xiàn)象。被派遣勞動(dòng)者權(quán)益得不到應(yīng)有保障，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議頻發(fā)，嚴(yán)重影響到職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定。勞務(wù)派遣是一種新型的、非典型的用工方式，與傳統(tǒng)用工方式相比，61經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！敖?jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！?00萬和固定場所是為了避免皮包公司，限制勞務(wù)派遣公司的數(shù)量，提高質(zhì)量，但關(guān)鍵的限制是行政許可。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）注冊資本不得少于人民幣62勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定明確勞務(wù)派遣只是補(bǔ)充形式，并將勞動(dòng)合同法的“一般”修正為“只能”三性崗位，并對三性崗位作出明確界定。不僅從地位、三性上限制，而且實(shí)行總量限制?？偭靠刂谱畛醵?0%，但最終還是放權(quán)給人保部，預(yù)計(jì)放權(quán)目的是根據(jù)不同情況建立更合理更彈性的總量控制體系。勞務(wù)派遣因勞動(dòng)合同法實(shí)施迎來的春天將不再存續(xù)，修正案針對并全面限制勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣進(jìn)入冬季，回歸理性發(fā)展軌道的同時(shí)，必須拓展其他人力資源服務(wù)的業(yè)務(wù)渠道。這次立法將催使單位用工方式發(fā)生重大改變，具有深遠(yuǎn)影響?，F(xiàn)使用勞務(wù)派遣的用工單位均須對崗位設(shè)置、用工方式、薪酬成本、規(guī)章制度等管理體系重新構(gòu)建。

勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式63《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于２０１０年１０月２８日通過，自２０１１年７月１日起施行。共12章98條。該法首次以法律的形式確認(rèn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，參保人員(養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年)可以異地結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用、工傷報(bào)銷費(fèi)用范圍擴(kuò)大、社會保險(xiǎn)基金管理更透明，覆蓋人群廣泛，全民保障體系健全將我國境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入社會保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。具體來說，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療;城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依法參加社會保險(xiǎn);公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定?！吨腥A人民共和國社會保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人64二、教學(xué)目的通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握勞動(dòng)法與社會保障法的基本理論和基本知識，掌握我國勞動(dòng)與社會保障領(lǐng)域具體法律制度，了解勞動(dòng)與社會保障立法的動(dòng)態(tài)與趨勢；培養(yǎng)學(xué)生法律思維，具備運(yùn)用所學(xué)知識分析解決勞動(dòng)與社會保障問題及處理勞動(dòng)爭議的能力；提高學(xué)生的法律素養(yǎng)與法律意識，樹立保護(hù)勞動(dòng)者及全體社會成員合法權(quán)益的觀念。二、教學(xué)目的65三、教學(xué)內(nèi)容勞動(dòng)法與社會保障法學(xué)的主要內(nèi)容有：（一）勞動(dòng)法篇：勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論，包括勞動(dòng)法的概念與調(diào)整對象、勞動(dòng)法的地位與作用、勞動(dòng)法的基本原則、勞動(dòng)法的淵源與體系；勞動(dòng)法產(chǎn)生發(fā)展的歷史與國際勞動(dòng)立法；勞動(dòng)法律關(guān)系，包括勞動(dòng)法律關(guān)系的概念、特征、構(gòu)成要素與勞動(dòng)法律關(guān)系的運(yùn)行；勞動(dòng)就業(yè)；職業(yè)培訓(xùn)；勞動(dòng)合同的基本原理，包括勞動(dòng)合同的概念、特征、勞動(dòng)合同的訂立、效力、履行、變更、解除與終止；集體合同基本原理；職業(yè)規(guī)則；勞動(dòng)基準(zhǔn)法律制度，包括工作時(shí)間與休息休假、工資、職業(yè)安全衛(wèi)生；勞動(dòng)爭議處理制度；勞動(dòng)監(jiān)督檢查與違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任。三、教學(xué)內(nèi)容66(二）社會保障法篇：社會保障法基礎(chǔ)理論包括社會保障法的概念與調(diào)整對象、社會保障法的地位與作用、社會保障法的基本原則、社會保障法的淵源與體系；社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展與國際社會保障立法；社會保險(xiǎn)制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等法律制度；社會救助制度；社會福利制度；社會優(yōu)撫制度。(二）社會保障法篇：社會保障法基礎(chǔ)理論包括社會保障法的概念與67其中，部分章節(jié)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與進(jìn)度，為課堂選講內(nèi)容，主要由學(xué)生自學(xué)。選講內(nèi)容主要有；勞動(dòng)法產(chǎn)生發(fā)展的歷史與國際勞動(dòng)立法職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)規(guī)則；勞動(dòng)監(jiān)督檢查與違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任；社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展與國際社會保障立法；社會救助制度；社會福利制度；社會優(yōu)撫制度。四、教學(xué)時(shí)數(shù)本學(xué)期教學(xué)計(jì)劃為16周，每周3學(xué)時(shí)，總計(jì)48學(xué)時(shí)。五、教學(xué)方法利用課件進(jìn)行課堂講授，采用提問、啟發(fā)式教學(xué)，并結(jié)合案例進(jìn)行講授其中，部分章節(jié)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與進(jìn)度，為課堂選講內(nèi)容，主要由學(xué)生68六、教材和參考書1、黎建飛.勞動(dòng)與社會保障法教程[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007.2、郭捷.勞動(dòng)法與社會保障法[M].北京:中國政法大學(xué)出社,2007.3、胡仕浩.勞動(dòng)法司法解釋[M].北京:中國法制出版社,2011.4、石先廣.社會保險(xiǎn)法深度釋解與企業(yè)應(yīng)對.對[M].北京:中國法制出版社,20115、程延園.勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法理解與應(yīng)用[M].北京:中國勞動(dòng)社會保障出版社,2008.六、教材和參考書696、王樺宇.勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例解讀與應(yīng)對策略[M].北京:中國法制出版社,2008.7、鄭愛青.勞動(dòng)合同法十大熱點(diǎn)評析[M].北京:中國勞動(dòng)社會保障出版社,2008.8、信春鷹主編.中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法解讀[M].北京:中國法制出版社,2007.9、董保華．實(shí)施勞動(dòng)合同法疑難問題深度透視北京:法律出版社,2010.10、董保華．勞動(dòng)合同法的軟著陸[M].北京:法律出版社,2007.6、王樺宇.勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例解讀與應(yīng)對策略[M].北京:70人物介紹人物介紹71黎建飛，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。勞動(dòng)和社會保障法研究所所長，參與起草制定勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、殘疾人保障法等。潛心勞動(dòng)法殷殷法理情1979年到1983年，在西政讀本科時(shí)，黎建飛最喜歡的是法理學(xué)，接著，他讀法理學(xué)碩士，接著，他當(dāng)法理學(xué)講師。1990年拿到的中國社科院的畢業(yè)證書，記載他所獲得的法理學(xué)博士學(xué)位。?！拔耶?dāng)木匠時(shí)，就已經(jīng)充分認(rèn)識到理論的重要性了。”

黎建飛，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。勞動(dòng)和社會保障法72董保華先生現(xiàn)任華東政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國勞動(dòng)法學(xué)研究會副會長。董保華先生現(xiàn)任華東政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國勞動(dòng)法學(xué)研究73程延園1985年畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律系，1988年6月畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)研究所，獲法學(xué)碩士學(xué)位，2003年畢業(yè)于中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

