PAGEPAGE29安全生產(chǎn)管理知識（2011年版）目錄TOC\o"1-3"\h\u30724第一章安全生產(chǎn)管理基本理論 32901第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 526246第三章安全生產(chǎn)監(jiān)察 1328985第四章安全評價 1510556第六章應(yīng)急管理 2112815第七章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析 266518附錄一危險化學(xué)品重大危險源辨識 29安全生產(chǎn)管理基本理論P2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令），根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。P2事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)，導(dǎo)致物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。P8－9安全生產(chǎn)管理運用系統(tǒng)的原則：①動態(tài)相關(guān)性原則②整分合原則③反饋原則④封閉原則。運用人本原理的原則：①動力原則②能級原則③激勵原則④行為原則。運用預(yù)防原理的原則：①偶然損失原則②因果關(guān)系原則③3E原則（工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）④本質(zhì)安全化原則。強制原理兩原則：①安全第一原則②監(jiān)督原則（指安全工作中，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督）。P11海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個因素：①遺傳及社會環(huán)境②人的缺點③人的不安全行為或物的不安狀態(tài)④事故⑤傷害。他認(rèn)為：企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。P12博德因果連鎖理論：事故因果連鎖中的一個最重要因素是安全管理?；驹虬▊€人原因及與工作有關(guān)的原因。直接原因不過是基本原因的征兆，是一種表面現(xiàn)象。P141961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，意外釋放和各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。P15傷害事故原因是：①接觸了超過機體組織（或結(jié)構(gòu)）抵抗力的某種形式的過量的能量②有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。同時，也常常通過控制能量、或控制達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。P17軌跡交叉理論觀點是：在事故發(fā)展進程中，人的因素運動軌跡與物的因素運動軌跡的交點就是事故發(fā)生的時間和空間。強調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運動軌跡交叉，來預(yù)防事故的發(fā)生。P18對人的因素而言，強調(diào)工種考核，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，進行科學(xué)的安全管理，軌跡交叉理論突出強調(diào)的是砍斷物的事件鏈，提倡采用可靠性高、結(jié)構(gòu)完整性強的系統(tǒng)和設(shè)備。P19所謂系統(tǒng)安全，是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。P20系統(tǒng)安全的理論的主要觀點：考慮通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，沒有任何一種事物是絕對安全的，不可能根除一切危險源和危險，安全工作的目標(biāo)就是控制危險源。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理P34安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。P35開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。P36拆除的設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定組織實施。P36對動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害分析和安全措施等內(nèi)容。對于吊裝、爆破等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施落實。在進行設(shè)備設(shè)施維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、作業(yè)過程作有計劃的控制。隱患排查治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。P38－39應(yīng)將工作過程中可能生產(chǎn)的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)安全文化是由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文明(深層的安全觀念文化)組成。P43－44企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素：①安全承諾②行為規(guī)范和程序③安全行為激勵④安全信息傳播與溝通⑤自主學(xué)習(xí)與改進⑥安全事務(wù)參與⑦審核與評估。企業(yè)應(yīng)建立員工安全績效評估系統(tǒng)，建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。P45安全文化的保障制度：①明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)②確定組織機構(gòu)和人員③保證必需的資金投入④配置文化信息傳播系統(tǒng)。安全文化評價工作實施方案中，應(yīng)包括所用評價方法、評價樣本、訪談提綱、測評問卷、實施計劃等內(nèi)容，并應(yīng)報送評價組織機構(gòu)批準(zhǔn)。P512010年國務(wù)院23號文《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)生產(chǎn)工作的通知》要求，重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。P51危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：①居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所②學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場等公共設(shè)施③飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)④車站、碼頭、機場以及通信干線、通信樞紐及地鐵出入口⑤基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場⑥河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)⑦軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。P51由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。P51儲存單位應(yīng)當(dāng)交其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)備案存。P52在開展重大危險源辨識登記的同時，要進行隱患排查工作。P53企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施，則應(yīng)在其初步設(shè)計審查之前提交安全預(yù)評價報告。P53企業(yè)應(yīng)負(fù)現(xiàn)建立應(yīng)急救援系統(tǒng)，場外應(yīng)急救援系統(tǒng)由政府安全監(jiān)管部門建立，每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新發(fā)放應(yīng)急救援預(yù)案及宣傳材料。建立國家、省、市、縣四級重大危險源和重大事故隱患安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。P55危險性定義為事故頻率與事故后果嚴(yán)重程度的乘積，即危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)生，另一方面取決于一旦發(fā)生事故，其后果的嚴(yán)重性。