第8頁共8頁人力資源與社會保障工作計劃一?、加大政策?落實力度，?努力促進充?分就業(yè)。?1．加快促?進創(chuàng)業(yè)帶動?就業(yè)步伐。?繼續(xù)推進國?家級創(chuàng)業(yè)型?城市創(chuàng)建工?作，重點建?立健全__?_領(lǐng)導(dǎo)、政?策支持、創(chuàng)?業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)?業(yè)服務(wù)和工?作考核五大?考評體系。?要認(rèn)真落實?小額擔(dān)保貸?款、稅費減?免等創(chuàng)業(yè)扶?持政策，鼓?勵勞動者自?謀職業(yè)和自?主創(chuàng)業(yè)。深?入開展“一?鎮(zhèn)一品”創(chuàng)?業(yè)促就業(yè)活?動。要在“?海虞服裝”?試點成功的?基礎(chǔ)上，積?極培育“梅?李經(jīng)編”、?“古里針織?”等品牌，?逐步形成就?業(yè)創(chuàng)業(yè)和地?方經(jīng)濟發(fā)展?雙贏的良性?機制。2?．健全區(qū)域?間人才勞務(wù)?合作交流機?制。要密切?___和積?極應(yīng)對年末?歲初的企業(yè)?缺工現(xiàn)象，?妥善解決好?重點企業(yè)的?用工難問題?。要繼續(xù)鞏?固已有的勞?務(wù)合作伙伴?，積極開辟?新的勞務(wù)基?地，更加注?重對接性與?匹配度，更?好地滿足企?業(yè)需求。要?加大人才引?進力度，加?強區(qū)域間人?才合作交流?，使區(qū)域間?人力資源得?到充分的開?發(fā)和利用，?為區(qū)域間的?經(jīng)濟和社會?發(fā)展提供有?力的人才保?障。3．?著力做好重?點群體就業(yè)?工作。繼續(xù)?加強對農(nóng)民?工、高校畢?業(yè)生、就業(yè)?困難人員的?就業(yè)扶持。?扎實做好高?校畢業(yè)生就?業(yè)工作，加?大政策宣傳?和典型宣傳?，強化市場?推薦服務(wù)，?引導(dǎo)畢業(yè)生?自主創(chuàng)業(yè)、?異地就業(yè)和?市場就業(yè)。?進一步鞏固?和擴大青年?見習(xí)基地，?大力開發(fā)見?習(xí)崗位，幫?助高校畢業(yè)?生積累經(jīng)驗?，實現(xiàn)就業(yè)?；繼續(xù)做好?就業(yè)困難人?員的認(rèn)定工?作，及時落?實相關(guān)扶持?政策，幫助?就業(yè)困難人?員實現(xiàn)再就?業(yè)。4．?提升人力資?源市場服務(wù)?功能。舉辦?好各類人力?資源招聘會?，特別是大?型高校畢業(yè)?生就業(yè)洽談?會，要策劃?好、___?好各類特色?招聘活動，?做好市場統(tǒng)?計分析供科?學(xué)決策，打?造一流的交?流互動平臺?為企業(yè)與求?職者牽線搭?橋。同時要?進一步發(fā)揮?職能作用，?加強對人力?資源中介機?構(gòu)和勞務(wù)派?遣機構(gòu)的引?導(dǎo)、規(guī)范和?管理，充分?發(fā)揮中介機?構(gòu)作用，積?極構(gòu)建公平?和諧的人力?資源市場運?行機制。?二、加強人?才隊伍建設(shè)?，積極為企?業(yè)提供人才?服務(wù)。1?．引進高層?次人才。圍?繞加快推進?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升?級，建設(shè)創(chuàng)?新型城市的?需要，以高?層次創(chuàng)新創(chuàng)?業(yè)領(lǐng)軍人才?和團隊為重?點，以國際?精英創(chuàng)新創(chuàng)?業(yè)周活動為?