勞動(dòng)法緒言74關(guān)懷教授是我國著名勞動(dòng)法學(xué)家和教育家，也是我國社會主義勞動(dòng)法學(xué)理論的奠基人之一?，F(xiàn)為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、當(dāng)代勞動(dòng)法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)法學(xué)家、中國勞動(dòng)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的開拓者之一。郭婕教授是西北政法大學(xué)副校長，勞動(dòng)法學(xué)專家關(guān)懷教授是我國著名勞動(dòng)法學(xué)家和教育家，也是我國社會主義勞動(dòng)法75常凱教授：中國勞動(dòng)法學(xué)研究會副會長：中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長

勞動(dòng)法緒言76七、相關(guān)網(wǎng)站七、相關(guān)網(wǎng)站77八、學(xué)習(xí)方法密切聯(lián)系實(shí)際1.就業(yè)難我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國在促進(jìn)就業(yè)方面遇到的困難主要有：

(1)勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。今后幾年，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在2400萬人以上。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)彈性不變的條件下，按經(jīng)濟(jì)增長保持8％的速度測算，新增崗位和補(bǔ)充自然減員大約只有1200萬人，年度供大于求的缺口在1200萬人左右，矛盾十分尖銳。

八、學(xué)習(xí)方法78(2)部分困難群眾再就業(yè)問題依然十分突出。國有企業(yè)、集體企業(yè)下崗職工中尚有一部分人員仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，今后幾年國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)還會涉及一部分職工。這些人員主要集中在中西部地區(qū)，大都年齡偏大、技能單一，再就業(yè)難度較大。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，靈活就業(yè)的比例較大，其崗位和收入都不穩(wěn)定。

(2)部分困難群眾再就業(yè)問題依然十分突出。國有企業(yè)、集體企業(yè)79

(3)來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力依然很大。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)每年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力將達(dá)到1000萬人以上。特別是高校畢業(yè)生以每年70萬以上的速度增加，從2004年的240萬到2012年的680萬，以70%的就業(yè)率計(jì)算，尚有一百多萬畢業(yè)生找不到工作。于是見諸報(bào)端的“北大學(xué)子陸步軒長安街頭賣肉，北理工激光博士孫遜改行唱歌”。

(3)來自新成長勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力依然很大。80北大才子街頭賣肉年收入20萬（圖）[1]北大才子街頭賣肉年收入20萬（圖）[1]81

陸步軒，長安人。1966年出生，1985年以陜西省長安縣（今為西安市長安區(qū)）文科狀元的成績考入北京大學(xué)中文系，畢業(yè)分配至長安縣柴油機(jī)廠工作，后來下海經(jīng)商，做過多種職業(yè)。1999年，在長安開了“眼鏡肉店”。當(dāng)理想遭遇現(xiàn)實(shí)生活的磨難，揮斥方遒的書生意氣成了往事，陸步軒的心痛還要持續(xù)多久？他的遭遇是人才浪費(fèi)還是一些人所說的“個(gè)人正常的選擇”？2003年，因媒體報(bào)道“北大才子街頭賣肉”而出名，一時(shí)成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)人物。2004年，調(diào)入長安區(qū)檔案局工作。2005年，陸步軒自述人生的20萬字紀(jì)實(shí)文學(xué)《屠夫看世界》，由北京十月文藝出版社出版。隨后，陸步軒開始淡出人們視線，回歸到平淡的小日子。勞動(dòng)法緒言82勞動(dòng)法緒言83孫遜被公眾和媒體譽(yù)為“博士歌手”、“中國史上擁有最高學(xué)歷歌手”、“高資時(shí)代開路先鋒”以及“2004年度全國金領(lǐng)學(xué)生首位”，知名度一度排在“網(wǎng)絡(luò)熱門搜索前五名”。孫遜被公眾和媒體譽(yù)為“博士歌手”、“中國史上擁有最高學(xué)歷歌手84