現(xiàn)實的危險性不僅取決于生產(chǎn)物質(zhì)的特定物質(zhì)危險性和生產(chǎn)工藝過程危險性所決定的生產(chǎn)單元的固有危險性。P56事故嚴(yán)重度評價：①最大危險原則：危險的具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮②概率求和原則：如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。危險性抵消因子：工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴(yán)格的安全管理制度等。危險性分級：A＊＝lg(B*1)作為危險源分級標(biāo)準(zhǔn)。一級重大危險源：A＊≥3.5二級危險源;三級危險源：1.5≤A＊;四級危險源：A＊＜1.5P58下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險性控制程度的分級依據(jù)：A級B2≤0.001B級：0.001＜B2≤0.01C級0.001＜B2≤0.01D級B2＞0.1。各級重大危險源應(yīng)達到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。P58安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作主要由區(qū)縣一級安全監(jiān)督管理部門進行。P59各城市應(yīng)建立重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括各企業(yè)重大危險源的普查分類申報信息，危險源分級評價信息、企業(yè)對重大危險源管理情況信息及事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源的監(jiān)察記錄等信息。P62監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視其在正常工況下和非正常工況下應(yīng)該有對危險源對象及參數(shù)的記錄顯示，報表等功能。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險有害因素的辨識和控制。P65按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章：制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。P66重大危險源管理制度，應(yīng)明確：重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理；上報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及管理。P66隱患排查和治理制度：應(yīng)明確，應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱，排查周期、排查人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等。P69礦山、金屬冶煉、建筑施工單位、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。”P70安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金：煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。P71安全生產(chǎn)費用的使用，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，費用支出按計劃執(zhí)行：①完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出。②配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出③安全生產(chǎn)檢查與評估支出④重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出⑤安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出⑥其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求：安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。P72風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)：交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)：①小型企業(yè)不低于人民幣30萬元②中型企業(yè)不低于人民幣100萬元③大型企業(yè)不低于人民幣150萬元④特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達到500萬元時不再存儲。煤礦企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)煤礦企業(yè)規(guī)模，相應(yīng)分檔區(qū)間內(nèi)確定風(fēng)險抵押金具體存儲數(shù)額，當(dāng)企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。P75生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等。隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。減少事故損失的安全技術(shù)措施：①隔離②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)③個體防護④避難與救援。安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。P77安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容：①措施應(yīng)用的單位或工作場所②措施名稱③措施目的和內(nèi)容④經(jīng)費預(yù)算⑤實施部門和負(fù)責(zé)人⑥開工日期和竣工日期⑦措施預(yù)期效果及檢查驗收。P78安全技術(shù)措施計劃一般由總工程師審批。安全措施計劃由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收；驗收合格后，由負(fù)責(zé)單位持竣工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。安全技術(shù)措施計劃落實到各執(zhí)行部門后，安全管理部門應(yīng)定期對計劃的完成情況進行監(jiān)督檢查。P78安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。安全條件論證報告的主要內(nèi)容：①建設(shè)項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響②建設(shè)項目與周邊設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響③當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響④其它需要論證的內(nèi)容。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。P81施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交文件資料。P83采購進口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：①鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證②電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道、場內(nèi)專用機動車輛的同類首臺產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品的國內(nèi)代理商報請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗機構(gòu)型式試驗合格。P84特種設(shè)備安裝單位應(yīng)當(dāng)具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證》。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝文件、檢查檢驗記錄、使用情況記錄、故障和事故記錄、能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期滿1個月前申報定期檢驗。