平臺，引進?一批高層次?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人?才和團隊；?做好赴外招?聘活動，宣?傳形象、介?紹優(yōu)惠政策?，引進一線?科技創(chuàng)新人?才和青年科?技人才。?2．拓寬人?才交流方式?。建立海外?人才網(wǎng)，開?展市留學(xué)人?員及博士聯(lián)?誼會的各項?活動，凝聚?人才，以才?引才；加強?與海外人才?聯(lián)絡(luò)員的溝?通和聯(lián)系，?拓寬人才引?進渠道；做?好人才專項?調(diào)查數(shù)據(jù)匯?總工作，建?立好高層次?人才、籍旅?外在外人才?信息庫，形?成調(diào)研報告?，儲備豐富?的人才資源?。3．繼?續(xù)加強專技?人員隊伍建?設(shè)。做好市?專技類拔尖?人才考核，?和省級以上?各類專家選?拔和專項申?報工作；推?進資助項目?成果轉(zhuǎn)化，?加快培養(yǎng)高?層次人才；?落實好各類?專家的相關(guān)?待遇，提升?高級專家在?專技人員中?的輻射帶動?作用和示范?引領(lǐng)作用；?通過職稱培?訓(xùn)和職稱評?價，不斷提?升專技人員?的業(yè)務(wù)素質(zhì)?，優(yōu)化專技?人才隊伍層?次結(jié)構(gòu)。重?點向高新技?術(shù)企業(yè)、民?營企業(yè)、外?資企業(yè)以及?建筑業(yè)、醫(yī)?藥化工等行?業(yè)延伸、拓?展。4．?進一步加大?企業(yè)博士后?工作站建設(shè)?力度。力爭?新建省級站?___家以?上；積極開?展博士后招?收引進工作?，著力推進?新建國家級?和省級設(shè)站?單位博士后?科研工作，?全年新增進?站博士后_?__名以上?；優(yōu)化企業(yè)?博士后工作?管理和服務(wù)?，開展資助?獎勵及博士?后開題報告?、中期考核?、出站考評?等活動，確?保博士后科?研順利進行?，為建立完?善以企業(yè)為?主體的技術(shù)?創(chuàng)新體系、?提升企業(yè)核?心競爭力提?供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?。5．提?升高技能人?才隊伍實力?。要適應(yīng)產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?升級的要求?，培育和引?進一大批能?夠滿足產(chǎn)業(yè)?發(fā)展需求的?高技能人才?，形成一支?數(shù)量充足、?門類齊全、?結(jié)構(gòu)合理、?技藝精湛的?高技能人才?隊伍。開展?高技能人才?獎勵、高級?工培訓(xùn)資助?和高技能人?才培養(yǎng)評價?工作，繼續(xù)?發(fā)揮職業(yè)技?能競賽活動?的選拔作用?，舉辦全市?規(guī)模性的職?業(yè)技能競賽?活動。力爭?完成國家職?業(yè)資格技師?以上___?人。6．?不斷拓展職?業(yè)培訓(xùn)。積?極開展公共?實訓(xùn)基地申?建工作，做?好各項公共?實訓(xùn)基地建?設(shè)的調(diào)研、?規(guī)章制度制?定和工作開?展計劃目標(biāo)?等工作；大?力開發(fā)各級?各類職業(yè)技?能培訓(xùn)，提?高培訓(xùn)數(shù)量?和質(zhì)量。?三、以貫徹?落實《社會?保險法》為?契機，推進?社會保險更?好發(fā)展。?1．繼續(xù)鞏?固城保擴面?成果。以加?快構(gòu)建覆蓋?城鄉(xiāng)居民的?社保體系和?人人享有社?會保障為著?力點，將本?地戶籍人員?全部納入保?障范圍，不?斷擴大外來?務(wù)工人員的?參保覆蓋面?。