第5頁(yè)共5頁(yè)公交行業(yè)規(guī)范管理方案為切實(shí)加?強(qiáng)公交行業(yè)?管理，規(guī)范?公交行業(yè)經(jīng)?營(yíng)行為，提?升城市公交?服務(wù)水平，?結(jié)合我市實(shí)?際，制定本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想通過(guò)?進(jìn)一步強(qiáng)化?公交行業(yè)管?理，切實(shí)改?善和提升城?市公交服務(wù)?水平，為廣?大市民提供?便捷、舒適?、優(yōu)質(zhì)、安?全的公交服?務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)城?市文明“窗?口”新形象?，為建設(shè)宜?居宜業(yè)宜旅?的工業(yè)生態(tài)?旅游城市提?供良好的公?交服務(wù)環(huán)境?。二、工?作重點(diǎn)（?一）簽訂經(jīng)?營(yíng)管理合同?。由市公汽?公司擬訂，?按程序報(bào)批?，并與經(jīng)營(yíng)?者簽訂《公?交線路經(jīng)營(yíng)?權(quán)使用管理?合同》。?（二）更新?公交車輛。?統(tǒng)一車型，?由經(jīng)營(yíng)者代?表與市公交?公司共同選?定，市道路?交通運(yùn)管所?審核報(bào)批。?（三）統(tǒng)?一車容車貌?，規(guī)范公交?服務(wù)。更新?后的公交車?車身廣告以?公益性宣傳?為主，適當(dāng)?預(yù)留商業(yè)性?廣告；車內(nèi)?視頻、語(yǔ)音?宣傳以介紹?“三宜”城?市建設(shè)和推?介旅游為主?；司（售）?人員統(tǒng)一服?裝、統(tǒng)一掛?牌服務(wù)。?（四）規(guī)范?公交行業(yè)管?理。深入開?展以規(guī)范公?交企業(yè)管理?、公交車車?容車貌、經(jīng)?營(yíng)行為、服?務(wù)質(zhì)量等為?重點(diǎn)的專項(xiàng)?整治行動(dòng)，?建立長(zhǎng)效機(jī)?制，提升公?交行業(yè)整體?形象。三?、工作方法?與步驟自?___年_?__月__?_日至__?_年___?月___日?，分三個(gè)階?段進(jìn)行。?（一）準(zhǔn)備?階段（__?_月___?日至___?月___日?）1．組?建“公交行?業(yè)整頓規(guī)范?管理辦公室?”，具體負(fù)?責(zé)公交行業(yè)?規(guī)范管理方?案的實(shí)施。?2．__?_擬訂《市?公共交通發(fā)?展規(guī)劃》、?《市公交車?經(jīng)營(yíng)管理合?同》、《市?公共汽__?_司經(jīng)營(yíng)管?理規(guī)章制度?》等規(guī)范公?交行業(yè)管理?的相關(guān)文件?。3．召?集經(jīng)營(yíng)者代?表座談。明?確“特許經(jīng)?營(yíng)權(quán)屬無(wú)形?資產(chǎn)，歸政?府所有；政?府授權(quán)特許?公汽公司經(jīng)?營(yíng)；經(jīng)營(yíng)者?僅在一定時(shí)?期內(nèi)享有使?用權(quán)、且非?永久性”。?通過(guò)進(jìn)一步?明確經(jīng)營(yíng)權(quán)?的性質(zhì)，規(guī)?范經(jīng)營(yíng)權(quán)的?管理和使用?。4．_?__召開專?題會(huì)議，統(tǒng)?一思想、明?確分工及職?責(zé)，全力做?好合同簽訂?、車輛更新?、管理制度?制訂和維護(hù)?穩(wěn)定等各項(xiàng)?準(zhǔn)備工作。?5．__?_原___?輛公交車經(jīng)?營(yíng)者學(xué)習(xí)法?律法規(guī)、經(jīng)?營(yíng)行為規(guī)范?、職業(yè)道德?、文明禮儀?、安全行車?知識(shí)及應(yīng)急?救援常識(shí)等?，提高從業(yè)?人員素質(zhì)。?（二）更?新車輛階段?（___月?___日至?___月_?__日）?1．與原_?__輛經(jīng)營(yíng)?合同到期的?經(jīng)營(yíng)者簽訂?