P85特種設(shè)備應(yīng)急管理：①特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練②特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。③電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場。P87對單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時間：①危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；②其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。P88特種作業(yè)范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。P88特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考察、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。省級機構(gòu)發(fā)證。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。復(fù)審時間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。P89三級安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。廠級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險辨識、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例。車間級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點內(nèi)容：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評價和控制措施、典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。班組安全教育培訓(xùn)的重點是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方法和控制對策、事故案例等等。P89新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。P89調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車間級組織。日常安全教育培訓(xùn)工作，主要以車間、班組為單位組織開展，重點是安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)崗位安全風(fēng)險辨識培訓(xùn)。定期安全考試，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例。專題案例教育培訓(xùn)，三新安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)、安全知識競賽比武等。P90三新教育培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備（新材料）時，組織相差崗位對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。P91綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，組織對生產(chǎn)單位進行的安全檢查。P92對非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施等。常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行的定性檢查。常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力。為使安全檢查工作更加規(guī)范，常采用安全檢查表法。安全檢查準(zhǔn)備：確定檢查對象、目的、任務(wù)；查閱、掌握有關(guān)法律法規(guī)；了解檢查對象；制定檢查計劃；編寫安全檢查表；準(zhǔn)備必要檢測工具、儀器；挑選和訓(xùn)練檢查人員。P93實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場觀察；儀器測量。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對于重大隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。勞動防護用品種類很多，主要有防護用品性能、保護部位、防護用途三種分類方法。P96特種勞動防護用品和一般勞動防護用品兩大類。特種勞動防護用品包括：頭部護具類；呼吸護具類；眼（面）護具類；防護服類；防護鞋類；防墜落護具類。P97按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品，防水用品、防寒用品等。P97按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高低溫用品等。P98針對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位性質(zhì)，結(jié)合勞動防護用品的防護性能以及穿戴舒適方便不影響工作等因素，綜合分析后選用。P98特種勞動防護用品必須具有“三證”和“一標(biāo)志”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。P98用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。P98采購安全管理部門組織相關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，一是驗收“三證一標(biāo)志”是否齊全有效；二是對相關(guān)勞動防護用品作外觀檢查，必要時應(yīng)進行試驗驗收。P100國家安全監(jiān)管總局《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，對特種勞動防護用品實行安全標(biāo)志管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全標(biāo)志進行監(jiān)督檢查。特種勞動防護用品安全標(biāo)志由特種勞動防護用品安全標(biāo)志證書和特種勞動防護用品安全標(biāo)志標(biāo)識兩部分組成。P103發(fā)包單位、承包商應(yīng)依法簽訂工程合同，簽訂安全協(xié)議，開工前向承包商收取安全風(fēng)險抵押金，安全風(fēng)險抵押金一般為工程總造價的5%。承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。P103承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工程人員。工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底。P104在承包商隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護及社會治安方面的教育。同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包方應(yīng)成立組織機構(gòu)、實施項目制管理。要建立健全安全管理的組織機構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。危險性較大或與正在生產(chǎn)運行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的安全監(jiān)護人員，防止發(fā)生意外。安全生產(chǎn)監(jiān)察P105我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實行綜合監(jiān)督管理。政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職權(quán)是由法律法規(guī)所規(guī)定，是以國家機關(guān)為主體實施的。P109安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式分為事前、事中和事后三種。事中監(jiān)督管理：①行為監(jiān)察：即監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施等工作②技術(shù)監(jiān)察。⑴對新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的“三同時”監(jiān)察；⑵對用人單位現(xiàn)有防護措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；⑶對個人防護用品的質(zhì)量、配備與使用的監(jiān)察；⑷對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場所和⑸特殊工程作業(yè)的監(jiān)察等。