繼續(xù)以行?政推動與宣?傳引導(dǎo)相結(jié)?合為抓手，?以政策驅(qū)動?和服務(wù)帶動?為重點，充?分發(fā)揮鎮(zhèn)、?村兩級的主?體功能，強?化督促指導(dǎo)?，有效推進?農(nóng)保轉(zhuǎn)城保?工作；要大?力加強《社?會保險法》?和工傷保險?新條例的宣?傳，同時加?大執(zhí)法力度?，以勞務(wù)派?遣企業(yè)為重?點，在外來?務(wù)工人員參?保上取得新?突破。2?．完善醫(yī)保?相關(guān)管理辦?法。按照市?職工醫(yī)療保?險“五統(tǒng)一?”的要求，?做好本市職?工醫(yī)療保險?政策的完善?銜接工作，?確保至年底?實現(xiàn)“五統(tǒng)?一”相應(yīng)目?標(biāo)要求。優(yōu)?化醫(yī)保結(jié)算?經(jīng)辦模式，?減輕結(jié)算窗?口壓力，提?高工作效率?。進一步完?善工作機制?，引導(dǎo)定點?醫(yī)療機構(gòu)更?好貫徹合理?治療、合理?檢查、合理?用藥原則，?遏制醫(yī)療費?用不合理增?長，確保醫(yī)??；鸢l(fā)揮?更大作用。?在醫(yī)保定點?單位中逐步?推開信用等?級評定，將?信用等級與?費用結(jié)算、?稽核與日常?管理緊密結(jié)?合，調(diào)動定?點單位自我?約束、自我?管理的積極?性。改進醫(yī)?療救助辦法?，加大對特?病、重病等?大額醫(yī)療費?用參保人員?的救助力度?，切實減輕?參保職工負(fù)?擔(dān)。3．?健全工傷保?險管理體系?。認(rèn)真貫徹?落實上級出?臺的工傷保?險新政策，?按照要求制?定和完善本?市工傷保險?業(yè)務(wù)流程。?繼續(xù)推進生?產(chǎn)性事故快?速認(rèn)定和勞?動能力快速?鑒定工作，?暢通工傷待?遇結(jié)付的綠?色通道。堅?持疑難案件?___討論?制度，加強?與法院和市?法制辦溝通?，盡量減少?行政復(fù)議和?行政訴訟案?件，不斷提?高工傷認(rèn)定?質(zhì)量。完善?工傷事故調(diào)?解機制，加?強與各鎮(zhèn)勞?動保障所和?勞動監(jiān)察仲?裁部門配合?，及時快速?落實工傷待?遇。積極會?同相關(guān)部門?做好工傷預(yù)?防工作，探?索建立科學(xué)?合理的工傷?事故預(yù)防機?制，從源頭?上努力消除?工傷事故隱?患。4．?健全退管工?作長效機制?。要在提高?退休人員檔?案接收率的?基礎(chǔ)上，進?一步提高社?會化管理服?務(wù)率。根據(jù)?退休人員特?點和需要，?不斷豐富活?動載體，開?展經(jīng)常性文?體活動和服?務(wù)。以創(chuàng)建?“退管示范?社區(qū)”為載?體，指導(dǎo)社?區(qū)有計劃、?有___地?開展活動，?加強基礎(chǔ)建?設(shè)，為退休?人員提供就?近、便捷的?活動平臺，?更好地促進?退休人員的?身心健康。?要不斷總結(jié)?和推廣示范?社區(qū)的典型?做法和經(jīng)驗?，推動全市?企業(yè)退休人?員社會化管?理服務(wù)工作?再上新臺階?，全面提升?退休人員社?會化管理服?務(wù)水平。?四、健全機?制，確保勞?動關(guān)系總體?穩(wěn)定。1?．進一步提?高勞動保障?監(jiān)察“兩網(wǎng)?化”管理水?平。充分利?用一體化信?息系統(tǒng)資源?，充實企業(yè)?用工管理信?息數(shù)據(jù)庫內(nèi)?容，擴大網(wǎng)?絡(luò)化管理覆?蓋面。依托?網(wǎng)格，以勞?動用工管理?薄弱、勞資?關(guān)系矛盾突?出、農(nóng)民工?用量大、生?產(chǎn)環(huán)境差的?