大學(xué)生就業(yè)已成為家庭實(shí)力和背景的較量貴州一家知名網(wǎng)站的論壇上日前出現(xiàn)了一個(gè)點(diǎn)擊量極高的帖子。上面寫道：“本人身高177厘米，五官端正、口齒伶俐，目前就讀于某高校大四人力資源管理專業(yè)，為了能在畢業(yè)前順利找到合適的工作，希望能找到一名干爹(政府公務(wù)員最佳)，我也會全心全意盡到干兒子的職責(zé)，孝順?biāo)Q號碼：447526××。”（《信息時(shí)報(bào)》）此帖子在網(wǎng)站發(fā)布后立刻遭到人們的一片非議，一些人認(rèn)為，這位大學(xué)生有些“太不自重”了，是在“自取其辱”。筆者以為，盡管這位大學(xué)生的做法值得商榷，但他實(shí)在是一種無奈的選擇。倘若這位大學(xué)生有著雄厚的家庭實(shí)力和不一般的家庭背景，他能如此作踐自己嗎？我們應(yīng)該理性看待這件事情，不能“飽漢不知餓漢饑”，“站著說話不腰痛”。大學(xué)生就業(yè)已成為家庭實(shí)力和背景的較量85

應(yīng)屆生小張最近特別忙，每周至少有三場面試，惹得周圍同學(xué)羨慕不已。“現(xiàn)在先拿些小企業(yè)練手來增加自己的面試經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)是進(jìn)世界500強(qiáng)”。小張認(rèn)為，只有到大公司，才能學(xué)得更多，才有機(jī)會干一番大事業(yè)。就這樣，盡管手里已經(jīng)有了多家公司的OFFER，但小張還是每天投簡歷，并準(zhǔn)備好簡歷隨時(shí)參加下一次面試。對此，同學(xué)笑稱他是“面霸”。

應(yīng)屆生小張最近特別忙，每周至少有三場面試，惹得周圍同學(xué)羨慕86“拒無霸”，是指多次投遞簡歷，不斷面試都不成功，但是仍然不氣餒的求職者。“投霸”是指那些沒有目標(biāo)和方向四處投簡歷的人，希望能遍地撒網(wǎng)，一網(wǎng)得魚。他們的流行語是“今天你投了嗎？”“筆霸”是指參加筆試多次，卻常在筆試后了無音訊，難以得到面試機(jī)會的學(xué)生。聽霸：校園推廣會、報(bào)告會、演講會等，從不錯(cuò)過，考霸意指那些屢考不中、依然屢次報(bào)考的考生“拒無霸”，是指多次投遞簡歷，不斷面試都不成功，但是仍然不氣87霸”字的背后都是就業(yè)難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，只要問問這些奔波于擇業(yè)途中的大學(xué)生，就知道就業(yè)的成本有多大，就業(yè)的壓力有多大。

霸”字的背后都是就業(yè)難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，只要問問這些奔波88在農(nóng)村，尚有1億左右富余勞動(dòng)力需要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，每年要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬人。在農(nóng)村，尚有1億左右富余勞動(dòng)力需要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“89其實(shí)，這幾年有關(guān)大學(xué)生為找工作而鬧出的“笑話”比比皆是，去年年底，湖南某高校一名歷史專業(yè)應(yīng)屆研究生在某職業(yè)技術(shù)學(xué)院求職時(shí)，竟當(dāng)場跪倒在院長面前；近日，一份“碩士生按斤賣——20元一斤”(62.5公斤)的帖子在天涯、新浪、貓撲等各大網(wǎng)站論壇上出現(xiàn)，即刻引來網(wǎng)友議論。這位名叫Flove的網(wǎng)友稱自己7月就將從吉林大學(xué)社會學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)，從2006年10月開始找工作到現(xiàn)在，投了幾十份簡歷，卻沒有得到一個(gè)面試機(jī)會，于是希望借助網(wǎng)絡(luò)平臺炒作自己，最終獲得一份合適的工作。其實(shí)，這幾年有關(guān)大學(xué)生為找工作而鬧出的“笑話”比比皆是，去年90