技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的本質(zhì)安全入手。P110安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括：①安全管理和技術(shù)②機構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn)③隱患治理④傷亡事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析，事故的預(yù)測和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等。⑤職業(yè)危害⑥對女職工和未成年工特殊保護⑦行政許可的有關(guān)內(nèi)容。煤礦安全監(jiān)察體制的特點：①實行垂直管理②監(jiān)察和管理分開③分區(qū)監(jiān)察④國家監(jiān)察。P111按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。P112煤礦安全監(jiān)察的方式：①日常監(jiān)察；②重點監(jiān)察；③專項監(jiān)察；④定期監(jiān)察。P113特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場內(nèi)專用機動車輛。國家對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種安全監(jiān)察機構(gòu)。我國的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。P114一般特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。特種設(shè)備監(jiān)察工作的特點，主要有以下幾種方式：①行政許可制度②監(jiān)督檢查制度③事故應(yīng)對和調(diào)查處理。行政認(rèn)可制度：對特種設(shè)備實施市場準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。市場準(zhǔn)入制度主要是對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可。對在用的特種設(shè)備通過實施定期檢驗，注冊登記，施行準(zhǔn)用制度。特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容：①特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。②特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員持證上崗③建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)制情況④特種設(shè)備的設(shè)計制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造要遵守法律法規(guī)。⑤參加或進行特種設(shè)備的事故調(diào)查。安全評價P117安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。P117安全預(yù)評價，根據(jù)可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該危險、有害因素。P117安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項目為研究對象。P117建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前，通過①檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況；②檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況；③檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況；④檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性。P118安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。P118安全評價程序主要包括：前期準(zhǔn)備、辨識與分析危險、有害因素、劃分評價單元、定性、定量評價、提出安全對策措施建議、作出安全評價結(jié)論、編制安全評價報告。P119前期準(zhǔn)備：明確被評價對象，備齊設(shè)備工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律?！渡a(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009），將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4大類。①心理、生理性危險和有害因素；行為性危險和有害因素②物理性危險和有害因素；化學(xué)性危險和有害因素；生物性危險和有害因素③室內(nèi)作業(yè)場所作業(yè)環(huán)境不良；室外作業(yè)場所環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良；其他作業(yè)環(huán)境不良④職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全；職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實；職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善；職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足；職業(yè)健康管理不完善；其他管理因素缺陷。P122參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》綜合考慮起因物、引起事故的誘因性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。⑴物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引起的物體打擊。⑵車輛傷害：企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。⑶機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。⑷起重傷害：各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）、物體打擊等。⑸觸電，包括雷擊傷亡事故；⑺淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。⑺灼燙，指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。⑻火災(zāi)⑼高處墜落，指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故⑽坍塌：物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。⑾冒頂片幫⑿透水⒀放炮，指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故⒁火藥爆炸，指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故⒂瓦斯爆炸⒃鍋爐爆炸⒄容器爆炸⒅其他爆炸⒆中毒和窒息⒇其他傷害（包括凍傷、跌傷等）。P123參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)危害分類目錄》，將危害因素分為粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素等10類。按照評價結(jié)果的量化程度，安全評價方法分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。定性安全評價方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和直觀判斷能力；定量安全評價方法是在大量分析實驗結(jié)果和事故統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上獲得。P126按照安全評價給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價方法可以分為概率風(fēng)險評價法、傷害范圍評價法和危險指數(shù)評價法。危險指數(shù)方法：是通過評價人員對幾種現(xiàn)狀及運行的固有屬性，進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。