非公有制企?業(yè)為切入點?，進一步加?大法制宣傳?、指導(dǎo)服務(wù)?和監(jiān)督檢查?力度，督促?和幫助企業(yè)?規(guī)范用工，?切實提高用?人單位人力?資源管理水?平。根據(jù)全?市經(jīng)濟運行?和勞動關(guān)系?運行的特點?，有針對性?地___開?展工資支付?等專項執(zhí)法?檢查，全年?不少于__?_次。2?．進一步加?大矛盾糾紛?的排查化解?力度。繼續(xù)?深入開展矛?盾糾紛排摸?調(diào)查，特別?是對重點區(qū)?域、重點單?位和重點群?體的矛盾糾?紛，要進一?步加大排查?力度，切實?摸清和查明?引起各種不?安全、不穩(wěn)?定的原因和?問題。繼續(xù)?完善預(yù)警預(yù)?測分析機制?，防止矛盾?糾紛的激化?升級，要健?全勞動關(guān)系?監(jiān)測協(xié)調(diào)站?工作機制，?發(fā)揮好職能?作用，妥善?調(diào)處各類簡?單糾紛。對?重大疑難矛?盾，要協(xié)調(diào)?好相關(guān)部門?，集中力量?調(diào)處，切實?把問題解決?在基層、解?決在當(dāng)?shù)亍?解決在萌芽?狀態(tài)。針對?政策性破產(chǎn)?等企業(yè)，要?繼續(xù)依法做?好經(jīng)濟性裁?員的指導(dǎo)工?作，堅持提?前介入、全?程跟蹤，確?保勞動關(guān)系?的平穩(wěn)過渡?。3．進?一步健全勞?動爭議調(diào)解?機制。繼續(xù)?推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲?裁分庭建設(shè)?，確保__?_個基層仲?裁中心分庭?全面運行，?基本覆蓋全?市各鎮(zhèn)及各?經(jīng)濟板塊。?要健全完善?勞動爭議人?民調(diào)解委員?會、基層人?民調(diào)解工作?室工作制度?，建立勞動?人事爭議行?政調(diào)解、人?民調(diào)解、仲?裁調(diào)解、司?法調(diào)解對接?機制，構(gòu)建?勞動人事爭?議社會大調(diào)?解體系。要?對照《勞動?爭議調(diào)解仲?裁法》及新?的《勞動人?事爭議仲裁?辦案規(guī)則》?，進一步梳?理辦案流程?，規(guī)范辦案?程序，提高?辦案質(zhì)量。?繼續(xù)加強與?人民法院的?溝通聯(lián)系，?做到裁審對?接，力求裁?審一致。?五、穩(wěn)步推?進人事制度?改革。1?．突出能力?建設(shè)主題，?抓好公務(wù)員?隊伍建設(shè)。?通過初任培?訓(xùn)、跟蹤考?核、定期談?話、召開座?談會等方式?，加強對新?錄用公務(wù)員?的教育管理?，做好新錄?用公務(wù)員下?基層鍛煉以?及___年?新錄用公務(wù)?員的轉(zhuǎn)正定?級工作；舉?辦初任、青?年公務(wù)員效?能廉政、月?末講座等公?務(wù)員專題培?訓(xùn)，嘗試開?設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂?，開展拓展?訓(xùn)練等形式?讓學(xué)員參與?互動，并做?好培訓(xùn)需求?調(diào)研，不斷?增強公務(wù)員?培訓(xùn)的針對?性和實效性?；探索嘗試?建立公務(wù)員?內(nèi)部流動機?制，真正做?到“人盡其?才”，不斷?增強隊伍凝?聚力。2?．全面實施?事業(yè)單位崗?位設(shè)置工作?。按照的統(tǒng)?一部署，完?成首次崗位?聘用及其審?核備案和工?資套改工作?，確保整體?工作有序推?進、穩(wěn)步實?施。在各事?業(yè)單位以及?人社部門建?立事業(yè)單位?