(4)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從地區(qū)和行業(yè)分布看，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭城市的就業(yè)問題更為突出。從勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，技能人才特別是高技能人才供不應(yīng)求的問題更加突出。

(4)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從地區(qū)和行業(yè)分布看，中西部912012年春季招聘中，不僅沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集型城市出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象，在四川、重慶這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省(市)也面臨著“民工荒”的問題。2012年2月，四川、重慶兩地組織企業(yè)到同為勞動(dòng)力輸出大省的貴州招聘，爭搶人才。記者從貴陽市人才市場了解到，川、渝兩地計(jì)劃在貴州招工1200余人，招聘崗位以一線生產(chǎn)型、管理型為主，學(xué)歷低至初中以上2012年春季招聘中，不僅沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集型城市出現(xiàn)了民工荒922.就業(yè)歧視就業(yè)歧視五花八門除了性別歧視、年齡歧視、地域歧視、身高歧視、疾病歧視，甚至還有婚姻歧視、血型歧視、屬相歧視等前不久，深圳一家公司貼出的招聘廣告中出現(xiàn)的“河南籍已招滿”的字眼,刺激了大眾的眼球，引發(fā)輿論議論紛紛。面對涉嫌變相的地域性就業(yè)歧視的指責(zé)，該公司解釋說,這并非就業(yè)歧視，而是因?yàn)楣竞幽先艘呀?jīng)太多了。深圳市人力資源和社會保障局也表示，該公司沒有明確表示不招河南人，故不能認(rèn)定為就業(yè)歧視。但在民眾看來，這番解釋蒼白無力，因?yàn)椤昂幽霞颜袧M”與“不招河南人”從文字表述上看不一樣，但產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果是一樣的，即河南人無法參加招聘。事實(shí)上，幾年前,國家已明確規(guī)定取消乙肝等就業(yè)歧視，否則將對招工單位進(jìn)行處罰。但在實(shí)際招聘中，各種各樣的就業(yè)歧視依然存在，學(xué)歷、地域、性別甚至身高、相貌都能成為求職者就業(yè)路上的“攔路虎”。少數(shù)帶歧視的招工要求赤裸裸地出現(xiàn)在招聘廣告中，還有更多的就業(yè)歧視則是改頭換面,藏而不露。2.就業(yè)歧視93勞動(dòng)法緒言94早在幾年前，法國《世界報(bào)》就在“中國存在性別歧視”的專題報(bào)導(dǎo)中舉例說：21歲的重慶大學(xué)女生劉麗（譯音）就業(yè)應(yīng)聘時(shí)，在上衣藏了答錄機(jī)：一個(gè)中年男性考官問她：“你有男朋友嗎？”“你贊成婚外性行為嗎？”“如果客戶對你提出性要求，你造擇合作還是拒絕？”劉麗斷然拒絕回答這些問題，摔門走了。她氣憤地對記者說：“這些問題跟我應(yīng)聘的職位之間有什么關(guān)系？這完全是個(gè)人隱私！”劉麗曾想起訴他們，因有錄音證據(jù)，但最后還是放棄了，擔(dān)心公開訴訟可能對自己將來找工作更不利。早在幾年前，法國《世界報(bào)》就在“中國存在性別歧視”的專題報(bào)導(dǎo)952009年，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心用了近一年時(shí)間，通過問卷調(diào)查和訪談等方式，在中國20多個(gè)省市自治區(qū)做了大規(guī)模調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國的性別歧視現(xiàn)象非常嚴(yán)重：平均每四個(gè)女性，就有一人因自己的性別而被用人單位拒絕錄用。在簽《勞動(dòng)合同》時(shí)，被迫簽訂“禁婚”、“禁孕”條款的分別占4.1%和3.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九成以上的女大學(xué)生求職時(shí)，感受到性別歧視。56.2%的人在求職中遭遇過性別、戶籍、學(xué)歷、外貌、健康等就業(yè)歧視。在北京地區(qū)，不是本地戶口求職遭拒的比例，高達(dá)93.9%。使中國的首都可能成為全世界最排外之都。中國年輕女性的流行語是：“干得好不如嫁得好?！?009年，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心用了近一年時(shí)96中國政法大學(xué)公布的《國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查》，中央國家機(jī)關(guān)以及北京、黑龍江、浙江、廣西四地的國家公務(wù)員招考中，不同程度地存在著八種就業(yè)歧視。例如，報(bào)考公務(wù)員的資格之一為“年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下”。等于人為地排除了任何其他年齡段者成為公務(wù)員的機(jī)會。