預(yù)先危險分析方法：在設(shè)計、施工和生產(chǎn)前，目的是識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級。其步驟為：確定危險源；分析事故的可能類型、制成預(yù)先危險性分析表；轉(zhuǎn)化條件觸發(fā)條件；進行危險性分級、制定事故的預(yù)防對策措施。故障假設(shè)分析方法的主要內(nèi)容有：提出的問題、回答可能的結(jié)果、降低或消除危險性的安全措施。危險和可操作性研究：找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對策。故障類型和影響分析：根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點，按實際需要將系統(tǒng)進行分割，然后分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便采取相應(yīng)的對策，提高系統(tǒng)的安全可靠性。把不直接影響因素，作為一個設(shè)備故障模式表示出來。故障樹分析的基本程序是：確定頂上事件，對所調(diào)查的事故進行全面的分析，從中找出后果嚴(yán)重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。事件樹分析法：是用來分析普通設(shè)備故障或過程波動。作業(yè)條件危險性評價法：暴露于危險環(huán)境的頻率（E）、危險嚴(yán)重程度（C）、事故或危險事件發(fā)生的可能性（L）。在危險管道上，DNV公司的SAFEYⅡ軟件是一種多功能的定量風(fēng)險分析和危險評價軟件包。職業(yè)危害預(yù)防和管理P138各種職業(yè)性有害因素按其來源可分為：⑴生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素。①化學(xué)因素，包括生產(chǎn)性粉塵和化學(xué)有毒物質(zhì)②物理因素，異常氣象條件，異常氣壓、噪聲、振動、輻射。③生物因素。⑵勞動過程中的有害因素。①勞動組織和制度不合理②精神性職業(yè)緊張③勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)④個別器官或系統(tǒng)過度緊張⑤長時間不良體位或使用不合理的工具等。⑶生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。①自然環(huán)境中的因素②作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計缺陷因素。例如照明不良、換氣不足等。P139職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護。職業(yè)健康監(jiān)護，包括開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。職業(yè)健康監(jiān)護檔案：包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人的健康資料。P140由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的4個基本條件是：①在職業(yè)活動中產(chǎn)生②接觸職業(yè)危害因素③列入國家職業(yè)病范圍④與勞動用工行為相聯(lián)系。P141職業(yè)衛(wèi)生工作方針與原則：職業(yè)衛(wèi)生“三級預(yù)防”原則，實行分類管理、綜合治理、不斷提高職業(yè)病防治管理水平。第一級預(yù)防：病因預(yù)防；第二級預(yù)防：發(fā)病預(yù)防；第三級預(yù)防：是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復(fù)處理。粉塵有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴(yán)重的職業(yè)病――矽肺。生產(chǎn)性粉塵的來源：①固體物質(zhì)的機械加工、粉碎、其所形成的塵粒②物質(zhì)加熱時產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒③有機物質(zhì)的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0.5чm以下，如木材、油、煤炭等燃燒時所產(chǎn)生的煙。P146生產(chǎn)性粉塵可分為三類：無機性粉塵；有機性粉塵；混合性粉塵。P149生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑：①吸入：大多數(shù)情況下，毒物都是由此途徑進入人體的。②經(jīng)皮吸收③食入。④職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機會物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)?。孩僭肼暎荷a(chǎn)性噪聲：空氣動力噪聲；機械性噪聲；電磁噪聲，易引起噪聲聾職業(yè)病。②振動③電磁輻射：④激光P151非電離輻射；紅外線：在生產(chǎn)環(huán)境中，加熱金屬、燒融玻璃、強發(fā)光體等可成為紅外線輻射源，白內(nèi)障是長期接觸紅外輻射而引起的常見職業(yè)?、茏贤饩€：常見的工業(yè)輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐)、電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊等。紫外線作用于皮膚能引起紅斑反應(yīng)。電弧光照射所引起的職業(yè)病—電光性眼炎。P152電離輻射，在農(nóng)業(yè)上，可利用射線的生物效應(yīng)。在醫(yī)學(xué)上，各種輻照的工作人員，可能受到射線的外照射，工業(yè)生產(chǎn)上還利用射線照像原理進行管道焊縫、鑄件砂眼等的探傷。P152電離輻射引起的職業(yè)病放射病。P154高溫高濕作業(yè)：車間氣溫可達35℃以上，相對濕度90%以上。具有熱害的煤礦深井下氣溫可達30℃，相對濕度達95%以上。異常氣象條件引起的職業(yè)?。孩僦惺?，分為先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑②減壓病③高原病。我國已將石棉、聯(lián)苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦?fàn)t煙氣、鉻酸鹽所致的癌癥，列入病。職業(yè)危害評價：職業(yè)危害評價是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害因素進行接觸評價。P159檢查表法(評價的主要方法)：該評價方法常用于評價擬建項目在選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局中、車間建筑設(shè)計衛(wèi)生要求、衛(wèi)生工程防護技術(shù)措施、衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急救援措施、個體防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。該方法的優(yōu)點是簡潔、明了。類比法(評價方法之一)：類推擬建項目作業(yè)場所職業(yè)危害因素的危害情況。職業(yè)危害控制的主要技術(shù)措施包括：工程控制技術(shù)措施、個體防護措施和組織管理措施等。P164作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次，下列情況必須申報：①進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報。②因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報。③生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)表變化之日起，15日內(nèi)進行申報。作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。P164在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。有毒物品的包裝有警示標(biāo)識和中文警示說明。有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所配置現(xiàn)場急救用品中；放射作業(yè)場所設(shè)報警裝置；一般有毒作業(yè)設(shè)置黃色區(qū)域警示線；高毒作業(yè)場所設(shè)紅色區(qū)域警示線。P165履行告知義務(wù)主要內(nèi)容：在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度；在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果，載明職業(yè)危害防護措施和待遇；在醒目位置公布操作規(guī)程，職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施；公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測和評價結(jié)果。