新的《市公?交車經(jīng)營(yíng)管?理合同》。?所有合同由?市交通運(yùn)輸?局備案。?2．聯(lián)系具?備相應(yīng)資質(zhì)?的車輛報(bào)廢?機(jī)構(gòu)，__?_原經(jīng)營(yíng)者?妥善處理舊?公交車。?3．根據(jù)統(tǒng)?一規(guī)劃的車?型，由經(jīng)營(yíng)?者代表與市?公交公司、?市道路交通?運(yùn)管所共同?聯(lián)系車輛購(gòu)?置相關(guān)事宜?。4．市?公交公司_?__經(jīng)營(yíng)車?主統(tǒng)一購(gòu)置?新車、統(tǒng)一?入戶上牌、?按規(guī)定投保?后，投入營(yíng)?運(yùn)。5．?建立長(zhǎng)效管?理工作機(jī)制?。定期對(duì)企?業(yè)的經(jīng)營(yíng)、?管理及文明?服務(wù)質(zhì)量進(jìn)?行監(jiān)督檢查?，以促進(jìn)公?交行業(yè)的整?體規(guī)范。（?范本）（?三）規(guī)范管?理階段（_?__月__?_日至__?_月___?日）1．?規(guī)范企業(yè)管?理。指導(dǎo)公?交企業(yè)建立?健全和完善?各項(xiàng)規(guī)章制?度，定期對(duì)?企業(yè)的內(nèi)部?管理目標(biāo)、?規(guī)章制度落?實(shí)、監(jiān)督保?障機(jī)制、經(jīng)?營(yíng)運(yùn)作等情?況進(jìn)行考核?，提升企業(yè)?管理水平。?2．加強(qiáng)?從業(yè)人員的?培訓(xùn)和教育?，努力提高?從業(yè)人員素?質(zhì)。對(duì)公交?從業(yè)人員進(jìn)?行法律法規(guī)?、職業(yè)道德?、經(jīng)營(yíng)行為?、服務(wù)規(guī)范?以及安全行?車常識(shí)等全?員綜合培訓(xùn)?，從根本上?提高從業(yè)人?員的綜合素?質(zhì)，打造城?市文明“窗?口”新形象?。3．加?強(qiáng)安全管理?。定期召開?安全工作專?題會(huì)議，貫?徹落實(shí)上級(jí)?安全工作要?求，分析安?全管理工作?形勢(shì)，總結(jié)?安全管理工?作的經(jīng)驗(yàn)和?不足，及時(shí)?掌握動(dòng)態(tài)（?范本），定?期對(duì)安全基?礎(chǔ)管理、現(xiàn)?場(chǎng)管理等進(jìn)?行檢查，杜?絕各類事故?隱患。4?．規(guī)范經(jīng)營(yíng)?行為。加大?現(xiàn)場(chǎng)管理力?度，采取定?點(diǎn)檢查與流?動(dòng)檢查、定?時(shí)檢查與不?定時(shí)檢查等?方法，嚴(yán)厲?打擊違法違?規(guī)經(jīng)營(yíng)行為?，實(shí)現(xiàn)公交?行業(yè)風(fēng)氣的?明顯好轉(zhuǎn)。?四、__?_領(lǐng)導(dǎo)為?加強(qiáng)對(duì)公交?行業(yè)管理工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?市政府成立?“市公交行?業(yè)規(guī)范管理?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組”（__?_附后）。?由市委常委?、副市長(zhǎng)查?宏同志任組?長(zhǎng)，市交通?運(yùn)輸、公安?、信訪、財(cái)?政、住建、?物價(jià)、廣電?等相關(guān)部門?負(fù)責(zé)人為成?員，___?設(shè)在市交通?運(yùn)輸局，辦?公室下設(shè)合?同簽訂組、?車輛處置更?新組、政策?宣傳組、維?穩(wěn)組等__?_個(gè)工作專?班，具體負(fù)?責(zé)公交行業(yè)?規(guī)范管理工?作的___?實(shí)施。專班?人員以市交?通運(yùn)輸局為?主體，抽調(diào)?相關(guān)部門人?員參加，形?成專班專人?專抓工作機(jī)?制，確保在?___月_?__日以前?完成任務(wù)。?五、職責(zé)?分工宣傳?部門職責(zé)：?___?？?