崗位設(shè)置的?信息系統(tǒng)，?建立起對全?市事業(yè)單位?崗位設(shè)置的?動態(tài)（范本?）管理機制?，并形成網(wǎng)?上申報和審?批的流程，?增強管理的?科學(xué)化和效?能化。按照?省、市統(tǒng)一?部署，積極?平穩(wěn)地做好?公共衛(wèi)生與?基層醫(yī)療衛(wèi)?生事業(yè)單位?績效工資實?施工作，同?時做好其他?事業(yè)單位績?效工資實施?的相關(guān)工作?。3．完?善考核獎懲?機制，規(guī)范?管理。改進?和完善公務(wù)?員考核辦法?，不斷完善?考核監(jiān)督機?制；加大獎?勵力度，擬?定《機關(guān)獎?勵綜合管理?意見》和《?優(yōu)秀公務(wù)員?健康休養(yǎng)意?見》。繼續(xù)?做好事業(yè)單?位全員聘用?制工作，定?期對聘用制?工作進行督?查，督促新?進人員、合?同到期人員?，及時做好?合同的簽訂?工作，掃除?聘用制工作?的盲點；加?強事業(yè)單位?績效考核。?開展調(diào)研，?配合各系統(tǒng)?績效工資的?相繼出臺，?研究制訂更?加科學(xué)合理?的考核辦法?，以更好地?調(diào)動事業(yè)單?位工作人員?的工作積極?性。4．?規(guī)范機關(guān)事?業(yè)單位人員?“進”口。?繼續(xù)做好全?省公務(wù)員錄?用考試的報?名審核、筆?試面試、政?審體檢等工?作。做好對?教育、衛(wèi)生?系統(tǒng)公開招?聘的指導(dǎo)監(jiān)?督工作和對?市鎮(zhèn)兩級事?業(yè)單位的招?聘實施工作?。在招考過?程中不斷探?索考試的科?學(xué)化、合理?化，既能遵?循“公平、?公正”的原?則，又能讓?用人單位找?到對口適用?的人才。?六、不斷提?升公共服務(wù)?水平。1?．加強學(xué)習(xí)?型機關(guān)建設(shè)?，提升整體?素質(zhì)，加強?隊伍活力。?各單位、各?部門要切實?把加強學(xué)習(xí)?作為提高機?___務(wù)員?隊伍政治業(yè)?務(wù)素質(zhì)的重?要途徑，擺?上議事日程?。制定學(xué)習(xí)?計劃，建立?和堅持學(xué)習(xí)?日和學(xué)習(xí)登?記制度，確?保學(xué)習(xí)人員?、時間、任?務(wù)三落實，?做到有布置?、有檢查。?既要加強政?治理論的學(xué)?習(xí)，又要加?強業(yè)務(wù)知識?的學(xué)習(xí)，力?求使工作人?員具備較全?面的科學(xué)知?識，高質(zhì)量?的辦事水平?。各單位、?各部門要結(jié)?合各自實際?工作，大興?調(diào)查研究之?風(fēng)，明確調(diào)?研目標(biāo)，確?定調(diào)研課題?，并撰寫有?質(zhì)量、有深?度的調(diào)查報?告，用以指?導(dǎo)今后的工?作。2．?加強務(wù)實型?機關(guān)建設(shè)，?轉(zhuǎn)變工作職?能，優(yōu)化服?務(wù)環(huán)節(jié)。要?從維護大局?出發(fā)，把執(zhí)?行法律和法?規(guī)作為部門?工作的“生?命線”，把?___工作?納入法制的?軌道。要堅?持依法行政?，從嚴(yán)治政?。要掌握好?政策界限，?嚴(yán)格按照法?律、法規(guī)、?行政規(guī)章來?開展機關(guān)的?各項工作。?要發(fā)揚艱苦?奮斗的優(yōu)良?傳統(tǒng)和作風(fēng)?，深入持久?地開展艱苦?奮斗教育，?引導(dǎo)廣大干?部群眾正確?認(rèn)識國情，?牢固樹立勤?儉建國、勤?儉辦事的思?想，大力發(fā)?揚艱苦奮斗?，勵精圖治?，知