P165職業(yè)健康監(jiān)護主要內(nèi)容：上崗前職業(yè)健康體檢；在崗期間職業(yè)健康體檢；離崗職業(yè)健康體檢。P166在崗期間健康檢查周期：勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次；勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每1年1次。接觸煤塵(包括煤矽塵)作業(yè)人員在上崗前，在崗期間和離崗前均應(yīng)進行體檢。P166在崗期間健康檢查周期：勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每3年1次；勞動者接觸煤塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次。接觸其他粉塵作業(yè)人員的職業(yè)健康體檢：炭黑粉塵、石墨粉塵、滑石粉塵、云母粉塵、鑄造粉塵、陶瓷粉塵、鋁塵、電焊煙塵等，應(yīng)在上崗前、在崗期間和離崗前均應(yīng)進行職業(yè)健康體檢。P167勞動者接觸粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每4年1次，勞動者接觸粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2至3年1次。發(fā)生職業(yè)危害事故時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。應(yīng)急管理P168企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。P169預(yù)警的目標(biāo)是通過對安全生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評估，警示安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。預(yù)警需要完成的任務(wù)是完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警。P170一個完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。P171外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：①自然環(huán)境變化的預(yù)警②政策法規(guī)變化的預(yù)警③技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警。內(nèi)部管理不良預(yù)警：①質(zhì)量管理預(yù)警②設(shè)備管理預(yù)警③人的行為活動管理預(yù)警。預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等。P173監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。建立預(yù)警評價指標(biāo)、制定評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)警系統(tǒng)開展識別、診斷、預(yù)控等活動的前提，是預(yù)警管理活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。P174預(yù)警評價指標(biāo)的確定：①人的安全可靠性指標(biāo)②生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標(biāo)③安全管理有效性的指標(biāo)④機（物）的安全可靠性指標(biāo)。預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判斷標(biāo)準(zhǔn)或原則，用來決定在不同預(yù)警級別情況下，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報以及發(fā)出何種程度的警報。預(yù)警準(zhǔn)則的設(shè)置要把握尺度，如果準(zhǔn)則設(shè)計過松，則會使得有危險而未能發(fā)生警報，即造成漏警現(xiàn)象，從而削弱了預(yù)警的作用。如果預(yù)警準(zhǔn)則設(shè)置過嚴(yán)，則會導(dǎo)致不該發(fā)警報時卻發(fā)出了警報，即導(dǎo)致誤警，會使相關(guān)人員虛驚一場，多次誤警會導(dǎo)致相關(guān)人員對報警信號失去信任。預(yù)警準(zhǔn)則根據(jù)不同預(yù)警方法，具有不同形式。預(yù)警方法：根據(jù)對評價指標(biāo)的內(nèi)在特性和了解程度，預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)、綜合預(yù)警三種形式，但在實際預(yù)警過程中往往出現(xiàn)第四種形式：誤警和漏警。若為綜合預(yù)警，一般根據(jù)經(jīng)驗和理論來確定預(yù)警閾值（即綜合指標(biāo)臨界值）。預(yù)警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和緊急程度。（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。一般管理活動，藍色和黃色應(yīng)用價值最大。P178一般信號輸出和預(yù)警級別表示方法有兩種：①時序性預(yù)警信號輸出，時序性預(yù)警級別反映了連續(xù)而且全面的預(yù)警信息波動趨勢。②安全風(fēng)險預(yù)警信號輸出。進行信息的識別、診斷、評價，然后根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險預(yù)警級別。P178預(yù)控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯功能。監(jiān)測活動的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。P179以識別生產(chǎn)活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動趨勢。診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素。判斷此時生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警戒，還是危險、極度危險、危機狀態(tài)。識別活動是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它對事故現(xiàn)象的判斷，可使企業(yè)生產(chǎn)安全管理在繁雜多變的致災(zāi)因素中能確定預(yù)警工作重點。P180日常監(jiān)控活動有兩個主要任務(wù)，一是日常對策，即對事故征兆（現(xiàn)象）進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復(fù)正確狀態(tài)。二是事故危險模擬進行假設(shè)，即在日常對策活動中發(fā)現(xiàn)難以有效控制的事故征兆后對可能發(fā)生的事故狀態(tài)進行假設(shè)與模擬活動，并提出對策方案。日常監(jiān)控的對象，主要是預(yù)警分析中確定的事故隱患。P181預(yù)警分析的活動內(nèi)容主要是系統(tǒng)隱患的辨識，預(yù)控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動。預(yù)控對策活動中的組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，是連結(jié)兩個系統(tǒng)活動的組織手段。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：①立即組織營救受害人員②迅速控制事態(tài)③消除危害后果④查清事故原因。P183生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。從事使用高毒物品的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消除演練。P186應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段。在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義：一是事故的預(yù)防工作，二是假定事故必然發(fā)生的前提下，通過先采取的預(yù)防措施。應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱，包括意識、組織、機制、預(yù)案、隊伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進行的各種緊急處置和救援工作?