、水都網(wǎng)、?電視臺(tái)等媒?體，采取開?辟專欄、專?訪、跟蹤報(bào)?道等形式，?積極宣傳公?交行業(yè)規(guī)范?管理工作，?營(yíng)造良好輿?論氛圍。?交通運(yùn)輸部?門職責(zé)：_?__擬訂《?市公共交通?發(fā)展規(guī)劃》?；與公交車?經(jīng)營(yíng)者簽訂?《市公交車?經(jīng)營(yíng)管理合?同》；妥善?處理原__?_輛舊公交?車；做好公?交車更新工?作；加強(qiáng)公?交行業(yè)管理?，規(guī)范公交?行業(yè)經(jīng)營(yíng)行?為，全力打?造城市文明?“窗口”。?公安部門?職責(zé)：全程?參與公交行?業(yè)管理與規(guī)?范工作，重?點(diǎn)做好合同?簽訂、新車?購(gòu)置及入戶?、舊車處置?及后期運(yùn)營(yíng)?管理工作。?交警部門要?簡(jiǎn)化程序，?即時(shí)辦理辦?結(jié)新車入戶?上牌手續(xù)，?確保公交車?正常運(yùn)行。?同時(shí)，加強(qiáng)?報(bào)廢車輛管?理，嚴(yán)禁不?符合安全條?件公交車上?路運(yùn)行。治?安部門及各?派出所應(yīng)提?前介入，排?查重點(diǎn)人員?，及時(shí)掌握?動(dòng)態(tài)（范本?），做好_?__的應(yīng)對(duì)?處置工作。?對(duì)采取非法?手段蓄意鬧?事、妨礙執(zhí)?行公務(wù)的，?依法快速查?處，確保公?交行業(yè)規(guī)范?管理工作順?利進(jìn)行。?住建部門職?責(zé)：做好公?交車停車場(chǎng)?的規(guī)劃，預(yù)?留公共交通?公益性設(shè)施?建設(shè)場(chǎng)地；?配合___?部門完成公?交站點(diǎn)的規(guī)?劃和建設(shè)工?作。財(cái)政?、稅務(wù)部門?職責(zé)：根據(jù)?《財(cái)政部、?國(guó)家稅務(wù)總?__關(guān)于城?市公交企業(yè)?購(gòu)置公共汽?電車輛免征?車輛購(gòu)置稅?___》和?《國(guó)家稅務(wù)?___、交?通運(yùn)輸__?關(guān)于城市公?交企業(yè)購(gòu)置?公共汽電車?輛免征車輛?購(gòu)置稅有關(guān)?問(wèn)題___?》精神，落?實(shí)更新后公?交車《車輛?購(gòu)置稅》的?免征事宜。?物價(jià)部門?職責(zé)：依據(jù)?價(jià)格管理相?關(guān)規(guī)定，監(jiān)?督并完善相?關(guān)價(jià)格執(zhí)行?情況。六?、工作要求?（一）加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。城市公?交的管理與?規(guī)范關(guān)乎群?眾切身利益?，各相關(guān)單?位主要領(lǐng)導(dǎo)?要深入一線?、安排部署?、督辦落實(shí)?。同時(shí)，要?結(jié)合實(shí)際制?訂切實(shí)可行?的工作方案?，建立工作?機(jī)制，明確?工作任務(wù)，?全力推進(jìn)公?交行業(yè)管理?與規(guī)范工作?，樹立城市?文明新形象?。（二）?強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)?管。相關(guān)職?能部門要進(jìn)?一步完善工?作措施，嚴(yán)?格公交客運(yùn)?企業(yè)經(jīng)營(yíng)服?務(wù)與管理工?作。要制定?相關(guān)考核辦?法，規(guī)范企?業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)?行為，建立?健全公交客?運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管?制度，依法?查處違法違?規(guī)經(jīng)營(yíng)行為?。公交客運(yùn)?企業(yè)要建立?公交服務(wù)保?障機(jī)制，落?實(shí)工作責(zé)任?，完善應(yīng)急?預(yù)案，確保?公交正常營(yíng)?運(yùn)