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文檔簡介
隱患排查與治理管理制度一、目的為貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強事故隱患排查與治理工作,提高公司安全生產(chǎn)管理水平,消除和減少生產(chǎn)安全事故,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司所屬各單位事故隱患排查與治理工作。三、引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局16號令)《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省防范和遏制重特大事故工作方案》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T33000-2016)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)《陜西省工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對標(biāo)檢查手冊》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》四、術(shù)語及定義1、安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2、一般事故隱患:指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。分為可現(xiàn)場立即整改隱患和限期整改隱患。3、重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
五、事故隱患的分級管理:一共分為三個級別:
A級:難度較大,分廠或一個部室解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的隱患。B級:可由分廠或一個部門解決的隱患。
C級:可由班組解決的隱患。六、事故隱患的范圍(1)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。(2)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計、工藝、設(shè)備缺陷等。(3)作業(yè)、施工、檢查過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。(4)停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。(5)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。(6)在敏感區(qū)進行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。(7)丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設(shè)備的拆除,危險廢棄物的處理等)。(8)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。(9)以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。(10)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)等文件資料方面的缺陷。七、隱患排查與治理1、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司級隱患排查治理工作和其他各單位隱患排查治理工作的監(jiān)管,各部室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,各分廠負(fù)責(zé)本單位的隱患排查治理工作。2、各單位應(yīng)制定年度隱患排查治理計劃,定期組織事故隱患排查工作,堅持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)排查治理”的原則,各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位各類事故隱患的排查、整改全面負(fù)責(zé)。3、事故隱患的評估和報告(1)事故隱患的評估應(yīng)按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,選擇適用的評估方法對公司安全檢查、安全評價、職工合理化建議或生產(chǎn)中產(chǎn)生的隱患進行自評。自評后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料,并報上一級管理部門及相關(guān)部門。其內(nèi)容應(yīng)包括:1)評估報告;2)評審意見;3)評審結(jié)論;4)隱患治理方案;5)整改進度和責(zé)任人;6)資金預(yù)算情況等。(2)各部門、各車間對班組或職工上報的事故隱患,應(yīng)及時組織有關(guān)職能部門對隱患進行評估論證,對于危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情,應(yīng)立即采取安全可靠的應(yīng)急措施,防止險情的擴大和發(fā)展。同時,按照急事急辦的原則,立即安排整改治理計劃。對于重大事故隱患,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報告公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會主任,公司應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及時上報政府監(jiān)管部門。4、一般事故隱患由分廠、部室負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人立即組織整改,一般事故隱患可根據(jù)具體情況要求現(xiàn)場立即整改或限期整改。重大事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費和物資的落實;(4)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。八、整改要求1、整改責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓整改落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要查抓并舉,齊抓共管、協(xié)同配合,確保事故隱患整改工作取得實效。2、整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認(rèn)真整改,并在規(guī)定的時限內(nèi),向下發(fā)隱患的單位報告整改情況。3、整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。4、整改工作結(jié)束后,整改單位要按要求寫出整改報告,由檢查單位或下發(fā)隱患的單位組織檢查驗收。檢查驗收合格的,方能對隱患銷號。5、整改措施不到位、檢查驗收不合格、事故隱患未消除的,停止其運行和操作使用,由公司總經(jīng)理下達停止運行通知。整改合格后由單位向公司安委會申請檢驗驗收,檢查驗收合格的可恢復(fù)運行。九、整改資金的籌措事故隱患整改資金從安全專項費用中列支。十、事故隱患的檔案管理各單位應(yīng)建立事故隱患排查治理臺賬,建立健全事故隱患信息檔案,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,及時準(zhǔn)確,完整成套,長期保存。十一、考核和獎懲對隱患整改考核按照《xx公司安全環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行,并
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