；謴?fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作?；謴?fù)工作包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。應(yīng)急救援活動一般分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個階段。統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動的基本原則之一。P190事故應(yīng)急響應(yīng)機制，分為3級。一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況。二級響應(yīng)：需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況；三級緊急情況：能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，充分考慮了某種特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行了更具體的闡述，具有較強的針對性。P195現(xiàn)場處置方案是專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，它是針對具體裝置、場所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案的另一特殊形式為單項預(yù)案。單項預(yù)案可以是針對大型公眾聚集活動或高風(fēng)險的建設(shè)施工維修活動而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。P196應(yīng)急預(yù)案的編制包括下面6個步驟：①成立工作組，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組②資料收集③危險源與風(fēng)險分析④應(yīng)急能力評估，對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估⑤應(yīng)急預(yù)案編制，應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源、與地方政府預(yù)案相銜接⑥應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。P196事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)：“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，是由一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六個方面內(nèi)容：①應(yīng)急預(yù)案概況②事故預(yù)防③準(zhǔn)備程序④應(yīng)急程序⑤現(xiàn)場恢復(fù)⑥預(yù)案管理與評審改進。以上六個方面的內(nèi)容既相對獨立、又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進，形成一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結(jié)構(gòu)。P201事故預(yù)防又分為：危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求。準(zhǔn)備程序包括：機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育培訓(xùn)和演習(xí)、互助協(xié)議?，F(xiàn)場恢復(fù)：包括宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調(diào)查與后果評價表等。應(yīng)急演練的類型：按組織方式及目標(biāo)重點不同分為桌面演練和實戰(zhàn)兩種。桌面演練：是一種圓桌討論或演習(xí)活動，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高協(xié)調(diào)配合及解決問題的能力。實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)操作的形式開展的演練活動。以檢驗和提高相關(guān)應(yīng)急人員的組織指揮、應(yīng)急處置以及后勤保障等綜合應(yīng)急能力。P203按演練內(nèi)容分為單項演練和綜合演練。單項演練：指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。綜合演練：指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。P204一次完整的應(yīng)急演練活動要包括計劃、準(zhǔn)備、實施、評估總結(jié)和改進等五個階段。準(zhǔn)備階段：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，進行必要的培訓(xùn)和預(yù)演，做好各項保障工作安排。評估總結(jié)階段主要任務(wù)：評估總結(jié)演練參與單位在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的問題和不足，明確改進的重點，提出改進計劃。編制演練計劃的主要內(nèi)容包括：演練的需求、目標(biāo)、類別、時間、地點、演練準(zhǔn)備實施進程安排、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組構(gòu)成、預(yù)算等。計劃審批：演練計劃編制完成后，呈報上級主管部門批準(zhǔn)。演練總體方案的設(shè)計一般包括確定演練目標(biāo)、設(shè)計演練情景與演練流程、設(shè)計技術(shù)保障方案、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、編寫演練方案文件等內(nèi)容。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。評估組，負(fù)責(zé)設(shè)計演練方案和編寫演練評估報告。方案審批：對綜合性較強或風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，在方案報批之前，要由評估組織專家對應(yīng)急演練方案進行評審。P208在演練方案或批準(zhǔn)后至演練開始前，所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓(xùn)。演練實施階段應(yīng)注意六方面事項：①要有安全保障、②不能在禁區(qū)內(nèi)演練③不能使用真實的物資④安全區(qū)域應(yīng)設(shè)在上風(fēng)向⑤出現(xiàn)真正的緊急情況時，要立即停止⑥事前應(yīng)向公眾公告。演練結(jié)束與意外終止：演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮或總策劃宣布演練結(jié)束?，F(xiàn)場點評會：包括專家點評、領(lǐng)導(dǎo)點評、演練參與人員的現(xiàn)場信息反饋等。情景設(shè)計時，策劃人員應(yīng)編制評估計劃。生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析P212根據(jù)生產(chǎn)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般可分為：①特別重大事故：是指造成30人以上（含30人）死亡；或者100人以上（含100人）重傷；或者1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟損失的事故。②重大事故，是指造成10人以上（含10人）死亡；或者30人以上（含30人）重傷；或者5000萬元以上（含5000萬元），1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。③較大事故，是指造成3人以上（含3人）死亡；或者10人以上（含10人）重傷；或者1000萬元以上（含1000萬元），5000萬元元以下直接經(jīng)濟損失的事故。④是指造成3人以下死亡；或者10人以下重傷；或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故類別包括：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它傷害。P213生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門②較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門③一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。P213每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的