PAGE合同管理辦法一總則第一條為做好項(xiàng)目合同管理工作，使項(xiàng)目合同的談判、起草、審核、審批和執(zhí)行等管理達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）及上級部門對合同的有關(guān)管理規(guī)定制定，如本辦法同以上法規(guī)有抵觸之處，以《合同法》及上級部門規(guī)定為準(zhǔn)。第三條本辦法適用于xx高速公路項(xiàng)目。二合同分類第四條合同分類原則：1．全面性：能夠比較全面地反映工程合同的組成，盡量做到不遺漏；2．合理性：要求分類不重復(fù)，并盡量與概算項(xiàng)目的分類保持一致，以方便與概算項(xiàng)目的對比；3．統(tǒng)一性：要求各部門的合同編號保持統(tǒng)一，所有合同均由計(jì)劃合約部備案并統(tǒng)一編號；4．與竣工文件歸檔相銜接：歸檔內(nèi)容相對應(yīng)的合同，直接歸入；沒有相對應(yīng)的，則按歸檔內(nèi)容函蓋的內(nèi)容歸入。第五條合同分類內(nèi)容。本辦法規(guī)定合同分為工程類合同、行政類合同和廉政類合同三大類，各大類合同又按要求細(xì)分。工程合同指與工程建設(shè)直接相關(guān)的合同，如征地拆遷、工程施工、勘測設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等方面合同；行政合同指為保證公司辦公及生活方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所簽定的合同，如房租、水電等合同；廉政合同是指為確保工程建設(shè)各方嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)制度和規(guī)定，確保工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，確保工程建設(shè)正常秩序所簽訂的合同。(一)工程類合同（代號為GC）。按不同內(nèi)容暫分8小類（見《合同分類表》），具體說明如下：1．工程土建類合同(代號為tj)：（1）指高速公路線路范圍內(nèi)包含的路基、路面、橋涵、隧道、交叉等工程施工合同；（2）與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括綠化、隔音墻、污水處理等；（3）其他有關(guān)建安費(fèi)用計(jì)算的工程，如應(yīng)地方要求而修建的便道、橋、排水溝等工程；（4）其他。2．交通工程類合同(代號為jt)：（1）包括波形護(hù)欄、防撞墻、隔離柵、公路標(biāo)線、各類標(biāo)志牌等安全設(shè)施；（2）包括收費(fèi)站、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等設(shè)施的安裝、調(diào)試等；（3）包括收費(fèi)站、管理中心、服務(wù)區(qū)等的房建工程；（4）其他。3．材料設(shè)備購置合同(代號為cl)：（1）材料的購銷合同；（2）設(shè)備購置（包括各種為滿足公路的營運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購置的設(shè)備、工具、器具合同；（3）其他。4．征地拆遷類合同(代號為zd)：（1）包括征地及青苗、魚塘、苗圃補(bǔ)償?shù)龋唬?）包括房屋、電力、水利、管線拆遷等；（3）包括界樁的測設(shè)、埋置等；（4）包括辦理征地拆遷各種證件和手續(xù)等。（5）其他。5．管理項(xiàng)目合同(代號為gl)：（1）包括建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的籌建、招投標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用；（2）包括工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)；（3）包括設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)等；（4）其他。6．科研試驗(yàn)合同(代號為ky)：（1）包括為此工程而進(jìn)行的各種研究和支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓；（2）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)；（3）其他。7．勘察設(shè)計(jì)合同(代號為sj)：（1）包括工程控制測量、地形測量、水域測量和其他測量；工程地質(zhì)測繪、鉆探；項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢合同；（2）其他。8．其他合同（代號qt）：（1）工程保險(xiǎn)；（2）文物調(diào)查；（3）環(huán)評及水土保持；（4）地震安全評估；（5）地質(zhì)災(zāi)害評估；（6）其他。(二)行政類合同（代號為XZ）。按不同內(nèi)容暫分4小類（見《合同分類表》），具體說明如下：1．辦公用品購置合同(代號為bg)；2．