這還是中央國家機(jī)關(guān)，在小地方，就更肆無忌憚了。例如前年廣東陽東縣公開招聘政府接待人員，條件竟然是：“身高1.62米以上，未婚女性，五官端正，舉止大方，能歌善舞，能飲白酒一斤……”。有明確的身高和婚姻狀態(tài)要求，已是歧視，還具體規(guī)定能喝多少白酒，恐怕全世界找不到第二個(gè)國家，政府招工有這樣的荒唐條款，這等于是公然把女性當(dāng)交際工具。

中國政法大學(xué)公布的《國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查》，中97國內(nèi)重大性騷擾案

２００１年７月，西安市３０歲的國企職員童女士向法院提出起訴，指控上司對她進(jìn)行了性騷擾。這是我國首例進(jìn)入法律程序的性騷擾案。最終，法院認(rèn)為原告沒有出示足夠的證據(jù)對起訴予以駁回。

２００３年６月９日，武漢女教師狀告上司“性騷擾”案經(jīng)武漢市江漢區(qū)法院一審判定：被告侵?jǐn)_原告事實(shí)成立，判決被告向原告賠償精神損失費(fèi)２０００元。由于舉證困難，此前全國無一例“性騷擾”案勝訴。

２００６年９月２６日，備受全國關(guān)注的重慶女教師狀告校長性騷擾案終審宣判。法院認(rèn)為，從雙方發(fā)送的短信內(nèi)容看，性騷擾缺乏充分事實(shí)依據(jù)，女教師敗訴。2008年６月，人事經(jīng)理劉侖被成都高新區(qū)法院以強(qiáng)制猥褻婦女罪判處拘役５個(gè)月。此案國內(nèi)第一樁因“性騷擾”而被處以刑罰的案件。

國內(nèi)重大性騷擾案

２００１年７月，西安市３０歲的國企職員童女98安徽蕪湖青年張先著2003年從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，并于6月30日參加了安徽省國家公務(wù)員考試，報(bào)考的是蕪湖縣委辦公室經(jīng)濟(jì)管理人員，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。由此引發(fā)了受全國關(guān)注的“乙肝歧視”案。安徽蕪湖青年張先著2003年從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，并于6月99勞動(dòng)法緒言1002003年1月，被告人周一超報(bào)名參加嘉興秀洲區(qū)公務(wù)員錄用考試，同年4月1日，周一超等13人到醫(yī)院體檢，乙肝三系的體檢結(jié)果周一超為“小三陽”。根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》第一條的規(guī)定，視為體檢不合格。同日，周一超沒有接到體檢結(jié)果的通知，便認(rèn)為可能是體檢不合格或者有的應(yīng)考人員，利用親屬在秀洲區(qū)政府部門工作走關(guān)系而導(dǎo)致自己沒有被錄用。4月3日下午，周一超購得尖刀、菜刀各一把，來到秀洲區(qū)政府五樓干某辦公室行兇，同室女干部張某被刺致死，干某被刺成重傷。2003年9月4日，嘉興市中級人民法院在審理中作出一審判決，以故意殺人罪判處被告周一超死刑。周一超對此不服，提出上訴。浙江省高級人民法院終審作出了駁回上訴，維持原判的裁定。2003