房租、水電、煤氣供應(yīng)合同等(代號為sd)；3．共建等合同(代號為gj)；4．其他（qt）。(三)廉政類合同（代號為LZ）。按不同內(nèi)容暫分3小類（見《合同分類表》），具體說明如下：1．勘察設(shè)計(jì)廉政合同(代號為sj)；2．工程廉政合同(代號為gc)；3．其他(qt)。第六條合同編號方法：舉例說明：(示例：GCtj-1-01)合同編號方法表格式GCtj（1）07-001表示意義大類項(xiàng)小類項(xiàng)分類目簽訂年份合同順序號本例代表工程類土建類路橋2007第1號合同分類表1工程類合同（GC）土建類（tj）（1）路基、路面、橋梁梁、隧道、交交叉2（2）環(huán)境保護(hù)3（3）地方要求及其他4（4）其他5交通工程類（jt）（1）安全設(shè)施6（2）機(jī)電7（3）房建8（4）其他9材料及設(shè)備購置類類（cl）（1）材料購銷10（2）設(shè)備購置11（3）其他12征地拆遷類（zd）（1）征地及補(bǔ)償13（2）拆遷14（3）界樁埋設(shè)、測設(shè)15（4）辦證、手續(xù)16（5）其他17建設(shè)單位管理類（gl）（1）建設(shè)單位管理18（2）質(zhì)量監(jiān)督、檢測與與工程監(jiān)理19（3）設(shè)計(jì)文件審查20（4）其他21科研試驗(yàn)類（ky）（1）研究22（2）試驗(yàn)檢測23（3）其他24勘察設(shè)計(jì)類（sj）（1）立項(xiàng)、可行性研究究、測量、勘勘察設(shè)計(jì)、咨咨詢25（2）其他26其他類（qt）（1）工程保險(xiǎn)；27（2）文物調(diào)查；28（3）環(huán)評及水土保持；；29（4）地震安全評估；30（5）地質(zhì)災(zāi)害評估；31（6）其他32行政類合同（XZ）辦公用品購置類（bg）33房租、水、電、煤煤氣供應(yīng)類（sd）34共建類（gj）35其他（qt）36廉政類合同（LZ）勘察設(shè)計(jì)類(sjj)37工程類(gc)38其他（qt）三合同管理第七條合同的談判1．合同談判應(yīng)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)所確定的原則進(jìn)行；2．合同談判原則上由公司分工歸屬的業(yè)務(wù)部門（主辦部門）與計(jì)劃合約部共同參與，談判人數(shù)不少于三人，洽談過程由主辦部門跟蹤，合同金額須會(huì)同計(jì)劃合約部審定。正式洽談會(huì)議原則上要求有洽談會(huì)議紀(jì)要及參與人員簽字確認(rèn)，并作為附件附于合同文件之后；合同談妥后，由主辦部門草擬合同，附帶合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談的會(huì)議紀(jì)要等資料匯總到計(jì)劃合約部會(huì)簽。3．談判過程中，主辦部門與計(jì)劃合約部應(yīng)相互溝通情況。有關(guān)合同價(jià)款是否合理、付款結(jié)算手續(xù)等事宜應(yīng)知會(huì)財(cái)務(wù)管理部門，涉及原則性問題和重大方案、費(fèi)用問題，事前應(yīng)征求各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的意見，作出承諾前，必須得到公司主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。第八條合同的擬稿與核稿1．工程有關(guān)合同由計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)擬定合同文件，專業(yè)合同由相關(guān)主辦部門在自己部門的職權(quán)范圍內(nèi)擬定合同文件。2．合同格式合同不僅要符合我國合同法及其他法律要求，并要結(jié)合我司項(xiàng)目的實(shí)際。一般來說，應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：合同簽訂方的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；簽訂的目的及任務(wù)要求；數(shù)量和質(zhì)量要求；價(jià)款和酬金；合同工期；履行期限、地點(diǎn)、方式；雙方的權(quán)利與義務(wù)；付款支付方式；合同生效和失效的時(shí)間；違約責(zé)任；解決爭議的方法。合同文件中合同各方名稱應(yīng)以法人名稱填寫，經(jīng)濟(jì)合同還須準(zhǔn)確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。3．合同文件均以書面形式表述，其他形式均為無效。合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單（參與談判的有關(guān)人員簽字確認(rèn)）及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要均應(yīng)作為附件附于合同文本后，并應(yīng)保持與合同內(nèi)容的一致性。4．合同一般來說一式五份，叁份正本，叁份副本，對合同份數(shù)有具體要求的除外。合同簽訂后，正本交由財(cái)務(wù)部門繳交印花稅后由合約部和綜合部各保存一份正本，主辦部門、財(cái)務(wù)部門各保留一份副本。5．合同擬定后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排核稿并簽名，部門負(fù)責(zé)人對部門審核意見負(fù)責(zé)。第九條合同的審批1．合同經(jīng)談判基本達(dá)成共識后，由承辦部門草擬合同（含合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要等附件）移交計(jì)劃合約部，計(jì)劃合約部應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果等認(rèn)真核對合同內(nèi)容，審核合同價(jià)款，確認(rèn)無誤后，可以征詢法律顧問意見，再交承辦部門執(zhí)行合同審批程序。審批過程由主辦部門跟蹤負(fù)責(zé);2．計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)將總經(jīng)理或其授權(quán)代表簽字并蓋章的合同文件交簽約對方。3．程序。根據(jù)合同的金額大小，按照以下審批程序進(jìn)行：（1）合同金額在人民幣100萬元以下。①擬稿。主辦部門擬定合同，填寫《xxxx高速公路有限公司合同審批表》，交計(jì)劃合約部進(jìn)行初審。②會(huì)簽。相關(guān)部門對合同進(jìn)行審校，會(huì)簽。③審核。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；④審批。報(bào)總經(jīng)理審批。（2）合同金額在人民幣100萬元以上（包括100萬元）。①擬稿。主辦部門擬定合同，填寫《xxxx高速公路有限公司合同審批表》和《xxxx高速公路有限公司股東方合同會(huì)簽表》。②會(huì)簽。相關(guān)部門對合同進(jìn)行審校，會(huì)簽。③審核。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；④審批。總經(jīng)理審批。⑤股東方會(huì)簽。股東方（xx市公路開發(fā)公司、xx市xx交通建設(shè)投資有限公司、xx投資有限公司）指定的會(huì)簽代表會(huì)簽。原則上股東方在收到合同文本之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成合同的會(huì)簽。第十條合同的簽訂公司各種合同必須由公司的法人代表或其授權(quán)人簽署，其他任何個(gè)人、組織簽署的合同均視為無效合同。第十一條合同的執(zhí)行與支付1．合同執(zhí)行由計(jì)劃合約部與主辦部門共同監(jiān)督、審核。各部門應(yīng)及時(shí)溝通情況，保證合同按約定履行，發(fā)現(xiàn)合同對方未按規(guī)定履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促合同對方按合同書要求履行其責(zé)任，發(fā)現(xiàn)合同對方有未按規(guī)定履行合同義務(wù)的情況，應(yīng)該及時(shí)采取措施，停止付款，并督促合同對方須按合同要求完全履行；2．合同在執(zhí)行過程中，因各種原因而引起合同內(nèi)容、當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的增減等變更，由合同的擬訂部門擬訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議，并按本辦法的合同審批程序辦理。3．合同付款工作由計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部按合同執(zhí)行情況及合同約定審核辦理。計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部應(yīng)對每份經(jīng)濟(jì)合同建立合同支付情況明細(xì)表，監(jiān)督合同付款情況，防止發(fā)生錯(cuò)付、多付情況。4．計(jì)劃合約部根據(jù)公司付款條款打印《xxxx高速公路有限公司撥款通知單》，在完善簽名手續(xù)后，交財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)；5．當(dāng)支付合同最后一筆款項(xiàng)或支付最近一期款項(xiàng)后余款少于稅金時(shí)，財(cái)務(wù)部應(yīng)收到發(fā)票后才正式付款。6．拆遷工程須在拆遷工程完工時(shí)按公司要求進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收并填寫《xxxx高速公路有限公司拆遷工程竣工驗(yàn)收單》，驗(yàn)收單必須經(jīng)公司職員兩人以上簽字才有效；7．合同撥款審批順序?yàn)椋河?jì)劃合約部制單、相關(guān)部門復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)校核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)部核付、財(cái)務(wù)經(jīng)辦。第十二條合同變更1．合同不能擅自變更和解除，當(dāng)實(shí)際情況需要，經(jīng)合同各方協(xié)商并達(dá)成共識后，方可變更合同，并應(yīng)簽定書面協(xié)議，否則變更協(xié)議視為無效;2．工程設(shè)計(jì)變更管理詳見本項(xiàng)目《工程變更管理辦法》。第十三條合同的公證、歸檔、臺帳的建立、定期復(fù)查1．所有合同公證、建檔工作由計(jì)劃合約部統(tǒng)一管理。合同正式簽訂后，由合約部根據(jù)需要辦理公證手續(xù)，并登記建檔，并錄入電子檔案。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)行和付款管理，所有合同應(yīng)各抄備一份給主辦部門和財(cái)務(wù)部門；2．合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單（參與談判的有關(guān)人員簽字確認(rèn)）及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要均應(yīng)作為附件附于合同文本后，并應(yīng)保持與合同內(nèi)容一致；3．所有合同必須以書面形式加以表述和確認(rèn)。合同電子文檔應(yīng)該用電子掃描備份。并且在存檔的各個(gè)合同上用貼紙注明本合同的重點(diǎn)內(nèi)容；4．每半個(gè)月定期對已簽訂的合同進(jìn)行復(fù)查，以達(dá)到了解合同履行情況。四附則第十四條行政合同、廉政合同中部分合同文件可由綜合事務(wù)部按以上程序直接辦理、歸檔、執(zhí)行。第十五條本辦法由計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。xxxx高速公路路有限公司撥撥款通知書計(jì)拔字（200）第號二OO年月日受款單位費(fèi)用名稱合同段號批準(zhǔn)文號合同編號批準(zhǔn)金額(元)A.合同項(xiàng)目總價(jià)（元元）B.應(yīng)扣款項(xiàng)目（元）C.其他費(fèi)用項(xiàng)目（元元）1合同有效價(jià)1保險(xiǎn)金1甲供材料合同金額額2變更增減2動(dòng)員預(yù)付款2完工計(jì)量支付前

控控制撥款金額額3索賠費(fèi)用3已供甲材款4遲付款利息4保留金%3完工支付

控制撥款款金額5預(yù)備金5稅金664最終支付

控制撥款款金額合計(jì)合計(jì)撥款情況費(fèi)用項(xiàng)目到上期末累計(jì)（元元）本期（元）累計(jì)（元）累計(jì)百分比余額（元）1動(dòng)員預(yù)付款2計(jì)量應(yīng)付進(jìn)度款34抵扣款項(xiàng)①扣保險(xiǎn)金②動(dòng)員預(yù)付款③甲供材料款④保留金⑤稅金實(shí)際付款本期實(shí)際支付人民民幣大寫：億仟佰拾萬仟佰拾元角分備

注累計(jì)實(shí)際付款+已已供甲材款占合同項(xiàng)目總價(jià)百百分比累計(jì)實(shí)際付款占完完工計(jì)量支付付前（占工程程量的%）控制撥款款金額百分比比累計(jì)實(shí)際付款占完完工支付（全全部工程辦理理完工交工手手續(xù)，預(yù)留%保留金）控控制撥款金額額百分比累計(jì)實(shí)際付款占最最終支付控制制撥款金額(缺陷責(zé)任期期滿，財(cái)務(wù)結(jié)結(jié)算)百分比經(jīng)辦人：工程技術(shù)部：計(jì)劃合約部：財(cái)務(wù)部：分管領(lǐng)導(dǎo)：主管領(lǐng)導(dǎo)：xxxx高速公路有限公司合同審批表合同段：合同編號：合同名稱合同總價(jià)簽約對象合同主要內(nèi)容主辦部門（）：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日會(huì)簽部門（）部：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日計(jì)劃合約部：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日財(cái)務(wù)部：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日分管領(lǐng)導(dǎo)：年月日主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日附件：xxxx高速公路有限公司股東方合同會(huì)簽表合同段：合同編號：合同名稱合同總價(jià)簽約對象合同主要內(nèi)容主辦部門：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日會(huì)簽部門（）部部：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日計(jì)劃合約部：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：年月日財(cái)務(wù)部：經(jīng)辦人：